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熊本市議会
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2018-06-11
>
平成30年第 2回教育市民委員会-06月11日-01号
平成30年第 2回総務委員会-06月11日-01号
平成30年第 2回環境水道分科会−06月11日-01号
平成30年第 2回厚生分科会−06月11日-01号
平成30年第 2回教育市民分科会-06月11日-01号
平成30年第 2回総務分科会−06月11日-01号
平成30年第 2回予算決算委員会−06月11日-01号
平成30年第 2回都市整備委員会-06月11日-01号
平成30年第 2回経済委員会-06月11日-01号
平成30年第 2回環境水道委員会−06月11日-01号
平成30年第 2回厚生委員会-06月11日-01号
平成30年第 2回都市整備分科会−06月11日-01号
平成30年第 2回経済分科会−06月11日-01号
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平成30年第 2回厚生分科会−06月11日-01号
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平成30年第 2回予算決算委員会−06月11日-01号
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平成 4年第 3回定例会-09月09日-04号
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熊本市議会 2018-06-11
平成30年第 2回総務分科会−06月11日-01号
取得元:
熊本市議会公式サイト
最終取得日: 2022-11-22
平成
30年第 2回
総務分科会
−06月11日-01
号平成
30年第 2回
総務分科会
総務分科会会議録
開催年月日
平成
30年6月11日(月)
開催場所
総務委員会室
出席委員
7名 寺 本 義 勝
分科会長
福 永 洋 一 副
分科会長
山 部 洋 史
委員
井 本 正 広
委員
原 口 亮 志
委員
重 村 和 征
委員
三 島 良 之
委員
議題・
協議事項
(1)
議案
の
審査
(5件) 議第 164号「
平成
30年度
熊本
市
一般会計補正予算
」中、
総務分科会関係分
議第 168号「
専決処分
の
報告
について」 議第 169号「
熊本
市
消防団員等公務災害補償条例
の一部
改正
について」 議第 215号「
熊本
市
税条例等
の一部
改正
について」 議第 217号「
工事請負契約締結
について」
午前10時10分 開会 ○
寺本義勝
分科会長
ただいまから
予算決算委員会総務分科会
を開会いたします。 本日の
議事
に入ります前に、まず
委員席
について、お諮りいたします。
委員席
につきましては、ただいま御
着席
のとおりとしたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
寺本義勝
分科会長
御
異議
なしと認め、御
着席
のとおり決定いたします。 次に、
執行部
において
組織改編
及び
人事異動
があっておりますので、順次、
説明
と
紹介
をお願いいたします。 ◎
古庄修治
政策局長
引き続き
政策局
を統括させていただきます
古庄
と申します。よろしくお願い申し上げます。 それでは、失礼ですが
着座
にて
説明
させていただきます。
各局ごと
に、4月の
組織改編
の概要と
人事異動
に伴う
新任管理職
の
紹介
をさせていただきます。 まず、お
手元
の
資料
の
インデックス
1をお開きいただきますようお願いします。
政策局
では、これまで以上に
市民ニーズ
を反映した
政策立案
に努めるため、これまで
市民局
にございました広聴課を
政策局
の
所管
といたしまして、
局直下
でありました
秘書課
とともに、
秘書
広
聴部
として再編いたしました。これにより、
政策局
は
総合政策部
、
秘書
広
聴部
、
危機管理防災総室
、
復興総室
、
東京事務所
の2部2
総室
1
事務所体制
でございます。改めて、よろしくお願い申し上げます。 次に、局内の
管理職職員
について、
組織改編
、
異動
、
昇任
に関する
職員
のみ、御
紹介
させていただきます。 お
手元
の
資料
で、氏名の前に
丸印
を付している
職員
が
該当職員
でございます。 なお、
政策局所管
ではございませんが、
都市政策研究所
についても、私の方から
紹介
させていただきます。 (
執行部紹介
) ◎
中村英文
総務局長
4月1日付で
