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1. 仙台市議会 2010-10-21
   市民教育委員会　本文 2010-10-21

   
   取得元: 仙台市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-24
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　※会議の概要 ◯委員長　　ただいまから市民教育委員会を開会いたします。 　本日は庄子晋委員より欠席の届け出がありましたので、報告いたします。 　本日の日程はお手元に配付のプリントのとおりであります。なお、委員会終了後、引き続き協議会を開催し、委員会審査事項以外の所管事項について当局からの報告及び質問等を行いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　《閉会中継続審査について》 2: ◯委員長　　それでは、これより審査に入ります。 　審査事項は、「市政出前講座について」及び「子ども読書活動の推進について」であります。 　本日は、「市政出前講座について」を審査し、次回の委員会で「子ども読書活動の推進について」を審査したいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、市政出前講座について、市民局より説明願います。 3: ◯市民局長　　市政出前講座について御説明申し上げます。 　市政出前講座は、仙台市の政策や事業につきまして市の担当職員が直接出向いて説明を行うことにより、市民の皆様に市政への理解を深めていただこうと、平成１４年７月から実施している事業でございます。詳しくは広聴相談課長より御説明申し上げます。 4: ◯広聴相談課長　　市政出前講座につきまして、パワーポイント及びお手持ちの資料１に基づき御説明申し上げます。 　まず初めに、広聴事業における市政出前講座の位置づけでありますが、広聴事業の体系図をごらんください。広聴事業は、個別広聴と集会広聴、その他の広聴の三つの事業から構成されておりますが、市政出前講座はその他の広聴の一つとして位置づけております。ごらんのとおり、広聴事業は投書や要望、陳情など、市民の声に耳を傾ける事業が主体となっておりますが、そうした中にありまして市政出前講座は市政を積極的にＰＲできる広聴事業の一つであります。 　市政出前講座の概要につきましては、先ほど局長が御説明したとおりでありますが、テーマ数につきましては、平成２２年度現在、１１ジャンル１５３のテーマを御用意しております。 　市政出前講座の申し込みにつきましては、市内に在住、勤務または在学しておられる、おおむね２０人以上の方が参加される団体やグループを対象としております。開催時間は平日の午前１０時から午後９時までの間で、時間はおおむね１時間から１時間半を目安としておりますが、土曜日や日曜、祝日を希望される場合には別途相談に応じております。実施会場は仙台市内とし、申し込み団体側で用意していただきます。 　次に、市政出前講座のジャンルについてでございますが、ごらんのとおり１１のジャンルに分かれております。ジャンルごとにどういうテーマがあるかと申しますと、ジャンル１である市政のしくみには、ごらんのテーマを初め１５のテーマがございます。 　次に、ジャンル２の健康と福祉は、最もテーマ数が多く２６テーマとなっております。本年度は新たに、よくわかる特定健診・保健指導、子供の保健福祉サービスの二つのテーマを加えております。 　ジャンル３のまちづくり・市民活動は、ごらんのとおりのテーマなど７テーマとなってございます。 　ジャンル４のくらしには、防犯対策についてなど全部で１９のテーマとなっております。この写真は、防犯対策についての講座の様子であります。ホワイトボードに振り込め詐欺にご用心と掲示されているのが見えます。
   　ジャンル５の消防・防災は、ごらんのテーマを初め１５のテーマがございます。次の写真は、災害の教訓と対策について、企業を対象とした講座の様子であります。 　ジャンル６の緑・環境には、ごらんのテーマなど１３のテーマがございます。次の写真は、国際センターにおいて留学生を対象とした生活ごみの分け方、出し方の講座の様子です。右下の写真は、ごみ分別の実演をしている様子です。 　その他、ごらんのように国際化・シティセールス３テーマ、経済７テーマ、都市計画・交通１８テーマとなっております。また、身近な区役所には、各区のまちづくりとして５テーマ、教育・文化・スポーツにはごらんのテーマを初め２５テーマがあります。次の写真は豊齢学園生に対して、政宗が残した夢～仙台城について講演している様子で、実際に発掘された遺物を見ていただいております。 　次に、申し込みの状況であります。