山口市議会 2001-03-05
旧小郡町：平成13年第１回定例会（第１日） 本文 開催日：2001年03月05日
2001年03月05日：旧小郡町：平成13年第１回定例会（第１日） 本文 ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 午前９時11分開会
◯議長（織田村 貢） 開会に先立ちましてお知らせいたします。既に配布済みであります議案第２０号平成１２年度小郡町
介護保険特別会計補正予算（第３号）について訂正の申し出がありました。訂正したものがお手元に配布してありますので差しかえをお願いいたします。
おはようございます。ただいまから平成１３年第１回
小郡町議会定例会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
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日程第１．会議録署名議員の指名
◯議長（織田村 貢） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、吉田弘子議員及び松原茂議員を指名いたします。
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日程第２．会期の決定について
◯議長（織田村 貢） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。おらかじめお手元に送付いたしました会期日程案は、議会運営委員会で協議を得たものでありますが、これにより今期定例会の会期は、本日から３月２２日までの１８日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（織田村 貢） 御異議なしと認めます。よって、会期は本日から２２日までの１８日間と決定いたしました。
お諮りいたします。議案調査及び委員会審査のため、３月６日及び７日、８日、９日、１２日、１６日、１９日並びに２１日は休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（織田村 貢） 御異議なしと認めます。よって、３月６日及び７日、８日、９日、１２日、１６日、１９日並びに２１日は休会することに決定いたしました。
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日程第３．諸般の報告
◯議長（織田村 貢） 日程第３、諸般の報告を行います。
町長からの報告事項がありますから報告していただきます。宮本町長。
〔町長登壇〕
◯町長（宮本 研道） おはようございます。それでは諸般の報告を申し上げます。
初めに、土地の無償譲渡問題の再発防止対策についてでございますが、去る１２月２８日、助役を委員長に収入役、関係課長で組織する小郡町
用地取得処分検討委員会を設置し、第１回委員会を開催いたしました。この委員会は、公共事業等を円滑に遂行するため、必要とする用地の取得処分及び利用計画についてその適正を期することを目的といたしております。
今後は、再びこのような問題が発生しないように本委員会の中で十分協議、研究を重ね、対応してまいりたいと考えております。
次に、県央地域の中核都市形成に向けての取り組み状況についてでございますが、去る２月１３日に２市４町による「
県央部吉佐地域都市形成研究会」の首長会議が開催され、その協議の中で平成１３年度の事業計画が決定されたところでございます。
事業内容でございますが、平成１３年度は職員の人事交流及び
中核都市づくり推進連携事業調査並びに行政調査等の
中核都市づくり推進連携事業を実施することになりました。なお、平成１３年度につきましては、阿知須町は「山口きらら博」開催に伴いまして不参加となり、当面２市３町による実施となります。
また、人事交流に係る職員派遣は、小郡町職員は秋穂町へ、小郡町へは山口市から派遣を受けることになります。今後、本町といたしましても、本研究会の中で中核都市形成に向けてさまざまな事業に鋭意取り組んでまいりたいと考えております。
次に、新図書館建設に向けての準備状況についてでございますが、教育委員会職員を中心に６名で調査・研究委員会を設置し、去る１月３０日に第１回委員会を開催いたしました。その中で、生涯学習施設としての図書館について、総合的な意見交換と今後の調査研究のあり方について協議し、２月１５日には、県内３カ所の図書館の建設に至る経緯と運営方法等についての視察を実施したところでございます。
また、３月２４日には、生涯学習における図書館の位置づけと将来展望というテーマで生涯学習講座を計画しているところでございます。
平成１３年度につきましては、新図書館の位置づけを生涯学習施設構想の中で考えていくために広く町民の皆様に参加していただき、ともに考えていただくワーキング・グループへ拡大していきたいと考えております。
次に、介護保険制度導入後の状況についてでございますが、開始後１１カ月が経過いたしましたが、これまで
県国民健康保険団体連合会、
サービス事業者等と一体となってこの制度の円滑な導入、運営に努めてまいりましたが、これまでのところ大きな混乱もなく推移してきております。今後も制度の円滑な実施に向けた取り組みに努めてまいりたいと考えております。
以上で諸般の報告を終わります。
〔町長降壇〕
