精華町議会 2020-12-04 令和 2年度12月会議（第4日12月 4日）
今日の生活習慣、社会生活の多様化、男女のニーズやＬＧＢＴなどの人権に配慮し、また、ペットの同行避難も含めた点でございます。 ２点目は、役割別の避難所とそれらを結びつけた避難所群とし、それぞれの避難所が効率的に運用できるよう計画した点でございます。
今日の生活習慣、社会生活の多様化、男女のニーズやＬＧＢＴなどの人権に配慮し、また、ペットの同行避難も含めた点でございます。 ２点目は、役割別の避難所とそれらを結びつけた避難所群とし、それぞれの避難所が効率的に運用できるよう計画した点でございます。
もともとペットで飼ってたものを野放しにしたから、それが自然繁殖で増えてきてるっていう問題なんですけど、その辺の、今後またそういう有害動物増やさないという意味でも、そういう飼い主のモラルに訴えるような対策も必要なのかなと思います。アライグマだけじゃなくしてね、いろんな動物がそういう自然に戻って繁殖する可能性はありますので。
そのような中，独り暮らしの高齢者にとっては，ペットである動物が唯一の家族として一緒に暮らしていることも多く見受けられます。普段は問題なく飼育できていても，飼い主である高齢者が病気入院や要介護となった場合に，一時的に動物の世話をする人に困るという事態に陥ります。親戚や友人，知人に頼める場合は問題ありませんが，全くの天涯孤独であった場合に，行き場のなくなった動物の問題が発生いたします。
本市では，動物愛護管理法が掲げる人と動物が共に生きていける社会を目指し，平成21年度に本市独自に動物愛護行動計画を策定し，平成26年度には，動物愛護の理念を示す京都動物愛護憲章を制定するとともに，住民の生活環境を損なう無秩序なえさやりへの対応などの取組を定めた京都市動物との共生に向けたマナー等に関する条例を整備し，まちねこ活動や災害時のペットの同行避難の体制づくりなど，全国トップ水準の先進的な取組を
その中では、パウダーの食品ということでありますけれども、さらに、例えばペットフードでありましたり、魚、いわゆるいろいろな、人以外のところの部分にも販路を広げることも必要だということで、その辺の水産事務所等との連絡、その辺は行わさせていただいとるということで、少しずつ展開をしておるというところでございます。 ○議長（多田正成） 杉上議員。
市は、放浪動物による人への危害防止や生活環境保全の観点から、災害時には、避難所へのペットの同行避難を推奨しています。 避難された際には、飼い主の責任の下、ペットの世話やフードの確保、飼育場所の管理など、一般の避難者とのトラブルが生じないよう配慮していただきます。
しかし、どうしても感染が心配で、たくさんの人が集まる場所への避難に抵抗を持っておられる方や、また、特に最近は、ペットを飼われており、避難所へ一緒に連れて行くことができないので一緒に避難はできないといったお話もお聞きをしております。ほかにも事情があって、健康には問題がなくとも避難所へ行くことが難しいという方が、多数おられます。
国内の身近な動物由来感染症といたしましては、ペットとして飼うことの多い「犬や猫」「カメ等の爬虫類」「オウムやインコなどの鳥」由来の感染症があり、特に野生動物には慎重な感染予防が必要となります。
福知山市は犬や猫のペットが亡くなった場合、その死体を環境パークに持ち込んだとき、可燃物と一緒に処理されていると聞いていますが、現状はどうなのか。また、近隣の市町で別途火葬して収骨しているところがあれば、お知らせください。 ○（芦田眞弘議長） 市民総務部長。
この中ではペット連れの方もあるみたいで、結構大きな大型犬の、が玄関先に落ちてたりとか、そんなことも度々あったようです。 また、浜でそうやって遊んでおられて、人間が用を足すとなれば当然栗田駅のトイレを利用されるということで、浜と栗田駅を何回も人が行き来すると。ちなみに、栗田駅のトイレについては、確認等をどの程度の頻度で行っておられるんかなと。
そうしたら、もっともっと市民の方も勉強して、大概対立しているんですね、猫に餌やっている人と猫を嫌っている人と、大概対立しているので、そのそこで、もう人間関係が潰れてしまうという悲しい現実があるので、みんながみんな、その自分のペットと思って、地域で飼うという形になれば、本当にそれが共生社会だということで、要望しておきます。
しかし、残念ながらペットとして飼うなら不妊手術をするなどの概念がなかったために、家の中でどんどん繁殖してしまい２０頭近くまでふえているのではないかということです。そして、家の中はふん尿が放置され、とても衛生的な環境だとは言えず、壮絶な現場に衝撃を受けました。
もちろんいろんなトラブルが想定されるんですけど、五里五里のあそこの芝生んところにはもちろんペットも入れない状態になってますんで、この近辺でいくと枚方の東部公園にはそういうなんが整備されておるのもあるんですけど、やっぱり城陽にもあっていいんじゃないかなと。
多頭飼育崩壊とは、ペットの動物を多数飼育した飼い主が無秩序な飼い方による異常繁殖の末、飼育不可能となる現象であり、ペットを自宅など同一箇所で、最初は適正頭数を飼っていたが、不妊手術など適正な措置を行わないままに無計画に飼った末、飼い主の予想を超えて異常繁殖が繰り返され、過剰多頭飼育となり、経済的にも破綻して飼育放棄に近い状態になる現象が全国各地で起こっております。
例えばペットボトルに使われているペット樹脂もそうですし、発泡スチロールにしても、この１世紀以内、言ってみれば使われるようになってきたわけですね。
ほか、バリアフリー対応、洋式トイレ、更衣室や授乳室、お年寄りや身体の不自由な方、女性への配慮、ペットを連れた避難や外国人対応も課題に挙げられていました。以下、お伺いします。 １点目、向日市としては、このアンケートに回答されたのでしょうか。 ２点目、向日市では、どのような改善点があるとお考えでしょうか。お聞きいたします。 以上、ご答弁、よろしくお願いいたします。
次に，ペットの避難の問題です。ペットについては，発災時，その家族を置いて避難することはできないことから，避難されない方というのが実際に熊本地震の際におられました。京都市では現在約90箇所において避難所へのペットの受入体制のマニュアルが策定されています。このペット避難問題は，動物の問題と捉えず，飼い主が避難できないという人的課題だと捉えて取り組むべきものでもあります。
今や子供の数より多いと言われるペットとして飼われている犬や猫。宇治市でも犬が九千数百頭とのことでございます。それ以上に多いのが猫。最近の猫ブームで犬の数を超えたそうです。そして、地域にいるいわゆる野良猫もたくさんいます。以前の動物愛護法改正時に地域猫対策について、野良猫の去勢手術の助成はできないかと質問いたしましたが、よいお答えはいただけませんでした。
防災訓練実施時のアンケート結果や各校区コミュニティ協議会などからの振り返りの御意見をお聞きする中で、女性や子供、配慮が必要な方々の視点に立った避難所運営やペット同行訓練、車中泊対応訓練、福祉避難所との連携など、さらに取り組むべき課題があると認識をしており、今後それらの訓練の実施に向けて検討をしてまいります。
ですから、名前は変わると思いますけれども、家族のお約束と書いてますけれども、こういうふうなものを防災マップの裏側の、こういうふうな、書いてます土砂災害、風水害、そしてペットの避難対策、そして云々いろいろ書いてますけれども、避難所の他の一覧とかいろいろ書いてます。こういうふうなものが大きい画面でなくって、そして、こういうふうに小さいもの、もう少し大きくてもいいと思います。