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1. 八戸市議会 2016-07-21
   平成２８年　７月　民生協議会－07月21日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   平成２８年　７月　民生協議会－07月21日-01号平成２８年　７月　民生協議会 　　民生協議会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　平成28年７月21日（木）午前10時01分～午前10時20分　第３委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　所管事項の報告について 　　１　結婚支援事業「縁結び志隊（えんむすびしたい）」の募集について 　　２　八戸市後期高齢者歯科口腔健康診査事業について 　　３　住民票等のコンビニ交付について 　　４　米軍三沢飛行場所属のＦ－16戦闘機による海上自衛隊八戸航空基地の一時使用について 　　５　平成28年上半期八戸市の火災と救急・救助について 　────────────────────────────────────── 出席委員（６名） 　委員長　　夏　坂　　　修　君 　副委員長　高　橋　一　馬　君 　委　員　　苫米地　あつ子　君 　　〃　　　豊　田　美　好　君
   　　〃　　　五　戸　定　博　君 　　〃　　　坂　本　美　洋　君 欠席委員（１名） 　委　員　　吉　田　淳　一　君 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　福祉部長兼福祉事務所長　　　　　　　　加　賀　仁　志　君 　健康部長　　　　　　　　　　　　　　　工　藤　　　朗　君 　市民防災部長　　　　　　　　　　　　　石　田　慎一郎　君 　市民病院事務局長　　　　　　　　　　　小　林　憲　博　君 　総務部理事　　　　　　　　　　　　　　細　越　敬一郎　君 　福祉部次長　　　　　　　　　　　　　　豊　川　寛　一　君 　健康部次長兼介護保険課長　　　　　　　前　田　美智子　君 　健康部次長兼総合保健センター推進室長　岩　田　真　奈　君 　健康部次長兼保健総務課長　　　　　　　西　村　信　夫　君 　市民防災部次長兼市民課長　　　　　　　山　田　勝　久　君 　市民防災部次長兼防災危機管理課長　　　阿　部　寿　一　君 　市民病院事務局次長兼医事課長　　　　　寺　地　圭　次　君 　総務部副理事　　　　　　　　　　　　　大　橋　俊　直　君　　　　　　　他関係課長 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　主査　見　附　正　祥 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時01分　開会 ○夏坂　委員長　おはようございます。 　本日の欠席通告者は吉田淳一委員でありますので、御報告いたします。 　ただいまから民生協議会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　所管事項の報告について ○夏坂　委員長　それでは、理事者から所管事項について報告の申し出がありますので、これを受けることにいたします。 　────────────────────────────────────── 　１　結婚支援事業「縁結び志隊（えんむすびしたい）」の募集について ○夏坂　委員長　初めに、結婚支援事業、縁結び志隊の募集について報告願います。 ◎工藤　子育て支援課長　おはようございます。 　それでは、結婚支援事業、縁結び志隊の募集につきまして、お手元の資料に基づいて御説明申し上げます。 　まず、事業の趣旨でございます。 　若者、これはおおむね20代から40代前半の方を想定してございますが、その婚姻率の上昇と少子化対策の一環として、若者の結婚を応援したいという志のある人生経験豊かな方をボランティアといたしまして募集します。それを縁結び志隊に任命いたしまして、その隊員が町内会の顔が見える関係の中で、若者が結婚に向けたきっかけとなるアドバイスを行い、若者が前向きになっていくということを企図して行うものでございます。 　また、本事業を通じて若者を応援し、地域の世代間コミュニケーションの活性化を図るということも裏の目的として企図してございます。 　現在の婚活情報でございますけれども、主にインターネットを介して婚活希望者に直接情報を送るというふうな形でやりとりされております。実際にはＮＰＯ、各種団体や企業によって婚活イベントが毎週のように多く行われておりますが、ごく一般の人たちは、特に気にして調べない限り、どんな婚活イベントがあるのかわからない状況となっております。