◯議長（織田村 貢） 以上で町長の報告を終わります。
議長としての報告事項は、平成１２年１２月議会で可決されました決議第９号林業、木材産業振興に関する意見書、決議第１０
号乳幼児医療費助成事業の拡充に関する意見書、決議第１１号音楽療法士の国家資格制度の創設等を求める意見書は、お手元に配布しております報告書のとおり関係機関に送付いたしました。
次に、監査委員から平成１２年度定期監査及び例月出納検査の結果報告がありましたので、印刷してお手元に配布のとおりであります。
以上で諸般の報告を終わります。
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日程第４．所管事務調査について
◯議長（織田村 貢） 日程第４、所管事務調査についてを議題といたします。
教育民生常任委員会から閉会中の所管事務調査結果の報告がありましたので、報告の朗読は省略し、印刷してお手元に配布のとおりであります。
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日程第５．諮問第１号
◯議長（織田村 貢） 日程第５、諮問第１
号人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。宮本町長。
〔町長登壇〕
◯町長（宮本 研道） 本日は諮問議案、諸議案及び平成１２年度補正予算並びに平成１３年度各会計の当初予算につきまして御審議をお願いするため、御参集をお願いした次第でございます。
平成１３年度の町政概要及び当初予算につきましては、後ほど御説明さしていただきます。
それでは、諮問第１号を御説明申し上げます。
諮問第１
号人権擁護委員候補者の推薦についてでございますが、現人権擁護委員、灰田信子氏が平成１３年６月３０日付をもって任期満了となりますので、引き続き灰田信子氏を人権擁護委員の候補者として推薦したいため、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により、町議会の意見を求めるものでございます。何とぞよろしくお願いいたします。
〔町長降壇〕
◯議長（織田村 貢） 説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。──質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。──討論なしと認めます。
これより採決いたします。
お諮りいたします。諮問第１号については、推薦候補者を適任とし、答申することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（織田村 貢） 御異議なしと認めます。よって、諮問第１号に対する議会の意見は推薦候補者を適任とし、答申することに決定いたしました。
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日程第６．議案第２号
◯議長（織田村 貢） 日程第６、議案第２号山口・
小郡消防組合規約の変更についてを議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。宮本町長。
〔町長登壇〕
◯町長（宮本 研道） それでは、議案第２号を御説明申し上げます。
議案第２号山口・
小郡消防組合規約の変更についてでございますが、山口・小郡消防組合に阿東町が平成１３年４月１日から新たに加入することに伴い、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２８６条第１項の規定により、山口・
小郡消防組合規約を変更することについて、同法第２９０条の規定に基づき、町議会の議決を求めるもので、「山口・
小郡消防組合規約」の題名を「
山口地域消防組合規約」に改め、第１条中「山口・小郡消防組合」を「
山口地域消防組合」に改め、第２条中「及び小郡町」を「小郡町及び阿東町」に改め、第５条中「１０人」を「１２人」に改め、同条に１号を加え、第９条第１項中「及び副管理者各１人」を「１人及び副管理者２人」に改め、同条第２項中「小郡町長」を「小郡町長及び阿東町長」に改め、別表中臨時経費の項を改め、附則第１項では、この規約の施行期日を、附則第２項では経過措置について規定するものであります。何とぞよろしくお願いいたします。
〔町長降壇〕
◯議長（織田村 貢） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。──質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。──討論なしと認めます。
これより採決いたします。議案第２号山口・
小郡消防組合規約の変更については原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
◯議長（織田村 貢） 起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
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日程第７．議案第３号～第３２号
◯議長（織田村 貢） 日程第７、議案第３号から議案第３２号までの３０議案を一括議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。宮本町長。
