光市議会 2019-12-06 2019.12.06 令和元年第４回定例会（第３日目） 本文
今後ますます増加していくことが予想されるがん患者の死亡率を減少させていくことと、がんと診断された患者やその家族の心や体の痛みを軽減させること、また、がん患者の療養生活の向上を図るとともに、がんに向き合えるようなサポート体制をつくることが、光市に必要な医療と考えております。 以上でございます。 ◯議長（西村 憲治君） 笹井議員。
今後ますます増加していくことが予想されるがん患者の死亡率を減少させていくことと、がんと診断された患者やその家族の心や体の痛みを軽減させること、また、がん患者の療養生活の向上を図るとともに、がんに向き合えるようなサポート体制をつくることが、光市に必要な医療と考えております。 以上でございます。 ◯議長（西村 憲治君） 笹井議員。
国は、２０１３年４月より小学校６年生から高校１年生の女子を対象とする子宮頸がんワクチンを定期接種としましたが、接種後に痛みなどの体調不良を訴える人もあり、同年６月以降、定期接種は継続していますが、積極的な接種勧奨を中止しております。 それから６年が経過し、全国的に見て接種率は１％を割り込む状況となっています。
後期高齢者医療制度の問題点としては、後期高齢者がふえ、また医療費がふえれば、保険料値上げ及び医療内容の別枠化というどちらをとっても高齢者は痛みしか選択できないことになります。後期高齢者に適切な医療給付を行うという法の趣旨からも、年々高くなる保険料の負担に耐え切れず生活困難に陥ったり、滞納するなどの事態が生まれることが予想されます。
後期高齢者医療制度の問題点としては、後期高齢者がふえ、また医療費がふえれば、保険料値上げ及び医療内容の別枠化というどちらをとっても高齢者は痛みしか選択できないことになります。後期高齢者に適切な医療給付を行うという法の趣旨からも、年々高くなる保険料の負担に耐え切れず生活困難に陥ったり、滞納するなどの事態が生まれることが予想されます。
どういうものかと言いますと、「「選ばなくていい」は、最強の選択肢」、「簡単にする、簡単にみせる」、「得る喜びよりも、失う痛み」、「みんな気になる、みんなの行動」、「約束は守りたくなるのが、人の性」、「狙うのは、心の扉がひらく瞬間」と書いています。 これを見ただけでも読みたいと私は思って、しっかり見たんですけれども、これは受診率向上施策ハンドブックで、厚生労働省が発行しています。
ですから、確かにこれは痛みを伴う難題ではありますけれども、着実に手を入れていただくことを重ねて要望いたしまして、この項を終わります。 ◯議長（西村 憲治君） 都野福祉保健部長。 ◯福祉保健部長（都野 悦弘君） それでは、御質問の４番目、１０月にスタートする幼児教育・保育の無償化の制度の概要と手続きについてお答えいたします。
ですから、確かにこれは痛みを伴う難題ではありますけれども、着実に手を入れていただくことを重ねて要望いたしまして、この項を終わります。 ◯議長（西村 憲治君） 都野福祉保健部長。 ◯福祉保健部長（都野 悦弘君） それでは、御質問の４番目、１０月にスタートする幼児教育・保育の無償化の制度の概要と手続きについてお答えいたします。
死への不安や生きる意味の喪失感や罪責感、愛する人を失った悲嘆など、それぞれの心の苦しみや痛みを理解し、和らげるための支援を行うことを目指しております。
死への不安や生きる意味の喪失感や罪責感、愛する人を失った悲嘆など、それぞれの心の苦しみや痛みを理解し、和らげるための支援を行うことを目指しております。
痛みはなく、検査は数分で終わります。この検査は、平成２４年度から母子手帳に結果を記載する欄が設けられるなど、難聴の早期発見に有効として、国も積極的に推奨しております。本市における新生児聴覚検査の現状についてお伺いいたします。 次に、（２）人工内耳装用者支援についてお伺いいたします。 難聴の大半は、内耳に起こる障害が原因であると言われています。