若者は、出会いを求めつつも、周囲からは婚活について理解を得られない孤独な状況にあると推定できます。 　したがいまして、本事業では、若者を取り巻く家族や地域の方々に若者の婚活イベントがどのようなものかということを知っていただきつつ、若者の悩みに寄り添い、みずからの人生経験に基づいて若者の背中をさりげなく押していただくということで、若者がみずから前向きに結婚を考えたり、その過程の中で地域の方々とかかわっていくことで地域の中の関係性ができていけばと考えているものでございます。 　他都市でも、近くでは弘前市または久慈市、あと圏域内では田子町でも同様に結婚相談事業の相談員を配置しているケースもございます。ですが、町内会に着目し、顔の見える関係の中で応援していくスタイルというのは余り例がなく、婚活について若者の周囲の方々が情報を得ることで、若者のことをわかってくれる周囲ができまして、その親の悩みや孤独感を和らげ、さらには地域コミュニティの活性化につながっていくものというふうに期待してございます。 　次に、２の活動内容でございます。 　隊員となった方には、町内や近所の顔が見える関係の中で、地域の行事や会合などの折に触れ、結婚に向けて相手を探している若者とその親御さんに婚活情報を伝えていただくことで、さりげない世話焼きを行っていただきたいというふうに考えてございます。 　その婚活情報は、市から月１回、青森県が開設しております、あおもり出会いサポートセンターがまとめた婚活イベント情報を中心にまとめた資料を印刷物にして各隊員へお送りしたいと考えております。 　また、隊員に対しては、若者を取り巻く結婚事情や若者への接し方など、その隊員の方々が持っている情報交換会を兼ねたセミナーも開催予定としてございます。 　次に３、募集概要でございます。 　募集対象は、町内会に加入しており、かつ結婚に向けて出会いを求めている地域の若者を応援したいという志、意欲を持つ50歳以上の方。性別、既婚・未婚は不問としてございます。ただし、婚活や結婚相談事業をなりわいとしている、またはこれから始めようとしている方は対象外とするということにしてございます。 　募集方法等につきましては、募集期間は平成28年７月１日から８月５日、既に募集は開始してございまして、市内の全469町内会へ依頼を行っているところでございます。 　申し込み方法でございます。申し込みは町内会単位としてございます。希望者は町内会長へ申し出ていただいて、登録申込書に必要事項を記載した後、また町内会長のほうに提出していただきます。申込書には、町内会長が推薦文を書いていただく欄がございます。町内会長御本人が縁結び志隊になりたいという場合はここは要らないということでございますけれども、そこを書いていただいて、子育て支援課へ提出していただくということでございます。 　なお、この縁結び志隊でございますけれども、町内会に必ず置いていただくというものではございませんで、地域でぜひやりたいという方が出てきた場合のみ出していただくということで、町内の事情によって、うちは要らないという場合は、町内会の判断を尊重したいというふうに考えております。 　なお、定員に関してですけれども、町内の任意ということもありまして特に定めておりませんが、既に志している方や関心のある町内会長様からお問い合わせいただいております。反応は上々とは言いませんけれども、出てきているというところでございます。 　次に、任期、報酬等でございます。任期は任命の日、８月頭に募集を締め切りますので、８月中に任命いたしまして、そこから２年間というふうに考えてございます。 　報酬に関しましては、無報酬のボランティアといたしますが、その活動に係るボランティア保険に関しましては、市で加入したいというふうに考えてございます。 　次に、事業実施期間でございますけれども、この期間を２年といたしまして、活動報告を兼ねた隊員アンケートを期間中に複数回実施いたしたいと考えてございます。その後、それをもとに事業評価を行って、今後の継続、または事業そのものの見直しを判断することとしたいと考えております。 　市で作成いたしました町内会各班に回している回覧文書を資料として添付しております。これは後ほどごらんいただければと存じます。 　以上で説明を終わります。 ○夏坂　委員長　ただいまの報告について御質問はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○夏坂　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　２　八戸市後期高齢者歯科口腔健康診査事業について ○夏坂　委員長　次に、八戸市後期高齢者歯科口腔健康診査事業について報告願います。 ◎藤田　国保年金課長　それでは、八戸市後期高齢者歯科口腔健康診査事業につきまして、お手元の資料に基づき御説明を申し上げます。 　