島原市議会 2011-09-01
平成23年９月定例会（第１号） 本文
まず、新たな
スポーツ基本法は、
スポーツに関する施策を総合的かつ計画的に推進するため、これまでの施策を充実させつつ、
基本理念の提示、国や
地方公共団体の責務、
スポーツ団体の
努力等が規定されたところであります。
この中で、
スポーツ推進委員につきましては、これまでの住民に対する実技の指導などに加えて、
スポーツ推進に係る体制の整備を図るための
連絡調整役としての役割が明文化されております。
なお、現在既に委嘱されている
体育指導委員につきましては、同
法附則で、
スポーツ推進委員とみなす旨の規定がなされているところであります。
条例の一部改正の内容についてでありますが、別表第１、
報酬額表の職名「
体育指導委員」を「
スポーツ推進委員」に改めるものであります。
附則につきましては、この条例は、公布の日から施行するといたしております。
以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
19
福祉保健部長（
磯本憲壮君）
第30
号議案 島原市
災害弔慰金の
支給等に関する条例の一部を改正する条例について御説明いたします。
議案集は13ページ、
新旧対照表は２ページであります。
この条例は、
災害弔慰金の
支給等に関する法律に基づき、
災害弔慰金の
支給等を行うため制定しているものでありますが、３月11日に発生しました
東日本大震災を受けまして、去る７月29日にこの法律の改正が行われ、
災害弔慰金を支給する遺族の範囲が一定の要件を満たす
兄弟姉妹まで拡大されたことに伴い、条例の内容を改正後の法律の規定に沿いまして改正しようとするものであります。
それでは条項に沿って説明いたします。
今回改正しようとする第４条は、
災害弔慰金を支給する遺族の範囲に関する規定であります。
第１項第１号の改正は、同項第３号に
兄弟姉妹に関する規定を新設することに伴いまして、第１号が
兄弟姉妹を除く遺族に関する規定であることを明確にするために、規定を追加しようとするものであります。
また、一定の要件を満たす
兄弟姉妹に対して
災害弔慰金を支給できるようにするため、第３号として、「死亡者に係る配偶者、子、父母、孫又は祖父母のいずれもが存しない場合であって
兄弟姉妹がいるときは、その
兄弟姉妹（死亡した者の死亡当時その者と同居し、または生計を同じくしていた者。）に対して、
災害弔慰金を支給するものとする」という規定を追加しようとするものであります。
附則は、
施行期日等を定めるもので、この条例は、公布の日から施行し、法律の適用日に合わせるために、平成23年３月11日以後に生じた災害により死亡した市民に係る
災害弔慰金の支給について適用することとしております。
以上で第30
号議案の説明を終わります。よろしく御審議を賜りますようお願いいたします。
20 市民生活部長（森松光明君）
別冊の平成22年度
南高北東部環境衛生組合一般会計歳入歳出決算書をお願いいたします。
第31
号議案 平成22年度
南高北東部環境衛生組合一般会計歳入歳出決算につきまして、概要を御説明いたします。
まず、23ページをお願いいたします。
平成22年度
実質収支に関する調書に基づく全体的な決算について御説明いたします。
歳入総額は7,087万5,000円で、前年度に対し1.7％の増、歳出総額は4,075万2,000円で、前年度に対し18.1％の減であり、歳入歳出差引残額は3,012万3,000円となっております。翌年度に繰り越す財源はありませんので、
実質収支額は同額となります。
この残額につきましては、平成23年３月31日付をもちまして
南高北東部環境衛生組合を解散し、その後の事務を本市が承継しておりますことから、平成22年度の本市の収入として同日付で受け入れております。このため、本来組合が支払うべき経費の未払い分につきましては、島原市の平成23年度予算から支出することになります。
したがいまして、実質の残額3,012万3,289円から平成23年度予算から収支した額を差し引いた額を、組合解散に伴う協議において取り決めをいたしました財産処分に関する協議書で定めた率で算出して得た額を島原市と雲仙市へ分配することになります。
なお、承継した４月以降の歳入歳出の決算につきましては、平成24年度中に、本市の平成23年度決算書の中で御報告をさせていただくことになります。
それでは歳入歳出決算につきまして御説明申し上げます。
歳入につきましては、まず２ページから３ページにかけて記載しておりますが、事項別明細書により主なものにつきまして御説明申し上げます。
８ページ、９ページをお願いいたします。
１款．分担金及び負担金は、組合運営全般に係る経費の構成２市の負担金であります。
１項１目．衛生費負担金は2,826万2,554円で、前年度に対しまして9.5％の減であります。
内訳につきましては、島原市が通常負担金1,117万4,000円と特別収集費用の96万2,554円で、合計が1,213万6,554円であり、雲仙市が通常負担金1,612万6,000円となっております。
２款．財産収入、１項１目．基金運用収入は1,543万8,000円で、前年度に対しまして86.5％の減であり、財政調整基金から生じた預金利子であります。
３款．繰入金、１項１目．財政調整基金繰入金は1,575万7,000円で、前年度に対しまして18.7％の減であります。
４款．繰越金、１項１目．繰越金は1,988万円で、前年度に対しまして423.6％の増であります。
10ページ、11ページをお願いいたします。
５款．諸収入、１項１目．組合預金利子は１万7,947円で、前年度に対しまして173.6％の増であります。
２項１目．雑入は694万1,615円で、前年度に対しまして53％の減であり、財政調整基金が主なものであります。
以上、歳入合計は、予算現額4,472万1,000円で、調定額7,087万5,434円に対し、収入済額は同額の7,087万5,434円となっております。
以上で歳入の説明を終わります。
次に、歳出について御説明いたします。
歳出につきましては、４ページから５ページに記載しておりますが、歳出合計のとおり、予算現額4,472万1,000円に対しまして支出済額は4,075万2,145円であります。
内容につきましては、事項別明細書により主なものにつきまして御説明申し上げます。
12ページ、13ページをお願いいたします。
