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1. つくば市議会 2018-09-04
   平成３０年　９月定例会−09月04日-01号

   
   取得元: つくば市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   平成３０年　９月定例会−09月04日-01号平成３０年　９月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年９月 　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会定例会会議録　第１号 　　　　　　　　　　　　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　 平成30年９月４日　午前10時00分開会 　　　　　　　　　　　　　　────────────────── 出　席　議　員 　　議　長　25　　番　　　塩　田　　　尚　君　　　　14　　番　　　ヘイズ　ジョン　君 　　副議長　６　　番　　　神　谷　大　蔵　君　　　　15　　番　　　塚　本　洋　二　君 　　　　　　１　　番　　　山　中　真　弓　君　　　　16　　番　　　山　本　美　和　君 　　　　　　２　　番　　　小森谷　佐弥香　君　　　　17　　番　　　浜　中　勝　美　君 　　　　　　３　　番　　　高　野　文　男　君　　　　18　　番　　　大久保　勝　弘　君 　　　　　　４　　番　　　長　塚　俊　宏　君　　　　19　　番　　　橋　本　佳　子　君 　　　　　　５　　番　　　黒　田　健　祐　君　　　　20　　番　　　小　野　泰　宏　君 　　　　　　７　　番　　　小久保　貴　史　君　　　　21　　番　　　高　野　　　進　君 　　　　　　８　　番　　　皆　川　幸　枝　君　　　　22　　番　　　柳　沢　逸　夫　君 　　　　　　９　　番　　　五　頭　泰　誠　君　　　　23　　番　　　須　藤　光　明　君 　　　　　　10　　番　　　宇　野　信　子　君　　　　24　　番　　　鈴　木　富士雄　君 　　　　　　11　　番　　　木　村　清　隆　君　　　　26　　番　　　滝　口　隆　一　君
   　　　　　　12　　番　　　北　口　ひとみ　君　　　　27　　番　　　金　子　和　雄　君 　　　　　　13　　番　　　木　村　修　寿　君　　　　28　　番　　　久保谷　孝　夫　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 欠　席　議　員 　　　　　　な　　し 　　　　　　　──────────────────────────────────── 出　席　説　明　者 　　市長　　　　　　　　　　　五十嵐　立　青　君　　こども部長　　　　　　　　中　山　由　美　君 　　副市長　　　　　　　　　　飯　野　哲　雄　君　　経済部長　　　　　　　　　篠　塚　英　司　君 　　副市長　　　　　　　　　　毛　塚　幹　人　君　　都市計画部長　　　　　　　長　島　芳　行　君 　　教育長　　　　　　　　　　門　脇　厚　司　君　　建設部長　　　　　　　　　上　野　義　光　君 　　代表監査委員　　　　　　　萩　谷　孝　男　君　　生活環境部長　　　　　　　長　　　卓　良　君 　　監査委員　　　　　　　　　宮　本　孝　男　君　　会計管理者　　　　　　　　酒　井　作　徳　君 　　市長公室長　　　　　　　　松　本　玲　子　君　　消防長　　　　　　　　　　植　木　利　男　君 　　総務部長　　　　　　　　　藤　後　　　誠　君　　教育局長　　　　　　　　　森　田　　　充　君 　　政策イノベーション部長　　神　部　匡　毅　君　　農業委員会事務局長　　　　中　根　祐　一　君 　　財務部長　　　　　　　　　高　野　正　美　君　　選挙管理委員会事務局長　　風　見　昌　幸　君 　　市民部長　　　　　　　　　飯　村　通　治　君　　監査委員事務局長　　　　　石　田　慎　二　君 　　保健福祉部長　　　　　　　水　野　忠　幸　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 出席議会事務局職員 　　事務局長　　　　　　　　　新　井　隆　男　　　　議会総務課長補佐　　　　　渡　辺　寛　明 　　事務局次長　　　　　　　　川　崎　　　誠　　　　議会総務課議事係長　　　　大　坪　哲　也 　　議会総務課長　　　　　　　伊　藤　和　浩　　　　議会総務課主任　　　　　　稲　川　紘　之 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　第　１　号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年９月４日（火曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分開会 　開会 　日程第１　会議録署名議員の指名について 　日程第２　会期の決定について 　　　　　　諸般の報告 　日程第３　（一括報告・一括上程説明） 　　　　　　報告第 16号　平成29年度つくば市一般会計継続費精算について 　　　　　　報告第 17号　平成29年度つくば市健全化判断比率及び資金不足比率について 　　　　　　報告第 18号　公益財団法人つくば文化振興財団の経営状況を説明する書類について 　　　　　　報告第 19号　一般財団法人つくば市国際交流協会の経営状況を説明する書類について 　　　　　　報告第 20号　専決処分事項の報告について（専決処分第15号） 　　　　　　報告第 21号　専決処分事項の報告について（専決処分第16号） 　　　　　　報告第 22号　