申し込み件数は、平成１７年度以降順調に件数を伸ばしておりましたが、平成２１年度は１９３件で、平成２０年度より１００件減少し、対前年度比で３４．１％の減となっております。また、受講者数につきましても、平成２１年度は６，３９９人で、平成２０年度より３，６４３人減少し、対前年度比で３６．３％の減となっております。平成２１年度の申し込み件数及び受講者数が減少した理由につきましては、最も大きな理由といたしまして、春からの新型インフルエンザの流行に伴い、集会の自粛が行われたことが影響したものと考えております。 　次に、申し込み団体の内訳でございますが、２１年度の実績で見ますと、町内会が一番多く３６件、２番目が生涯学習グループで３０件、３番目が老人クラブで２７件などとなっております。この三つの種別は、毎年申し込みにおいて上位を占める種別でありまして、三つの構成比の合計を見ますと、２１年度は４８．２％となっております。 　次に、平成２１年度のジャンルごとの申し込み件数を見てみますと、第１位の健康と福祉が８９件と、ほかのジャンルよりぬきんでております。２番目に消防・防災が３１件で、３番目が教育・文化・スポーツの２６件となっており、その後にくらし、緑・環境が続いております。これらの分野が市民の関心の高い分野となっておりまして、例年ほぼ同様の傾向を示しております。 　次に、平成２１年度における人気テーマを見ますと、新型インフルエンザの流行ということもあって、感染症対策が２６件で１位となっており、家庭における地震対策が１５件で２位、安全・安心の食生活が１３件で３位という状況でありました。また、人気のテーマ上位９項目の中に、赤字で記載した健康と福祉関連のテーマが六つ入っており、健康と福祉分野への市民の関心の高さを示しております。 　次に、近年の傾向を見てみます。これは似たようなテーマをグループ化し、推移を見たものでありますが、緑色で塗りつぶした部分はほかと比較して件数が高くなっているところです。これは今の表をグラフ化したものですが、申し込み件数が伸びた年度にどのような出来事があったかと申しますと、ピンク色の線、感染症は平成２１年度に急激に多くなっておりますが、新型インフルエンザが平成２１年春から流行しております。次に、黄色の線、介護関係の増ですが、介護保険制度が平成１８年に改正になっております。赤色の線、高齢者医療の増ですが、後期高齢者医療制度が平成２０年４月に施行されております。緑色の線、地震対策の増ですが、平成１７年８月１６日に宮城県南部地震が、平成２０年６月１４日に岩手・宮城内陸地震が発生しておりました。また、青色の線、ごみ問題につきましては、ごみ有料化が平成２１年４月スタートしております。このように市民生活に直結した出来事や制度の変更などの有無が、講座のテーマ選択や申し込み件数に大きな影響を与えていることがわかります。 　次に、事業の評価であります。本事業においては、受講された団体などからアンケートによる評価をいただくことになっておりますが、平成２１年度のアンケートでは、ほとんどの皆様から有意義だったという評価をいただいておるところであります。また、今後の利用についてというアンケートの項目についても、ほとんどの皆様からこれからも出前講座を利用したいという回答をいただいておるところであります。 　最後に、今後の課題でございます。冒頭に局長からも申し上げましたが、本事業の趣旨は、市の職員が直接市民の皆様に担当業務について説明を行うことにより、市政への理解を深めていただくことにございます。このような形での情報提供は、今後本市が目指すべき市政への市民参画、あるいは市民協働を進めていく上で一つの基本となる形ではなかろうかと考えております。したがいまして、より多くの市民の皆様に本事業を御利用いただくことが重要であろうかと認識しておりまして、課題といたしましては次の二つを掲げております。 　一つは、テーマの充実であります。まず、市民の関心やニーズにマッチしたテーマをそろえ、市民にわかりやすく興味を引くようなネーミングの工夫をすること、次に、これまで年１回のテーマ設定で冊子であるテーマ集を配付してきましたが、すべてのテーマを固定化せず、タイムリーな話題を随時取り入れられるような工夫を行ってまいります。二つ目は、新規申し込み者の開拓であります。さまざまな機会をとらえ、各種団体にこの制度を御利用していただくよう働きかけるとともに、これまで申し込みが少なかった若い世代やＮＰＯ及び事業所などをターゲットとした積極的な周知を行ってまいります。 　以上のような取り組みを行うことにより、申し込み件数の拡大につながるものと考えております。これで市政出前講座についての説明を終わります。 5: ◯委員長　　ただいまの説明を含めて本件について質問等はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 6: ◯委員長　　なければ、これをもって委員会を閉会いたします。...