１款．議会費の支出済額は16万6,675円であります。前年度に対し7.4％の増であります。
１節．報酬は
定例会２回、全員協議会の議会開催に係る議員報酬、及び９節．旅費は費用弁償であります。予算現額に対し執行率77.9％となっております。
２款．総務費の支出済額は382万9,194円であります。前年度に対し64.8％の減であります。予算現額に対し執行率85.4％となっております。
１項１目．一般管理費では、１節．報酬は特別職２名の報酬、７節．賃金は非常勤事務職員１名分の人件費、14ページと15ページの12節．役務費は建物及び自動車共済掛金、その他一般事務経費などであります。
16ページと17ページをお願いいたします。
２項１目．監査委員費は、監査委員２名の報酬及び旅費が主なものであります。
３款．衛生費の支出済額は3,675万6,276円であります。前年度に対し5.2％の減であります。予算額に対し執行率93.0％となっております。
１項１目．塵芥処理費は、ごみ収集に係る経費でありまして、７節．賃金は非常勤職員等の賃金であります。11節．需用費は、ごみ収集車の燃料費等が主なものであります。
18ページと19ページをお願いします。
14節．
使用料及び賃借料は、市有地借上料であります。
１項２目．特別収集費につきましては、有明地区の収集日が祭日の場合、翌日に特別収集を行うための経費でありまして、これに要する経費につきまして島原市が全額を負担するものであります。主なものは、ごみ収集車の車検代や燃料費及び人件費等であります。
20ページと21ページをお願いします。
４款．
公債費、５款．予備費の支出はあっておりません。
以上、
地方自治法施行令第５条第３項の規定により、議会の認定を受けようとするものであります。
なお、財産に関する調書につきましては、25ページに記載のとおりであります。
よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
21 議長（
濱崎清志君）
日程第10．第32
号議案及び日程第11．第33
号議案、以上２件を
一括議題とし、
提出者の説明を求めます。
22
総務部長（
本多直行君）
別冊の平成23年度島原市各会計
補正予算書の１ページをお願いいたします。
第32
号議案 平成23年度島原市
一般会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
第１条のとおり、歳入歳出それぞれ４億3,155万9,000円を追加し、予算の総額を238万1,497万1,000円とするものであります。
第２条は
地方債の補正でありまして、内容は５ページに記載のとおり、現年補助災害復旧事業費及び現年単独災害復旧事業費として、合わせて2,530万円を追加補正するものであります。
事項別明細につきましては、16ページの歳出から御説明いたします。
２款．総務費、１項１目．一般管理費は50万円の追加でありまして、庁舎建設の資金としていただいた個人１名からの寄附金を公共施設等整備基金へ積み立てるものであります。
３款．民生費、１項１目．社会福祉総務費は53万9,000円の追加でありまして、老人保健制度の廃止に伴い、
一般会計で受け入れていた過誤納返還金及び第三者納付金について、負担割合に応じて支払基金や、国及び県へ返済する返還金であります。
３目．老人福祉費は84万5,000円の追加でありまして、支援が必要な高齢者等を地域で見守り支え合う体制構築のための委託料であります。
７目．介護保険費は3,120万円の追加でありまして、市内の医療法人が経営する介護療養型医療施設を小規模老人保健施設へ機能転換することに対する補助金であります。
18ページをお願いいたします。
３款．民生費、２項１目．児童福祉総務費は１億1,205万3,000円の追加でありまして、市内の保育園園舎の耐震診断費用に係る補助金及び耐震診断に基づく園舎改築に係る補助金、それぞれ１件分の補助金であります。
19ページをお願いいたします。
４款．衛生費、１項４目．健康対策費は14万円の追加で、
健康づくり推進員の地区活動に係る消耗品であります。
20ページをお願いいたします。
６款．農林水産業費、１項１目．農業委員会費は126万円の追加で、農地法改正に伴い遊休農地の実態把握と、その解消を図るための農家台帳システムの改修業務委託料であります。
３目．農業振興費は、2,287万3,000円の追加であります。「ながさき花き100億」達成推進整備事業費補助金は、花卉農家で構成する団体の省力化施設の導入に対する補助金であり、893万4,000円を計上。構造改善加速化支援事業補助金は、新規就農者などのハウス導入に対する補助金であり、1,133万7,000円を計上。島原市環境保全型農業直接支援対策交付金５万2,000円は、環境保全効果の高い営農活動に取り組む農業者に対する補助金。過年度国県支出金255万円は、国庫補助事業により整備された人参洗浄選果施設が撤去されるに当たり、施設の耐用年数が残っているため、その残存年数に相当する補助金額を受け入れて返還するものであります。
４目．畜産業費は1,052万5,000円の追加で、畜産業の経営安定と資源循環型社会を構築するため、安価な食品残渣等飼料の利活用のための機械設備導入に対する助成として、エコフィード利活用促進事業費補助金を計上しております。
５目．農地費は、2,532万2,000円の追加であります。耕作放棄地を解消し、農業担い手の規模拡大や地域振興を図るための区画整理事業に係る測量・設計業務委託料や工事請負費などの必要経費2,100万円と、農道や水路など農業用資源の長寿命化、資源保全管理活動に取り組む団体等への支援として、農地・水保全管理支払交付金422万2,000円を計上しております。
21ページをお願いいたします。
３項３目．漁港管理費は、猛島海岸防潮林防護さく設置工事費として130万円の追加であります。
22ページをお願いいたします。
７款．商工費、１項２目．商工業振興費は369万6,000円の追加であり、島原市内における企業団地の可能性を検討するため、事業化に向けた基礎調査業務委託料であります。
３目．観光費は、5,859万3,000円の追加であります。
内容といたしましては、市が保管する観光関係の写真など、観光素材のデータベース化を図る経費として、賃金や需用費など229万8,000円の計上を行っております。
