報告第４号 平成２９年度玉名市
水道事業会計予算繰越計算書の報告について
報告第５号 平成２９年度玉名市
公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
報告第６号
一般財団法人玉名市
自治振興公社の
経営状況を説明する書類について
報告第７号
専決処分の報告について 専決第７号
報告第８号
専決処分の報告について 専決第８号
日程第７ 請願の報告
（請第１号）
請第１号
築山小学校の
施設整備を求める請願
散 会 宣 告
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出席議員（２１名）
１番 坂 本 公 司 君 ２番 吉 田 真樹子 さん
３番 吉 田 憲 司 君 ４番 一 瀬 重 隆 君
５番 赤 松 英 康 君 ６番 古 奥 俊 男 君
７番 北 本 将 幸 君 ８番 多田隈 啓 二 君
９番 松 本 憲 二 君 １０番 徳 村 登志郎 君
１１番 城 戸 淳 君 １２番 西 川 裕 文 君
１３番 嶋 村 徹 君 １４番 内 田 靖 信 君
１５番 江 田 計 司 君 １６番 近 松 惠美子 さん
１８番 前 田 正 治 君 １９番 作 本 幸 男 君
２０番 森 川 和 博 君 ２１番 中 尾 嘉 男 君
２２番 田 畑 久 吉 君
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欠席議員（１名）
１７番 福 嶋 讓 治 君
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事務局職員出席者
事務局長 堀 内 政 信 君
事務局次長 荒 木 勇 君
次長補佐 松 野 和 博 君 書記 松 尾 和 俊 君
書記 古 閑 俊 彦 君
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説明のため出席した者
市長 藏 原 隆 浩 君 副市長 村 上 隆 之 君
総務部長 西 山 俊 信 君
企画経営部長 水 本 明 子 さん
市民生活部長 村 崎 信 介 君
健康福祉部長 松 野 信 生 君
産業経済部長 松 本 忠 光 君 建設部長 前 田 愼一郎 君
企業局長 松 本 優 一 君 教育長 池 田 誠 一 君
教育部長 戸 嵜 孝 司 君
監査委員 元 田 充 洋 君
会計管理者 竹 村 昌 記 君
午前１０時００分 開会
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○議長（
中尾嘉男君） おはようございます。
ただいまから、平成３０年第３回
玉名市議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。なお、
今期定例会の説明員の出席につきましては、
地方自治法第１２１条の規定により、お手元に配付しております報告のとおり、あらかじめ出席を要請しておきましたので、御了承願います。
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△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（
中尾嘉男君） 日程第１、「
会議録署名議員の指名」を行ないます。
会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において指名いたします。
松本憲二君、徳村登志郎君、以上の両君を指名いたします。
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△日程第２ 会期の決定
○議長（
中尾嘉男君） 日程第２、「会期の決定」を議題といたします。
お諮りいたします。このたびの定例会の会期については、５月２８日の
議会運営委員会の結論に基づき、本日から２６日までの２３日間にいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（
中尾嘉男君） 御異議なしと認めます。よって、会期は本日から２６日までの２３日間に決定いたしました。
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△日程第３
市長あいさつ
○議長（
中尾嘉男君） 日程第３、「
市長あいさつ」を行ないます。
市長より発言の申し出があっておりますので、これを許可いたします。
市長
藏原隆浩君。
［市長
藏原隆浩君 登壇］
◎市長（
藏原隆浩君） 皆様、おはようございます。
本日は、平成３０年第３回
