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1. 木更津市議会 2018-12-01
   平成30年12月定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 木更津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-05
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　◎開会の宣告 ◯議長（斉藤高根君）　議場の皆さん、おはようございます。ただいまの出席議員数は23名であります。法定数に達しておりますので、これより平成30年12月木更津市議会定例会を開会いたします。 　なお、欠席の届け出がありましたので、報告いたします。石井　勝議員が欠席。以上であります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　─────────────────────────────────────── 2 　　　　　◎開議の宣告 ◯議長（斉藤高根君）　それでは、開議に先立ちまして、市民歌の斉唱を行います。皆さん、ご起立を願って、元気よく、よろしくお願いします。 　　　　　　　　　〔木更津市民歌斉唱〕 3 ◯議長（斉藤高根君）　ありがとうございました。ご着席願います。 　直ちに本日の本会議を開きます。 　　─────────────────────────────────────── 4 　　　　　◎議会運営委員会委員長の報告 ◯議長（斉藤高根君）　今期定例会の運営につきましては、去る11月20日に議会運営委員会を開催いたしましたので、その結果を議会運営委員会委員長から報告願います。三上委員長。 　　　　　　　　　〔議会運営委員会委員長　三上和俊君登壇〕 5 ◯議会運営委員会委員長（三上和俊君）　議場の皆さん、おはようございます。また、先刻の議場コンサートの参加、ご苦労さまでございました。 　本日招集されました12月市議会定例会の運営につきましては、去る11月20日に議会運営委員会を開催し、協議いたしましたので、その結果をご報告いたします。 　今期定例会に付議されます案件は、議案22件でございます。 　続きまして、会期でございますが、本日から12月18日までの20日間と決定をいたしました。 　運営といたしましては、第１日目、諸報告の後、議案第82号から議案第103号の22議案を一括上程し、議案について、市長から提案理由の説明を求めます。その後、会期中の休会についてお諮りすることといたしました。 　次に、２日目から５日目までの４日間で、一般質問を行います。今回の通告者は16名でありますので、２日目から４日目までが５名ずつ。５日目に１名と決定いたしました。５日目は、一般質問を行った後、議案第82号から議案第87号及び議案第89号から議案第103号について、12月５日水曜日午後５時までに通告のあった議員のみの大綱質疑を行います。
   　その後、議案第82号から議案第87号及び議案第89号から議案第103号については、それぞれの所管常任委員会へ付託することと決定いたしました。常任委員会は、日程に従い、休会中に審査願い、最終日にご報告願うことといたしました。 　また、議案第88号につきましては、人事案件でありますので、委員会付託を省略することと決定いたしました。 　最終日18日は、付託議案について、各委員長からの審査結果報告の後、審議を行い、その後、付託省略議案について、審議を行います。 　なお、議案調査及び委員会審査並びに総合調整のため、11月30日から12月３日及び12月８日から17日までの14日間は、休会とすることに決定いたしました。 　以上をもちまして、議会運営委員会の報告といたします。 6 ◯議長（斉藤高根君）　以上で委員長報告は終わりました。 　　─────────────────────────────────────── 7 　　　　　◎議事日程の報告 ◯議長（斉藤高根君）　本日の議事日程は、会議システムに登録のとおりであります。 　　─────────────────────────────────────── 8 　　　　　◎会期の決定 ◯議長（斉藤高根君）　これより日程に入ります。 　日程第１、会期の決定の件を議題に供します。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は、議会運営委員会委員長報告のとおり、本日から12月18日までの20日間とすることにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 9 ◯議長（斉藤高根君）　ご異議なしと認め、さよう決定いたします。 　　─────────────────────────────────────── 10 　　　　　◎会議録署名議員の指名 ◯議長（斉藤高根君）　次は、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　会議規則第80条の規定により、住ノ江雄次議員と石川哲久議員を指名いたします。 　　─────────────────────────────────────── 11 　　　　　◎市長あいさつ ◯議長（斉藤高根君）　次に、渡辺市長から招集の挨拶があります。渡辺市長。 　　　　　　　　　〔市長　渡辺芳邦君登壇〕 12 ◯市長（渡辺芳邦君）　議場の皆様、おはようございます。