〔町長登壇〕
◯町長（宮本 研道） それでは、議案第３号から御説明申し上げます。
議案第３号小郡町
保健福祉センター条例についてでございますが、町民の健康保持、福祉の向上の拠点として建設いたしました小郡町
保健福祉センター条例を制定するもので、第１条では目的及び設置について、第２条では名称及び位置について、第３条では事業の内容について、第４条では職員について、第５条では使用の許可について、第６条では使用の制限について、第７条では許可の取り消し等について、第８条では使用料について、第９条では使用者の義務について、第１０条では権利の譲渡等の禁止について、第１１条では原状の回復の義務について、第１２条では損害賠償について、第１３条では委任について定め、附則ではこの条例は平成１３年４月１日から施行するものであります。
次に、議案第４号小郡町
道路占用料徴収条例についてでございますが、国土交通省は、平成８年４月１日から、占用料の基礎となる諸制度の変更、電線等の地中化の促進の必要性などから占用料を改定し、山口県においても平成９年４月１日に占用料が改定されたことに伴い、小郡町
道路占用料徴収条例を制定するもので、第１条では目的を、第２条では占用料の額について、第３条では占用料の徴収方法について、第４条では占用料の返還について、第５条では占用料の減免について、第６条では委任について定め、附則第１項では条例の施行期日について、第２項では経過措置について、第３項では関係条例の一部改正をするものであります。
次に、議案第５号中央省庁等の改革に伴う関係条例の整理に関する条例についてでございますが、中央省庁等改革のための国の行政組織関係法律の整備等に関する法律（平成１１年法律第１０２号）に伴い、関係条例を改正するもので、第１条では小郡町税条例の一部を改正するもので、第７７条中、「自治大臣」を「総務大臣」に改め、第９０条第２項中、「厚生大臣」を「厚生労働大臣」に改め、第９８条第２項中「自治大臣」を「総務大臣」に改め、第２条では小郡町
青少年問題協議会設置条例の一部を改正するもので、第１条中、「
青少年問題審議会及び
地方青少年問題協議会設置法」を「
地方青少年問題協議会法」に改め、「第５条」を「第１条」に改め、第３条では小郡町建築物における駐車場施設の附置及び管理に関する条例の一部を改正するもので、第８条第３項中、「建設大臣」を「国土交通大臣」に改め、第４条では
小郡町営小集落改良住宅条例の一部を改正するもので、第４条第１項第２号中、「建設大臣」を「国土交通大臣」に改め、第５条では小郡町
上水道事業給水条例の一部を改正するもので、第２２条の２第１項及び第３５条第２項中「厚生省令」を「厚生労働省令」に改め、第６条では小郡町下水道条例の一部を改正するもので、第８条第３項中、「総理府令」を「環境省令」に改め、附則では、この条例は公布の日から施行し、平成１３年１月６日から適用するものであります。
次に、議案第６号小郡町議会の議員その他非常勤の職員の報酬等に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、小郡町議会の議員が議会、各種委員会及び特別委員会に出席した場合の費用弁償について新たに設けるため、地方自治法第２０３条第５項の規定に基づき改正するもので、第５条中「第３項」を「第４項」とし、同条第２項の次に１項を加え、第６条中、「議会の議員」を「議員」に改め、別表小郡町
介護認定審査会委員の項中、「１万８,４００円」を「２万３００円」に改め、附則ではこの条例は平成１３年４月１日から施行するものであります。
次に、議案第７号小郡町税条例の一部を改正する条例についてでございますが、特定目的、会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律が平成１２年５月１日に公布され、同法の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が公布されたことに伴い、小郡町税条例の一部を改正するもので、附則第７条第２項を削り、附則第１５条は特別土地保有税に係る読みかえ規定を改正するもので、附則第１項では、この条例の施行を公布の日からとし、附則第２項では、経過措置について定めるものであります。
次に、議案第８号小郡町
女性問題対策審議会設置条例の一部を改正する条例についてでございますが、男女共同参画社会の形成をより促進するため、小郡町
女性問題対策審議会設置条例の一部を改正するもので、題名を小郡町
男女共同参画審議会設置条例に改め、第１条中、「女性の地位向上に関する問題を審議するため、」を削り、「小郡町
女性問題対策審議会」を「小郡町
男女共同参画審議会」に改め、第２条では所掌事項について、第９条中、「必要な事項については、町長が別に定める」を「審議会の運営に関し必要な事項は、会長が審議会に諮って定める」に改め、附則第１項では、この条例の施行を公布の日からとし、附則第２項では経過措置について、附則第３項では関係条例の一部を改正するものであります。
次に、議案第９号小郡町
公共下水道施設維持管理基金条例の一部を改正する条例についてでございますが、小郡町