玉名市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様におかれましては、御出席をいただき、御審議を進めていただきますことに対し、厚くお礼を申し上げます。
開会に当たりまして、一言ご
あいさつを申し上げます。
国会では会期末を控え、政府が最重要法案と位置付ける働き方
改革関連法案が衆議院本会議で可決され、
ＴＰＰ締結に必要な関連法案の審議が大詰めに入っているものの、与野党の対立から議論が不十分な状態が続き、会期の延長も予定されている状況であります。また、
経済財政運営の指針として６月に決定する予定の「骨太方針」の骨子案では、２０１９年１０月１日の
消費税引き上げと需要変動の平準化が明記され、国民の目から見ても、大いに気になるところでございます。
一方、県内に目を向けますと、熊本地震の発生から２年が経過し、道路の復旧や被災家屋の解体など、少しずつ
復旧作業も進んでいる状況ではありますが、被災者の
仮設住宅入居期限が迫る中、
災害公営住宅などへの転居の問題や、まだまだ不足しているボランティアの募集など、被災者の生活再生には、いまだ多くの課題が残されております。
市といたしましても、被災地域への職員派遣はもとより、県や他市町村との信頼関係を保ち、しっかりと連携をしながら県全体の復興への協力を惜しまず、市政を推進する所存でございます。
さて、
九州北部地方も５月２８日に梅雨入りが発表され、今年も大雨を警戒しなければならない季節となりました。昨年発生しました、
九州北部豪雨災害では、福岡県と大分県を中心として多くの被害があり、
復旧作業は進んでいるものの、ここに改めてお見舞いを申し上げる次第でございます。
玉名市でも、菊池市、山鹿市、和水町の首長さまをはじめ、
議員各位、そして
国土交通省、消防団、
協力事業所などで編成する水防班が一堂に会し、先月１３日に
菊池川水防演習を実施し、大雨時などの対処について訓練を行い、また、関係機関との会議などの中でも、市民の尊い生命と財産を災害から守るため、本格的な出水期を迎えた、この時期の大雨情報などに細心の注意を払いながら、お互いの連携を強化し、
防災体制等の確立に努めてまいることといたしております。
また、これまで２度の入札不落となり重大な懸案事項となっておりました、
玉名市民会館の入札におきましては、議員の皆様の御理解と御協力により、お陰さまで落札業者も決まり本議会での御承認を賜れば、本契約の上、速やかに事業に着手し、平成３２年３月の完成を目指して推進することとなります。
この市民会館が、市民にとって文化の中心となり、
周辺整備も含めて、玉名市になくてはならない施設にしてまいりたいと思っておりますので、
議員各位におかれましては、今後とも、御指導を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
６月号の「広報たまな」をごらんになり、議員の皆様方も既に御承知のことと思いますが、２０１９年の
大河ドラマ「いだてん」の撮影が５月６日と７日、そして９日の３日間、
高瀬船着場跡の史跡、俵ころがし周辺で行われ、金栗四三役の
中村勘九郎さんをはじめとする著名な俳優陣に加え、エキストラ約７０名が参加し大々的に行なわれたところでございます。撮影現場では明治時代の物流の集積場が再現され、熱気あふれる雰囲気に引き込まれるとともに、改めてドラマの放送が近づいていることを実感した次第でございます。
着々と進む撮影に伴い、昨年１２月に「玉名市いだてん
地域振興協議会」が発足し、その中で集客の核となる「
大河ドラマ館」の設置について検討を重ねてまいりました。設置場所につきましては、複数の候補地の中から、建設費、利便性、効果面を精査するとともに、最終的な候補地を先般５月２５日開催されました第２回玉名市いだてん
地域振興協議会の中で、旧
玉名市役所庁舎跡地を協議のうえ、御承認をいただいたところでございます。
今回の補正に
関連予算を計上しておりますので、詳細な説明をさせていただいた上で、議員の皆様の御審議を賜り、御承認いただきたいと存じます。この千載一遇のチャンスを生かすべく、１市２町と連携した新しい
観光ルートや
地域特産品の開発のみならず、「金栗四三
先生ゆかりの地」である小田地域の整備、
各種イベントの実施、ＰＲなどに取り組んでまいりたいと考えているところでございます。
そして、皆様も気に留めていただいていることと存じますが、少子化に伴う児童・生徒の減少が顕著である中、教育環境の充実を目指した
学校規模適正化事業として、４月に開校いたしました
玉陵小学校でございますが、
子どもたちの様子について、学校からは、
子どもたちは思ったより順応が早かったようで、全体的に落ち着いているようだと伺っております。また、
子どもたちは新しい
人間関係を既に築いており、集団生活の中で