甲冑及びひな衣装など100体余りを作製し活用することにより、城下町島原を生かした観光振興を図ることを目的とした
平成島原絵巻創出事業の委託料として3,475万7,000円を計上しております。
なお、これら２つの事業は、
緊急雇用創出事業として実施するものであり、全額、県補助金として財政措置がされることとなっております。
そのほか、島原市の
温泉給湯事業を利用する宿泊施設が実施する観光振興や広告宣伝に係る経費を対象に助成する
観光宿泊施設支援事業補助金1,255万6,000円、宿泊施設等における外国人対応の設備改善に対して助成を行う外国人観光客受入施設グレードアップ推進事業補助金698万2,000円、市内の宿泊施設が実施するおもてなし事業、ジオパークＰＲ事業及び情報環境整備事業等に対して助成する観光宿泊施設ジオパークおもてなし支援事業補助金200万円など、観光宿泊施設に対する支援策として総額2,153万8,000円の補助金を計上しております。
23ページをお願いいたします。
８款．土木費、２項１目．土木橋りょう総務費は375万円の追加でありまして、県道礫石原松尾停車場線の改良に伴う地元負担金の計上であります。
２目．道路維持費は1,110万円の追加で、６月の
梅雨前線豪雨により被災した土木施設の補修費として750万円、市道２路線の維持改修工事として360万円を計上しております。
３目．道路新設改良費（単独）は966万4,000円の追加で、柿の木町の長池三会線改良工事と青葉町の市道用地買収費を計上しております。
24ページをお願いいたします。
５項２目．公園費は、１年を通じて花や木によるいやしを体験できる景観づくりを目的とした島原花暦創出事業委託料3,259万6,000円を計上。
３目．道路整備需用費は市道霊南山ノ神線工事に伴う用地買収費として1,156万円を計上。
６目．街なみ環境整備事業費は、まちづくり景観資産として登録されている建造物の修景工事に対して助成する美しいまちづくり推進事業補助金として300万円、武家屋敷水路通りに位置する門扉・石垣の新設工事に対して助成する武家屋敷街なみ保存整備事業補助金として140万円、景観法に基づく景観計画区域内にある建造物の修景工事に対して助成する街なみ修景事業補助金として300万円、合計で740万円を計上しております。
次に、25ページをお願いいたします。
６項４目．耐震・安心住まいづくり支援事業費は、
個人住宅の耐震化、省エネルギー化、バリアフリー化の各工事と、これらとあわせて行う長寿命化リフォームに対する新たな助成制度として住宅リフォーム支援事業補助金1,300万円を計上しております。
26ページをお願いいたします。
７項１目．下水道費は、浄化槽設置に対する過年度分補助金として192万9,000円を計上しております。
27ページをお願いいたします。
９款．消防費、１項２目．非常備消防費は、
東日本大震災により死亡、または行方不明となられた消防団員の遺族に対する公務災害補償の財源として、消防団員公務災害補償等負担金1,573万2,000円を計上しております。
28ページをお願いいたします。
10款４項１目．社会福祉総務費は135万2,000円の追加で、県指定文化財である有明町の大樟の枯死枝伐採・診断業務委託料64万4,000円と、町内会の公民館改修費に対する補助金70万8,000円を計上しております。
４目．図書館運営費は３万円の追加で、１名の方からいただいた寄附金を図書館等図書整備基金に積み立てるものであります。
29ページをお願いいたします。
11款．災害復旧費、１項１目．
農業用施設災害復旧費（補助）は2,950万円の追加で、６月の
梅雨前線豪雨により被災した市内６カ所の
農業用施設の復旧工事費であります。
２目の
農業用施設災害復旧費（単独）は、同じく６月の
梅雨前線豪雨により被災した市内44カ所の復旧工事など、2,051万円を計上しております。
以上の歳出に対応します歳入は、８ページからであります。
11款．分担金及び負担金、１項１目．農林水産業費分担金は125万6,000円の追加で、農地災害復旧事業の補助災害分に係る分担金75万円及び耕作放棄地解消緊急整備事業に係る受益者分担金50万6,000円の計上であります。
９ページをお願いいたします。
13款．国庫支出金、２項１目．民生費国庫補助金3,120万円は、歳出で御説明しました民間の介護療養型医療施設を小規模老人保健施設へ機能転換する事業に対する国からの交付金であります。
３目．土木費国庫補助金は120万円の追加で、街なみ修景事業補助金に対する交付額の４割相当額の国庫補助金であります。
10ページをお願いいたします。
14款．県支出金、２項１目．民生費県補助金は7,568万7,000円の追加で、高齢者等見守り体制構築業務委託料に対する全額補助として84万5,000円、保育園の園舎改築事業に対する県補助金7,442万2,000円、また保育所施設の耐震診断を行う保育所に対する県補助金42万円の計上であります。
４目．労働費県補助金は、歳出の商工費、土木費で御説明申し上げました
緊急雇用創出事業として実施する
平成島原絵巻創出事業、観光素材データベース化事業及び島原花暦創出事業に係る経費の全額補助として、
緊急雇用創出事業臨時特例基金事業補助金6,965万1,000円を追加計上しております。
５項．農林水産業費県補助金は3,185万3,000円の追加で、主なものとしては、農家台帳システム改修業務に対する全額補助の農業委員会費補助金126万円、構造改善加速化支援事業に対する補助金944万7,000円、「ながさき花き100億」達成推進整備事業に対する補助金687万2,000円、耕作放棄地解消事業に対する補助金303万7,000円、エコフィード利活用促進事業に対する補助金として900万円、農地・水保全管理支払交付金に対する補助として211万1,000円などを追加計上しております。
６目．商工費県補助金は、外国人観光客受入施設グレードアップ推進事業に対する補助金として349万1,000円を追加計上しております。
７目．土木費県補助金は、美しいまちづくり推進事業補助金交付額の半額に当たる150万円を長崎県21世紀まちづくり推進総合補助金として追加計上しております。
８目．教育費県補助金は、有明町の大樟の枯死枝伐採・診断業務に係る経費に対する補助金32万2,000円を追加計上。
10目．災害復旧費県補助金は、６月の豪雨により被災した
農業用施設の復旧工事に対する補助金1,745万円の追加計上であります。