本日ここに12月市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、ご多忙中にもかかわらず、ご出席を賜りまして、まことにありがとうございます。また、議会開会に先立ち議場コンサートにも参加をさせていただき、ありがとうございました。 　さて、12月市議会定例会に提案いたします案件は、お手元の議案目録のとおり、補正予算が６件、人事関係が１件、条例の一部改正が８件、指定管理者の指定が４件、業務委託契約の締結が１件、市道の廃止が１件、市道の認定が１件、合わせまして22件でございます。 　細部につきましては、後ほど提案理由の説明の際に申し上げることといたしますが、十分ご審議をいただき、全議案とも原案どおり可決賜りますようお願いを申し上げまして、招集の挨拶とさせていただきます。 　どうぞよろしくお願いいたします。 　　─────────────────────────────────────── 13 　　　　　◎諸報告 ◯議長（斉藤高根君）　次は、日程第３、諸報告を行います。 　監査委員から、９月28日付け、10月30日付け及び11月28日付けをもって、例月出納検査の結果について３件の送付がありました。会議システムの諸報告に登録してあります。 　次に、本日、市長から議案の送付があり、これを受理いたしましたので、報告いたします。議案は会議システムに登録のとおりであります。 　　─────────────────────────────────────── 14 　　　　　◎議案第８２号～議案第１０３号の上程 ◯議長（斉藤高根君）　次は、日程第４、議案の上程を行います。 　本日送付されました議案第82号から議案第103号を、一括して上程いたします。議案の朗読につきましては、省略いたします。 　　─────────────────────────────────────── 15 　　　　　◎議案第８２号～議案第１０３号の説明 ◯議長（斉藤高根君）　まず、市長から提案理由の説明を求めます。渡辺市長。 　　　　　　　　　〔市長　渡辺芳邦君登壇〕 16 ◯市長（渡辺芳邦君）　それでは、私から今定例会に提案いたしました22議案につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。 　議案第82号　平成30年度木更津市一般会計補正予算（第３号）でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億8,699万9,000円を追加し、補正後の予算総額を447億3,349万1,000円にしようとするものでございます。 　歳出の主なものといたしまして、一般職人件費2,715万8000円の減額、総務費ではふるさと応援寄附金事業費2,142万1,000円など、民生費では障害児通所等支援事業費7,764万2,000円、子どものための教育・保育給付費１億7,125万6,000円など、衛生費では霊園維持管理運営費288万円など、農林水産業費では新「輝け！ちばの園芸」産地整備支援事業費508万3,000円など、教育費では公民館管理運営費2,000万円などを計上いたしました。 　次に、歳入でございますが、これらの財源といたしまして、国庫支出金、県支出金、財産収入、寄附金及び諸収入などを計上いたしました。 　なお、歳入額の調整のため、財政調整基金繰入金を4,450万3,000円増額しております。また、債務負担行為の補正といたしまして、金田地域交流センター指定管理料ほか５件を設定するものでございます。 　続きまして、議案第83号　平成30年度木更津市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ1,748万6,000円を減額し、補正後の予算総額を134億3,171万7,000円にしようとするものでございます。この内容でございますが、一般職人件費2,010万3,000円の減額、一般被保険者医療給付費分１億513万8,000円の減額などでございます。歳入といたしまして、一般会計からの繰入金の減額のほか普通交付金を計上しております。 　続きまして、議案第84号　平成30年度木更津市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ100万1,000円を減額し、補正後の予算総額を14億5,569万9,000円にしようとするものでございます。この内容でございますが、一般職人件費429万5,000円の減額、後期高齢者医療広域連合連携システム管理費329万4,000円の増額でございます。歳入といたしましては、一般会計からの繰入金の減額のほか、高齢者医療制度円滑運営事業費補助金を計上してございます。 　続きまして、議案第85号　平成30年度木更津市介護保険特別会計補正予算（第２号）でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,280万1,000円を追加し、補正後の予算総額を95億9,423万5,000円にしようとするものでございます。この内容でございますが、一般職人件費1,280万1,000円の増額、要支援認定被保険者給付費保険者負担金3,198万3,000円の増額などでございます。歳入といたしましては、一般会計からの繰入金のほか、介護保険事業費補助金などを計上してございます。 　続きまして、議案第86号　平成30年度木更津市公設地方卸売市場特別会計補正予算（第２号）でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ53万円を追加し、補正後の予算総額を7,753万円にしようとするものでございます。