専決処分事項の報告について（専決処分第17号） 　　　　　　報告第 23号　専決処分事項の報告について（専決処分第18号） 　　　　　　報告第 24号　専決処分事項の報告について（専決処分第19号） 　　　　　　報告第 25号　専決処分事項の報告について（専決処分第21号） 　　　　　　報告第 26号　専決処分事項の報告について（専決処分第22号） 　　　　　　報告第 27号　専決処分事項の報告について（専決処分第23号） 　　　　　　報告第 28号　専決処分事項の報告について（専決処分第24号） 　　　　　　報告第 29号　専決処分事項の報告について（専決処分第25号） 　　　　　　報告第 30号　専決処分事項の報告について（専決処分第26号） 　　　　　　承認第 ６号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第20号） 　　　　　　　　　　　　（つくば市介護保険条例の一部を改正する条例について） 　　　　　　認定第 １号　平成29年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　認定第 ２号　平成29年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　認定第 ３号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　認定第 ４号　平成29年度つくば市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　認定第 ５号　平成29年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　認定第 ６号　平成29年度つくば市等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　認定第 ７号　平成29年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　認定第 ８号　平成29年度つくば市水道事業会計決算認定について 　　　　　　議案第 92号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第３号） 　　　　　　議案第 93号　平成30年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　議案第 94号　平成30年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　議案第 95号　平成30年度つくば市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　議案第 96号　平成30年度つくば市等公平委員会特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　議案第 97号　平成30年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　議案第 98号　平成30年度つくば市水道事業会計補正予算（第２号） 　　　　　　議案第 99号　つくば市大規模事業評価委員会条例について 　　　　　　議案第100号　つくば市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第101号　つくば市税条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第102号　つくば市建築関係手数料条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第103号　つくば市産婦人科施設開設支援事業助成金の交付に関する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第104号　つくば市筑波山及び宝篋山における再生可能エネルギー発電設備の設置を規制する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第105号　つくば市の地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第106号　字の区域の設定に伴う関係条例の整理に関する条例について 　　　　　　議案第107号　市道路線の変更について 　　　　　　議案第108号　市道路線の認定について 　　　　　　議案第109号　工事請負契約の締結について 　　　　　　議案第110号　財産の取得について 　　　　　　議案第111号　財産の取得について 　　　　　　議案第112号　財産の取得について 　　　　　　議案第113号　財産の取得について 　　　　　　議案第114号　財産の取得について 　日程第４　決算特別委員会の設置について 　　　　　　（決算特別委員会委員の選任について） 　　　　　　（正・副委員長の互選） 　日程第５　休会について １．本日の会議に付した事件 　　議事日程のとおり 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分 ○議長（塩田尚君）　おはようございます。 　開会前にお知らせいたします。 　本日の会議資料は、９月定例会会議資料等一覧表のとおりであります。 　次に、議会報編集委員長から招集通知の配付依頼がありましたので、委員各位の机上に配付しておきました。 　次に、写真撮影の申し出がありますので、傍聴規則第９条の規定により、これを許可いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分開会 △開会の宣告 ○議長（塩田尚君）　ただいまの出席議員数は24人であります。