11ページをお願いいたします。
16款．寄附金は、庁舎建設の資金にといただいた寄附金50万円及び図書館等図書整備基金への寄附としていただいた３万円の寄附金をそれぞれ受け入れるものであります。
12ページをお願いいたします。
17款．繰入金、１項．基金繰入金は、財政調整基金繰入金及び市債管理基金繰入金、合わせて５億6,194万3,000円の減額であり、繰越金の計上により財源組み替えを行い、それぞれ繰入額を減じております。
13ページをお願いいたします。
18款．繰越金は、７億2,015万6,000円の追加計上であります。
14ページをお願いいたします。
19款．諸収入、４項４目．雑入は1,390万6,000円の追加で、「ながさき花き100億」達成推進整備事業費補助金に係る雲仙市、南島原市からの負担金受入金85万6,000円、耕作放棄地解消事業の実施に伴い、島原市担い手協議会から受け入れる補助金1,050万円、既設の人参洗浄選果施設撤去に伴うＪＡ島原雲仙からの補助返還金255万円を計上しております。
20款．市債は2,530万円の追加であり、６月の
梅雨前線豪雨に伴う災害復旧事業に係る市債で、補助災害分900万円、単独災害分1,630万円の計上であります。
以上、
一般会計歳入歳出それぞれ４億3,155万9,000円の追加補正であります。
以上で
一般会計補正予算の説明を終わります。
引き続きまして、第33
号議案 平成23年度島原市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
31ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出それぞれ95万円を追加し、歳入歳出予算の総額を70億9,402万1,000円とするものであります。
この
補正予算の内容につきましては、事項別明細の37ページの歳出から御説明いたします。
８款．保健事業費、２項１目．
特定健康診査等事業費として、
健康づくり推進員による特定健康診査未受診者
訪問活動に対する報償金95万円を追加計上しております。
また、この財源として、36ページをお願いいたします。歳入に、この事業の全額相当額に当たる95万円を財政調整交付金として計上いたしております。
以上で
国民健康保険事業特別会計の
補正予算の説明を終わります。
よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
23 議長（
濱崎清志君）
しばらく休憩いたします。
午前10時57分休憩
午前11時６分再開
24 議長（
濱崎清志君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第12．第35
号議案から日程第19．第42
号議案まで、以上８件を
一括議題とし、
提出者の説明を求めます。
25
総務部長（
本多直行君）
別冊の平成22年度島原市
特別会計歳入歳出決算書をごらんいただきたいと思います。
第35
号議案から41
号議案の平成22年度島原市
特別会計歳入歳出決算の概要について御説明申し上げます。
10ページ、11ページをお願いいたします。
第35
号議案 平成22年度島原市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。
歳入につきましては、10ページから13ページにかけて記載しております歳入決算により御説明申し上げます。
１款．国民健康保険税の収入済額は12億9,519万6,605円で、前年度比4.1％の減となっております。また、収納率は、医療給付分と介護納付分及び後期高齢者支援分と合わせて、現年課税分で94.6％、滞納繰越分は7.1％となっております。
収入未済額につきましては４億6,545万9,454円でありまして、前年度に対しまして6.9％の減となっております。
不納欠損額は6,781万7,460円となっております。
２款．
使用料及び手数料は督促手数料でありまして、収入済額は82万8,980円となっております。
３款．国庫支出金の収入済額は23億7,377万7,621円でありまして、前年度に対しまして8.8％の増となっております。
４款．療養給付費交付金の収入済額は３億5,546万3,776円であります。前年度に対し16.2％の増となっております。
５款．前期高齢者交付金の収入済額は９億4,523万6,621円となっております。
６款．県支出金は３億2,439万7,520円の収入済みでありまして、このうち、県からの財政調整交付金は２億9,003万6,000円であります。
７款．共同事業交付金は10億2,030万285円の収入済額であります。
８款．財産収入は財政調整基金から生じる預金利子で、収入済額は44万5,455円であります。
９款．繰入金の１項は
一般会計からの繰入金で、収入済額は３億8,684万4,000円で、対前年度2.5％の増となっております。
２項の基金繰入金は２億5,918万3,000円で、財政調整基金から繰り入れております。
12ページ、13ページをお願いいたします。
10款．繰越金は前年度の繰越金で、収入済額は8,764万2,763円であります。
11款．諸収入は1,970万4,640円の収入済みであり、延滞金や第三者納付金などであります。
12款．連合会支出金は469万4,662円の収入済みであり、高額医療費共同事業等に係る臨時交付金であります。
歳入合計では、予算現額が70億4,754万円で、調定額は76億699万2,842円に対しまして、収入済額は70億7,371万5,928円であります。
歳入決算額は、前年度に対して1.3％の増となっております。
次に、14ページ、15ページをお願いいたします。
歳出決算について御説明申し上げます。
１款．総務費の支出済額は4,123万849円で、前年度に対し1.3％の減となっております。
２款．保険給付費の支出済額は48億5,914万9,372円でありまして、前年度に対して3.9％の増であります。
３款．後期高齢者支援金等の支出済額は７億2,084万8,166円でありまして、前年度に対し12.3％の減であります。
４款．前期高齢者納付金の支出済額は126万187円でありまして、前年度に対し46.1％の減であります。
５款．老人保健拠出金の支出済額は639万1,726円であり、前年度に対し88.0％の減となっております。