この内容でございますが、一般職人件費53万円の増額でございます。歳入といたしましては、一般会計からの繰入金53万円を計上してございます。 　続きまして、議案第87号　平成30年度木更津市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ３億9,178万3,000円を減額し、補正後の予算総額を62億4,131万7,000円にしようとするものでございます。この内容でございますが、一般職人件費216万5,000円の増額、枝線管渠整備事業費（既成市街地分）２億1,542万3,000円の減額などでございます。歳入といたしましては、一般会計からの繰入金の減額のほか、管渠事業債の減額などを計上してございます。 　続きまして、議案第88号　人権擁護委員候補者の推薦についてでございますが、木更津市区域の人権擁護委員、生田まゆみ氏の任期満了に伴い、委員候補者の推薦依頼があったので、同氏を再度、委員の候補者として法務大臣に対して推薦するため、議会の意見を求めるものでございます。 　続きまして、議案第89号　職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてでございますが、平成30年の人事院勧告及び千葉県人事委員会勧告を踏まえ、本市の一般職の職員の給与の額等並びに特別職の職員で常勤の者及び市議会議員の期末手当の支給率を改定するため、関係条例の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第90号　木更津市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、地方公務員法第28条第４項の規定に基づき、職員の失職の特例を定めるため、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第91号　附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、木更津市地域福祉計画策定委員会の名称を変更し、及び担任する事務を追加するため関係条文の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第92号　木更津市役所出張所設置条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、木更津市役所金田出張所の移転に伴い、木更津市役所金田出張所の位置を変更するため関係条文の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第93号　木更津市児童遊園設置条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、こすず児童遊園の廃止等に伴い、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第94号　木更津市小櫃川流域に係る水道水源の水質の保全に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、農薬取締法の一部を改正する法律の施行に伴い、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第95号　木更津市林道の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、林道の一部を木更津市道路線に編入することに伴い、林道の一部を用途変更するため、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第96号　木更津市立中学校設置条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、木更津市立清川中学校と木更津市立中郷中学校の統合等に伴い、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　続きまして、議案第97号から議案第100号でございますが、指定管理者の指定に係る議案でございます。議案第97号では木更津市民会館の、議案第98号では木更津市金田地域交流センターの、議案第99号では木更津市営江川総合運動場陸上競技場の、議案第100号では小櫃堰公園の指定管理者をそれぞれ指定しようとするため、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を得ようとするものでございます。 　続きまして、議案第101号　業務委託契約の締結についてでございますが、木更津市公共下水道木更津下水処理場（主ポンプ施設増設）の建設工事に係る業務委託契約の締結に伴い、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を得ようとするものでございます。 　続きまして、議案第102号　市道路線の廃止についてでございますが、用途廃止に伴い市道路線を廃止するため、道路法第10条第３項の規定により準用する同法第８条第２項の規定により、議会の議決を得ようとするものでございます。 　続きまして、議案第103号　市道路線の認定についてでございますが、新設される道路及び開発行為により築造された道路並びに千葉県から帰属された道路を市道に認定するため、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を得ようとするものでございます。 　