   　定足数に達しておりますので、平成30年９月つくば市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △開議の宣告 ○議長（塩田尚君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △会議録署名議員の指名 ○議長（塩田尚君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、つくば市議会会議規則第78条の規定により、議長において、10番宇野信子君、11番木村清隆君、12番北口ひとみ君を指名いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △会期の決定について ○議長（塩田尚君）　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　会期の決定につきましては、先日、議会運営委員会を開催しておりますので、その結果について議会運営委員長から報告を求めます。 　議会運営委員長五頭泰誠君。 　　　　　　　　　　　　　　　 〔議会運営委員長　　五頭泰誠君登壇〕 ◎議会運営委員長（五頭泰誠君）　おはようございます。 　議会運営委員会から、平成30年９月つくば市議会定例会の会期について御報告を申し上げます。 　平成30年９月つくば市議会定例会が招集されたことに伴い、去る８月31日午後１時30分より議会運営委員会を開催いたしまして、今期定例会の会期について協議いたしました。 　その結果、議案数及び一般質問者数などを考慮の上、本日９月４日から９月28日までの25日間とすることに、出席委員全員異議なく決定した次第であります。 　議員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げ、議会運営委員会からの御報告を終わります。 ○議長（塩田尚君）　お諮りいたします。 　議会運営委員長の報告のとおり、今期定例会の会期は、本日９月４日から９月28日までの25日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（塩田尚君）　御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日９月４日から９月28日までの25日間と決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △諸般の報告 ○議長（塩田尚君）　この際、諸般の報告をいたします。 　平成30年６月定例会において議決されました、モニタリングポストの継続配置を求める意見書につきましては、平成30年６月29日付をもちまして関係行政庁へ提出いたしました。 　議員の派遣について報告いたします。 　お手元に配付の議員派遣書のとおり、つくば市議会会議規則第98条ただし書きの規定により議長において決定し、滝口隆一君を平成30年７月１日に下妻市で開催されました第59回鬼怒・小貝水防訓練に派遣いたしました。 　また、神谷大蔵君、木村修寿君、小野泰宏君、滝口隆一君を、平成30年７月25日に牛久市で開催されました牛久市・つくば市・つくばみらい市交通体系整備促進連絡協議会に派遣いたしました。 　以上、報告いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △報告第 16号　平成29年度つくば市一般会計継続費精算について △報告第 17号　平成29年度つくば市健全化判断比率及び資金不足比率について △報告第 18号　公益財団法人つくば文化振興財団の経営状況を説明する書類について △報告第 19号　一般財団法人つくば市国際交流協会の経営状況を説明する書類について △報告第 20号　専決処分事項の報告について（専決処分第15号） △報告第 21号　専決処分事項の報告について（専決処分第16号） △報告第 22号　専決処分事項の報告について（専決処分第17号） △報告第 23号　専決処分事項の報告について（専決処分第18号） △報告第 24号　専決処分事項の報告について（専決処分第19号） △報告第 25号　専決処分事項の報告について（専決処分第21号） △報告第 26号　専決処分事項の報告について（専決処分第22号） △報告第 27号　専決処分事項の報告について（専決処分第23号） △報告第 28号　専決処分事項の報告について（専決処分第24号） △報告第 29号　専決処分事項の報告について（専決処分第25号） △報告第 30号　専決処分事項の報告について（専決処分第26号） △承認第 ６号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第20号） 　　　　　　　 （つくば市介護保険条例の一部を改正する条例について） △認定第 １号　平成29年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について △認定第 ２号　平成29年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について △認定第 ３号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について △認定第 ４号　平成29年度つくば市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について △認定第 ５号　平成29年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定について △認定第 ６号　平成29年度つくば市等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定について △認定第 ７号　平成29年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について △認定第 ８号　平成29年度つくば市水道事業会計決算認定について △議案第 92号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第３号） △議案第 93号　平成30年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） △議案第 94号　平成30年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第１号） △議案第 95号　平成30年度つくば市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） △議案第 96号　平成30年度つくば市等公平委員会特別会計補正予算（第１号） △議案第 97号　平成30年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） △議案第 98号　平成30年度つくば市水道事業会計補正予算（第２号） △議案第 99号　つくば市大規模事業評価委員会条例について △議案第100号　つくば市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について △議案第101号　つくば市税条例の一部を改正する条例について △議案第102号　つくば市建築関係手数料条例の一部を改正する条例について △議案第103号　つくば市産婦人科施設開設支援事業助成金の交付に関する条例の一部を改正する条例について △議案第104号　つくば市筑波山及び宝篋山における再生可能エネルギー発電設備の設置を規制する条例の一部を改正する条例について △議案第105号　つくば市の地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について △議案第106号　字の区域の設定に伴う関係条例の整理に関する条例について △議案第107号　市道路線の変更について △議案第108号　市道路線の認定について △議案第109号　工事請負契約の締結について △議案第110号　財産の取得について △議案第111号　財産の取得について △議案第112号　財産の取得について △議案第113号　財産の取得について △議案第114号　財産の取得について ○議長（塩田尚君）　日程第３、報告第16号　平成29年度つくば市一般会計継続費精算についてから、報告第30号　専決処分事項の報告について、承認第６号　専決処分事項の承認を求めることについて、認定第１号　平成29年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定についてから、認定第８号　平成29年度つくば市水道事業会計決算認定について、議案第 92号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第３号）から、議案第114号　財産の取得についてまでの47件をつくば市議会会議規則第36条の規定により一括して議題といたします。 　市長から報告及び提案理由の説明を求めます。 　市長五十嵐立青君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔市長　五十嵐立青君登壇〕 ◎市長（五十嵐立青君）　平成30年９月つくば市議会定例会の開会に当たり、報告と提出しました議案の説明をいたします。 　まず、本年７月に西日本で発生した豪雨災害によりお亡くなりになられた方々に、心よりお悔やみを申し上げるとともに、全ての被災者にお見舞いを申し上げます。 　つくば市においては、この豪雨災害に対し、ボランティア組織の立ち上げ及び運営支援のためにつくば市社会福祉協議会職員６名を、在宅要支援者へ健康状況検査などを支援するために保健師１名を被災地に派遣しました。被災地では、まだまだ復興の道半ばでありますので、引き続き、支援要請等に応えていきます。 　つくば駅前の中心市街地のまちづくりは、今年度の市政の最重要課題と捉えています。先月、中心市街地の目指すべき将来像やコンセプトを定めた「つくば中心市街地まちづくりヴィジョン」を公表しました。今後は、このヴィジョンの実現に向け、具体的な施策を盛り込む計画を策定していきます。 　クレオ跡地の利活用に関しては、先月、クレオ再生に対する市の関与の是非などについてアンケートを実施しました。総計1,242人の方から回答をいただき、結果としては８割を超える方が「負担額にもよるが、一定の財政負担をしても市が関与すべき」と回答しています。現在、クレオ再生を想定した場合のテナントや費用などの調査を急ピッチで進めています。 　その他、中心市街地については、８月初旬からプレイスメイキング事業として、中央公園でバーベキュー、カヌー体験、水遊び場を提供し、アウトドア体験を満喫していただいています。秋以降も、さまざまな形でプレイスメイキング事業を行い、魅力あるエリアにしていきたいと思います。 　平成30年６月15日、国から「ＳＤＧｓ未来都市」に選定されたことを受け、選定時の提案内容を具体化するため、３年間の計画を策定しています。 　先行事業として事業費を９月補正に出させていただきましたが、ＳＤＧｓに関する基本情報や取り組みを行う市内の企業、団体等の情報を集約し、発信するためのウエブサイトの開設や、生活困窮世帯等の子供に学習支援や居場所の提供を行う取り組み、市内の飲食店を対象に地産地消に係る調査を実施し、地産地消レストラン認定基準の設定につなげるための取り組みを行っていきたいと考えています。 　