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1. 山形市議会 2003-06-10
   平成15年建設委員会（ 6月10日）

   
   取得元: 山形市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-17
   平成15年建設委員会（ 6月10日） 建設委員会 　 日　　　時　　　６月１０日（火）　１０時３１分〜１０時５８分 場　　　所　　　第５委員会室 出席委員　　　　石沢秀夫，鑓水一美，渡辺　元，丸子善弘，今野誠一，高橋　博， 　　　　　　　　鈴木善太郎，渡辺弥寿雄，酒井靖悦 欠席委員　　　　なし 当局出席者　　　建設部長，都市開発部長，下水道部長，水道部長，関係課長等 委員長席　　　　石沢秀夫 審査事項　　　　１．議第４８号　　工事請負契約の締結について（公共下水道第 　　　　　　　　　　　　　　　　　６００１工区（脱臭設備）工事） 　　　　　　　　２．議第５０号　　山形市営住宅条例の一部改正について 　　　　　　　　３．報告事項 　　　　　　　　（１）山形市土地開発公社の債務保証の状況等について 　　　　　　　　（２）山形市土地開発公社の平成１４年度決算及び平成１５年度事 　　　　　　　　　　　業計画等について 　　　　　　　　（３）市営駐車場の共通回数券の導入について 　　　　　　　　（４）市営住宅家賃滞納者への訴訟進行状況について 　　　　　　　　（５）都市計画道路の整備状況について
   　　　　　　　　（６）財団法人山形市水道サービスセンターの平成１４年度決算及 　　　　　　　　　　　び平成１５年度事業計画等について 　　　　　　　　４．行政視察について 　　　　　　　　５．その他 　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １．議第４８号　　工事請負契約の締結について（公共下水道第６００１工区（脱臭設備）工事） 　浄化センター所長から説明を受けた後，質疑に入った。その主な内容は次のとおり。 ○委員　　　コンポストの販売や利用の仕方など，どういう長期計画を持っているのか。また，今回は脱臭設備の老朽化が激しくて更新ということであるが，処理場全体の老朽化については，どのような状態であり，今後どのような計画で更新していくのか。 ○浄化センター所長　　　更新については，計画的にやっていく予定である。コンポストの生産，販売については，季節変動が著しい商品であり，地元消費を目指し，普及促進に努めているところである。前年度，前明石ケーキ処理場のコンポストを乾燥・造粒している製品化設備の新設工事を行い，消費者のニーズに合った製品を造って，品質向上に努めている状況である。 ○委員　　　こういった施設は周辺の環境の状況もあるし，清掃工場のようなものとは言わないが，新たな建設計画や改修となれば，にわかにはできないだろうと思う。長期的な見通しの中で計画を立てていく必要があると思うがどうか。 ○浄化センター所長　　　建物や機械などには耐用年数があるので，耐用年数が来たものについては更新していく考えである。 ○委員　　　地元でもコンポストを使っている人が多少いるが，水銀が土壌に残るということで，あまり長く使うと土壌汚染につながる，という声が聞こえてくる。誤って下水に流れた水銀が，汚泥の中に混入するということが心配されるが，完全に除害されているのか。 ○浄化センター所長　　　水銀については，除害設備を設置しているので，対策は万全である。 ○委員　　　汚泥の産物ということでの抵抗もあるようなので，安全面をもう少し宣伝していって欲しい。 　大要以上の後，全員異議なく同意すべきものと決した。 ２．議第５０号　　山形市営住宅条例の一部改正について 　住宅課長から説明を受けた後，質疑に入った。その主な内容は次のとおり。 ○委員　　　条例改正についてはいいが，現在，薬師町住宅の中に入っている商店については，いつまで営業できるのか。 ○住宅課長　　　床屋と商店の２つの店舗が入っているが，床屋については移転の書類にハンコを押していただいて合意しており，８月末までに移転していただくことになっている。商店については，現在交渉中で，まだ合意には至っていない。ただ，今年度で除却する計画をしているので，除却するまでの間には交渉をまとめたいと考えている。よって，営業については，最大延びても１０月いっぱいくらいまでで，できるだけ早く交渉がまとまるよう努力していきたい。 ○委員　　　間もなく銅町住宅が完成し，入居が開始され，その際に優先されるのが，現在，薬師町住宅に入っている入居者であり，一部残る方もあると思うが，かなりの方が銅町住宅に移転すると思われる。現在，薬師町住宅には，２０世帯の中国からの帰国者等が住んでいるが，ほかの入居者との間でトラブルが日常的に発生していると聞いている。