公共下水道施設維持管理基金の運用組みかえのため、条例の一部を改正するもので、第２条及び第４条中、「一般会計」を「下水道特別会計」に改め、第５条中「小郡町公共下水道施設の維持管理の費用にあてるために、下水道特別会計に繰出して使用するものとする」を「第１条の目的に必要な場合において、予算の定めるところにより、その全部又は一部を処分することができる」に改める。附則では、この条例は平成１３年４月１日から施行するものであります。
次に、議案第１０号小郡町廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、特定家庭用機器再商品化法（家電リサイクル法）が平成１０年６月５日に公布され、平成１３年４月１日から施行されることに伴い、小郡町廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等に関する条例の一部を改正するもので、第２条第２項に１号を加え、第４条及び第５条に１項を加え、第２１条第２項を同条第３項とし、同条第１項中、「処理手数料」の下に「（第２項に定める処理手数料を除く）」を加え、「別表」を「別表第１」に改め、同項の次に１項を加え、別表中「テレビ」「冷蔵庫」の欄を削り、同表を別表第１とし、同表の次に１表を加え、附則ではこの条例は平成１３年４月１日から施行するものであります。
次に、議案第１１号小郡町
上水道事業給水条例の一部を改正する条例についてでございますが、現行の水道料金は、財政計画に基づき、平成６年４月に改定されて以来、経営努力等により経費の削減に努め現在に至っておりますが、今後、山口・
小郡地域広域水道企業団からの受水施設の建設及び老朽管等の施設の更新などを控えていることなどから、将来にわたっての円滑な給水を維持、確保するため、小郡町
上水道事業給水条例の一部を改正するもので、第２５条第１号の表、基本水量及び基本料金の欄中、「７８０円」を「９４０円」に、「１,２７０円」を「１,４６０円」に、「１,６３０円」を「１,９００円」に、「４,０００円」を「４,５００円」に、「８,０００円」を「９,０００円」に、「２万２００円」を「２万３,０００円」に、「４万９００円」を「４万６,０００円」に、「１１万５,３００円」を「１３万円」に改め、同表従量料金の欄中「８０円」を「９０円」に、「１２０円」を「１４０円」に、「１５０円」を「１７０円」に、「７０円」を「８０円」に、「９０円」を「１００円」に改める。附則第１項ではこの条例は平成１３年６月１日から施行するもので、附則第２項では経過措置について定めるものであります。
次に、議案第１２号小郡町下水道条例の一部を改正する条例についてでございますが、現行の使用料は財政計画に基づき、平成６年４月に改定されて以来、経営努力等により経費の削減に努め現在に至っておりますが、下水道整備には多くの投資を要し、また維持管理経費も年々増大傾向にあることから、今後、下水道財政の健全化を図るとともに適切な維持管理と安定した下水道サービスを行うため、小郡町下水道条例の一部を改正するもので、第１３条第１項の表中「７８０円」を「９４０円」に、「８０円」を「９０円」に、「１１０円」を「１４０円」に、「１４０円」を「１６０円」に改め、附則第１項ではこの条例は平成１３年６月１日から施行するもので、附則第２項では経過措置について定めるものであります。
次に、議案第１３号小郡町
小学校屋内体育館新築工事（建築工事）の請負契約の締結についてでございますが、
小郡小学校屋内体育館の新築工事の概要は、
鉄筋コンクリートづくり、２階建て、延べ床面積１,４８５平方メートルを小郡町大字下郷２５４番地に建設するもので、契約の相手方は、指名業者１２社により４企業体を結成し、指名競争入札の結果、３億３０万円で山陽鋼機・防長・和田共同企業体が落札したものです。共同企業体の代表者は、山口県吉敷郡小郡町大字上郷３５５２番地
山陽鋼機建設株式会社、
代表取締役平田恵敏であります。
次に、議案第１４号山口県
市町村職員退職手当組合規約の一部変更についてでございますが、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２８６条第１項の規定により、山口県
市町村職員退職手当組合規約の一部を変更するもので、第５条では議会の組織及び選挙の方法について改め、附則ではこの規約は平成１３年７月１日施行するものであります。
次に、別冊の議案第１５号平成１２年度小郡町一般会計補正予算（第４号）について御説明を申し上げます。
それでは、便宜上、２４ページの歳出から申し上げます。
１款１項１目議会費１６４万２,０００円の減額は条例改正に伴う研修旅費、調査旅費及び議会だよりの入札差金に伴う印刷製本費等を。
２款総務費１項総務管理費１目一般管理費７万２,０００円の追加は、研修旅費及び通信運搬費並びに
健康診断委託料等の差金を、２目文書広報費２４０万円の減額は町広報の入札差金を、４目会計管理費９万１,０００円の減額は、研修旅費及び
各種研修会負担金を、５目財産管理費７３万９,０００円の減額は庁舎清掃・
ビル管理業務委託料及び
クリーンエネルギー自動車賃借料並びに公用自動車購入に伴う入札差金等を、６目企画費２０５万４,０００円の減額は
地域振興整備基金積立金及び
ＩＴ講習会講師謝金及び
其中庵公園管理委託料等の差金を、１０目電子計算費８４７万６,０００円の追加は電算機器等の消耗品及び
介護保険支給限度額一本
化システム開発業務委託料を、１１目諸費２,０４０万６,０００円の追加は防犯灯設置数の増加に伴う
防犯灯設置費補助金及び
財政調整基金積立金等を、２項徴税費２目賦課徴収費９６７万４,０００円の減額は前納報奨金及び