人間関係を学ぶ機会が増えているようでもあります。学習面についても、学習規律にばらつきがあると、
子どもたちにとって負担になるのではと思っておりましたけれども、集中して学習に取り組めているとお聞きしております。
子どもたちのほうからも「友だちが増えて休み時間が楽しい」といった声や、また同じ敷地には
玉陵中学校がありますが、中学生が毎朝
あいさつ運動を行っているのを見て「私たちもしっかり
あいさつしたい」と刺激を受けている
子どもたちの様子がうかがえるとのことであり、私も安心した次第でございます。
このような市政の動きの中、市長に就任いたしまして半年を迎えようとする５月１日に、
県内自治体では２番目となる「よかボス宣言」をさせていただき、熊本県に申請を行いました。働きやすく、働き甲斐のある市役所の実現を目指すとともに、市内の企業などの宣言の実施を促進することを目的とするものでありますけれども、この宣言をきっかけに、職員の働き方の改善、結婚、子育て、介護などに取り組みやすい
職場環境づくり、生活の充実につなげることは、より良い
市民サービスの提供にもつながるものであると思っております。
また、昨年は「
菊池川流域二千年の米作りのストーリー」が日本遺産に認定されましたが、今後は、流域市町との連携を図りながら
関連事業を推進してまいります。その
菊池川水系の裏川のほうでは、今年もしょうぶの花に彩られ、５月２５日から６月９日まで「
高瀬裏川花しょうぶまつり」が開催されております。多くの市民の皆さまをはじめ、観光客の皆さまにも、石垣に囲まれ、しょうぶの花が咲きそろう裏川の風情を楽しんでいただきたいと思っております。
以上、最近における市政の動きの一端について申し上げましたが、今
定例市議会に提案しておりますのは、
補正予算関係では
専決処分１件、
補正予算７件、
報告案件といたしまして
繰越計算書の報告４件を御提案させていただいております。
平成３０年度
一般会計の
補正予算の主なものといたしましては、平成３１年１月より
大河ドラマ「いだてん」の放送を控え、ドラマに出演される俳優とともに、
バーチャルリアリティ技術を利用し玉名で撮影が行われた「俵ころがし」などの撮影風景を再現し、３６０度の風景を疑似体験できるコーナーの設置や撮影地となりました玉名の名所を美しい映像で楽しんでいただき、玉名の魅力をＰＲする
情報発信拠点施設である「
大河ドラマ館」を整備する経費を計上しております。
また、本市の魅力発信を促進し、新たな
コミュニケーションツールとしてソーシャルメディアを活用し、
イベント情報、観光情報などを投稿する
システム構築費、水田等の農地をフル活用し低
コスト生産を実現するため、施設・機械などの基盤整備に要する経費を補助する、攻めの
園芸生産対策事業補助金などを計上いたしております。
このほか、
条例案件等７件、
農業委員会委員の任命、
人権擁護委員候補者の推薦などの人事案件２１件、
工事請負契約関係で２件、
報告案件も併せ御提案申し上げております。
これらの議案につきまして、よろしく御審議の上、議決いただきますようお願い申し上げまして、開会に当たってのご
あいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
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△日程第４
市長提出議案上程（議第５４号から議第９０号まで）
○議長（
中尾嘉男君） 日程第４、「
市長提出議案上程」を行ないます。
これより、
市長提出議案を上程いたします。
議第５４
号専決処分事項の承認について、専決第２号、
工事施行協定の締結についてから、議第９０
号人権擁護委員候補者の推薦についてまでの
市長提出議案３７件を一括議題といたします。
お手元に配付しております議案の朗読は、これを省略いたします。
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△日程第５
提案理由の説明
○議長（
中尾嘉男君） 日程第５、「
提案理由の説明」を行ないます。
ただいまの各議案について、
提案理由の説明を求めます。
総務部長 西山俊信君。
［
総務部長 西山俊信君 登壇］
◎
総務部長（
西山俊信君） 皆さん、おはようございます。
私のほうからは
補正予算関係案につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。
お手元にお配りしております
予算関係の資料の１ページをごらんいただきたいと思います。
初めに、議第５５
号専決処分事項の承認について、専決第３号平成２９年度玉名市
一般会計補正予算（第１１号）について御説明申し上げます。
これは