６款．介護納付金は、40歳以上65歳未満の第２号被保険者の介護納付金を社会保険診療報酬支払基金に納付するものであり、支出済額は３億5,941万1,171円であります。前年度に対し3.4％の増となっております。
７款．共同事業拠出金の支払済額は９億1,564万3,944円で、前年度より5.0％の増となっております。
８款．保健事業費の支出済額は5,733万4,511円で、前年度に対し8.7％の増となっております。
16ページ、17ページをお願いいたします。
９款．基金積立金の支出済額は44万5,455円で、財政調整基金の積立金であります。
11款．諸支出金の支出済額は1,073万5,620円であり、保険税還付金と社会保険診療報酬支払基金への償還金などであります。
歳出合計では、予算現額70億4,754万円に対しまして、支出済額は69億7,245万1,001円で、不用額は7,508万8,999円となっております。
歳出決算額は、前年度に対し1.1％の増となっております。
次に、18ページをお願いいたします。
歳入歳出差引残額は１億126万4,927円であります。
36ページ、37ページをお願いいたします。歳出の事項別明細であります。
１款．総務費、１項．総務管理費は、レセプト点検に係る臨時事務員賃金、国保共同電算処理手数料などの事務費の支出であり、２項．徴税費は賦課徴収に係る経費であります。
38ページ、３項．運営協議会費は、国保運営協議会に係る経費の支出であります。
２款．保険給付費、１項１目．一般被保険者療養給付費は24万5,184件に対する給付費、40ページ、２目．退職被保険者等療養給付費は１万9,567件に対する給付費、３目．一般被保険者療養費は６万964件に対する療養費、４目．退職被保険者等療養費は390件に対する療養費であります。
42ページ、２項１目．一般被保険者高額療養費は7,928件に対する療養費であります。
２目．退職被保険者等高額療養費は447件に対する療養費であります。
44ページ、３目．一般被保険者高額介護合算療養費は13件に対する療養費、４目．退職被保険者高額介護合算療養費は１件に対する療養費であります。
４項１目．出産育児一時金は88件の出産に対する一時金であります。
５項１目．葬祭費は93件の葬祭に対する一時金であります。
46ページ、47ページをお願いいたします。
３款．後期高齢者支援金等は、後期高齢者医療事業と事務費への支援金等であります。
４款．前期高齢者納付金は、65歳から74歳までの前期高齢者医療事業と事務費に対する納付金であります。
５款．老人保健拠出金は、老人保健事業に対する拠出金であります。
48ページ、49ページをお願いいたします。
６款．介護納付金は、介護保険事業に対する納付金であります。
７款．共同事業拠出金は、高額医療費に対する高額療養費共同事業と保険財政共同安定化事業に対する拠出金であります。
50ページ、51ページをお願いいたします。
８款．保健事業費、１項１目．疾病対策費は、歯科検診を87名に対して実施するなど、医療費適正化事業に取り組んでおります。
２項１目．
特定健康診査等事業費は、特定健康診査を4,003名に対して実施するとともに、生活習慣を改善するための支援として保健指導を行っております。
52ページ、53ページをお願いいたします。
９款．基金積立金は、国民健康保険財政調整基金の利子の積み立てであります。
11款．諸支出金は、保険税還付金、社会保険診療報酬支払基金への返還金等であります。
実質収支に関する調書及び財産に関する調書につきましては、58ページ、59ページに記載のとおりであります。
以上で
国民健康保険事業特別会計について説明を終わります。
次に、64ページ、65ページをお願いいたします。
第36
号議案 平成22年度島原市
温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。
まず歳入でありますが、１款．事業収入は温泉給湯の
使用料でありまして、収入済額は5,074万6,433円であり、前年度に対し26.7％の減であります。
２款．分担金及び負担金は、新規加入に際して負担する工事負担金21万円であります。
３款．繰入金は
一般会計からの繰入金で、1,400万円であります。
４款．繰越金は前年度の繰越金でありまして、収入済額は2,111万6,634円であります。
５款．諸収入は、公用車買いかえに際しての、いわゆるエコカー導入補助金でありまして、収入済額は12万5,000円であります。
歳入合計は、予算現額7,090万9,000円に対しまして、収入済額は8,619万8,067円で、収入未済額は1,531万1,106円となっております。
歳入決算額は前年度に対し1.9％の増であります。
66ページ、67ページをお願いいたします。
歳出であります。
１款．総務費の支出済額は6,723万6,465円であります。
２款．予備費は不用額となっております。
歳出合計は、予算現額7,090万9,000円に対しまして、支出済額は6,723万6,465円で、不用額は367万2,535円であります。
歳出決算額は、燃油価格の変動に伴う燃料費支出の増などにより、前年度に対して5.9％の増であります。
68ページをお願いいたします。
歳入歳出差引残額は1,896万1,602円であります。
74ページ、75ページをお願いいたします。歳出の事項別明細であります。
１款．総務費、１項１目．一般管理費の７節．賃金は、温泉給湯所の管理作業員４名分の賃金、11節．需用費の燃料費は、給湯所のボイラー燃料費であります。
13節．委託料は、温泉施設の測定調査や点検業務であります。
15節．工事請負費は、給湯所熱交換器の改修工事であります。
18節．備品購入費は、軽貨物自動車１台の購入費であります。
実質収支に関する調書及び財産に関する調書等につきましては、78ページから81ページに記載のとおりであります。
以上で
温泉給湯事業特別会計の説明を終わります。
次に、86ページ、87ページをお願いいたします。
第37
号議案 平成22年度島原市交通災害共済事業
特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。
１款．共済費は加入者の共済会費でありまして、収入済額は707万4,795円であります。加入者は１万9,846人で、前年度比928人の減となっており、加入率は53.8％となっております。