まず、１の目的でございますが、青森県後期高齢者医療広域連合から当市が受託しております後期高齢者健康診査業務の一環としまして、後期高齢者の口腔機能低下及び肺炎等の予防を目的に実施をするものでございます。 　次に、２の事業概要でございますが、対象者は、青森県後期高齢者医療制度に加入している方のうち当市に住所を有する方でございます。 　実施方法は、八戸歯科医師会及び個別の歯科医院への委託により行うものでございます。 　健診項目は、問診、歯の状態と歯周病の状態、義歯の状態、咬合の状態及びその他の所見など、青森県後期高齢者医療広域連合が定めました県内統一項目について健診を行うものでございます。 　受診費用は、各年度１回限り無料とするものでございます。 　次に、３の事業開始時期でございますが、平成28年８月１日からの事業開始を予定しております。 　最後に、４の市民への周知につきましては、保険料決定通知書送付時のチラシの同封、広報はちのへや市ホームページへの掲載、歯科医院等へのポスター掲示などにより行うものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○夏坂　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○夏坂　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　３　住民票等のコンビニ交付について ○夏坂　委員長　次に、住民票等のコンビニ交付について報告願います。 ◎山田　市民防災部次長兼市民課長　それでは、住民票等のコンビニ交付について御説明申し上げます。 　お手元の資料をごらん願います。 　初めに、概要でございますが、コンビニ交付は、地方公共団体情報システム機構が構築・運用する証明書交付サービスに参加し、個人番号カード、いわゆるマイナンバーカードを利用して、全国のコンビニエンスストアに設置されているマルチコピー機から住民票の写し等の証明書を取得できるサービスでございます。 　次に、コンビニ交付の内容ですが、取得できる証明書は、住民票の写し、印鑑登録証明書、戸籍証明書、戸籍の付票の写しの４種類で、手数料は市民課などの窓口交付と同額でございます。 　利用できる店舗は、全国のセブンイレブン、ローソン、サークルＫサンクス、ファミリーマート、セイコーマートで、全国に約４万9000店舗、八戸市内には約100店舗ございます。 　利用時間は午前６時半から午後11時までで、年末年始を除き土日祝日でも御利用いただけます。 　利用に当たっては、コンビニ店舗に個人番号カードをお持ちになり、カード交付の際に設定した電子証明書の数字４桁の暗証番号を入力していただきます。 　次に、今後のスケジュールですが、７月下旬より市ホームページや広報はちのへへの特集記事の掲載、チラシの全戸配布、ポスター掲示など、さまざまな媒体を使って市民の皆様にお知らせをし、８月29日月曜日よりコンビニ交付を開始いたします。 　なお、全国では、平成28年７月１日現在で234団体がコンビニ交付を実施しております。 　以上で説明を終わります。 ○夏坂　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○夏坂　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　４　米軍三沢飛行場所属のＦ－16戦闘機による海上自衛隊八戸航空基地の一時使用について ○夏坂　委員長　次に、米軍三沢飛行場所属のＦ－16戦闘機による海上自衛隊八戸航空基地の一時使用について報告願います。 ◎阿部　市民防災部次長兼防災危機管理課長　それでは、米軍三沢飛行場所属のＦ－16戦闘機による海上自衛隊八戸航空基地の一時使用について、お手元の資料をもとに御説明申し上げます。 　まず、１の概要でございますが、米軍では、平成28年７月19日から８月12日までの間、三沢飛行場滑走路改修工事を計画しており、工事期間中、航空機の運用が一部制限されることから、同飛行場所属のＦ－16戦闘機４機を海上自衛隊八戸航空基地に移動させ、一時的に運用することとしているものでございます。 　次に、２の一時使用する期間でございますが、平成28年７月15日から８月15日まで、または改修工事が完了するまでのどちらか早い時期となっております。 　次に、３の運用の概要でございますが、海上自衛隊八戸航空基地では離着陸のみとし、基地上空での訓練は行わない。海上自衛隊八戸航空基地の通常の運用時間内、８時から17時で運用する。周辺地域への騒音の影響を最小限にするよう配慮するとなっております。
