十和田市議会 2005-09-14 09月14日－一般質問－04号
次に、学童保育、仲よし会における安全対策と諸設備についてお伺いいたします。 １点目、毎年防災訓練が実施されますが、学校、官公庁で実施されていることは承知しておりますが、学童保育における仲よし会において、訓練や誘導指導、それと非常口の点検指導はどのようにされているのかお知らせください。
次に、学童保育、仲よし会における安全対策と諸設備についてお伺いいたします。 １点目、毎年防災訓練が実施されますが、学校、官公庁で実施されていることは承知しておりますが、学童保育における仲よし会において、訓練や誘導指導、それと非常口の点検指導はどのようにされているのかお知らせください。
私は、別な角度から学童保育「仲よし会」についてお尋ねいたします。 仲よし会の目的、趣旨は、下校後に保護者が就業のため家庭にいない小学校児童に対し人間的情報、規律、礼儀と自主自立できるよう育成指導を目的としています。そこで、１つ、現在、仲よし会実施中の学校で定員に対する充足率はどのようになっているか。もし待機児童がいるとすれば、その数をお知らせください。
まず第１に、学童保育「仲よし会」についてです。 このごろ、とても悲しいことですが、子供たちが被害者となる凶悪な犯罪が後を絶ちません。新聞やテレビの報道に接するたびに、子供たちを守らなければという思いが募ってきます。こうした子供の安全をめぐる問題は、都会に限ったことではなく、全国どこでも深刻になっています。
議員ご承知のとおり、仕事と子育ての両立ということでは、町長の答弁にありましたけれども、平成13年６月国の男女共同参画会議が五つの柱といいますか、両立ライフへの職場改革、それから待機児童ゼロ作戦、それから多様で良質な保育サービスを、それから必要な地域すべてに放課後児童対策を、それで５番目は地域こぞって子育てをと、こういうことで大きい柱五つ立ち上げております。
次に商業分野では、中心商店街の活性化を図るため、コミュニティ施設活用商店街活性化事業を実施し、全国初の試みとして中心街空き店舗へ保育所を誘導いたしました。また、国土交通省のモデル事業として、多様な主体の参加と連携による活力ある地域づくりモデル事業を実施し、まちなか交流センターを核施設として、にぎわいを創出いたしました。
安上がり保育で乳幼児の成長、発達を保障することができるでしょうか。 以上を申し上げて５点質問いたします。 １、南栄町保育所、蜆貝保育所の保護者に対する説明会はそれぞれ何回行ってきたのか。 ２、園長、保育士、保育方針など保育環境が大きく変わることになる。子どもたちへの影響をどう考えているのか。 ３、民営化する公立保育所職員への説明と今後の仕事への希望などの調査をしたのか。
産前産後の保障と夫の休暇手当の保障、安心して保育所に入所させて働き続ける条件づくりが求められているのではないでしょうか。 その３は、学童保育は40人が適正規模とし、全国の自治体でも取り組みを始めているが、市はどう考えるか。 今、全国で学童保育が急増しています。小学校数の６割に当たる１万5000カ所近くになっています。
南栄町保育所及び蜆貝保育所の譲渡先を11月下旬から12月上旬にかけて決定するとの答弁でしたが、どの法人に決定したのか、お答えください。 教育行政について。
全国学童保育連絡会では1998年に調査をしています。学童保育専用トイレ48.5％、静養室やコーナー34.9％、ホールなどの遊戯室43.1％、クーラー49.5％などになっています。いずれにしても、施設基準を国がしっかり持たないことには、全国を指導できないのではないでしょうか。
当初、本郷公民館で本郷保育所の説明会の中で、まず延長保育、時間はできるだけ長い、それから祝日保育、この要望も出されております。 それから、私も一般質問で不審者の防犯対策は防犯カメラの設置。 延長保育については清明会の方で、あの書類では30分、若竹会の方は１時間から２時間ぐらい。 それから、休日保育については、これは地元の要望の中にあった項目ですけれども、清明会ではやっていない。
さらに、平成11年度からは、冬期間における児童の通学路の安全対策として、北国のくらし研究会学童通学路除排雪検討委員会からの御提言を受け、「冬季児童通学路の安全確保に係る除雪機貸与事業」を実施し、小型除雪機を配置しております。
昨年４月、公立保育所入所児童631人、私立保育所4754人、合計5385人、待機児童53人。ことし平成16年に入ると、公立保育所716人、私立保育所5292人、合計6008人、待機児童77人。定員も130％を超える私立保育所が５カ所もふえました。120％以上を超える保育所、42カ所もあります。この１年間に600人を超える入所児童がふえています。
具体的な事業としては、延長保育、一時保育、休日保育、地域子育て支援センターなどの特別保育事業の実施、さらには児童手当や児童扶養手当の支給、幼稚園の預かり保育の実施などがあります。
合併しても、保育料は青森市は５万円と高く、浪岡が３万円台と安い。当面、二、三年は合併しても従来の保育料とはいっても、結局は青森市の制度となり、第３子も無料の保育料が有料になる。この時点で青森市民が浪岡の保育園に入園されれば、保育料は安くなるのか。青森市の市民が浪岡町の保育所に入園させれば、保育料が安くなるのか。ならなければおかしい合併であります。
厚生労働省では、子育てと仕事の両立支援のため、保育所と幼稚園の機能を一体化した総合施設を開設する予定であり、平成17年度に全国50カ所で試験事業を始め、平成18年度に創設することで検討しております。当該施設では、保育時間などで多様なメニューがあり、選択肢を広げるばかりでなく、子育て相談や共働き家庭の学童を預かるなど、子育て支援の拠点としても活用されるものであります。
具体的に平成14年度実績で申し上げますと、生活習慣病予防のための料理講習会、学童欠食予防のための親と子の料理教室やひとり暮らし男性の料理教室、これらに介護食等の研修や学習等も含めまして年間23回で延べ1033人が参加しております。
スクールバス設置の本来の目的は、学童・生徒の通学のためでありまして、補助事業で導入した場合は、それ以外の目的に使用することは目的外利用として指摘を受けることになります。 しかし、当町のスクールバスが町単独導入でもあることから、教育委員会にお願いをして、通学に支障のない範囲で利用していただいているものであります。
収納率を上げるためにも、毎年370人から450人の方たちに払えるような保育料に軽減してやるべきではないでしょうか。 その４は、保育士の採用はこの５年間どのように進めてきたか。 公立保育所もようやく定員増になってきたところもあり、延長保育所には保育士も増員になっているようです。保育士５年間の採用状況についてお尋ねします。 以上で私の質問を終わります。御清聴ありがとうございました。
２つには、地域子育て支援センターによる育児相談・情報提供や子育てサークルの育成とともに、公立保育所の開放による、未就園児を持つ親子に対して入所児との交流を図る「親と子の楽しい広場」やさまざまな遊び体験の中で、男性の育児参加へのきっかけづくりと意識改革を図る「パパと遊ぼう」などの保育所機能を活用した事業を行っております。
質問の３は、公立保育所も定員を超える状況になっています。延長保育も大いに活用されているようですが、今後も公立保育所の延長保育を実施していく計画はあるのか、お尋ねいたします。近年、保育所に子どもを預ける家庭がふえ続けています。これまで公立保育所はすべて定員に満たなかったが、４カ所の公立保育所が定員オーバーになっています。この不況の中、働く女性がふえているのでしょうか。