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、
専決処分を行ないましたので、同条第３項の規定により議会の承認を求めるものでございます。
主な内容につきましては、市税の
決算見込み及び
地方消費税交付金等の
各種交付金などの決定により、補正を行なったものでございます。
第１
表歳入歳出予算補正につきましては、
歳入歳出それぞれ５億９,８０７万９,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を３６５億３５１万円とするものでございます。
まず、歳入の主なものを申し上げますと、１款市税が２億６,６９０万円の追加、６
款地方消費税交付金は４,０６９万４,０００円の追加、８
款自動車取得税交付金は２,３４４万６,０００円の追加、１０
款地方交付税は６,１９１万２,０００円の追加でございます。１７
款寄附金は、高校生の
育英資金として寄附がございましたので、１８万円の追加。１９
款繰越金は１億７,２５４万７,０００円で、前回までの補正で計上しておりました繰越金の補正との差額を全額追加するものでございます。２０款諸収入は、２,５１９万４,０００円の追加で、熊本県
市町村振興協会市町村交付金でございます。
歳出につきましては、２款総務費は５億９,７８９万９,０００円の追加で、
市有施設整備基金への積み立てを行なうもので、今回、補正の
歳入歳出の調整でございます。また、１０款教育費の１８万円の追加は、高校生の
育英資金としての寄附金を
教育振興特別基金へ積み立てるものでございます。
続きまして、議第５９号から議第６５号までの平成３０年度
補正予算関係７件につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。
今回、御提案いたします
補正予算は、現計
予算計上後の事情の変化によりまして補正を行なう必要が生じましたので、御提案いたすものでございます。
初めに、議第５９号平成３０年度玉名市
一般会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
予算資料の２ページでございます。
第１
表歳入歳出予算補正につきましては、
歳入歳出それぞれ２億６,７７４万３,０００円を追加し、総額を３２４億３,３７４万３,０００円とするものでございます。
まず、歳入の主なものを申し上げますと、１４
款国庫支出金は２,１４６万４,０００円の減額、平成３０年度当初予算において計上しておりました玉名町小学校教室棟解体工事について、平成２９年度国の
補正予算対応によりまして、３月補正に前倒ししたことによる学校施設環境改善交付金の減額などでございます。１５款県支出金は１,５２４万４,０００円の追加で、攻めの
園芸生産対策事業補助金、小・中学校の教育支援体制整備事業費補助金の追加などでございます。１７
款寄附金は１,５１３万４,０００円の追加で、ふるさと寄附金などで、１８款繰入金は、財政調整基金繰入金を３億１,１１２万９,０００円追加するもので、今回の
歳入歳出の財源調整分でございます。２０款諸収入は２２０万円の追加で、コミュニティ助成事業助成金などでございます。２１款市債は５,４５０万円の減額で、玉名町小学校教室棟解体工事の前倒しに伴う減額でございます。
歳出につきましては、平成３１年１月に放映を控えました
大河ドラマ「いだてん」により、本市の観光資源を広く紹介できる絶好の機会であり、効果的な情報発信や誘客宣伝に取り組みを行なっております。多くの観光客に訪れていただき、地域の活性化につなげるため、ドラマの放映期間に合わせて、
大河ドラマの世界を体感いただける
大河ドラマ館を期間限定で設置する予算等を計上しております。また、４月の職員の定期異動等に伴う職員給与の調整、共済費の負担率変更による増額などにより、人件費の総額といたしまして５,９８６万２,０００円の追加を計上しており、１款議会費から１０款教育費まで調整を行なっております。
主な内容ですが、１款議会費は１５１万７,０００円の追加、２款総務費は７,１７３万２,０００円の追加で、定期異動等に伴う職員給与等の調整、ふるさと納税推進事業は、ふるさと寄附金をインターネットで受け付けする委託業者を１社追加する経費、また、これまでの広報活動に加え、ソーシャル・ネットワーキング・サービスを活用し、地域のイベント、観光や物産などの効果的な情報発信を図るため、ＳＮＳ自動投稿システム構築業務委託料の追加などでございます。
３款民生費は６,１８３万２,０００円の減額で、定期異動及び組織機構の見直しに伴う熊本地震被災者支援課の廃止などによります職員給与等の調整、岱明ふれあい健康センタートレーニング室天井、照明、空調設備改修設計委託料の追加などでございます。