教育大綱は、首長が地域の実情に応じて、地方公共団体の教育、学術及び文化の振興に関する総合的な施策について、その目標や施策の根本となる方針を定めるものです。 　これまで、教育長と教育委員とともに、つくば市総合教育会議を計３回開催し、「公教育とは？」、「子どもたちは学校を楽しんでいるか？」、「先生の役割は？」等、テーマごとに議論を行いました。本日の正午からも第４回として、有識者を交えて議論を行う予定です。今後も、基本的に月１回のペースで開催し、来年10月ごろまでに教育大綱を策定できるよう作業を進めていきます。 　つくバス、つくタクの公共交通体系の見直しについては、これまで各地区で説明会やワークショップを開き、市民の意見を伺ってきました。８月８日には、つくば市公共交通活性化協議会に改編案を報告し、先行的に10月から、つくバスの部分的なルート変更とバス停の増設、ダイヤの見直しを行います。
   　また、来年４月には、新規路線の開通、バス停の増設、ダイヤの見直しなど本格的な改編を行い、筑波地区においては実証的に支線型バスの運行を開始し、茎崎地区ではＪＲ牛久駅に乗り入れする民間路線バスに対して、実証的に３年間の運行負担をする予定です。 　先月、つくばSociety5.0社会実装トライアル支援事業の最終審査において、国内では初めてとなる、「マイナンバーカードとブロックチェーンを活用したネット投票」を実施しました。ネット投票においてブロックチェーン技術を活用することは、投票内容の改ざん防止が図られ、適正かつ効率的な投票の実現が期待できます。今回実施した結果は、今後のブロックチェーン技術の活用を検討する際に役立てていきます。 　スタートアップ推進の取り組みとしては、起業経験者、投資家等の専門家を講師に迎え、スタートアップに関する情報発信を行う定期的なイベント「Tsukuba Thursday Gathering」をＢｉｖｉつくば２階の交流サロンで毎月１回開催しています。今後は、スタートアップ都市推進協議会にも加入して、スタートアップ支援に関する情報共有や先進事例の発信を行い、地域経済の活性化を図っていきます。 　また、現在、つくば市スタートアップ戦略の策定を進めており、パブリックコメントを経て、12月には公表したいと考えています。来年夏ごろには、スタートアップ推進の拠点となる、つくば市産業振興センターをリニューアルオープンさせ、「新しいビジネスが生まれるまち」の実現につなげていきます。 　昨年から、新たな入札制度運用方針の策定に向け、地元企業の受注機会の確保、育成及び入札不調等を極力回避できるような仕組みづくりを念頭に置き、国の「担い手３法」に定められている発注者の責務である受注者の適正な利潤が確保されるような対策などに加え、最低制限価格へのランダム係数の導入等の検討を重ねてきました。現在、10月施行に向けて最終調整を行っています。 　また、地域に貢献している事業者や優良建設工事受賞者等の受注機会確保を目的とした建設工事特別簡易総合評価方式については、試行運用として今月に公告し、10月に開札をします。 　最後に、今定例会に提出しました議案等について御説明いたします。 　今定例会の提出議案は、報告15件、承認１件、認定８件、議案23件です。提出議案のうち主なものですが、補正予算では、Ｇ20貿易デジタル経済大臣会合推進協議会への負担金や、地球温暖化対策実行計画改定支援業務委託などを計上しております。その他「つくば市大規模事業評価委員会条例」の制定、「つくば市産婦人科施設開設支援事業助成金の交付に関する条例」の改正、「つくば市筑波山及び宝篋山における再生可能エネルギー発電設備の設置を規制する条例」の改正等を上程しております。 　以上、主な事業の進捗及び提出議案等の御説明をしましたが、詳細については、お手元の議案書等により御審議の上、御議決を賜りますようお願いいたします。 ○議長（塩田尚君）　ここで議長からも議員各位に報告を申し上げます。 　西日本豪雨につきまして、議員全員からお預かりいたしました義援金につきましては、本市の保健福祉部を通じて日本赤十字社に送金をいたしましたので御報告を申し上げます。 　次に、監査委員から、平成29年度つくば市会計決算審査について報告を求めます。 　代表監査委員萩谷孝男君。 　　　　　　　　　　　　　　　 　〔代表監査委員　萩谷孝男君登壇〕 ◎代表監査委員（萩谷孝男君）　平成29年度の一般会計及び特別会計決算並びに基金運用状況審査、水道事業会計決算審査の結果につきまして御報告いたします。 　結果はいずれも、本年８月７日に市長宛てに提出いたしました意見書のとおり適正と判断しました。また、健全化判断比率及び資金不足比率、並びにその算定の基礎となる事項を記載した書類の審査の結果につきましても、意見書のとおり国の示す基準の範囲内となっており、財政の基礎的な健全性が保たれていると判断しました。 　一般会計及び特別会計決算等につきましては、審査の対象となった各会計の歳入歳出決算書及び決算附属書類は、いずれも関係法令等に準拠して作成されており、証書類と照合審査した結果、予算の執行状況及び会計処理は適正であると認められました。 　水道事業会計につきましては、審査に付された決算書類及び証書類、事業報告書その他の決算附属書類は、地方公営企業法及び関係法令の規定に準拠して作成されており、適正でありました。 　水道事業におきましては、収益の根幹である給水収益に直結する有収水量などは増加傾向にあり、経常収支は２期連続で黒字となり、人件費や企業債残高の削減などは順調に進捗しています。