   　次に、４のこれまでの対応でございますが、この件については６月23日木曜日に国から公表となり、当市では公表を受けまして、同日に報道機関へのお知らせを行い、６月24日金曜日からは、八戸航空基地周辺地域住民への周知のため連合町内会会長や各町内会長に回覧用のチラシを送付して依頼するとともに、公民館及び市民サービスセンターへのチラシ配布、市ホームページへの掲載及びほっとスルメールでの配信を行いました。 　市といたしましては、米軍所属のＦ－16戦闘機による海上自衛隊八戸航空基地の一時使用が市民の生活環境に重大な影響がないように十分留意して対応するよう、第１に市民の安全確保を最優先とすること、第２に騒音を最小限にするよう努めること、第３に市と関係機関との密な連絡体制を確立することを国に対して申し入れしております。 　以上で説明を終わります。 ○夏坂　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 ◆苫米地　委員　騒音ということについてすごく心配をしているんですけれども、音というか振動もかなりのものだと思います。近くに保育園とか小学校もあると認識していますけれども、今のところそちらからの苦情とまではいかなくても、何か声が上がってきているものかどうか、もしつかんでいたらお聞かせください。 ◎阿部　市民防災部次長兼防災危機管理課長　７月15日から一時使用の運用が開始されておりますが、苦情については昨日までは受けておりません。 　なお、米軍三沢飛行場のＦ－16戦闘機については、昨日までに４機、海上自衛隊八戸航空基地に移動していると三沢防衛事務所より連絡を受けております。 　以上でございます。 ◆苫米地　委員　わかりました。そうすると、本格的な離発着というのがこれからだと思いますので、いろいろな苦情、意見とかをぜひ十分吸い上げるような形で、何かあったら迅速に国のほうに意見を言うとか対応してもらうように要望いたします。よろしくお願いします。 　以上です。 ○夏坂　委員長　ほかにありますか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○夏坂　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　５　平成28年上半期八戸市の火災と救急・救助について ○夏坂　委員長　次に、平成28年上半期八戸市の火災と救急・救助について報告願います。 ◎下舘　総務部参事　平成28年上半期八戸市の火災と救急・救助について御説明いたします。 　お手元の資料をごらんください。 　最初に、火災の概況でありますが、火災件数は50件となっております。 　内訳は、建物火災28件、林野火災６件。なお、６件の林野火災全てが、南郷の３件を初め是川地区等で発生した一連の放火によるものであります。続いて、車両火災４件、その他火災12件となっております。 　火災による死者は４人で、負傷者は９人となっております。 　次に、(2)の主な出火原因でありますが、ストーブ、放火が各９件、次いで、たき火が５件となっており、これらで全火災件数の半数近くを占めております。 　次のページをごらんください。 　次に、救急の概況でありますが、救急出動件数は4330件、医療機関への搬送人員は4065人となっており、１日平均23.7回、１時間に１回の割合で出動したことになります。 　主な事故種別では、急病が3029件で全体の７割を占め、次いで一般負傷、転院搬送、交通の順となっております。 　最後に、救助の概況でありますが、救助出動は29件で、救助人員は20人となっております。 　事故種別では、交通事故が15件で全体の半数以上を占め、次いで水難事故、火災、建物等による事故及びその他の事故と続いております。 　救助人員の内訳は、交通事故が９人、次いで水難事故が６人、火災が４人、建物等による事故が１人となっております。 　以上で説明を終わります。 ○夏坂　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 ◆五戸　委員　出動件数4330件とありますけれども、何回も同じ人が要請してくるのは何件ぐらいあるのでしょうか。 ◎細越　総務部理事　今の件数ですけれども、手元に持っておりませんので、一旦調べさせていただきたいと思います。 ○夏坂　委員長　ほかにありますでしょうか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○夏坂　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　以上で本日予定しておりました理事者からの報告案件は終了いたしました。 　この際、そのほかで何かございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　────────────────────────────────────── ○夏坂　委員長　ないようですので、以上で民生協議会を閉じます。 　御苦労さまでした。 　　　午前10時20分　閉会...