総務局長
となりました
中村
でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 では、失礼して
着座
にて
説明
させていただきます。 お
手元
の
資料
の2ページをお願いいたします。
総務局
でございますけれども、
組織
に
改編
はございません。
行政管理部
と、それから
契約監理部
の2部10課2室1
センター
でございます。 それでは、
総務局
の
課長級
以上の
職員
で
異動
、
昇任
があった
職員
のみを御
紹介
させていただきたいと思います。 (
執行部紹介
) ◎
田中陽礼
財政局長
4月1日付で
財政局長
を拝命いたしました
田中
でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 それでは、失礼ながら
着座
にて
説明
させていただきます。 お
手元
の
インデックス資料
の3ページをごらんいただきたいと思います。
財政局
でございますが、
組織改編
はございません。 昨年度に引き続きまして、
平成
30年度は
財政課
、
債権管理課
、
資産マネジメント課
の3課で構成いたします
財務部
、それから
税制課
、
課税管理課
、
納税課
、
納税課所管
の
特別滞納対策室
、
各区税務課
の8課1室で構成いたします
税務部
の2部11課1室で構成されております。 この
組織体制
の
もと
、私以下267名の
職員
で構成しておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 それでは、
財政局
の
課長級
以上の
職員
で、
異動
、
昇任
があった
職員
のみを御
紹介
させていただきたいと思います。 (
執行部紹介
) ◎
西岡哲弘
消防局長
改めまして、4月1日付で
消防局長
を拝命しました
西岡
でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 以後、
着座
にて
説明
させていただきます。
資料
の4ページをごらんください。 今年度、
消防局
でございますけれども、
組織改編
はございません。 昨年度に引き続き、
組織
につきましては、
総務課
、
管理課
の2課で構成します
総務部
、
予防課
、
指導課
の2課で構成します
予防部
、
警防課
、
情報司令課
、
救急課
の3課で構成します
警防部
、
中央
、
東西南北
、
益城西原
の6
消防署
の3部7課6
消防署
で
組織
されております。 この
組織体制
の
もと
、私以下、再任用33人を含めまして、830人の
職員
で
消防業務
を推進してまいります。 それでは、
消防局
の
課長級
以上の
職員
で、
異動
や
昇任
があった
職員
を
紹介
させていただきたいと思います。 なお、
消防署
の
職員
につきましては、
消防体制確保
の観点から、
異動
や
昇任
があった署長のみを
紹介
させていただきます。 (
執行部紹介
) ◎
松田公徳
会計管理者
4月1日付で
会計管理者
を拝命いたしました松田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
資料
6ページをお願いいたします。
会計総室
は、出納及び
審査
の2班
体制
の
もと
、私以下17名の
職員
で現金などの
出納保管
及び
記録管理
、
支出負担行為
の確認など、
会計事務
の適正かつ効率的な
執行
に取り組んでおります。 それでは、
会計総室
の
課長級
以上の
職員
を
紹介
させていただきます。 (
執行部紹介
) ◎
下川哲生
監査事務局長
4月に
監査事務局長
を拝命いたしました下川でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
監査事務局
の
課長級
以上の
職員
につきましては、お
手元
の
資料
の6ページのとおりでございます。
事務局職員
18人でございますが、
管理職
に私以外の
職員
の
異動
及び
昇任
はございませんでした。 ◎
星子和徳
人事委員会事務局長
本年4月1日付で
人事委員会事務局長
を拝命いたしました
星子和徳
と申します。どうぞよろしくお願い申し上げます。
人事委員会事務局
は、私
事務局長
以下12名で
地方公務員法
に基づきまして、
職員
の給与に関する
報告
及び勧告を初め、
職員
に関する
条例
の制定、改廃に対する
意見
の申し入れ、
不利益処分
に係る
公平審査事務
、また
職員採用試験
、
昇任試験等
に関する
事務等
に取り組んでおります。 私以外の
課長級
の
職員
の
異動
はございませんでした。 機構及び
職員
の配置につきましては、お
手元
の
資料