しかしながら、北部地域の低水圧対策、未整備地区への設備投資、老朽化した施設の改良工事を推進するためにも、さらなる経営基盤の強化を図り、増収増益に努めていただきたいと思います。 　続きまして、一般会計の収支状況につきまして、概要を御報告いたします。 　平成29年度の歳入決算額は909億5,630万円で、前年度に比べ86億7,770万円の増となっています。主なものは、繰越金が15億8,350万円、交通安全対策特別交付金が110万円減少したものの、国庫支出金が38億5,190万円、市債が20億9,790万円増加しています。 　平成29年度の歳出決算額は861億2,430万円で、前年度に比べ64億8,670万円の増となっています。 　目的別の増減状況で主なものを御説明しますと、前年度と比べて、諸支出金が22億3,230万円、総務費が２億7,790万円、農林水産業費が１億4,980万円減少したものの、教育費が28億8,870万円、民生費が24億7,890万円、衛生費が22億3,170万円増加しています。 　また、不納欠損額、収入未済額につきましては、いずれも減少傾向を示しており、市税徴収率、市営住宅使用料、国民健康保険税などは年々着実に改善しております。特に市税徴収率は96.2％と、小さな努力の積み重ねが大きな成果を生んでいます。担当職員に対しては敬意を表するとともに、さらなる向上をお願いしたいと思います。 　以上、御報告させていただきました。今後の決算審議及び来年度の予算審議の際に御参考にしていただければありがたいと思います。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △決算特別委員会の設置について ○議長（塩田尚君）　日程第４、決算特別委員会の設置についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　つくば市議会委員会条例第５条の規定により、今期定例会に上程されております認定第１号から認定第８号までを審査するため、12人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（塩田尚君）　御異議なしと認めます。よって、12人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置することに決定いたしました。 　ただいま設置されました決算特別委員会委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、議長においてお手元に配付しました名簿のとおり、山中真弓君、小森谷佐弥香君、長塚俊宏君、黒田健祐君、神谷大蔵君、小久保貴史君、木村清隆君、北口ひとみ君、浜中勝美君、橋本佳子君、須藤光明君、滝口隆一君、以上12人を指名いたします。 　これより決算特別委員会を開催し、正副委員長を互選願います。 　暫時休憩いたします。休憩中に決算特別委員会を第３委員会で開催いたします。 　開議時間は、即刻ということでお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時17分休憩 　　　　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時30分再開 ○議長（塩田尚君）　休憩前に引き続き再開いたします。 　先ほど設置しました決算特別委員会の正副委員長が決まりましたので、就任の御挨拶をお願いいたします。 　初めに、小久保貴史決算特別委員長の御挨拶をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　 〔決算特別委員長　小久保貴史君登壇〕 ◎決算特別委員長（小久保貴史君）　ただいま決算特別委員会の委員長を拝命いたしました小久保貴史です。しっかりと委員会運営をしてまいりますので、委員の皆さんには御協力どうぞよろしくお願いします。（拍手） ○議長（塩田尚君）　続いて、小森谷佐弥香決算特別副委員長の御挨拶をお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　 〔決算特別副委員長　小森谷佐弥香君登壇〕 ◎決算特別副委員長（小森谷佐弥香君）　何分、このような大役を拝命するのが初めてですので、皆様にお手数をおかけすることもあるかと思いますが、委員長を一生懸命サポートしてまいりますのでどうぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　　　　　　　──────────────────────────────────── △休会について ○議長（塩田尚君）　日程第５、休会についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　つくば市議会会議規則第10条第１項及び２項の規定により、あす９月５日から９月10日までの６日間を休会にいたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（塩田尚君）　御異議なしと認めます。よって、あす９月５日から９月10日までの６日間を休会とすることに決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △散会の宣告 ○議長（塩田尚君）　以上で、本日予定されました案件は全部終了いたしました。 　議員各位に申し上げます。議案等の質疑通告は９月６日の正午までとなっておりますので、発言される場合は通告をお願いいたします。 　次に、全員協議会を本会議散会後に開きますので、議員はこのまま自席でお待ちくださるようお願いいたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時31分散会...