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1. 山形市議会 2003-06-10
   平成15年産業文教委員会（ 6月10日 産業文教分科会・予算）

   
   取得元: 山形市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-17
   平成15年産業文教委員会（ 6月10日 産業文教分科会・予算） 産業文教委員会 産業文教分科会（予算） 　 日　　　時　　　６月１０日（火）　１０時００分〜１１時１３分 場　　　所　　　第４委員会室 出席委員　　　　菊池文昭，長谷川幸司，斎藤淳一，五十嵐吉信，高橋啓介， 　　　　　　　　加藤賢一，長瀬洋男，加藤　孝，佐藤　稔，尾形源二 欠席委員　　　　なし 当局出席者　　　商工観光部長，農林部長，教育長，教育部長，関係課長， 　　　　　　　　関係室長 委員長席　　　　菊池文昭 協議事項　　　　１．議第４５号　　平成１５年度山形市一般会計補正予算 　　　　　　　　２．報第３号　　専決処分の承認について（平成１４年度山形市農 　　　　　　　　　　　　　　　　業集落排水事業会計補正予算） 　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １．議第４５号　　平成１５年度山形市一般会計補正予算 　〇第１条一般会計歳出　第６款農林水産業費　第１項農業費 　　農政課長から説明を受けた後，質疑に入った。その主な内容は次のとおり。 ○委員　　　県産そばの種取り事業は，一過性のものか，通年のものなのか。
   ○農政課長　　　一過性のものである。 ○委員　　　そばへの転作の部分で，他と比べると収穫率が悪いと。反別の収穫率が，生産量が低いと新聞に書かれていた。全国的に見て，山形市の場合，技術的な問題とか。うまく指導がいっていないのか。また，品質もあるが，山形そばの値段は，どうか。 ○農政課長　　　県平均で比較すれば収量は，低いと思うが，山形市の場合は，２俵半から３俵，最上地方では，１俵弱と落ちてた。山形市の場合，少なくとも２俵ぐらいは取れているはずで，７０から９０ｋｇの収穫があったので，全国平均になると思う。また，そばの輸入物は非常に安く，国産品では，１俵が８，０００円平均と聞いているが，山形産は，昨年は１２，０００円で売れている。 ○委員　　　減反政策でそばに転作するのは，山間部などが多く，内陸部の水田には適さないというが，どのような指導をしているのか。 ○農政課長　　　そばは，水気のないところが適地で，いいものができる。水田からの転作には，いろいろ工夫を重ねて，水はけを良くする排水対策に万全を期して，収量をあげるようにしている。 ○委員　　　収穫後，消費は，どこでどのように消費されているのか。 ○農政課長　　　山形市内のそば粉消費量は，生食で１，０００トンある。今，供給できるのは，１００トン弱で，１４年度には，７０トンと，生食全体の１割くらいしか供給できていない。しかし，幻のそば「出羽かおり」としての付加価値をつけ，１１月１日から２週間くらいの期間を限定して，提供している。 ○委員　　　残留性農薬への対策事業で，キュウリの栽培ができずに転作を余儀なくされている農家の状況はどのくらいあるのか。また，安全農産物出荷集団化には，２０人程度の集団化を考えているが，仮に１５人でしか集まらない場合はどうなるのか。 ○園芸畜産振興室長　　　残留性農薬問題による転作農家の戸数や対象面積の把握していないが，作物転換や圃場移転などの対策を考えている。また，集団化の人数は，作物によって，農家数が少ない場合もあり，１５人程度でも認めるとの県の回答がある。 ○委員　　　緊急支援事業の中に，土を入れ替えたり，圃場を移動するときは，どの程度の補助率，いくらの補助金があるのか。 ○園芸畜産振興室長　　　事業の補助率は，市で５分の１を補助する場合，県が５分の２を補助する。圃場の移転事業では，土壌の分析に５アールあたり３万円を上限に補助。既存の圃場の客土入替えには，一反歩あたり１７０万円を上限に補助。作物転換には，ハウスの整備に１反歩あたり３００万円を上限に補助するものなどがある。 ○委員　　　そばの「出羽かおり」は，消費者に定着してきたが，消費量に比べて生産量が少ない。転作の補助や支援があり，米を作るくらいの収入があるから作っているのが現状である。この状況をどのように考えるのか。 ○農政課長　　　１５年度には１４０ｈａから１５０ｈａくらいの作付けを予定している。そばの連作障害があるので，今後は，大豆とそばのローテーションを組んだ対応策を考えている。 ○委員　　　残留農薬の関係で，出荷前の検査で濃度がオーバーし，出荷できない農家はないのか。 ○農政課長　　　出荷前の検査で基準値以上の農薬が検出された農作物は，廃棄処分となり，市場には出荷されないよう措置をしている。 ○委員　　　残留濃度０．０６７ｐｐｍ以下で作っていいと指導を受けて作付けし，生産物を検査した結果，廃棄して市場に出せない。これは，非常に大きな問題だ。まして自分に責任がない部分では，農家は全く働く気がなくなる。市は，どのような対応を考えているのか。 ○農政課長　　　現段階では，早急な対応策を県に強烈に申し入れをしているが，問題が落ち着いた段階で，更にしっかりした対応策を併せて申し入れする。 ○委員　　　作っている人からすれば死活問題である。市場に出せない状況では，買取りの問題含めて補償していかないと大変な問題である。対象面積は把握しているのか。 ○農政課長　　　今までの情報収集によると面積で３０アール，農家戸数では８軒ほどである。これらの生産者には，何らかの救済措置を講じる必要があると考えている。 　〇第１条一般会計歳出　第１０款教育費　第１項　教育総務費 　　学校教育課長から説明を受けた後，質疑に入った。その主な内容は次のとおり。 ○委員　　　心の教室相談員を一中，四中，六中，八中，高楯中，蔵王一中の６校に配置したが，その６校を配置した根拠は何か。 ○学校教育課長　　　相談員については，国でスクールカウンセラーを配置している学校と県で教育相談員を配置している学校がある。それらが配置されてない学校の中で少人数校を除いた学校へ配置しようと考えている。 ○委員　　　教育相談室と青少年課の相談事業との結びつきはないのか。また，子どもの疾患だけでなく，教職員の疾患はないのか。 ○学校教育課長　　　総合学習センターの相談窓口では，主として児童生徒及び保護者の相談に応じている。また，教職員の疾患については，昨年度，特別休暇を取得した者が若干名いたが，年度内に復帰している。今後もケアをはかっていきたいと考えている。 ○委員　　　青少年の相談窓口は，プライバシーの厳守が大切である。窓口を設置する場所を含め，考えていくべきではないか。また，教職員の心のサポートは行っているのか。 ○学校教育課長　　　まず相談窓口については，たいへん重要なことだと考えている。総合学習センターには，３つの専用相談室が設置されており，プライバシーが守られている。守秘義務には十分努めている。また，教職員の心のサポートは，周囲とのコミュニケーションを図りながら取り組んでいる。相談窓口は教職員の共済病院である東北中央病院に設置している。 ○教育部長　　　青少年課の窓口への相談の中で，学校と関わってくる問題であれば，学校教育課や学校とも連携をとって対処している。 ○委員　　　緊急地域雇用創出事業も含め，相談員の人選などはどのような基準で行っているのか。 ○学校教育課長　　　かつては，身近な近所の方などにお願いしていた。しかし，あまりにも身近であるが故に，親御さんが逆に相談しにくいとのことであった。そのような経緯もあり，現在は，教員経験者等を中心に配置を行っている。 ○委員　　　どうしてこの人が相談員なのだろう，と言う意見が他から出てこないようにだけ人選には気を使って欲しい。 ○委員　　　子どもたちをケアする事業も大切だが，問題を抱えた子を持つ親の会というのもある。これに対し，家庭への財政負担をかけない取り組みをしていってはどうか。 ○学校教育課長　　　これについては，スクーリング・サポート・ネットワーク整備事業の中に取り入れて対応していこうと考えている。 　大要以上の後，全員異議なく可決すべきものと決した。 　〇第１条一般会計歳出　第１０款教育費　第６項　社会教育費 　　社会教育課長から説明を受けた後，質疑に入った。その主な内容は次のとおり。 ○委員　　　山寺で文化財に指定されているのは，寺院の建造物以外にもあるのか。 ○社会教育課長　　　山寺は，史跡であり名勝である。山全体が文化財との位置づけである。 ○委員　　　平成１６年度の山寺の修復事業への補助はどのようになるのか。 ○社会教育課長　　　国からの内示では，概算であるが，今年度が４，０００万円，来年度が９，２００万円で合計１億３，２００万円になる。全体の修復事業のうち，国が７０％，県が１５％，市が７．５％，所有者が７．５％を負担する。 ○委員　　　今回の修復工事の補助をもらうのに国に申請してどれくらいの時間がかかっているのか。 ○社会教育課長　　　文化庁の職員が昨年の秋に来形した折，山寺を見てもらうチャンスにも恵まれた。その後の申請であり，時間はさほど経っていない。 　大要以上の後，全員異議なく可決すべきものと決した。 ２．報第３号　　専決処分の承認について（平成１４年度山形市農業集落排水事業会計補正予算） 　農村整備課長の説明を了承し，全員異議なく承認すべきものと決した。...