２款．財産収入は交通災害共済基金から生じる預金利子でありまして、収入済額は10万5,338円となっております。
３款．繰入金は共済見舞金に充てるため、交通災害共済基金からの繰入金で、563万5,000円を繰り入れております。
歳入合計は、予算現額1,333万9,000円に対しまして、収入済額は1,281万5,133円であります。前年度に対し3.5％の増となっております。
次に、88ページ、89ページをお願いいたします。
歳出であります。
１款．交通災害共済事業費の支出済額は1,016万6,681円であります。
２款．予備費は不用額となっております。
歳出合計は、予算現額1,333万9,000円に対しまして、支出済額は1,016万6,681円で、前年度に対し10.0％の減であります。
90ページをお願いいたします。
歳入歳出差引残額は264万8,452円でありまして、全額を交通災害共済基金へ繰り入れております。
96ページ、97ページをお願いいたします。歳出の事項別明細であります。
１款．交通災害共済事業費、１項１目．事務費は、交通災害共済事業に係る運営事務費と交通災害共済基金積立金であります。
２目．共済見舞金は、現年度分で39件の268万円、３目．過年度共済見舞金は37件の377万5,000円であります。
実質収支に関する調書及び財産に関する調書は、100ページ、101ページに記載のとおりであります。
以上で交通災害共済事業
特別会計の説明を終わります。
次に、106ページ、107ページをお願いいたします。
第38
号議案 平成22年度島原市老人保健
特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。
歳入であります。
１款．支払基金交付金から４款．繰入金までは収入額はあっておりません。
５款．繰越金は前年度の繰越金で、収入済額は1,693万7,434円であり、前年度に対しまして84.0％の減であります。
６款．諸収入の収入済額は58万7,558円で、３項．雑入は第三者納付金や返納金であります。
歳入合計は、予算現額1,896万5,000円に対しまして、収入済額1,752万4,992円となっており、前年度に対し85.8％の減であります。
108ページ、109ページをお願いいたします。
歳出であります。
１款．医療諸費の支出はあっておりません。
２款．諸支出金の支出済額は1,752万4,992円であります。
歳出合計は、予算現額1,896万5,000円に対しまして、収入済額は1,752万4,992円で、前年度に対しまして83.5％の減であります。
110ページをお願いいたします。
歳入歳出差引残額はゼロ円であります。
116ページ、117ページをお願いいたします。歳出の事項別明細であります。
１款．医療諸費は、老人医療に係る医療給付費などでありますが、支出はありません。
２款．諸支出金、１項１目．償還金は、平成21年度実績に基づく国、県及び社会保険診療報酬支払基金への返還金であります。
２項１目．
一般会計繰出金は、同じく平成21年度実績などに基づく
一般会計への繰出金であります。
実質収支に関する調書につきましては、120ページに記載のとおりでありますが、老人保健
特別会計は後期高齢者医療制度の施行に伴う経過措置期間の終了により、平成22年度をもって廃止となっております。
以上で老人保健
特別会計の説明を終わります。
次に、124ページ、125ページをお願いいたします。
第39
号議案 平成22年度島原市
島原都市計画事業安中土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。
歳入であります。
１款．繰入金につきましては、繰入額はございません。
２款．繰越金は前年度からの繰越金で、収入済額は3,003万8,223円であります。
３款．諸収入、２項．保留地処分金収入381万8,535円は、１区画の売却収入であります。
歳入合計は、予算現額2,956万2,000円に対しまして、収入済額は3,385万6,758円であります。
126ページ、127ページをお願いいたします。
歳出であります。
１款．土木費の支出済額は645万8,272円であります。
２款．
公債費の支出済額は2,264万6,793円であります。
歳出合計は、予算現額2,956万2,000円に対しまして、支出済額は2,091万5,065円であります。
128ページをお願いいたします。
歳入歳出差引残額は475万1,693円となっております。
132ページ、133ページをお願いいたします。歳出の事項別明細であります。
１款．土木費、１項１目．保留地処分金事業費は、保留地の管理費や事務費などであります。
２款．
公債費は、借入金の元金利子の償還金であります。
実質収支に関する調書は、136ページに記載のとおりであります。
以上で
島原都市計画事業安中土地区画整理事業特別会計について説明を終わらせていただきます。
次に、140ページ、141ページをお願いいたします。
第40
号議案 平成22年度島原市有明町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。
本会計は、旧有明町の川内地区、湯江地区、大三東地区の３つの簡易水道で事業を行っており、本年３月31日現在での給水人口は１万928人、給水戸数は3,380戸となっております。
歳入について御説明申し上げます。
１款．
使用料及び手数料は9,164万9,750円の収入でありまして、水道
使用料が9,162万6,750円、水道手数料が２万3,000円であります。
水道
使用料の収入未済額は136万6,730円となっております。
２款．国庫支出金は、３つの簡易水道の統合に向けて実施しております再編推進事業に対する補助金１億8,879万5,000円であります。
３款．繰入金は
一般会計からの繰入金であり、水源さく井工事や配水管布設がえなど建設改良事業に対するものが主なものでありまして、収入済額は1,030万円であります。
４款．繰越金は前年度の繰越金で、3,957万9,506円であります。
５款．諸収入は道路新設改良工事に伴う負担金受け入れや消費税及び地方消費税還付金が主なもので、1,382万1,648円であります。
６款．市債は５億1,440万円で、簡易水道再編推進事業に伴う浄水場新設工事や配水管布設がえ工事等に対するものであります。
