群馬県議会 2020-06-23 令和 ２年第２回定例会厚生文化常任委員会（地域創生部・生活こども部関係）－06月23日-01号
認可外保育施設など全ての施設について市町村が補助するという形になるということか。 ◎上原 私学・子育て支援課長 市町村が、管内の保育施設等に支援をするという形になる。 ◆岩井均 委員 前回の委員会の時に、認可外保育施設については８月に物資が供給されるという話があった。今回は、是非最大限の早期の支援をできるようにお願いしたい。
認可外保育施設など全ての施設について市町村が補助するという形になるということか。 ◎上原 私学・子育て支援課長 市町村が、管内の保育施設等に支援をするという形になる。 ◆岩井均 委員 前回の委員会の時に、認可外保育施設については８月に物資が供給されるという話があった。今回は、是非最大限の早期の支援をできるようにお願いしたい。
一方で、県が管轄している認可外保育施設については、十分ではないようである。園児１人当たりマスク10枚とか、消毒液はなかなか購入できないので、非常に困ってる状況と聞く。認可外なので処遇が違うのは当然の面もあるが、違いすぎるというのは問題である。認可外保育施設でも、しっかりと応援をしてもらいたい。 認可外保育施設について県としてより早急な支援をしていただきたいが、いかがか。
陳情者の方は、この地域にある認可外保育施設の保育主任さんです。外二百七十三人の署名が出されています。直接お話を聞いてきました。
説明欄１の子どものための教育・保育給付費は、私立の認定こども園、幼稚園、保育所等の運営に要する経費、２の子育てのための施設等利用給付費は、私立の幼稚園や認可外保育施設等の利用料の無償化に要する経費、また、３の幼児教育・保育無償化実施円滑化事業費は、市町に対しまして無償化実施に必要な事務費を、４の地域子ども・子育て支援事業費は、市町が実施する子ども・子育て支援に関する各種事業に係る経費をそれぞれ県として
まず、１番の感染拡大防止対策事業費ですが、この事業は新型コロナウイルス感染症の拡大防止対策支援として、保護施設、介護施設、障害者支援施設、認可外保育施設、児童養護施設等に配布するマスクや消毒液の購入等に要する経費でございます。
134 ◯坪根子育て支援課長 調査はしておりませんが、企業主導型保育施設につきましては県の届け出保育施設でございますので、県は、その保育の質を確保するために、認可外保育施設の指導監督基準に基づいて、原則、年一回の立入調査を実施しているところでございます。
82: 【私学振興室長】 今回の幼児教育・保育の無償化の対象施設は、幼稚園、保育所、認定こども園、特別支援学校幼稚部及び認可外保育施設などである。国、県及び市町村の負担割合は、私立の施設の場合は、国が２分の１、県が４分の１及び市町村が４分の１である。
説明欄２の子育てのための施設等利用給付費は、私立の幼稚園や認可外保育施設等の利用料の無償化に要する経費です。説明欄３の幼児教育・保育無償化実施円滑化事業費は、市町に対して無償化の実施に当たり必要な事務費の補助を行うための経費です。説明欄４の地域子ども・子育て支援事業費は、市町が実施する子ども・子育て支援に関する各種事業に対する補助に要する経費でございます。
また、認可外保育施設におけるＩＣＴ化の推進や保育士資格等の取得に対し、支援を行うことにより、保育の質の向上に努めてまいります。
◎米久保篤 こども・家庭課長 保育所ですとか、あるいは認可外保育施設等の子供について、死亡事故等が起きた際の第三者委員会による検証でございますけれども、厚生労働省で、有識者会議の報告を踏まえまして、方向性が示されたものがございます。
また、育児休業中の方や認可外保育施設を利用している方など、国の待機児童の定義に当てはまらず、除外されている、いわゆる潜在的待機児童が県内に8,400人以上います。 さらに、昨年10月から開始された幼児教育・保育の無償化の影響により、今年４月の保育所への利用申込みがさらに増加し、待機児童が増加する懸念もあります。
あわせて、保育従事者の保育士資格取得に対する支援や、認可外保育施設のＩＣＴ化の推進などにより、安全、安心な保育環境づくりを進め、保育の質の向上にも取り組んでまいります。 このほか、子供たちが生涯を通じて、みずから学び課題を解決する姿勢を身につけることも重要であります。
次に、認可外保育施設の指導についてお答えします。 無償化では、認可保育所や幼稚園等に加え、認可外保育施設についても対象とされました。 県では、従来から、認可外保育施設の適正化を図るため、毎年、所管する施設への立入調査を行っています。 立入調査では、保育従事者の数や資格、保育室の面積、保育内容など、国が定めた基準が満たされているかどうかを確認し、改善すべき事項があれば是正を指導しています。
32: ◯健康福祉局長（田中 剛君） 本県では、一月末現在、届け出のある認可外保育施設は約三百二十施設あり、このうち、指導監督基準を満たし適合証明書の発行を受けている保育施設は、約二百施設ございます。
また、昨年度末で三百七十名の幼児教育アドバイザーを育成、認定をし、各幼稚園、保育所、認定こども園、認可外保育施設などで研修や人材育成に関してリーダー的役割を担っていただいています。
政府が打ち出す全世代型社会保障の目玉政策として、消費税値上げ分を財源に、保育園、幼稚園、認可外保育施設などを利用する３歳以上児の保育料を無償化する制度で、認可保育園や認定こども園など保育料を市区町村が定めている認可施設は、３歳以上児の保育料がゼロ円となり、また、幼稚園や認可外保育施設の保育料も一部無償となりました。
幼児教育・保育の無償化は、消費税値上げ分を財源に、保育園、幼稚園、認可外保育施設などを利用する三歳以上の保育料を実質無償化する国の制度で、昨年十月に開始をされました。
一方で、今回の無償化の実施に当たっては、国の基準を満たさない認可外保育施設も無償化の対象とされたことから、保育の質をいかに確保していくのか、また、無償化に伴う保育ニーズの増大に対して、保育の受皿と、その受皿を支える保育人材をいかに確保していくのかなどの課題も指摘されております。
また、乳幼児医療費助成や地域子ども・子育て支援事業を継続するとともに、認可外保育施設における事故防止対策として必要な機器の導入助成を実施します。このほか、子供の貧困対策事業を行う市町村や子供の居場所づくりに取り組む団体を支援いたします。 福祉分野では、各種イベントにおいて食品を回収するフードドライブを実施しフードバンク等の普及啓発や回収した食品の関係団体への提供を進めます。
まず、認可外保育施設や高齢者福祉施設等が必要とする、マスクや消毒液が確保できるよう支援いたします。 次に、市町村が実施する障害児放課後等デイサービスについてですが、特別支援学校等を臨時休業したため、利用の増加を伴いますので、その追加経費を負担いたします。 また、県社会福祉協議会の生活福祉資金の特例貸付の創設に対応し、貸付原資の積み増しを支援することといたしました。