一関市議会 2019-06-20 第70回定例会 令和元年 6月（第2号 6月20日）
会社が労働契約法違反をしていますと。 それから、雇用促進法、これにも違反をしていますというふうに明言をされているようであります。 そういうことも含めて、さらに現下の状況ですと、アメリカと中国の経済摩擦、そして自動車や電気業界などにもいろいろな影響が出てくるということが考えられます。 そうすると、一関市でも第２のＮＥＣプラットフォームズが出ないとは限りません。
会社が労働契約法違反をしていますと。 それから、雇用促進法、これにも違反をしていますというふうに明言をされているようであります。 そういうことも含めて、さらに現下の状況ですと、アメリカと中国の経済摩擦、そして自動車や電気業界などにもいろいろな影響が出てくるということが考えられます。 そうすると、一関市でも第２のＮＥＣプラットフォームズが出ないとは限りません。
実は昭和25年にこの契約法を制定しようという動きがありました。 それが頓挫してしまうわけですが、国会の中でもそういう動きがあったということと、それから７、８年前のデータですが、都道府県と市町村で、国が契約法をつくりなさいという意見書を提出した件数は850件を超えております。 これは数年前のカウントでありますので、今はもう少しふえているかもしれません。
２つ目の理由といたしましては、千葉県野田市が公契約条例を制定してから９年が経過し、この間、公契約条例を制定した自治体は全国で35団体にとどまり、全国の自治体への広がりを見せておらず、一方で、自治体の議会においては、国に対し公契約法の制定を求める意見書等を採択した団体が882団体に上り、公契約に係る基準は国が法律で定めるべきとの意見が根強いものであると判断したことであります。
それから、もう一つ、これは法令的にいえば、労働基準法なり雇用契約法の第１条、第２条に何が書かれているかというと、働く人の待遇については、労使が話し合って決めていくということが労働基準法に、契約法に定められているわけです。 話し合って、それは上がるときも下がるときもあるわけですけれども、しかし、話し合ってお互いに合意して決めていくというのが、これが労働法制の基本です。
市民環境部長の説明では、地方自治法、あるいは労働契約法に基づいてこのように５年、あるいは３年を定めようとしているという答弁がありました。 これを正確に説明を願いたいというふうに思います。 ４点目、一関市の、これからできる地域協働体に対する財政援助について、多くの準備をしているところ、あるいは既にできたところで心配をしています。
審査に当たり、紹介議員である千葉光雄委員より、1949年にＩＬＯ（国際労働機構）で公契約法における労働条件に関する条約が採択され、多くの国（59カ国）で公契約法が制定されているが、我が国ではまだ制定されていない。 このため、日本の建設業界においては、元請、下請といった重層的な構造となっており、実質、現場で仕事をする労働者の方々の賃金や労働条件が未整備で、非常に劣悪な状況となっている。