どちらの検査も痛みやかゆみなどありません。検査時期は出生後、入院中に赤ちゃんが眠っている間の５分から１０分間以内で検査は終わります。この検査は専門の施設でさらに詳しい検査を受けた方がよいかどうかを選別するための検査です。検査費については母親が妊娠中に風疹と診断され難聴を伴うおそれがある新生児以外は保険が適用されず、任意のための検査費約３，０００円から１万円程度の全額自己負担となります。
個人判断によらず、ガイドラインによって、また交渉の痛みを個人が持つんでなくて、前から決められているこの流れでやっていくんだということであれ、生え抜きの部長さんなんかは、交渉はお手の物だと存じておるんですが、誰もがそのようにできるということはなかなかならないというのが実態です。
先日の新聞報道でも取り上げられていましたが、国の社会保障給付費は昨年度１２０兆円、６５歳人口がピークを迎える４０年度は１９０兆円と予測されているようで、財政負担になる社会保障給付費をどう抑制するのか、負担増、痛みの部分をどうするのか、会議を新設する検討を始めるようです。社会保障のあり方の新たなステージに入ろうとしているんだというふうにも思います。
もし、これをやるとすれば、市民に大きな負担といいますか、痛みも伴うわけですよね、それをやろうと思えば。その辺のバランスをしっかり考えた上でやっていかないと、一気にこの４年間でやっていくとなると、ちょっと大変かなというふうに思いますので、その辺についてちょっと御答弁だけお願いします。 ◎市長（藤井律子君） おっしゃられるとおりだと思います。
以上、職員にも議員にも市民にも、これまでの行政常識を超越する痛みを伴う意識改革があってこそ、財政１００年の大計といえるのではないかと思いますが、市長はどう受けとめられたでしょうか。 以上で１回目の質問を終わります。 ○議長（中村隆征君） 國井市長。 〔市長 國井益雄君登壇〕 ◎市長（國井益雄君） 阿武議員の一般質問にお答えをいたします。 下松市政１００年の大計を問う。
今こそ全庁的に、そして議会も共通認識に立って、少しの痛みは生ずるかもわかりませんが、ひたすら市民の幸せを願って活動することをお互いに約束をさせていただいて、私の一般質問を終わります。 ○議長（中村隆征君） 会議の途中ですが１０分間休憩をいたします。午後１時４６分休憩 午後１時５６分再開 〔副議長 高田悦子君 議長席に着く〕 ○副議長（高田悦子君） 議長を交代いたします。
また、市独自の事業と致しましては、平成２２年度から水中運動教室を実施しており、毎年６０人の方が、足腰に負担の少ない水中で、専門スタッフの指導によるウオーキングや筋力トレーニングを行い、平成３０年度では、教室終了後、受講者の立ち上がり能力が８割、バランス能力が７割向上するなど確実な効果が見え、「手足の痛みがとれた」、「仕事をしても疲れにくくなった」など多くの高い評価を頂いております。
毎日の生活全てに、消費税率アップの痛みが発生する上に、公共料金の引き上げでダブルパンチであります。消費税率の引き上げによる痛みは本市にも少なからずあるとは思いますが、市民や利用者のほうが痛みは大きいことを直視しなければなりません。消費税率引き上げによる影響を軽減するため、国は食料品に対する税率を据え置くなどの対策を講じるとしています。 しかし、本市はそうした配慮や対策を全く講じていません。
３番目に、「自分とは異なる条件を持つ多様な他者とコミュニケーションを取る力を養い、全ての人が抱える困難や痛みを想像し共感する力を培うこと。」というふうになっております。 先ほど答弁の中で、ホストタウンサミット、先日ありましたね、その手話の日をつくったと、そういう御答弁もありました。ホストタウンサミットに呼ばれるときに、障害者の関係の方がたくさん来られたというふうに聞いております。
緊急性がある、高いものということと、今の御答弁でいうと、基本的には痛みがひどいもの等については全てやる、ということで理解をいたしました。 次に、場合によってはパトロール、要望等の中で、市民の皆様は市道がどうかわかりませんので、当然市道以外の御要望も来ると思いますが、これについてはどのように対応されますか。