6ページに記載のとおりでございます。今後とも、どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○
寺本義勝
分科会長
以上で
説明
及び
紹介
は終わりました。 これより、本日の
議事
に入ります。 今回、当
分科会
において
審査
を分担します
議案
は、
補正予算
1件、
条例
2件、
工事請負契約締結
1件、
専決処分
1件の計5件であります。 それでは、
審査
の
方法
について、お諮りいたします。
審査
の
方法
としては、
議案
について
説明
を聴取した後、
質疑
を行いたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
寺本義勝
分科会長
御
異議
なしと認め、そのようにとり行います。 これより
議案
の
審査
を行います。 まず、議第164号「
平成
30年度
熊本
市
一般会計補正予算
」中、当
分科会関係分
についての
説明
を求めます。 ◎
阪本清貴
総括審議員
兼
総合政策部長
私の方から、
政策局
の
補正予算
について
説明
いたします。
資料
は
予算決算委員会説明資料
の19ページをお願いいたします。 今回、
政策局
は
債務負担行為
1件の
補正予算
をお願いしております。
国際交流会館
の
指定管理料
でございます。
平成
18年度から
国際交流会館
につきましては、
指定管理者
による
指定管理
を行ってきておりますが、その更新ということで、今回
期間
、
平成
30年度から35年度、
限度額
6億9,500万円のお願いでございます。 なお、
指定管理料
の
債務負担行為
につきましては、これまで9月
補正
において
予算措置
をお願いしておりましたけれども、
申請期間
や
選定
までの
選考期間
を長く確保するため、今年度から6月
補正
での
予算措置
をお願いしているものでございます。
説明
は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ◎
宮崎裕章
行政管理部長
資料
23ページをお願いいたします。
総務局分
の
補正予算
について、御
説明
申し上げます。
一般会計
の
債務負担行為補正
を計上いたしております。
文書集配業務
を
委託
するもので、
期間
が
平成
30年度から31年度、
限度額
を2,400万円といたしております。 この
文書集配業務
は、
郵便物
の発送や受領並びに
本庁舎
の各部署への
集配
を行う
業務
でして、現在、
職員
1名、再
任用職員
1名、
嘱託職員
6名、計8名で行っておるものを、今年度、入札を行いまして、
平成
31年度から民間に
委託
するものでございます。 ○
寺本義勝
分科会長
次に、議第168号「
専決処分
の
報告
について」、議第169号「
熊本
市
消防団員等公務災害補償条例
の一部
改正
について」、議第215号「
熊本
市
税条例等
の一部
改正
について」、以上3件について、一括して
説明
を求めます。 ◎
吉村芳策
法制課長
それでは、
条例案件
について、御
説明
いたします。 表紙が第2回
定例会議案
と記載されております冊子の11ページをごらんください。 11ページ、まず議第168号でございますが、これは
熊本
市
条例
につきまして、昨年度末、
専決処分
により一部
改正
を行いましたので、議会に
報告
し、その承認を求めるものでございます。
内容
につきましては、
地方税法等
の
改正
に伴い、現行の
固定資産税等
に係る
負担調整措置
を延長するなどの
改正
を行うものでございます。 次に、15ページをお願いいたします。 15ページ、議第169号は政令の
改正
に伴いまして、
消防団員等
の
公務災害
に関し、
補償基礎額
に係る
扶養親族加算額
の改定などを行う
条例改正
でございます。
配偶者
の
加算額
については下がり、子の
加算額
についてはふえる
内容
となっております。 最後になりますが、第2回
定例会議案
(その2)をごらんください。 1ページをお願いいたします。 議第215号でございますが、これにつきましても、
市税条例
の
改正
でございますが、これは
地方税法等
の
改正
に伴いまして、
個人所得課税
や
たばこ税
の
見直し
を行い、また
中小企業
の
設備投資
への
支援等
に係る
固定資産税
の
特例措置
の創設などを行うものでございます。
条例案件
は以上でございます。 ○
寺本義勝
分科会長
次に、議第217号「
工事請負契約締結
について」の
説明
を求めます。 ◎
宮本政司
工事契約課長
工事請負
に係る
契約締結
の
議案
について、御
説明
いたします。
議案
につきましては、
地方自治法
及び
熊本市議会
の
議決
に付すべき
契約
及び財産の取得又は
処分
に関する
条例
に基づき、
