別府市議会 2006-12-06 平成18年第4回定例会（第4号12月 6日）
だから、このルールを教えてないというのが一番多くて６５％、それから、他人の痛みを思いやることができない５５％、親が子どもの悩みを把握できていない５２％、そして４位と５位に教師の指導力や資質に問題がある、学校が責任逃れをして問題を隠す、こういう調査結果も出ているわけでございます。
だから、このルールを教えてないというのが一番多くて６５％、それから、他人の痛みを思いやることができない５５％、親が子どもの悩みを把握できていない５２％、そして４位と５位に教師の指導力や資質に問題がある、学校が責任逃れをして問題を隠す、こういう調査結果も出ているわけでございます。
私たちは、この増税分は負担増で困難を抱えている市民の痛みを軽減するために使うべきだと主張してまいりました。１７年度の介護保険特別会計決算とのかかわりで申しますと、介護保険法の改悪により居住費や食費が保険から外され自己負担がふえ、県下では退所者も出ております。この負担軽減のための施策が全国の幾つかの自治体で実施されておりますが、私たちは別府市でも要望しましたが、この助成制度はつくられませんでした。
特に我々地方に大きな影響を与える三位一体改革は、国から地方へをスローガンに小泉政権は足かけ三年半にわたり推し進めてきましたが、国から地方へ三兆円の財源を移す数値目標を達しただけで、国が地方をコントロールする構図は変わっておらず、地方には地方交付税の削減という痛みが残っているとも言われております。
あの人たちにその痛みがわかると思うんですか。あの人たちは高額の退職金をいただいて、高額の年金をいただいて、楽々と生活をした役員さんばかりだと思うんです。貧乏人の代表をひとりでも二人でも出したことがあるんですか。庶民性の代表として出したことがあるんですか。だから、そういう、でたらめな官官接待が生まれてくるわけですよ。そうでしょう。
それで、リハビリというのは肉体的なリハビリももちろんありますが、やはりさらに同時に大事なのは精神的なリハビリ、この精神と肉体が一緒でないとね、何ぼ対症療法で肉体的な痛みだけ軽減しても、精神的にも活発にならないとどうしてもね、病気なんていうのは治らないんですね。治らなくても病気と一緒につき合っても元気にならないと、こういうことですね。
地域全体が沈んだり、高齢者、弱者に痛みが集中しております。国民は総理は選んだけど独裁者を選んだ覚えはないというのが本音であります。改革に皆さんが疲れてきております。官から民へ、中央から地方へという言葉はありましたが、本人は説得をしない、調整をしない、妥協をしないという、三ない主義で日本を壊してしまいました。人を排除する点では天才的だが、育てるという点では実績がない、これも特徴であります。
改革には、当然痛みが伴います。しかし、この痛みに耐え、着実に歩を進めなければ、本市の明るい将来はないものと考えます。したがって、議会がしっかりと問題意識を持って、納税者の視点から改革の行方をチェックし、監視しなければなりません。まさに、議員の力量が問われており、改革に対して議会のリーダーシップがなければ、政務調査費の要求など議会活性化策が市民の共感を得ることは困難であると思います。
「純ちゃんブームに始まった小泉首相の５年間、改革なくして成長なしというもっともらしいフレーズで何度国民をだまし、改革には痛みを伴うと言ってどれだけ負担を押しつけてきたか。その集大成がこれだ。住民税１０倍。この現実を前に高齢者たちが泣いている」。このように書いております。 なぜこのようになったのか。
別府市は逆に言ったら出さなければいけない、赤の方になるわけですから、本来言えば別府の方が痛みを感じているということになろうと思うのですけれども、その実情をちょっと説明していただきたいと思いますので、全体の予算が、どういうふうに歳出予算の出し方が違うのかということを御説明をお願いします。 ○障害福祉課長（村田忠徳君） お答えいたします。
高齢者の生活は国の年金や介護制度の改悪で次々と痛みを押しつけられ、年々深刻になっています。高齢者に対する増税は、公的年金等、控除の縮小と老年者控除の廃止、税制改定による諸控除の廃止で、これまで住民税非課税世帯だった人、本人非課税だった人が課税になり、収入が変わらないのに大幅な負担増が高齢者に強いられることになります。
