宮古市議会 2010-06-24 06月24日－04号
公契約法（公契約条例）の歴史は古く、1949年ＩＬＯ（国際労働機関）が公契約における労働条項に関する条約第94号並びにそれに関係する勧告84号を採択したことに始まっております。
公契約法（公契約条例）の歴史は古く、1949年ＩＬＯ（国際労働機関）が公契約における労働条項に関する条約第94号並びにそれに関係する勧告84号を採択したことに始まっております。
また、人間らしく働けるルールをつくるためにも、国に公契約法の制定を求めていくとともに、当市も千葉県野田市と同様に公契約条例の制定を考えるべきと思いますが、お伺いします。 以上で、壇上からの質問を終わりまして、再質問は自席から行ってまいります。御静聴ありがとうございました。（拍手） ○議長（松坂喜史君） 市長。 〔市長野田武則君登壇〕 ◎市長（野田武則君） 菊池議員の御質問にお答えをいたします。
◎財政課長（沖健太郎君） それでは、公契約法の制定に関することでございますけれども、これにつきましては、国に対して全国市長会の方でこれまで要請してきております。しかし、なかなか国の方での動きがないということで、今回、野田市の方で全国に先鞭をつけるというふうなことで条例を制定したというふうに伺っております。
また、花巻市議会では、平成１７年９月に「公契約法制定など公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保を求める意見書」を可決し、国において公契約法の制定を検討するよう求めてまいりました。また、本年９月定例会においては、若柳良明議員からも公契約条例について一般質問してきたところでございます。 そこで、１つは、野田市が全国８００自治体に条例制定を呼びかけ、国が法整備を行うよう求めております。
公契約法制定など公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する陳情でありますが、本件につきまして、我が国の基幹産業である建設業に従事する労働者の適正な労働条件の確保という陳情の趣旨を了として採択すべきものと決しましたということで、これは公契約法の問題では、旧水沢市議会でもこれは採択しております。
請願第1129号 公契約法制定など公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する請願、請願第1131号 町道3340号線及び町道3343号線の道路舗装工事の早期実施に関する請願、以上２請願を一括議題といたします。 産業建設常任委員長の報告を求めます。 10番議員。
２１年度紫波町水道事業会計予算 （予算審査第二特別委員長報告） 日程第８ 請願第１１２８号 保険業法の制度と運用を見直し、自主的な共済の保険業法の適用除外を求める請願 （総務常任委員長報告） 日程第９ 発議案第３号 自主的な共済制度を新保険業法の適用除外とすることを求める意見書 日程第１０ 閉会中の継続審査の申出 ①請願第１１２９号 公契約法制定
継続審査中の平成19年請願第１号は、盛岡市本宮１丁目７番25号、岩手県建設労働組合連合会会長、菊池武實氏ほか１名から提出されたもので、その内容は建設労働者に適正な賃金と労働条件を確保するため、賃金の最低基準額を保障する内容の公契約法を制定するよう国に対し意見書を提出してほしいというものであります。
また、国の公契約法も未制定の状況であり、今後はその動向を踏まえながら、これら制度改革を進める上で御質問の趣旨と基本理念を念頭に入れ、調査研究をしてまいりたいと考えております。 次に、出産環境の拡充について申し上げます。最初に、助産師の活用についてですが、今産婦人科の医師不足が岩手県においても深刻な問題となっておりますが、それと相まって助産師への期待も御指摘のとおり大きくなってきております。
諸外国においては、1949年６月にＩＬＯで採択された第94号条約「公契約における労働条件に関する条約」が2000年12月現在、59カ国で批准され、公契約にかかる賃金を確保する法律、いわゆる「公契約法」の制定が進んでいます。 基幹産業である建設業を健全に発展させ、工事における安全や品質の確保とともに、雇用の安定や技能労働者の育成を図るためには、公共工事における新たなルールづくりが必要です。
５ 今国会で成立した「環境配慮契約法」を実効性のあるものとするため、まず国・政府が率先して温室効果ガス等の排出の削減に配慮した契約の推進を積極的に行うこと。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。 意見書提出先、内閣総理大臣、国土交通大臣、経済産業大臣、文部科学大臣、環境大臣。 以上説明申し上げましたが、ご賛同賜りますようよろしくお願いをいたします。
審査に当たり、紹介議員である千葉光雄委員より、1949年にＩＬＯ（国際労働機構）で公契約法における労働条件に関する条約が採択され、多くの国（59カ国）で公契約法が制定されているが、我が国ではまだ制定されていない。 このため、日本の建設業界においては、元請、下請といった重層的な構造となっており、実質、現場で仕事をする労働者の方々の賃金や労働条件が未整備で、非常に劣悪な状況となっている。
岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて第49 議案第69号 大平処理場電気設備更新（受変電）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて第50 閉会中の継続調査について第51 議員の派遣について第52 議議案第１号 道路整備の財源確保を求める意見書の提出について第53 議議案第２号 県立釜石病院の診療機能の充実強化を求める意見書の提出について第54 議議案第３号 公契約法制定
〔４７番 佐々木敬貴君登壇〕（拍手） ◆４７番（佐々木敬貴君） 私は、公契約法制定など公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する条例の制定の必要性の１点について市長の考え方をお伺いいたします。 宮古市議会では昨年の９月議会で、公契約法など公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書を採択し、国、関係機関に送付いたしております。
総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについて………………………………………………………………………………〃第63 議案第63号 市道路線の認定に関し議決を求めることについて…………………〃第64 議案第64号 釜石市教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて…………………………………………………………………………………………………………50第65 陳情１件 陳情第８号 公契約法制定
（５番 三浦啓一君 登壇） ◆５番（三浦啓一君） ただいま上程になりました発議案第７号公契約法制定など公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書について、提案の理由を申し上げます。 建設業の就業者数は全国で630万人と全産業の就業者数の約10％を占めており、我が国の基幹産業として経済活動と雇用機会の確保に大きく貢献しています。
△発議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（井上和夫君） 日程第23、発議第２号 公契約法制定など、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書を議題といたします。 お諮りいたします。本案は、議長を除く議員全員による発議であるため、提案理由の説明、質疑、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ございませんか。
次に、去る９月市議会定例会において可決された住民基本台帳の閲覧制度の早期見直しを求める意見書、義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書、公契約法制定など公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書、道路特定財源制度の堅持を求める意見書及び概算要求基準の緩和による社会資本の整備を求める意見書につきましては、衆参議長、内閣総理大臣及び関係大臣に提出しておきましたので、ご了承願います。
（19番 福盛田 馨君 入場） ○議長（鈴木健策君） 次に、建設常任委員長から目下委員会において審査中の陳情第２号公契約法制定など、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保を求める陳情については、調査を要するため、議会閉会中の継続審査の申し出があります。 お諮りいたします。
平成１７年 ９月 定例会（第５回）平成１７年９月２１日（水）議事日程第６号平成１７年９月２１日（水）午前１０時開議 第１ 委員長報告 第２ 議案第９０号 花巻市教育委員会委員の任命に関し同意を求めることについて 第３ 議案第９１号 平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第４号） 第４ 意見書案第３５号 公契約法制定など、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保を求める意見書の提出について 第