予定価格
が3億円以上の
工事請負契約
の
締結
について、
市議会
の
議決
を求めるものでございます。 それでは、第2回
定例会議案
(その2)の25ページをごらんください。 議第217号「
工事請負契約締結
について」でございます。
工事名
、
一般県道砂原四方寄線
(
池上工
区)
谷尾崎高架橋下部工
(P4)
外工事
です。 これは、
一般県道砂原四方寄線道路改築事業
に伴い、
谷尾崎高架橋下部工
の
工事
を行うものでございます。
請負金額
は5億760万円、
契約
の相手方は光進・
松本建設工事共同企業体
で、
企業体
の
代表者
、
光進建設株式会社
、
構成員
、
松本建設株式会社
との2社による
建設工事共同企業体
でございます。よろしくお願いいたします。 ○
寺本義勝
分科会長
以上で
議案
の
説明
は終わりました。 これより
質疑
を行います。
議案
について
質疑
及び
意見
をお願いいたします。 ◆
井本正広
委員
補正予算
の方の
文書集配業務委託
について、お伺いいたします。
平成
31年度から
民間委託
ということなんですけれども、
セキュリティ対策
とか、その辺がどうなっているか、お聞きいたします。 ◎
石坂強
総務課長
文書集配業務
、
平成
31年度から
委託
としておりますけれども、これまで先ほど
説明
ありましたように、
一般職員
の方で対応してまいりましたが、当然、
委託
に出しますと、そういった
セキュリティ
の面というのが、特に課題であるかと思います。そうした意味でも、今後、
委託
に出す際に
仕様
などで、そのあたりの
セキュリティ
の部分を、しっかりと入れ込んで対応を図っていきたいと考えております。 ◆
井本正広
委員
今から考えられるということですね。 ◎
宮崎裕章
行政管理部長
補足をさせていただきますと、
委託
の
仕様
の中に
信書
が必要と書かせていただこうと思います。
信書
というのは、はがきですとか、手紙、
請求書
、
契約書
、同等の特定の
受取人
に意思や事実を伝える
文書
ということでございますが、その
信書
をとっていただくと。他人の
信書
については、
業務発送
については、
日本郵便
と
信書便
の
事業所
だけということになっております。これは、法律で決められております。この
信書
の
資格
を取得していただくということを条件に付して公告をしたいと考えておりまして、そこで
セキュリティ
を担保したいと思っております。
◆
井本正広
委員
資格
を持たれている方が受けられるということで理解して、
情報漏れ
のないように、よろしくお願いいたします。 ○
寺本義勝
分科会長
ほかにありませんか。 ◆
山部洋史
委員
私からは、
補正予算
、
債務負担行為
になっております
国際交流会館
の
指定管理
について、後ほど詳しい
説明
はあるかと思いますが、
予算
が出ております
関係
上、質問させていただきます。 事前にいただきました
資料
につきまして、
あと事前
に
説明
いただいた折に、今回、第4期については、
選定方法
として非
公募
とする予定である旨、伺っております。この非
公募
とする
理由
を、簡単に御
説明
いただけますでしょうか。 ◎
池田由加利
国際課長
ただいまの
山部委員
の非
公募
にする
理由
をということなんですけれども、後ほど
総務委員会
の
報告
の中で詳しく
説明
させていただきたいと思っているところでございますが、簡単に申し上げますと、
国際交流会館
が
事業運営
の
特殊性
が重視されるということで、高度な
専門性
でありますとか、長期的な視野に立った
人材育成確保
、それから
事業
の
継続性等
が非常に重視されるというところで、今回、非
公募
の方に
選定方法
を見直すということで考えているところでございます。 ◆
山部洋史
委員
また、後ほど丁寧に
説明
いただけるということですが、ただこの
選定
に当たっての
公平性
、
透明性
が担保されるような形で行われることを要望いたします。 ○
寺本義勝
分科会長
ほかにありませんか。 ◆
山部洋史
委員
そうしましたら、続きまして、議第215号につきまして、
加熱式たばこ
の
課税方式
の
見直し
ということが提案されております。従来、
たばこ
については、
税率
がどんどん上がる方向で進んでおりまして、
税率
の
選定
、規定に当たっては、
葉たばこ
の場合は
たばこ
の葉の量を
もと
に換算していると伺っております。この
加熱式たばこ
の場合は、
葉たばこ
と違って、どういったもので
税率
は決定されているんでしょうか。 ◎
瀬野博正
税制課長
加熱式
の
たばこ
については、
パイプたばこ
の扱いになっておりまして、
パイプ
に
たばこ
の葉を詰めます。ですから、やはり
たばこ
の葉の
グラム数