各議案の細部につきましては、総務部長から補足説明いたしますので、十分なご審議の上、原案どおり可決賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。 17 ◯議長（斉藤高根君）　ただいま市長から提案理由の説明がありましたが、議案調査上、この際、関係部長の補足説明を求めます。土居総務部長。 　　　　　　　　　〔総務部長　土居和幸君登壇〕 18 ◯総務部長（土居和幸君）　私から、各議案につきまして、補足説明をさせていただきます。 　なお、議案第82号から議案第87号までの補正予算及び議案第88号の人事関係議案につきましては、先ほどの市長からの提案理由説明によりまして、ご了承を賜りたいと存じます。 　それでは、議案書の２ページをご覧ください。 　議案第89号　職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、第１条では、給料月額を平均で0.2％引き上げる給料表の改正をするとともに、本年12月に支給する勤勉手当率を再任用職員以外の職員では、100分の90から100分の95に、再任用職員では、100分の42.5から100分の47.5に引き上げることを規定しております。 　第２条では、平成31年度以降の期末手当率を６月、12月支給分とも再任用職員以外の職員では100分の130に、再任用職員では100分の72.5に。勤勉手当率を６月、12月支給分とも再任用職員以外の職員では100分の92.5に、再任用職員では100分の45にすることを規定しております。 　第３条及び第５条では、本年12月に支給する特別職の職員で常勤の者及び木更津市議会議員に対する期末手当の率を100分の227.5から100分の232.5に引き上げることを規定しております。 　第４条及び第６条では、平成31年度以降に支給する特別職の職員で常勤の者及び木更津市議会議員に対する期末手当の率を６月、12月支給分とも100分の222.5とすることを規定しております。 　第７条では、特定任期付職員の給料月額を引き上げる給料表の改正をするとともに、本年12月に支給する期末手当率を100分の165から100分の170に引き上げることを規定しております。 　第８条では、特定任期付職員の平成31年度以降の期末手当を６月、12月支給分とも100分の167.5とすることを規定しております。なお、本条例は、平成30年12月22日から施行し、第１条、第３条、第５条、第７条の規定は、平成30年４月１日から適用し、第２条、第４条、第６条、第８条の規定は、平成31年４月１日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の２ページから13ページをご覧ください。 　続きまして、議案書の11ページをご覧ください。 　議案第90号　木更津市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、職員が禁錮以上の刑に処せられ、その刑の執行を猶予された場合で、刑に係る罪が公務上のもの又は通勤によるもので、かつ過失によるものであるときは、任命権者が特に必要があると認めたときに限り、当該職員が職を失わないことを規定しようとするものでございます。 　なお、本条例は、公布の日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の14ページをご覧ください。 　続きまして、議案書12ページをご覧ください。 　議案第91号　附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、木更津市地域福祉計画策定委員会の名称を木更津市地域福祉推進委員会に改め、担任事務に地域福祉計画の策定のほか、同計画の推進を追加しようとするものでございます。 　なお、本条例は、公布の日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の15ページをご覧ください。 　続きまして、議案書13ページをご覧ください。 　議案第92号　木更津市役所出張所設置条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、木更津市役所金田出張所を平成31年４月開館予定の、木更津市金田地域交流センター内に移転することを規定しようとするものでございます。なお、本条例は、平成31年４月１日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の16ページをご覧ください。 　続きまして、議案書14ページをご覧ください。 　議案第93号　木更津市児童遊園設置条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、こすず児童遊園の廃止のほか、必要な文言整理を行おうとするものでございます。なお、本条例は、公布の日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の17ページから18ページをご覧ください。 　続きまして、議案書16ページをご覧ください。 　議案第94号　木更津市小櫃川流域に係る水道水源の水質の保全に関する条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、法改正により条例に引用しております農薬を定義する条項のずれを修正しようとするものでございます。