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1. 彦根市議会 2018-06-01
   平成30年６月定例会（第10号） 本文

   
   取得元: 彦根市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-16
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　午前９時12分開会 ◯議長（安藤　博君）　皆さん、おはようございます。 　ただいまから平成30年６月彦根市議会定例会を開会いたします。 　ただちに本日の会議を開きます。 ────────────────── 日程第１　会議録署名議員の指名 2 ◯議長（安藤　博君）　日程第１、本日の会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、11番奥野嘉己君、および12番野村博雄君を指名いたします。 ────────────────── 日程第２　会期の決定 3 ◯議長（安藤　博君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から６月21日までの18日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 4 ◯議長（安藤　博君）　ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から６月21日までの18日間と決定いたしました。 ────────────────── 日程第３　市庁舎耐震補強・増築・改修 工事にかかる工事請負契約に関する調査 特別委員長中間報告 5 ◯議長（安藤　博君）　日程第３、市庁舎耐震補強・増築・改修工事にかかる工事請負契約に関する調査特別委員長から中間報告の申し出がありますので、これを許します。
   　市庁舎耐震補強・増築・改修工事にかかる工事請負契約に関する調査特別委員長、西川正義君。西川君。 〔市庁舎耐震補強・増築・改修工事にか かる工事請負契約に関する調査特別委員 長（西川正義君）登壇〕 6 ◯市庁舎耐震補強・増築・改修工事にかかる工事請負契約に関する調査特別委員長（西川正義君）　それでは、私から、市庁舎耐震補強・増築・改修工事にかかる工事請負契約に関する調査特別委員会の委員長中間報告をさせていただきます。 　当委員会では、５月22日および23日に、合わせて４名の方々に証人として出席いただき、証人尋問を行いました。 　証人ごとに宣誓書の朗読と人定尋問の後、委員長から総括尋問を行い、次に各委員から補足尋問を行っていただきました。 　まず、５月22日に開催いたしました第３回の委員会では、山本茂春前都市建設部長、小菅政広岐建株式会社滋賀支店長、川嶋恒紹前彦根市副市長の３名に対する証人尋問を行いました。 　山本茂春前都市建設部長には、随意契約交渉に向けた見積もり合わせの指示に係る協議や報告の有無、岐建との交渉や交渉後の関係部署協議における地方自治法施行令違反の認識、仮契約における契約書の取り扱い等について証言を求めました。 　小菅政広岐建株式会社滋賀支店長には、入札金額および随意契約交渉のための見積額の妥当性、仕様変更に至る交渉内容、市からの指示・説明、減額案の内容、契約に対する認識等についての証言を求めました。 　川嶋恒紹前副市長には、契約に至る各過程において副市長として受けた報告および市長への報告、一部工事を除外することを決定した協議と地方自治法施行令違反の認識、仕様変更に基づいた契約への認識等について証言を求めました。 　続いて、５月23日に開催いたしました第４回の委員会では、大久保貴彦根市長に対する証人尋問を行いました。 　大久保市長に対しては、本件に係る市長への報告状況、予算設定や予定価格設定の妥当性、入札不調となったときの認識、仮契約に対する認識、市長が本件を把握するまでの経過・時期、これまでの議会答弁、本件の原因に対する認識等について証言を求めました。 　22日に行いました証人尋問において、３名の証言は三者三様であり、コンプライアンスの認識が希薄であったことに驚きを禁じ得ません。このような大型事業を遂行する執行部としての責任の重大性をどのように認識し遂行されてきたのか。執行部の協議内容が現時点でも明確でない部分が多数あることが、本件をより複雑化させた一因でもあると言えます。 　また、23日に実施しました証人尋問におきましても、随意契約の内容について報告されなかった、法令遵守、すなわちコンプライアンスの認識が希薄だった等、決裁権者としての資質を疑わざるを得ない答弁に終始されたことはまことに残念であります。 　私ども調査特別委員会の委員12名は、これまで16回にわたり調査特別委員会協議会を開催し、５月22日、23日の証人尋問に備えて協議を重ねてまいりましたが、引き続き、証人尋問の内容を精査すること、およびその他関係者への調査等を視野に入れながら取り組んでまいりたいと考えております。 　以上で、市庁舎耐震補強・増築・改修工事にかかる工事請負契約に関する調査特別委員会の委員長中間報告といたします。 ────────────────── 日程第４　諸般の報告 7 ◯議長（安藤　博君）　日程第４、諸般の報告を行います。 　市長から、地方自治法第243条の３第２項の規定により、平成30年度（2018年度）一般財団法人彦根市事業公社の事業計画についてが報告第13号として、第31期彦根総合地方卸売市場株式会社の事業計画についてが報告第14号として、第22期株式会社夢京橋の事業計画についてが報告第15号として、第16期株式会社四番町スクエアの事業計画についてが報告第16号として、また地方自治法施行令第146条第２項の規定により、平成29年度（2017年度）彦根市繰越明許費繰越計算書についてが報告第17号として、また地方自治法施行令第150条の第３項において準用する同令第146条第２項の規定により、平成29年度（2017年度）彦根市事故繰越し繰越計算書についてが報告第18号として、また地方公営企業法第26条第３項の規定により、平成29年度（2017年度）彦根市水道事業会計予算繰越しについてが報告第19号として、また地方自治法第180条第２項の規定により、訴えの提起とみなされた支払督促の申立てに係る請求につき和解をすることについてが報告第20号として、それぞれ議長宛てに提出されましたので、お手元に配付しておきましたから、ご了承願います。 　