４款衛生費は２,６２５万８,０００円の追加で、定期異動等に伴う職員給与等の調整、６款農林水産業費は１,８５９万４,０００円の追加で、ハウス及び果樹栽培の機械・施設設備に対する攻めの
園芸生産対策事業補助金の追加、滑石晒排水機場の整備改修について、県より承認されたことに伴う土地改良施設適正化事業拠出金の追加などでございます。
７款商工費は２億５,１７４万円の追加で、金栗四三ＰＲ事業については、主に
大河ドラマの世界を体感できる
大河ドラマ館の建設リース費用及び展示業務の委託等を市いだてん
地域振興協議会へ負担金として支出するものでございます。
８款土木費は７３６万５,０００円の追加、９款消防費は３９２万７,０００円の追加で、天水市民センター建設に伴う震度計移設業務委託料などでございます。
１０款教育費は、５,１５５万８,０００円の減額で、定期異動等に伴う職員給与等の調整、
玉陵小学校体育館建設による電波障害に伴う補償費の追加、玉名町小学校教室棟解体工事の前倒しに伴う減額でございます。また、平成３１年８月に開催される全国高等学校総合体育大会に向けて、玉名市実行委員会が先月５月３０日に発足いたしましたことに伴う玉名市実行委員会負担金の追加などでございます。
３ページでございます。
次に、第２表債務負担行為補正につきまして、市いだてん
地域振興協議会負担金として、
大河ドラマ館の建設リース料を平成３１年度の１１カ月分を追加することに伴い、限度額の設定を変更するものでございます。
次に、第３表地方債補正につきましては、玉名町小学校教室棟解体工事の前倒しに伴い、小学校
施設整備事業債の限度額を減額するものでございます。
以上が
一般会計の
補正予算の説明でございます。
次に、議第６０号平成３０年度玉名市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
第１
表歳入歳出予算補正につきましては、
歳入歳出それぞれ２９２万４,０００円を追加し、総額を９１億９,２５０万７,０００円とするもので、定期異動等に伴う職員給与等の調整でございます。
次に、議第６１号平成３０年度玉名市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。４ページでございます。
第１
表歳入歳出予算補正につきましては、
歳入歳出それぞれ２億３,６４９万１,０００円を追加し、総額を７８億４,１６９万７,０００円とするものでございます。主な内容は、歳出の１款総務費は定期異動等に伴う職員給与等の調整による減額、７款諸支出金につきましては、平成２９年度の介護給付費等の決定に伴います国、県及び支払基金への償還金でございます。
次に、議第６２号平成３０年度玉名市
浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
第１
表歳入歳出予算補正につきましては、
歳入歳出それぞれ２１４万５,０００円を追加し、総額を４,３９７万円２,０００円とするもので、定期異動等に伴う職員給与等の調整でございます。
次に、議第６３号平成３０年度玉名市
九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。５ページでございます。
第１
表歳入歳出予算補正につきましては、
歳入歳出それぞれ７３万９,０００円を減額し、総額を５億２,４８２万２,０００円とするもので、定期異動等に伴う職員給与等の調整でございます。
議第６４号平成３０年度玉名市
水道事業会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
第２条収益的支出の補正につきましては５８９万７,０００円を減額し、総額を８億１,５４７万１,０００円とするもので、定期異動等に伴う職員給与等の調整でございます。
次に、議６５号平成３０年度玉名市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
第２条収益的支出の補正につきましては２１万５,０００円を減額し、総額を１６億３,４９１万１,０００円とするもので、定期異動等に伴う職員給与等の調整等でございます。
以上、主な内容等について御説明申し上げましたが、詳細につきましては所管の各委員会におきまして御説明申し上げますので、御審議の上、原案どおり御承認賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（
中尾嘉男君） 副市長 村上隆之君。
［副市長 村上隆之君 登壇］
◎副市長（村上隆之君） おはようございます。
私のほうからは、
条例案件等につきまして、
専決処分に関する議案４件及び議第６６号から議第６９号までの
