下妻市議会 2020-06-18 令和 2年 第2回定例会（第5日 6月18日）
審査の中で、任期付職員として、今後どのような職種を採用する予定なのかとの質疑に対し、執行部より、他市町村の状況を見ると、元自衛官や元警察官などを採用し、災害対応や不当要求などの対応をしているが、本市では危機管理監として防災、災害対応を担う方を想定している。具体的な採用については、この制度を運用する中で検討していくとの答弁がありました。
審査の中で、任期付職員として、今後どのような職種を採用する予定なのかとの質疑に対し、執行部より、他市町村の状況を見ると、元自衛官や元警察官などを採用し、災害対応や不当要求などの対応をしているが、本市では危機管理監として防災、災害対応を担う方を想定している。具体的な採用については、この制度を運用する中で検討していくとの答弁がありました。
また，警察官ＯＢを行政公安担当職員として採用し，各課が不当要求行為や不当要求行為には至らないものの業務の範囲や程度を明らかに超えるような要求等を受けた場合には，連携を図りながら，事案の解決に取り組んでいるところでございます。
それではどのような被害が報告されているのかということでございますが，４０代の男性にコロナ対策で助成金が出ているので，口座の登録をと，マスクも送付すると電話があり，ＡＴＭで現金を振り込みそうになったが，警戒中の警察官が未然に防止した。あるいは，８０歳代の女性宅に，検査キットが届いていないかとの電話があった。あるいは，８０歳代の男性に，コロナ関連で補助金が出る。
なお、社会機能を維持する医療従事者や警察官等の職種に携わる方で、家庭でどうしても対応ができない場合には、公民館で児童クラブの代替えとなる受入先を用意させていただきます。 イベントにつきましては、感染拡大のリスクが高いゴールデンウイーク期間中に開催されるつつじまつりを中止し、陶炎祭が延期となっております。
市のスクールガードの職務は、校内暴力や学級崩壊を未然に防止することを目的にしており、生徒指導の一環として中学校３校に警察官ＯＢの方を５名配置しております。昨今では、校内への不審者侵入時への対応もお願いしております。安全対策に関わる職務として、生徒の登下校時に危険箇所において交通安全指導も行っております。 以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（園部増治君） 答弁は終わりました。
警察官に来ていただきまして、今頃はコンテナの中に入って港に行っているとの言葉がありました。そのようなことから推測ですが、コンテナと車両置場は各所にありまして関係があるのかなと、こう思うわけであります。そして、許可が必要ないとのことですが、何か制限する方法はないでしょうか、お伺いをいたします。
◎川村 総務部次長 現在，１名警察のほうから来ていますけれども，この３月で任期は終わりますので，新たに警察官をまた招くといいますか，雇うのではなくて，今度はプロパーの職員で張りつけるということになります。 以上です。 ○渡辺 委員長 青木委員。 ◆青木公達 委員 それは警察の都合なんですか。それとも，こちらの都合なんですか。 ○渡辺 委員長 川村課長。
駆けつけた警察官が粘り強く対応した結果、詐欺が判明して、被害を事前に防いだというものであります。最初に対応した女性店員は、曖昧な理由を話していた女性の様子から詐欺に気づいたというものであります。 ２月26日、コンビニ店員がニセ電話詐欺を防いだというものであります。この記事は、我が市、筑西警察署の記事であります。
スクールガード・リーダーとは、各自治体の教育委員会から委嘱された防犯の専門家、主に警察官ＯＢや民間警備会社などの社員で構成され、主な任務としては、各小学校の警備のポイントの指摘、定期的に各学校を巡回した上での安全体制の評価、指導、助言、スクールガードに対する警備上のポイントや不審者対応等についての具体的な指導、通学路における危険な場所の問題点についての具体的な指導等を行うものであります。