なお、本条例は、農薬取締法の一部を改正する法律、附則第１条本文に規定する政令で定める日又は本条例の公布の日のいずれか遅い日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の19ページをご覧ください。 　続きまして、議案書17ページをご覧ください。 　議案第95号　木更津市林道の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、林道宮内線の一部を市道に編入するため、同林道の終点を改めようとするものでございます。なお、本条例は、公布の日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の20ページをご覧ください。 　続きまして、議案書18ページをご覧ください。 　議案第96号　木更津市立中学校設置条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、中学校の統合のほか、必要な文言整理をしようとするものでございます。なお、第２条の表中、木更津市立中郷中学校の統合に係る改正は平成31年４月１日から、その他につきましては、公布の日から施行しようとするものでございます。新旧対照表につきましては、別冊議案参考資料の21ページをご覧ください。 　続きまして、議案書19ページから22ページをご覧ください。 　議案第97号から議案第100号は、指定管理者の指定に関する議案でございます。 　議案第97号につきましては、指定管理の対象は木更津市民会館、指定管理者となる団体は株式会社ケイミックスパブリックビジネス、指定管理期間は平成31年４月１日から平成32年３月31日までを予定しております。 　議案第98号につきましては、指定管理の対象は木更津市金田地域交流センター、指定管理者となる団体は三幸株式会社南総営業所、指定管理期間は平成31年４月１日から平成34年３月31日までを予定しております。 　議案第99号につきましては、指定管理の対象は木更津市営江川総合運動場陸上競技場、指定管理者となる団体は株式会社オーエンス、指定管理期間は平成31年６月１日から平成35年３月31日までを予定しております。 　議案第100号につきましては、指定管理の対象は、小櫃堰公園、指定管理者となる団体は木更津造園建設業協同組合、指定管理期間は平成31年４月１日から平成36年３月31日までを予定しております。 　当該指定管理者の概要等につきましては、別冊議案参考資料の22ページから32ページをご覧ください。 　続きまして、議案書23ページをご覧ください。
   　議案第101号　業務委託契約の締結についてにつきましては、木更津下水処理場内の主ポンプ施設増設を主としたポンプ設備・電気設備工事の施工及び施工監理で、契約金額は２億6,500万円、契約の相手方は日本下水道事業団でございます。工事箇所につきましては、議案参考資料の33ページをご覧ください。 　続きまして、議案書24ページをご覧ください。 　議案第102号　市道路線の廃止についてにつきましては、市道135号線及び市道234－２号線の廃止をお願いするものでございます。位置、延長、幅員につきましては、別冊議案参考資料の34ページから35ページをご覧ください。 　続きまして、議案書25ページをご覧ください。 　議案第103号　市道路線の認定についてにつきましては、11路線、延長2,873.5メートルの認定を新たにお願いするものでございます。それぞれの位置、延長、幅員につきましては、別冊議案参考資料の36ページから43ページをご覧ください。 　私からは以上でございます。 19 ◯議長（斉藤高根君）　以上で補足説明は終わりました。 　　─────────────────────────────────────── 20 　　　　　◎休会について ◯議長（斉藤高根君）　次は、日程第５、休会についてお諮りいたします。議案調査、委員会審査及び総合調整のため、明11月30日から12月３日及び12月８日から17日までの14日間を休会といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 21 ◯議長（斉藤高根君）　ご異議なしと認め、さよう決定いたします。 　　─────────────────────────────────────── 22 　　　　　◎散会の宣告 ◯議長（斉藤高根君）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。 　次会は、12月４日午前10時から本会議を開きます。 　本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時３５分） 　　─────────────────────────────────────── 　　　　　◎本日の会議に付した事件 　１．会期の決定 　１．会議録署名議員の指名 　１．市長あいさつ 　１．諸報告 　１．議案第82号～議案第103号 　１．休会について 上記会議録を証するため下記署名いたします。 　平成　　年　　月　　日 　　　　　議　　　　　長　　　斉　　藤　　高　　根 　　　　　署　名　議　員　　　住ノ江　　　雄　　次 　　　　　署　名　議　員　　　石　　川　　哲　　久 Copyright © Kisarazu City Assembly, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...