提案理由につきまして御説明を申し上げます。
議案書の１ページをお願いいたします。
議第５４
号専決処分事項の承認についてでございますが、これは
地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、
専決処分した
工事施行協定の締結につきまして、同条第３項の規定により、これを議会に報告し、その承認を求めるものでございます。協定の内容といたしましては、現在工事を進めております都市計画道路岱明玉名線とＪＲ鹿児島本線とが交差する箇所に、築造を予定している跨線橋につきまして、その上部工の架設工事等を委託するものでございます。本工事が路線内に物が落下する危険性がある工事であることから、九州旅客鉄道株式会社と契約金額を３億６,３２１万円として、随意契約により
工事施行協定の締結を行ったところでございます。
議案書の３ページをお願いいたします。
議第５６
号専決処分事項の承認についてでございますが、これは地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、
専決処分により玉名市
税条例等の一部改正を行ないましたので、
地方自治法第１７９条第３項の規定に基づき、議会に報告し、承認を求めるものでございます。主な改正内容といたしましては、まず、個人市民税における給与所得控除及び公的年金等控除の引き下げを行なうとともに、基礎控除を同額引き上げる改正及びこの改正に伴う所要の調整措置を行なうもので、平成３３年度分以降の年度分の個人市民税から適用するものでございます。
次に、固定資産税に係る改正で、生産性革命の実現に向けた中小企業の設備投資の支援として、中小企業の取得した一定の設備投資について、固定資産税の課税標準を３年間ゼロとする特例措置の創設等を行うものでございます。また、市たばこ税の税率について、本年１０月１日から３段階で引き上げ等の改正を行なうものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は一部を除き、平成３０年４月１日から施行するものでございます。
２２ページをお願いいたします。
議第５７
号専決処分事項の承認についてでございますが、これも前号同様に地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、玉名市
都市計画税条例の一部改正を行ないましたので、
地方自治法の規定に基づき、議会に報告し、承認を求めるものでございます。改正の内容といたしましては、法改正に伴う項ずれに対応する改正、その他所要の改正を行なうものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は一部を除き平成３０年４月１日から施行し、平成３０年度以降の年度分の都市計画税から適用するものでございます。
次に、２６ページをお願いいたします。
議第５８
号専決処分事項の承認についてでございますが、地方税法施行令の一部を改正する政令の公布に伴い、玉名市
国民健康保険税条例の一部改正を行ないましたので、
地方自治法の規定に基づき、議会に報告し、承認を求めるものでございます。改正の内容といたしましては、課税限度額を現行の８９万円から９３万円に引き上げますとともに、国民健康保険税の減額の対象となる所得の基準額につきまして、５割軽減対象世帯の軽減判定所得の算定において、被保険者の数に乗ずべき額を現行の２７万円から２７万５,０００円に、２割軽減対象世帯の軽減判定所得の算定において、被保険者の数に乗ずべき額を現行の４９万円から５０万円にそれぞれ引き上げ、低所得者の負担軽減を図るものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は平成３０年４月１日から施行し、平成３０年度以後の年度分の国民健康保険税から適用するものでございます。
２８ページをお願いいたします。
議第６６号
玉名市新玉名駅
自動車駐車場条例の制定についてでございますが、これは
地方自治法第２４４条の２第１項の規定により、
玉名市新玉名駅自動車駐車場の設置及び管理に関し条例を制定するものでございます。内容といたしましては、新玉名駅の自動車駐車場を
地方自治法に規定する公の施設として位置付け、利用時間、利用料、その他管理に関し必要な事項を定めますとともに、指定管理者による管理について定めるものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。また、附則第２項におきまして、玉名市道路附属物
自動車駐車場条例を廃止するものでございます。
次に、３４ページをお願いいたします。