過年度過誤納還付金及び還付加算金等を、４項選挙費３目衆議院議員選挙費１０２万４,０００円の減額及び４目県知事選選挙３９万３,０００円の減額はいずれも確定に伴う経費を、５項１目統計調査費１５４万２,０００円の減額は指定統計国勢調査の確定に伴う経費を。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費１,１０２万６,０００円の減額は臨時雇賃金及び普通旅費並びに対象者の減に伴う
重度心身障害者医療費助成事業等を、２目社会福祉施設費３９６万６,０００円の減額は事業主体の変更に伴う（仮称）
福祉会館設計委託料を、３目国民年金事務費２０万円の追加は
国民年金業務推進員委託料を、４目老人福祉費３,５７３万８,０００円の追加は対象者の減に伴う
在宅介護支援センター運営事業委託料等及び第１３回
全国健康福祉祭出場補助金等並びに確定に伴う
県支出金等返還金及び対象者の増加に伴う
老人保健医療特別会計繰出金等を、５目人権対策費７万５,０００円の減額は普通旅費及び消耗品費等を、２項児童福祉費１目児童福祉総務費２８万２,０００円の減額は小郡町青少年問題協議会の報酬及びすくすく子育て支援事業補助金等を、２目児童措置費４０３万円の追加は対象者の増加に伴う被用者児童手当費等を、３目保育所費４６０万円の減額は臨時保育士賃金及び仕入れ単価の減に伴う賄材料費等を。
４款衛生費１項保健衛生費１目保健衛生総務費２４３万４,０００円の減額は非常勤嘱託専門職員の報酬及び病院群輪番制病院医療施設・設備整備事業負担金等を、２目予備費６１５万６,０００円の減額は対象者の減及び予防接種単価の改正に伴う予防接種委託料等を、３目環境衛生費６１０万円の追加は設置数の増加に伴う合併処理浄化槽設置整備費補助金を、５目保健センター建設費は財源補正を、２項清掃費１目清掃総務費１,３５５万８,０００円の減額は研修旅費及び山口県中部環境施設組合負担金等を、２目塵芥処理費３６７万５,０００円の減額は廃棄物の処理等に伴う燃料費及び自動マルチコンパクタ減容器購入に伴う入札差金等を。
６款農林水産業費１項農業費３目農業振興費及び４目農地費は財源補正を。
７款１項商工費２目商工業振興費３１１万１,０００円の減額は実績に伴う地方バス路線維持費補助金及び利用者の減に伴う一般資金融資貸付金等の差金を。
８款土木費１項道路橋梁費１目道路橋梁総務費３０万円の減額は時間外勤務手当を、２目道路維持費８３万８,０００円の減額は駅前広場及び街路樹管理委託料等を、３目道路新設改良費８０万円の減額は町道新設改良に伴う調査設計委託料及び工事請負費並びに道路改良費県工事負担金等の差金を、２項河川費１目河川総務費２３０万円の減額は入札減に伴う東津河川緑地管理委託料等を、３項都市計画費２目都市計画事業費２１万１,０００円の減額は（仮称）ウインズ小郡設置検討委員会委員謝金及び普通・研修旅費並びに節約に伴う消耗品費等を、３目公園費２６０万円の減額は入札減に伴う公園管理委託料を、４目土地区画整理費２９６万７,０００円の追加は小郡駅前第３土地区画整理事業特別会計繰出金を、５目下水道費６６２万８,０００円の減額は下水道特別会計繰出金を。
９款１項消防費１目常備消防費５１７万円の減額は確定に伴う山口・小郡消防組合負担金を、２目非常備消防費２６万円の減額は団員災害補償組合負担金を、３目消防施設費１１８万１,０００円の減額は中郷サイレン塔建替工事の入札差金を、５目災害対策費８７万７,０００円の減額は地域防災計画の印刷製本費を。
１０款教育費１項教育総務費２目事務局費１７０万円の減額は私立幼稚園就園奨励費補助金を、２項小学校費２目教育振興費５４万８,０００円の減額はバス借上料及び修学旅行引率補助金並びに児童就学援助費等差金を、３目体育館建設費は財源補正を、３項中学校費１目学校管理費１５８万円の減額は小郡町学校各所改修工事費を、２目教育振興費９８万円の減額は対象生徒数の減に伴う生徒就学援助費を、３目学校建設費８,０００円の追加は義務教育施設整備基金運用利子積立金を、４項社会教育費１目社会教育総務費８７万９,０００円の減額は人権を考える集い委託料及びパソコン機器購入に伴う備品購入費等を、２目公民館費３４９万７,０００円の追加は町公民館防水改修工事費を、３目図書館費４,００３万７,０００円の追加は図書館建設基金積立金等を、５項保健体育費１目保健体育総務費１９万円の追加は第１０回全国高等学校剣道選抜大会出場補助金等を、２目体育施設費１３３万１,０００円の減額は運動公園維持管理委託料等を、３目学校給食費４５万円の減額は臨時雇賃金を。
１１款１項公債費２目利子１,２００万円の減額は長期債償還利子を補正計上するものであります。
以上の歳出に対します歳入について申し上げます。
１２ページ、１款町税１項町民税２目法人１億円の追加は法人現年課税分を。
３款１項１目利子割交付金８,８７３万８,０００円（訂正あり）の追加は利子割交付金を。
４款１項１目地方消費税交付金１,２６９万１,０００円の追加は地方消費税交付金を。
８款１項１目地方交付税２,１５０万５,０００円の追加は普通交付税を。
１０款分担金及び負担金１項分担金１目衛生費分担金５８万７,０００円の減額は救急医療施設運営費分担金を、２目農林水産業費分担金１万８,０００円の追加は向塚水路修繕工事分担金を、２項負担金１目民生費負担金３００万円の追加は保育所費負担金を。