やっぱり、本当のところは、市長もこの前言ってましたけど、足を踏まれた人しかその痛みはわからない。その踏んだ人も、そこの周りで見ている人もわからない、と。そういったことであって、非常に苦しんでおる姿を子供のときから見て、こういったことは、もういずれ21世紀になったら当然なくなるであろうと、漠然と考えてましたけど、実際にはそうなっていかなかった、と。
やっぱり、本当のところは、市長もこの前言ってましたけど、足を踏まれた人しかその痛みはわからない。その踏んだ人も、そこの周りで見ている人もわからない、と。そういったことであって、非常に苦しんでおる姿を子供のときから見て、こういったことは、もういずれ21世紀になったら当然なくなるであろうと、漠然と考えてましたけど、実際にはそうなっていかなかった、と。
市民の痛みを予想できなかったこの対応にみずから大いに恥じておるところでございます。 実は昨日、合同新聞の報道で「子育て環境日本一」という大変喜ばしい評価が報告されました。これはこれで大いに評価をしなければならないと考えております。しかし、その裏にはこのようなむごい仕打ちがあったんだということを後世にしっかりと伝えていかなければならないと思っております。
市民の痛みを予想できなかったこの対応にみずから大いに恥じておるところでございます。 実は昨日、合同新聞の報道で「子育て環境日本一」という大変喜ばしい評価が報告されました。これはこれで大いに評価をしなければならないと考えております。しかし、その裏にはこのようなむごい仕打ちがあったんだということを後世にしっかりと伝えていかなければならないと思っております。
◎市長（芦刈幸雄君） 衛藤議員の再質問の中で、周辺部対策ということでございますが、特に今答弁を申し上げましたように、行政改革に基づきましてのいわゆる改革につきましては、大変市民の皆さんに痛みを伴うわけでございますが、断行していかなければ、この豊後大野市自体が財政再建に陥るというような現在の状況でございます。
改革に痛みが伴うのは避けがたいところがあるが、それにしてもおのずと許容範囲があります。今の状況は、限界を超えつつあるように思えます。 そのような中で、一番心配しているのが格差社会の問題であります。所得格差拡大は〇六年版の労働経済白書の骨子でも、三十代ないし四十代の勤労者が、成果主義や能力主義の導入で賃金格差が広がっていることを指摘しています。
そういうふうな中で、私たちは子どもがナイフとか小刀を使うことによって、けがしたら痛いということも体験させよう、この点については親御さんにも初めに理解を得るということで、保険には入れていますけれども、少しぐらいけがをしてもそれがどうのこうのというのではなくて、自分の痛みがわかることによって、相手を簡単に刺したりなんたりしなくなるのだということをぜひ教えていきたいという一環で取り組んでおります。
痛みを知らない。だから、大人になっても、いつまでたっても、子供みたいな考え方で。まあ学校現場で体罰というのは厳しいですけど、まあそういった厳しさをもってやるには、こういった問題で、やはり私は教育委員会が毅然として対応してもらわなければ、現場の先生たまったもんじゃないし、保護者もそういう部分で見ていると思うんです。
この改革は、本当、市民にとっては大変な痛みの押しつけになるものです。特に高齢者にとっては窓口負担が一割から二割、二割から三割になることとか、七十五歳以上のお年寄りを対象にした医療制度が新設される、保険料も払うようになる、年金から天引きをされる、払えない人には保険証の取り上げをされる、そういうことが導入をされています。
放射線治療はどうしていいかというと、一般的には２０から３０回に分けられて行われ、正常細胞の回復を図りながら、がん細胞だけを徐々に殺していく、放射線治療の１回の治療にかかる時間は１０分程度、そのうち照射している時間は数秒から数分で、痛みなどは全くなく、通院で治療もできる。つまり放射線治療は、がん治療の中で副作用が少なく患者への負担も軽い療法と言える、このように言われているわけですね。