歳入合計は、予算現額８億8,011万5,000円に対しまして、収入済額は８億5,854万5,904円で、前年度に対し41.5％の増であります。
142ページ、143ページをお願いいたします。
歳出であります。
１款．総務費の支出済額は3,251万6,789円であります。
２款．給水事業費の支出済額は８億1,835万9,357円であります。
３款．
公債費は長期債利子償還金であります。
４款．予備費は不用額となっております。
歳出合計は、予算現額８億8,011万5,000円に対しまして、支出済額は８億5,627万4,839円で、前年度に対し51.0％の増であります。
144ページをお願いいたします。
歳入歳出差引残額は227万1,065円となっております。
150ページ、151ページをお願いいたします。歳出の事項別明細であります。
１款．総務費は、事務費等で3,251万6,789円の支出でありまして、職員３名分の人件費、水質検査委託料などが主なものであります。
152ページ、153ページをお願いいたします。
２款１項１目．給水管理費は2,309万6,747円の支出でありまして、施設の
維持管理費用のほか、委託料として水道施設情報管理システム作成業務委託料など、567万825円を支出しております。
同じく、１項２目．簡易水道再編推進事業費は７億9,526万2,610円の支出でありまして、国庫補助金を受けて実施した簡易水道再編推進事業に係る新規水源さく井工事や浄水場及び減圧水槽の新設工事、排水管布設がえ工事及び設計業務委託料などであります。
158ページをお願いいたします。
３款．
公債費は利子償還金であり、支出済額は539万8,693円であります。
実質収支に関する調書、財産に関する調書は、160ページから163ページに記載のとおりであります。
以上で有明町
簡易水道事業特別会計の説明を終わります。
次に、168ページ、169ページをお願いいたします。
第41
号議案 平成22年度島原市後期高齢者医療
特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。
本会計では、主に窓口事務や保険料の徴収事務を行っており、医療の給付は長崎県後期高齢者医療広域連合で実施されております。
歳入について御説明申し上げます。
１款．後期高齢者医療保険料は、75歳以上の被保険者などから徴収した保険料で、３億3,456万4,800円で、収入未済額は163万200円となっております。
２款．
使用料及び手数料は６万1,600円で、督促手数料などであります。
３款．繰入金は
一般会計からの繰入金でありまして、１億5,792万5,000円で、保険基盤安定繰入金などであります。
４款．繰越金は前年度繰越金で969万9,865円、５款．諸収入は36万5,800円で保険料の還付金であります。
歳入合計は、予算現額５億2,915万9,000円に対しまして、収入済額は５億261万7,065円で、前年度に対し0.4％の減であります。
170ページ、171ページをお願いいたします。
歳出であります。
１款．総務費の支出済額は619万8,198円であります。
２款．後期高齢者医療広域連合納付金の支出済額は４億8,698万6,982円であります。
３款．諸支出金の支出済額は36万6,200円で、保険料の還付金であります。
４款．予備費は不用額となっております。
歳出合計は、予算現額５億2,915万9,000円に対しまして、支出済額は４億9,355万1,380円であり、前年度に対し0.3％の減であります。
172ページをお願いいたします。
歳入歳出差引残額は906万5,685円であります。
180ページ、181ページをお願いいたします。歳出の事項別明細であります。
１款．総務費、１項１目．一般管理費は、島原地域広域市町村圏組合電子計算機管理費負担金などの事務費であります。
２項１目．徴収費は、保険料納入通知書印刷代、郵送料などであります。
２款．後期高齢者医療広域連合納付金は、広域連合に対する医療保険料納付金や保険基盤安定負担金などであります。
182ページ、183ページをお願いいたします。
３款．諸支出金は、保険料の還付金であります。
実質収支に関する調書につきましては、184ページに記載のとおりであります。
これで後期高齢者医療
特別会計の説明を終わります。
以上、島原市
特別会計歳入歳出決算書につきまして、
地方自治法第233条第３項の規定により、議会の認定を受けようとするものでございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
26 水道局長（吉谷 均君）
別冊の平成22年度島原市
水道事業会計決算書のほうをお願いいたします。
第42
号議案 平成22年度島原市
水道事業会計決算について御説明いたします。
この議案は、地方
公営企業法第30条第４項の規定に基づき、平成22年度決算について議会の認定を得ようとするものであります。
決算書の２ページ、３ページをお願いいたします。
まず、平成22年度島原市
水道事業決算報告について御説明いたします。
(1)の収益的収入及び支出の収入についてでありますが、第１款．
水道事業収益は、予算額合計４億5,670万1,000円に対し、決算額４億7,223万4,541円で、予算額に比べ1,553万3,541円の増となっております。増の主な要因といたしましては、給水収益の増によるものであります。
第１項．営業収益は、予算額合計４億5,024万6,000円に対し、決算額４億6,593万1,950円で、1,568万5,950円の増となっております。
第２項．営業外収益は、予算額合計645万3,000円で、決算額は630万2,591円で、15万409円の減であります。
第３項．特別利益は、決算額ゼロ円であります。
次に、支出についてでありますが、第１款．
水道事業費用は、予算額合計４億5,544万6,000円に対し、決算額４億2,569万5,496円で、2,975万504円の不用額となっております。
第１項．営業費用は、３億7,633万857円に対し、３億4,685万2,708円で、2,947万8,149円の不用額であります。
第２項．営業外費用は、予算額合計7,848万4,143円で、決算額は7,848万4,143円で、同額であります。
第３項．特別損失は、予算額合計63万1,000円で、決算額は35万8,645円で、27万2,355円の不用額となっております。