以上で諸般の報告を終わります。 ────────────────── 日程第５　議案第45号から議案第51号ま で（市長提案説明） 8 ◯議長（安藤　博君）　日程第５、議案第45号から議案第51号までを一括議題といたします。 　職員に議案を朗読させます。 　　〔山口議会事務局次長朗読〕 9 ◯議長（安藤　博君）　提案者の説明を求めます。 　市長。 　　〔市長（大久保　貴君）登壇〕 10 ◯市長（大久保　貴君）　本日提出いたしました議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。 　議案第45号は、一般会計について、諸般の事情により緊急に処理すべきものの補正を行おうとするものであり、産地競争力強化対策事業、生涯スポーツ管理運営事業、荒神山自然の家管理運営事業等の増額補正を行うほか、社会資本整備総合交付金の配分による小泉城南小学校線道路改良事業（交付金）、市民体育センター整備事業等の増額補正および大藪磯線道路改良事業（交付金）、立花船町線街路事業（補助）等の減額補正により、補正予算額は1,011万4,000円の減額となるものです。 　議案第46号から議案第51号までは、いずれも条例の一部を改正するもので、議案第46号は、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、一定規模以上の法人に係る法人住民税の確定申告書、中間申告書および修正申告書の提出について、電子申告を義務化することに伴い、所要の改正を行うもの、個人の市民税の均等割および所得割の非課税措置の変更に伴い、所要の改正を行うもの、市たばこ税について、税率の改正および加熱式たばこに関する所要の規定の整備を行うほか、条例において引用している条項のずれを改めるなど、彦根市市税条例、彦根市市税条例等の一部を改正する条例および彦根市都市計画税条例について、所要の改正を行うもの。 　議案第47号は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準及び子ども・子育て支援法施行規則の一部を改正する内閣府令の施行等に伴い、特定教育・保育施設が支給認定保護者から特定教育・保育の提供を求められた場合は、必要に応じて、支給認定証により、支給認定の有無および小学校就学前子どもの区分等を確認することとし、支給認定証が交付されていない場合にあっては、支給認定に関する事項が記載された通知により確認することとするほか、条例において引用している条項のずれを改めるなど、彦根市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例について、所要の改正を行うもの。 　議案第48号は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、市営住宅の家賃の決定に当たり、認知症患者等の入居者からの収入申告等が困難と認められる場合において、市長が官公署の書類の閲覧等により把握する収入状況をもって、当該入居者の家賃を定めることができることとするなど、彦根市営住宅の設置および管理に関する条例について、所要の改正を行うもの。 　議案第49号は、介護保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、第１号被保険者の保険料率の区分を定める規定について、彦根市介護保険条例の所要の改正を行うもの。 　議案第50号は、地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改正する法律等の施行に伴い、看護小規模多機能型居宅介護の指定を受けるための申請者の基準について、法人であることのほか、病床を有する診療所を開設している者であることを加えるほか、条例において引用している字句および条項のずれを改めるものなど、彦根市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備および運営に関する基準等を定める条例、および彦根市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備および運営ならびに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例について、所要の改正を行うもの。 　議案第51号は、彦根市立病院は平成30年３月27日付で438床の許可病床を有する地域医療支援病院の承認を受けたところですが、保険医療機関及び保険医療養担当規則等の一部を改正する省令等の施行に伴い、保険医療機関相互間の機能の分担および業務の連携のための措置を講ずべき地域医療支援病院の基準が、一般病床の数が500以上から許可病床の数が400以上に変更されたことから、一定の条件下の初診および再診に係る選定療養費の額を、厚生労働省告示の規定に基づき定めるなど、彦根市病院事業の設置等に関する条例について、所要の改正を行うものです。 　以上が、本日提出いたしました議案の大要です。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 11 ◯議長（安藤　博君）　お諮りいたします。 　明５日から８日までの４日間は、議案熟読のため休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 12 ◯議長（安藤　博君）　ご異議なしと認めます。よって、明５日から８日までの４日間は休会することに決しました。 　なお、９日および10日は、市の休日のため休会であります。 　来る11日は、定刻から本会議を開き、上程議案に対する質疑ならびに一般質問を行います。 　以上で本日の日程は全て終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　お疲れさまでございました。 　　　　　　　　　　　午前９時30分散会 Copyright © Hikone City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...