１２款国庫支出金１項国庫負担金１目民生費国庫負担金８４７万１,０００円の追加は老人保護措置費負担金及び被用者児童手当負担金及び特例給付負担金並びに保育所運営費負担金等の差金を、２項国庫補助金１目民生費国庫補助金４９６万９,０００円の追加は在宅福祉事業補助金等を、２目衛生費国庫補助金１０３万９,０００円の追加は合併処理浄化槽設備整備事業補助金を、４目教育費国庫補助金５７万１,０００円の追加は幼稚園就園奨励費補助金及び公立学校施設整備費補助金等を。
１３款県支出金１項県負担金１目民生費県負担金２７０万５,０００円の追加は老人保護措置費負担金及び被用者児童手当負担金並びに保育所運営費負担金等を、２項県補助金１目民生費県補助金９３３万６,０００円の減額は重度心身障害者医療費助成事業補助金及び介護予防・生活支援事業補助金並びにすくすく子育て支援補助金等を、２目衛生費県補助金１０３万９,０００円の追加は合併処理浄化槽設置整備事業補助金を、３目農林水産業費県補助金１万２,０００円の追加は米穀流通調整事業補助金を、５目教育費県補助金１１５万４,０００円の追加は児童クラブ事業補助金を、６目総務費県補助金７万５,０００円の追加は情報通信技術講習推進基金補助金を、３項委託金１目総務費委託金８３万６,０００円の減額は確定に伴う国勢調査委託金及び衆議院議員選挙委託金等を、４目農林水産業費委託金１,０００円の減額は米穀小売販売業登録申請に伴うものを。
１４款財産収入１項財産運用収入２目利子及び配当金２１万７,０００円の追加は財政調整基金運用利子等を、２項財産売払収入１目不動産売払収入１億６,４０４万１,０００円の減額は町有地売払収入を。
１５款繰入金１項特別会計繰入金１目老人保健医療特別会計繰入金３,０００円の追加は、老人保健医療特別会計繰入金を、２項基金繰入金１目財政調整基金繰入金６,５５７万６,０００円の減額は財政調整基金繰入金を、６目義務教育施設整備基金繰入金３,０００万円の減額は義務教育施設整備基金繰入金を。
１７款諸収入３項貸付金元利収入２目一般資金貸付金元利収入６３５万円の減額は一般資金貸付金元利収入を、４項１目雑入７３万円の減額は高額医療費収入を。
１８款１項町債２目民生債２,１７０万円の追加は社会福祉施設整備事業債を、３目衛生費１,４００万円の減額は一般単独事業債及び発展基盤緊急整備事業債を、４目土木債１,５４０万円の追加は地方特定道路整備事業債及び臨時経済対策事業債を、５目減税補てん債２,１４０万円の減額は減税補てん債を、６目教育費４,２２０万円の追加は
小郡小学校屋内体育館建設に伴う義務教育施設整備事業債及び一般単独事業債を補正計上するものであります。
以上、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,２６４万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７５億６５６万８,０００円とするものであります。
次に、別冊の議案第１６号平成１２年度小郡町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について御説明を申し上げます。
便宜上、１０ページの歳出から申し上げます。
１款総務費１項総務管理費１目一般管理費２０万６,０００円の追加は臨時雇賃金及び共同電算処理事業手数料を。
２款保険給付費１項療養諸費６目（訂正あり）審査支払手数料１４万円の追加は診療報酬等審査支払手数料を、２項高額療養費１目一般被保険者高額療養費５３７万９,０００円の追加は一般被保険者高額療養費を、５項葬祭諸費１目葬祭費３６万円の追加は葬祭費を。
３款１項老人保健拠出金１目老人保健医療費拠出金を１２万２,０００円の追加は老人保健概算医療費拠出金を、２目老人保健事務費拠出金７,０００円の追加は審査・支払関係事務費を。
６款１項保健事業費２目疾病予防費２４６万３,０００円の減額は受診者の減に伴う人間ドック施設利用委託料を。
９款諸支出金１項償還金及び還付加算金１目一般被保険者保険税還付金８万４,０００円の追加は確定による一般被保険者保険税還付金を、３目償還金６３９万６,０００円の追加は確定による前年度療養給付負担金返還金を補正計上するものであります。
以上の歳出に対します歳入について申し上げます。
８ページ、３款国庫支出金１項国庫負担金２目療養給付費等負担金２２０万１,０００円の追加は高額療養費等を、２項国庫補助金２目国民健康保険特別対策費補助金４５万７,０００円の追加は薬剤一部負担保険者負担増相当額補助金を。
８款１項繰越金２目その他繰越金７５７万３,０００円の追加は前年度、その他繰越金を補正計上するものであります。
以上、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,０２３万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３億３,７４１万４,０００円とするものであります。
次に、別冊の議案第１７号平成１２年度小郡町下水道特別会計補正予算（第４号）について御説明を申し上げます。
便宜上、１０ページの歳出から申し上げます。
１款下水道費１項下水道管理費２目浄化センター維持費１５１万２,０００円の減額は条例改正に伴う旅費及び節約に伴う医薬材料費等を、２項下水道整備費１目下水道建設費３,１４１万６,０００円の減額は管渠整備業務委託料及び管渠整備工事費を。