議第６７号玉名市立小学校臨時職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは熊本県学校教員の給与改定に準じて、臨時職員の給与を改定するため、条例の整備を図るものでございます。内容といたしまして、修学旅行の引率業務、部活動の指導業務等に対して支給されます教員特殊業務手当の引き上げを行なうものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は公布の日から施行し、改正後の条例の規定は平成３０年４月１日から適用するものでございます。
次に、３５ページをお願いいたします。
議第６８号玉名市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、条例の整備を図るものでございます。内容といたしましては、学童クラブに従事する放課後児童支援員の資格要件につきまして、一定の実務経験がある者までその対象を拡大するととともに、資格要件の一つとなっておりました教員職員免許についての取り扱いを明確化するものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は、公布の日から施行するものでございます。
３６ページをお願いいたします。
議第６９号
工事請負契約の締結についてでございますが、これは玉名市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により提案するものでございます。内容といたしましては、
玉名市民会館新築のため、鉄筋コンクリート造、一部鉄骨鉄筋コンクリート造及び鉄骨造の３階建て、延べ床面積４,６８７.７５平方メートルの建築工事を行なうものでございます。契約の方法は、建築一式工事の建設業許可業者で、かつ特定建設業許可を有する業者による条件付きの一般競争入札を実施し、入札の結果、福岡市博多区祇園町２番１号、東急建設株式会社九州支店が３４億１,３００万円で落札をいたしました。現在、同社と税込３６億８,６０４万円で仮契約を締結しており、本議会で御承認をいただきましたのちに、本契約の締結とするものでございます。
以上、
条例案件等につきまして
提案理由の御説明を申し上げましたが、詳細につきましては所管の各委員会で御説明申し上げますので、御審議の上、原案どおり御承認いただきますようお願い申し上げます。
○議長（
中尾嘉男君） 市長
藏原隆浩君。
［市長
藏原隆浩 登壇］
◎市長（
藏原隆浩君） 本会議に提案しております人事案件の
提案理由について御説明を申し上げます。３７ページから５５ページまでお願いいたします。
議第７０号から議第８８号までの
農業委員会委員の任命についてでございますが、まずは３７ページ、田上 一氏、吉田孝壽氏、永田知博氏、鶴田克士氏、竹下宏介氏、船津和利氏、永田眞一氏、堀田昌子氏、赤松繁之氏、村端一弘氏、福田友明氏、島村秀敏氏、中島浩輔氏、高田優子氏、下川 安氏、澤村哲志氏、浦谷幸司氏、小川信孝氏、縄田伊知郎氏、以上の１９人を本市
農業委員会委員に任命いたしたく、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定によりまして、議会の同意を求めるものでございます。
次に、５６ページ及び５７ページをお願いいたします。
議第８９号及び議第９０号の
人権擁護委員候補者の推薦についてでございますが、現委員の古閑順而氏及び松本祐一氏が本年９月３０日をもちまして任期満了となるため、古閑順而氏の後任に日田匠氏を、松本祐一氏の後任に吉村孝行氏をそれぞれ推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定によりまして議会の意見を求めるものでございます。
以上２１件の人事案件につきまして、よろしくお願いいたします。
○議長（
中尾嘉男君） 以上で、
提案理由の説明は終わりました。
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△日程第６ 報告（７件）
○議長（
中尾嘉男君） 日程第６、「報告」を行ないます。
報告第２号平成２９年度玉名市
一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について、ほか６件の報告があります。
総務部長 西山俊信君。
［
総務部長 西山俊信君 登壇］
◎
総務部長（
西山俊信君） それでは報告７件につきまして、御報告をさせていただきます。
初めに、報告第２号から報告第５号までの
繰越計算書の報告について御説明を申し上げます。
議案書の５８ページ及び５９ページをお開き願いたいと思います。
一般会計は、