また、課長職等にある者を不当要求防止責任者と位置付けまして、責任者を中心に、組織として毅然とした対応に取り組みますとともに、警察官の方を講師にお招きした研修の開催なども、実施してきているところでございます。
防災士の資格取得に関する特例関係でございますけれども、例えば警察官でありますとか消防団員、赤十字救急法等の認定を持っている者につきましては資格取得の特例があるというような、そういった状況については承知しておりまして、書類等の一部免除などがあるというふうには承知しているところでございます。 ○議長（大森勝夫君） 消防長。
児童相談所からあらかじめ見守り中との情報提供があれば，現場に赴いた警察官はより慎重に虐待の有無を調査できたのではないかという懸念がされております。 ２０１３年４月，栃木県芳賀町で起きた事件。 ４カ月の赤ちゃんに父親が体を強く揺さぶるなどの暴行を加え，虐待死。児童の顔にあざを保育士が確認していたにもかかわらず，緊急性がないと判断した２日後に児童が亡くなっております。
児童相談所からあらかじめ見守り中との情報提供があれば，現場に赴いた警察官はより慎重に虐待の有無を調査できたのではないかという懸念がされております。 ２０１３年４月，栃木県芳賀町で起きた事件。 ４カ月の赤ちゃんに父親が体を強く揺さぶるなどの暴行を加え，虐待死。児童の顔にあざを保育士が確認していたにもかかわらず，緊急性がないと判断した２日後に児童が亡くなっております。
まず市内３カ所に交番がありますが，常に警察官がいるという状態ではないと，近隣の市民からの声がありますが，どのような状況かお尋ねいたします。 ○議長（梅木伸治君） 生活経済部長岩田 賢君。 ◎生活経済部長（岩田賢君） お答えいたします。
古間木公有地が９,８３３平方メートル、次いで向石下住宅跡地が２,３１１平方メートル、３番目が第六保育所跡地で９２２平方メートル、次が商工会跡地で９１８平方メートル、次いで警察官舎跡地２９７平方メートルでございます。
しかし、先ほど言った部分につきましては、先日厚生文教の委員長で井川議員、そして副委員長の高野議員、そしてＰＴＡの方、学校、警察官、私のほうも市長と教育長を加えまして、私もその現場の十字路のところで警察関係の皆さんに、その要望は代表として力強くお話ししまして、その後学校において要望されたということで伺っていますけども、やはりですね、先ほど言ったとおり以前の状況と違って、信号機の数が県のほうで、予算の関係
例えば、犯人は息子や警察官をかたり、被害者の警戒心を緩めて住所や家族構成、家にある金額などを聞き出してきます。こうしたアポ電に応対してしまったことをきっかけに、全国各地で金品などが奪われる被害や、ことし２月には強盗殺人事件も起きました。全国の消費者生活センターなどにも多くの相談が寄せられているとのことです。
約10年前に当地区の島名駐在所と真瀬駐在所がなくなり、駅前に複数駐在所として統合され、建物は交番機能ですが、駐在する警察官は駐在所並みの配置でありました。現在は人口もふえ、今後もふえ続ける状況でもありますので、地域の安心・安全のためにも駐在所から24時間体制の交番機能の移行について必要だと思いますが、つくば市としてどのように考えているかお尋ねいたします。 以上、１回目の質問を終わります。
「まちばん」は，年間を通じて，毎日午後１時から午後１０時まで開所しており，配置職員は警察官経験者を雇用し，毎日２名の勤務体制によりまして，「まちばん」前での立哨や周辺の巡回，児童が下校する時間帯には青色防犯パトロール車による学校付近の巡回などの活動を行っております。
条例を全面改定し、強化しましても、元警察官を環境対策課の課長にしても、弁護士の経験のある職員を配置しても、事態は何も変わっておりません。そして、市民から見ると、アクセス道路入り口の残土の不法投棄の山は依然として存在して、何も改善されていないというふうに映っております。稲敷市の環境情勢はどうなっているのだ、市民の大きな不信となっております。 そこでお伺いいたします。