以前から，町内会でも市長陳情しているが，人間関係の問題ということもあり，また，言葉も通じない，生活習慣の違い等，なかなか難しい面がある。器物損壊など悪らつな行為もあると聞いているが，この２０世帯のうち，どのくらいが銅町住宅に移転することになるのか。 ○住宅課長　　　銅町住宅は，薬師町住宅の建て替えということで，基本的には，現在，薬師町住宅に入居している方々が，銅町住宅に入っていただくことになる。ただ，薬師町住宅１７８戸のうち，銅町住宅が１１８戸，現地に残る住宅が６０戸である。２０戸の中国からの帰国者等のうち，今回，銅町住宅へ移転するのは１５世帯を予定している。トラブルの件は承知しており，市としても適宜対応しているが，お互い感情的になっている面もあり，なかなか解決が難しい状況である。 ○委員　　　町内会は行政が介入するべきものではないと思うが，住宅完成移転後，どうなるのか。 ○住宅課長　　　銅町町内会からは，１１８戸移転してくれば，新たに銅町住宅だけの自治組織を作るように言われているので，その旨，入居者へ説明していきたい。 ○委員　　　銅町住宅は高齢者世話付住宅を設けており，銅町デイサービスセンターと床続きになるわけであるが，緊急通報システムと生活援助員の派遣について，銅町デイサービスセンターとはどのような結び付きになっていくのか。 ○住宅課長　　　高齢者世話付住宅ということで，１日１回，生活援助員が電話をしたり，緊急通報があった場合には駆け付けたりする。緊急通報は銅町デイサービスセンターの方につながるようになる。 ○委員　　　頼んでもいないのに勝手に住宅に入り込まれるということはないのか心配であるが，プライバシーの問題は大丈夫なのか。 ○住宅課長　　　高齢者世話付住宅の入居者は，生活援助員が必ず付くことになり，必要ないという方は入居できない。また，緊急通報があったときだけ駆けつけるようになっており，生活援助員が勝手に入っていくということはないので，プライバシーについては心配はない。 ○委員　　　これまで薬師町住宅に入っていた方々が，全部銅町住宅に移るわけであるが，家賃が高くなることから，家賃の減免制度については，入居者の立場に立って進めていって欲しいと思うがどうか。 ○住宅課長　　　家賃が急に高くなるということもあり，激変緩和措置として，５年間にわたってスライドしていく。また，入居説明会でも家賃の減免制度について併せて説明している。 ○委員　　　このたびの地震の影響で市営住宅に被害はなかったのか。また，現在，本市では市有施設の耐震調査を進めているが，これから市営住宅の耐震調査を行う計画はあるのか。 ○住宅課長　　　地震被害はなかった。市営住宅の耐震調査計画については，改修時にあわせて耐震調査も行いたいと考えているが，予算的なこともあるので，３カ年計画で採択してもらえるよう努力していきたい。 　大要以上の後，全員異議なく可決すべきものと決した。 ３．報告事項 （１）山形市土地開発公社の債務保証の状況等について （２）山形市土地開発公社の平成１４年度決算及び平成１５年度事業計画等について 　　（建）管理課長から，別紙資料に基づき報告を受けた。 （３）市営駐車場の共通回数券の導入について 　　道路維持課長から，別紙資料に基づき次のような報告を受けた後，質疑に入った。 　［報告概要］ 　市営駐車場は，現在，香澄・中央・大手町・山形駅東口交通センター・済生館前・山形駅西口駅前広場の６カ所がある。このうち，山形駅西口駅前広場では回数駐車券は導入していない。香澄・中央・大手町は３カ所共通のつづり式回数券を，山形駅東口交通センター・済生館前は磁気式ではあるが，当該駐車場のみ有効の回数券を発行している。これまでは，回数券の方式の違いもあって，共通駐車券導入が難しかったものである。 　利用者からは，すべての市営駐車場に使用できる回数券の導入について要望があった。これに対し，このたび一部の機器の変更によって駐車券の共通化が可能になったこと，また，これまで回数券制を導入していなかった山形駅西口駅前広場駐車場についても，若干の変更を行うことによって，回数券の導入が可能との結果を得たことから，全駐車場に磁気式の共通回数券の導入を行うこととしたものである。 　これにより，利用者の利便性が大きく向上され，より多くの市民の方から利用していただけるようになり，市営駐車場，そして，回数券をこれまで以上にご利用いただけるものと考えている。 　なお，今回の共通回数券の実施については，７月１日を予定しており，新たな共通回数券のデザインについては，別紙資料のとおりとなっている。 ○委員　　　便利になって大変良いが，機器変更に伴う設備費用はどの程度か。 ○道路維持課長　　　香澄駐車場と大手町駐車場については変更の必要がなかったので，４カ所の合計で，約１００万円の設備費用が掛かる。 （４）市営住宅家賃滞納者への訴訟進行状況について 　　住宅課長から，次のような報告を受けた。 　［報告概要］ 　昨年６月と９月に議決をいただいた北部住宅等の家賃滞納者５名，および，今年１月に専決処分を行った飯塚住宅の家賃滞納者１名，計６名への訴訟の進行状況について報告する。 　いずれの訴訟も，原告である市が勝訴したが，６名とも自主的な明け渡しはしていないため，内容証明郵便により明け渡しを要請しているところである。これに応じない場合は，強制執行に踏み切る予定である。 　ほかに，専決処分した家賃滞納者が２名おり，うち１名は家賃を滞納しているほか，犬を飼い，自動車を放置するなど，大変迷惑を掛けている。訴訟は４月９日に始まり，５月２８日に口頭弁論を行う予定であったが，来なかったため，７月９日に再度行う予定である。 　もう１名は，薬師町住宅の家賃滞納者で，昨年１２月に明け渡すという申し出があったため，訴訟を取りやめたが，現在も明け渡しておらず，訴訟することにし，弁護士に依頼しているところである。 　今後とも，市営住宅の公平・公正な維持管理をしていく考えである。 （５）都市計画道路の整備状況について 　　都市計画課長から，別紙資料に基づき報告を受けた。 （６）財団法人山形市水道サービスセンターの平成１４年度決算及び平成１５年度事業計画等について 　　経営推進課長から，別紙資料に基づき報告を受けた。 ４．行政視察について ┌────┬─────────────────┬────────────────┐ │　　　　│　　　　　１　　　班　　　　　　　│　　　　　２　　　班　　　　　　│ ├────┼─────────────────┼────────────────┤ │日　　程│６月２３日（月）〜６月２５日（水）│７月２日（水）〜７月４日（金）　│ ├────┼─────────────────┼────────────────┤ │　　　　│石澤秀夫委員長，丸子善弘委員，　　│鑓水一美副委員長，渡辺元委員，　│ │メンバー│高橋博委員，渡辺弥寿雄委員，　　　│今野誠一委員，鈴木善太郎委員　　│ │　　　　│酒井靖悦委員　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┼─────────────────┼────────────────┤ │視察場所│広島県広島市，神奈川県横須賀市　　│長崎県大村市，長崎県諫早市　　　│ ├────┼─────────────────┼────────────────┤ │　　　　│〈広島市〉　　　　　　　　　　　　│〈大村市〉　　　　　　　　　　　│ │　　　　│@　西風新都の建設について　　　　│@　おおむら道路里親制度　　　　│ │視察項目│〈横須賀市〉　　　　　　　　　　　│A　街区公園リフレッシュ事業　　│ │　　　　│@　電子入札システムについて　　　│〈諫早市〉　　　　　　　　　　　│ │　　　　│A　特定建築等行為条例について　　│@　諫早駅周辺地区・西部開発地区│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　整備について　　　　　　　　　│ └────┴─────────────────┴────────────────┘ 　以上のように決定した。 ５．そ　の　他 （１）道路維持予算について ○委員　　　道路の維持は，市民にとってすぐ目に付き，身近な問題であり，陳情の数は膨大で，予算はぎゅうぎゅう詰めになっており，今後の課題と思われるが，どう考えていくのか。 ○委員　　　大変重要な問題であり，予算編成時に，我々も強く申し入れを行っていく必要があると思う。道路維持予算はどれくらい減らされてきているのか。 ○建設部長　　　道路新設改良費は，当初予算ベースでみると，平成１４年度がピークで約１９億円であった。１５年度は約１６億円と減っている。今後，補助事業として該当なるよう，国に働きかけていきたい。なお，側溝・水路についての改善要望は，５月末で５２２件来ており，金額としては約２５億円必要となる計算であるが，当初予算ベースで１４年度の４億２，０００万円に対し，１５年度は２億５００万円となっており，９月補正予算での対応を考えている。 （２）道路側溝蓋について ○委員　　　側溝蓋を整備したところでは，車が走るとガタガタと音がして，夜遅くだと非常にうるさいとの苦情もある。市に苦情は来てないか。 ○建設部長　　　確かに，細い路地などでは，深夜うるさいと苦情は来ている。側溝に蓋を付ける場合，騒音が出るということは了解済みで，住民の理解を得て整備している。現場確認のうえ，ゴムパッキン等である程度は対応しているが，側溝掃除でガタが来ることも多い。今後，音の出にくい蓋の開発等を研究していきたい。...