４ページ、５ページをお願いいたします。
(2)の資本的及び支出について御説明いたします。
まず、収入でありますが、第１款．資本的収入は、予算額合計１億1,723万1,000円に対し、決算額１億273万1,750円で、予算額に比べ1,449万9,250円の減となっております。
第１項．企業債は、予算額合計１億800万円に対し、決算額9,660万円で、1,140万円の減となっております。
第２項の出資金及び第３項の固定資産売却代金は、ゼロ円であります。
負担金は、予算額502万5,000円に対し、決算額192万5,750円で、309万9,250円の減となっております。
補助金は、予算額420万5,000円に対し、決算額420万6,000円で、1,000円の増となっております。
次に、支出でありますが、第１款．資本的支出は、予算額合計２億4,644万4,000円に対し、決算額２億3,245万8,725円で、1,398万5,275円の不用額となっております。
第１項．建設改良費は、予算額１億3,351万4,000円に対し、決算額１億1,952万8,815円で、1,398万5,185円の不用額となっております。
第２項．企業債償還金は、予算額１億1,293万円に対し、決算額１億1,292万9,910円であります。
なお、資本的収入額から資本的支出額に不足する額１億2,972万6,975円は、過年度分損益勘定留保資金から5,044万1,366円、消費税及び地方消費税資本的収支調整額から561万692円及び当年度分損益勘定留保資金の7,367万4,917円で補てんいたしております。
次に、６ページの平成22年度島原市
水道事業損益計算書について御説明いたします。
１の営業収益は、決算額合計４億4,380万298円で、これに対する２の営業費用は、決算額合計で３億4,277万7,215円で、営業利益は営業収益から営業費用を差し引いた１億102万3,083円となっております。
３の営業外収益は、決算額合計630万2,318円、これに対する４の営業外費用は、決算額合計6,626万5,914円で、営業外収益から営業外費用を差し引いた営業外損益は、5,996万3,596円のマイナスとなっております。
したがいまして、営業利益から営業外損益を差し引いた額4,105万9,487円が経常利益となります。
さらに、６の特別損失の過年度損益修正損35万8,645円を差し引いた4,070万842円が当年度純利益となります。
よって、前年度繰越利益剰余金に当年度純利益を加えた6,608万2,735円が当年度未処分利益剰余金となります。
次に、７ページの平成22年度島原市
水道事業剰余金計算書について御説明いたします。
まず、利益剰余金の部で、Ｉの減債積立金の前年度末残高は1,000万円、IIの建設改良積立金の前年度末残高が3,119万1,139円で、積立金
合計額は4,119万1,139円となっております。
IIIの未処分利益剰余金は、前年度未処分利益剰余金が2,538万1,893円で、前年度利益剰余金処分額はゼロ円でありますので、繰越利益剰余金年度末残高は2,538万1,893円となります。これに当年度純利益4,070万842円を加えた6,608万2,735円が当年度未処分利益剰余金となります。
次に、８ページの資本剰余金の部について御説明いたします。
Ｉの受贈財産評価額は、前年度末残高１億655万8,911円で、当年度発生高42万3,144円を加えた１億698万2,055円が当年度末残高となります。
IIの工事負担金は、前年度末残高が３億3,415万2,421円、当年度発生高が192万5,750円で、これは消火栓設置負担金及び道路改良に伴う配水管布設がえの補償費であります。当年度処分額は95万836円で、差し引きました３億3,512万7,335円が工事負担金当年度末残高となります。
IIIのその他資本剰余金は、前年度末残高は４億4,496万5,886円で、当年度発生高は420万6,000円、これは中木場簡易水道の建設改良工事費借入金に係る元金償還への
一般会計からの補助金であります。当年度処分額はゼロ円でありますので、当年度末残高は４億4,917万1,886円となります。
したがいまして、翌年度繰越資本剰余金は８億9,128万1,276円であります。
次に、９ページの平成22年度島原市
水道事業剰余金処分計算書（案）について御説明いたします。
６ページ、７ページで御説明いたしました当年度未処分利益剰余金は6,608万2,735円でありますが、利益剰余金処分案といたしまして、(1)の減債積立金として2,000万円、(2)の建設改良積立金として2,000万円、合わせて4,000万円を積み立てしようとするもので、差し引きました2,608万2,735円を翌年度繰越利益剰余金とするものであります。
次に、10ページ、11ページの平成22年度島原市
水道事業貸借対照表について御説明いたします。
資産の部の１の固定資産でありますが、有形固定資産は合計39億5,251万6,089円、無形固定資産合計８万800円で、固定資産
合計額は39億5,259万6,889円であります。
２の流動資産合計は２億8,522万7,633円で、資産合計は42億3,782万4,522円となります。
11ページの負債の部でありますが、３の固定負債は2,368万4,000円、４の流動負債は合計4,138万9,667円で、負債合計は6,507万3,667円となっております。
次に、資本の部でありますが、５の資本金は、自己資本金、借入資本金を合わせまして31億7,419万5,705円であります。
６の剰余金で、資本剰余金は合計８億9,128万1,276円、利益剰余金は合計で１億727万3,874円、余剰金合計は９億9,855万5,150円、資本合計は41億7,275万855円であります。
負債と資本の合計は42億3,782万4,522円となり、資産合計と合致するものであります。
なお、13ページ以降に決算附属書類を添付しております。
以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
27 議長（
濱崎清志君）
以上で本日の日程は終了いたしました。
次の本会議は５日定刻より開きます。
本日はこれにて散会いたします。どうもお疲れさまでした。
午前11時49分散会
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