といいますか、重さによって
税率
が決まるという形になっております。今回の
税制改正
によりまして、
たばこ
の葉の重量とあわせて、今度は
価格
を
本数
に換算しまして、合わせた
本数
で
税率
を設定するという形に
税制改正
がされております。 ◆
山部洋史
委員
詰める葉の量というのは、もう既に製品としてパッケージされていますので、利用される方が任意でその量をふやしたり、減らしたりということはないと思います。ということで、葉の量は変わらないと思うんですけれども、今回、
価格等
も勘案して
税率
を上げるということが検討されているということでした。この
加熱式たばこ
というのは、近年、
大変普及
が著しいものです。私自身は、
たばこ
を吸いませんけれども、一方でそうして
普及率
が上がってきているから、また取りやすいところから取ろうというような、そういった安易な運用にならないように、やはり税の徴収については公平な立場で臨んでいただけたらなと思います。 ○
寺本義勝
分科会長
ほかにありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○
寺本義勝
分科会長
ほかになければ、これをもちまして
総務分科会
を閉会いたします。 午前10時37分 閉会
出席説明員
〔政 策 局〕
局長
古 庄 修 治
総括審議員
兼
総合政策部長
阪 本 清 貴
政策企画課長
江 幸 博
政策企画課
副
課長
橋 本 裕 光
国際課長
池 田
由加利
広報課長
林 将 孝
秘書
広
聴部
長 井 芹 和 哉
秘書課長
村 上 英 丈 広聴
課長
藤 川 潤 子
復興総室
長 原 口 誠 二
復興総室
副
室長
内 田 律
危機管理監
井 上 学
危機管理防災総室
長村 上 孝 之
危機管理防災総室
副
室長
清 田 隆 宏
危機管理防災総室
副
室長
東京事務所長
田 上 聖 子 川 上 秀 人 〔
都市政策研究所
〕
都市政策研究所
副所長 中 村 司 〔総 務 局〕
局長
中 村 英 文
改革プロジェクト推進課長
村 上 和 美
行政管理部長
宮 崎 裕 章
総務課長
石 坂 強
総務課
副
課長
千 原 直 樹
審議員
兼
コンプライアンス推進室長
東 野 正 明
法制課長
吉 村 芳 策
人事課長
小 島 雅 博
人材育成センター所長
上 村 清 美
労務厚生課長
伊 藤 幸 喜
情報政策課長
岩 崎 高 児
管財課長
宮 崎 晶 兆
契約監理部長
清 永 健 介
契約政策課長
坂 本 貴 博
工事契約課長
宮 本 政 司
技術管理課長
吉 留 健 士 〔財 政 局〕
局長
田 中 陽 礼
財務部長
田 中 俊 実
財政課長
長谷川 雄 也
財政課
副
課長
村 上 史 郎
財政課
副
課長
岩 野 洋 士
債権管理課長
井 広 幸
資産マネジメント課長
高 本 修 三
税務部長
白 石 義 晴
税制課長
瀬 野 博 正
首席審議員
兼
課税管理課長
藤 本 弘 明
納税課長
岩 橋 功 二
中央税務課長
野 中 雄 介 〔消 防 局〕
局長
西 岡 哲 弘
総括審議員
兼
総務部長
小 原 祐 治
総務課長
坂 本 静 治
管理課長
福 田 和 幸
予防部長
西 山 典 利
予防部首席審議員
村 田 正 剛
予防課長
永 村 直 樹
指導課長
金 田 昌 弘
警防部長
金 子 忠 明
警防課長
中 村 雅 司
警防課
副
課長
奥 村 和 文
情報司令課長
小 田 浩
首席審議員
兼
救急課長
西 岡 和 男 〔
会計総室
〕
会計管理者
松 田 公 徳
会計総室
長 中 村 毅
会計総室
副
室長
塚 本 昌 志 〔
監査事務局
〕
事務局長
下 川 哲 生 副
事務局長
山 田 勇 一 〔
人事委員会事務局
〕
事務局長
星 子 和 徳 副
事務局長
岡 健 児 〔
選挙管理委員会事務局
〕
事務局長
金 森 光 昭 副
事務局長
赤 松 隆 嗣 副
事務局長
中 原 宜 彦 〔
議会事務局
〕
事務局長
田 上 美智子
総務課長
本 田 昌 浩 〔
議案
の
審査
結果〕 議第 164号 「
平成
30年度
熊本
市
一般会計補正予算
」中、
総務分科会関係分
……………………………………………………………(審 査 済) 議第 168号 「
専決処分
の
報告
について」………………………………(審 査 済) 議第 169号 「
熊本
市
消防団員等公務災害補償条例
の一部
改正
について」 ……………………………………………………………(審 査 済) 議第 215号 「
熊本
市
税条例等
の一部
改正
について」………………… (審 査 済) 議第 217号 「
工事請負契約締結
について」……………………………(審 査
済)...
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