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定及び同令第１５０条第３項において準用する第１４６条第２項の規定、また、水道事業会計及び下水道事業会計は地方公営企業法第２６条第３項の規定に基づき、議会に報告するものでございます。
まず、報告第２号平成２９年度玉名市
一般会計予算繰越明許費繰越計算書について御説明申し上げます。
平成３０年度への繰越事業としまして、総務費において２件、民生費において２件、農林水産業費において５件、土木費において５件、消防費において１件、教育費において１件、災害復旧費において１件の計１７件の事業を繰り越したところでございます。繰越総額は２８億２,２８４万４,１２０円で、その財源の内訳は一般財源１億１,４５７万６,１２０円、未収入特定財源のうち国庫支出金３億４,４８６万５,０００円、県支出金が８億４,６１５万３,０００円、地方債が１５億９６０万円、諸収入が７６５万円でございます。
次に、６０ページ、６１ページでございます。
報告第３号平成２９年度玉名市
一般会計予算事故繰越
繰越計算書の報告について御説明申し上げます。
平成３０年度への事故繰越繰越事業としまして、農林水産業費において１件、事業を繰り越したところでございます。繰り越しの理由といたしまして、熊本地震被災農業者向け経営体育成支援事業において、再建・修繕に伴う資材の入手困難及び請負業者等の人手不足などにより、事業を中断せざるを得ない期間が発生し、年度内に事業が完成することが不可能となったため、事故繰越を行なうものでございます。総額は４,９０６万４,８２９円で、その財源内訳は未収入特定財源の国庫支出金３,２７４万円、県支出金１,３４３万７,７０８円、一般財源は２８８万７,１２１円でございます。
次に、６２ページ、６３ページでございます。
報告第４号平成２９年度玉名市
水道事業会計予算繰越計算書について御説明申し上げます。
平成３０年度への繰越事業としまして、水道事業１件でございます。繰越額は７５７万４００円、財源内訳としまして損益勘定留保資金７５７万４００円となっております。内容としまして、本市発注の下水道工事及び県発注の道路改良工事が施工上の問題で中断し、同時施工を予定していた野口地区配水管布設工事、玉名立花線道路改良工事に伴う配水管布設替工事に不測の日数を要したため、繰り越したものでございます。
次に、６４ページ、６５ページをお願いいたします。
報告第５号平成２９年度玉名市
公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告について御説明申し上げます。
平成３０年度への繰越事業としまして、公共下水道事業１件でございます。繰越額は３億４,５７８万円で、財源内訳としまして国庫補助金１億５,６２５万８,９１０円、公共下水道事業債が１億５,５１０万円、損益勘定留保資金３,４４２万１,０９０円となっております。内容といたしまして、下前原の管路工事、公共下水道根幹的施設建設工事委託及び立願寺汚水中継ポンプ場建設工事委託ございますが、関係機関との協議に不測の日数を要し、事業の着手が遅れたため、繰り越しいたすものでございます。
次に、６６ページをお願いいたします。
報告第６号
一般財団法人玉名市
自治振興公社の
経営状況を説明する書類についてでございますが、これは
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により議会に報告するものでございます。別冊の
一般財団法人玉名市
自治振興公社経営状況説明書をごらんいただきたいと思います。
平成２９年度事業報告書及び収支決算書中の４ページをお開き願いたいと思います。
初めに、平成２９年度の事業報告でございますが、中段の４指定管理者及び受託管理施設でございます。玉名市から公共施設の管理運営を受託しました施設は、
玉名市民会館をはじめとする６施設でございます。それぞれの施設によりまして、多くの皆さまに利用されているところでございます。
資料を戻りまして、３ページをお願いいたします。
（１）文化振興事業では、「第１４回たまきな映画のつどい、映画うつくしいひと上映会」を実施し、多くの市民の方に地元を題材とした映画を楽しんでいただくことができました。また「第６回
玉名市民会館カラオケ祭たまなの紅白歌合戦」では、客席も満席となる中、歌や踊りで大いに盛り上がりました。音楽の都づくりの一環として実施しました「真空管アンプで聴くクリスマスレコードコンサート」では、愛好家の方々の御協力により、音響機器等の展示も行なうことができ、多くの方々に喜ばれる事業となりました。
（２）の勤労福祉事業では、ヨガをはじめとする１２の定期講座及び浴衣着付けをはじめとする４つの短期講座の合わせて１６講座を実施いたしました。
５ページをお願いいたします。