２款１項公債費２目利子５０万円の減額は利率の低下に伴う一時借入金を補正計上するものであります。
以上、歳出に対します歳入について申し上げます。
８ページ、４款繰入金１項１目一般会計繰入金６６２万８,０００円の減額は一般会計繰入金を。
６款諸収入１項１目雑入３００万円の追加は国道９号局部改良工事に伴う雑入を。
７款１項町債１目下水道債２,９８０万円の減額は公共下水道整備事業債を補正計上するものであります。
以上、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３,３４２万８,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２億１,４９３万８,０００円（訂正あり）とするものであります。
次に、別冊の議案第１８号平成１２年度小郡町小郡駅前第３土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）について御説明を申し上げます。
便宜上、１２ページの歳出から申し上げます。
１款１項１目小郡駅前第３土地区画整理事業費３,５９３万５,０００円の減額は節約による消耗品費及び通信運搬費並びに設計変更に伴う水路工事費等を。
２款１項公債費２目利子５９万８,０００円の減額は利率の低下に伴う長期債償還利子及び一時借入金利子を補正計上するものであります。
以上、歳出に対します歳入について申し上げます。
１０ページ、２款繰入金１項１目一般会計繰入金２９６万７,０００円の追加は一般会計繰入金を。
４款１項町債１目土地区画整理事業債３,９５０万円の減額は土地区画整理事業債及び都市開発事業債を補正計上するものであります。
以上、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３,６５３万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億６,００３万５,０００円とするものであります。
次に、別冊の議案第１９号平成１２年度小郡町老人保健医療特別会計補正予算（第３号）について御説明を申し上げます。
便宜上、１２ページの歳出から申し上げます。
１款１項医療諸費１目医療給付費２,３３１万４,０００円の減額は医療給付費、３目審査支払手数料４３万４,０００円の追加は審査支払手数料を。
２款諸支出金２項繰出金１目一般会計繰出金３,０００円の追加は一般会計繰出金を。
３款総務費１項総務管理費１目一般管理費１７万４,０００円の追加は電算共同処理手数料等を補正計上するものであります。
以上、歳出に対します歳入について申し上げます。
８ページ、１款１項支払基金交付金１目医療費交付金２,２４２万円の減額は確定に伴う医療費交付金を、２目審査支払手数料交付金２５万８,０００円の減額は審査支払手数料交付金を。
２款国庫支出金１項国庫負担金１目医療費負担金２,１７４万８,０００円の減額は医療費負担金等を。
３款県支出金１項１目県負担金２４５万９,０００円の減額は老人保健医療費負担金等を。
４款繰入金１項１目一般会計繰入金２,４００万円の追加は一般会計繰入金を。
６款諸収入１項１目雑入１８万２,０００円の追加は第三者納付金を補正計上するものであります。
以上、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２,２７０万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２０億４,７４２万５,０００円とするものであります。
次に、別冊の議案第２０号平成１２年度小郡町
介護保険特別会計補正予算（第３号）について御説明を申し上げます。
便宜上、１４ページの歳出から申し上げます。
１款総務費１項総務管理費１目一般管理費２０万５,０００円の追加は業務量の増加に伴う時間外勤務手当を、３項介護認定審査会費１目介護認定審査会費７１万７,０００円の減額は審査会の開催減により、２目認定調査等費４３万円の追加は申請者の増加に伴う調査員賃金等を、４項１目諸費普及費４７万５,０００円の減額は通信運搬費。
２款保険給付費１項介護サービス等諸費１目居宅介護サービス給付費１,７１２万２,０００円（訂正あり）の追加、２目特例居宅介護サービス給付費８万円の追加、３目施設介護サービス給付費６,７７２万円の追加、４目特例施設介護サービス給付費４３４万４,０００円の減額、５目居宅介護福祉用具購入費３１万４,０００円の追加、６目居宅介護住宅改修費１７６万４,０００円の追加、７目居宅介護サービス計画給付費２１１万３,０００円の減額、８目特例居宅介護サービス計画給付費１２万７,０００円の減額は、いずれも給付費の増減に伴う経費を、２項支援サービス等諸費１目居宅支援サービス給付費４６０万４,０００円（訂正あり）の追加、２目特例居宅支援サービス給付費７万４,０００円の追加、３目居宅支援福祉用具購入費１万７,０００円の減額、４目居宅支援住宅改修費５６万１,０００円の追加、５目居宅支援サービス計画給付費２３万２,０００円の減額、６目特例居宅支援サービス計画給付費３万４,０００円の減額は、いずれもサービス給付費の増減に伴う経費を、３項その他諸費１目審査支払手数料５万２,０００円の減額はレセプト減に伴うものを、４項高額介護サービス等費１目高額介護サービス費４万１,０００円の追加、２目高額居宅支援サービス費６万５,０００円の減額はいずれも見込みにより。
３款１項１目財政安定化基金拠出金３,０００円の減額及び４款１項基金積立金１目介護給付費準備基金積立金１,０００円の減額は確定に伴う経費を。
６款１項１目予備費１,０３２万６,０００円の減額は保険給付費の組み替えに伴う経費を補正計上するものであります。
以上、歳出に対します歳入について申し上げます。
８ページ、１款保険料１項介護保険料１目第１号被保険者保険料９７万２,０００円の追加は現年度分特別徴収保険料及び現年度分普通徴収保険料の差金を。
３款国庫支出金１項国庫負担金１目介護給付費負担金１,７０６万１,０００円（訂正あり）の追加は現年度分を、２項国庫補助金１目調整交付金１３２万６,０００円の追加は調整交付金を、２目事務費交付金５８万９,０００円の減額は認定審査会開催減に伴う事務費交付金を。
４款１項支払基金交付金１目介護給付費交付金２,８１４万９,０００円の追加は現年度分を。
５款県支出金１項県負担金１目介護給付費負担金１,０６６万３,０００円の追加は現年度分を。
６款財産収入１項財産運用収入１目利子及び配当金１,０００円の減額は介護給付費準備基金運用利子を。
７款繰入金１項一般会計繰入金１目介護給付費繰入金１,０６６万３,０００円の追加は現年度分を、２目その他一般会計繰入金７万円の追加は職員給与費等繰入金及び事務費繰入金を、２項基金繰入金１目介護給付費準備基金繰入金１,０００円の減額は介護給付費準備基金繰入金を。
９款町債１項財政安定化基金貸付金１目財政安定化基金貸付金６１４万円の追加は財政安定化基金貸付金を補正計上するものであります。
以上、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７,４４５万２,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億８,６６２万１,０００円とするものであります。
次に、別冊議案第２１号平成１２年度小郡町水道事業会計補正予算（第３号）について御説明を申し上げます。
４ページの収益的支出から申し上げます。
１款水道事業費用１項営業費用１目原水費２４２万４,０００円の減額は旅費及び水質検査委託料並びに動力費を、２目配水及び給水費１６４万円の減額は漏水調査委託料及び改造メーター材料費等を、３目総係費２２万円の減額は手数料及び研修費を、４目減価償却費２万５,０００円の追加は有形固定資産減価償却費を、５目資産減耗費４７１万２,０００円の追加は固定資産除却費及びたな卸資産減耗費を、２項営業外費用２目繰延勘定償却２５２万円の追加は開発費償却を、３項特別損失１目過年度損益修正損８８万５,０００円の追加は前年度以前の損益修正損失を補正し、収益的支出の補正額を３８５万８,０００円追加し、補正後の予定額を５億６,１３２万３,０００円とするものであります。
３ページ、収益的収入では、１款水道事業収益１項営業収益１目給水収益１６１万９,０００円の追加は水道料金収入を、２項営業外収益１目受取利息１１万円の追加は預金利息を、４目消費税還付金２２９万８,０００円の減額は消費税還付額を補正し、収益的収入の補正額を５６万９,０００円減額し、補正後の予定額を５億６,１９９万７,０００円とするものであります。
６ページ、資本的支出では、１款資本的支出１項建設改良費１目配水設備拡張費３,８００万円の減額は第４配水池地質調査業務委託及び広域水道配水管設計業務委託並びに第４配水池造成工事等の入札差金を、２目配水設備改良費２８１万５,０００円の減額は町道長谷古川線配水管布設替工事費等を、３目営業設備費１５０万円の減額は水道メーター購入差金等を補正し、資本的支出の補正額を４,２３１万５,０００円減額し、補正後の予定額を４億６,１４９万６,０００円とするものであります。
５ページ、資本的収入では１款資本的収入１項１目企業債４,８７０万円の減額は企業債を、３項１目水道施設利用加入金２７６万２,０００円の追加は給水装置加入金を補正し、資本的収入の補正額を４,５９３万８,０００円減額し、補正後の予定額を３億６,９５５万６,０００円とするものであります。
次に、議案第２２号から議案第３２号までの御説明でございますが、平成１３年度町政概要を申し上げ、御説明させていただきます。
本日は、平成１３年度小郡町各会計の当初予算並びに諸案件の御審議のため御参集いただき厚く御礼を申し上げます。また、私がこれまで町議会及び町民の皆様の御意見や御提言を得ながら、福祉・教育を中心とした町民本位の諸施策等の推進に専念できましたことは、ひとえに議員各位の御支援と御協力のたまものであり、心から感謝申しあげます。
諸議案の説明に先立ちまして、最近の社会情勢及び平成１３年度を迎えるに当たっての、私の町政運営の基本方針等を申し述べ、皆様方のより一層の御理解、御協力をお願い申しあげる次第であります。
さて、昨年を振り返りますと、我が国の経済状況はいまだ不安定で、依然として景気の明るさを取り戻せない状況が続いており、このような中でさまざまな分野において、システムの改革や再構築が進められてきたところであります。特に、情報通信技術の進展による産業、社会構造の変革、いわゆる「ＩＴ（情報通信技術）革命」などは、我々を取り巻く社会経済環境の変容をもたらしつつあり、また地方分権の推進で多様化する地域住民の要望に的確に対応するためには、地方行政の主体性や創意工夫による、きめの細かい行政手法の必要性を痛感させられるものであります。
２１世紀のスタートの年に当たります本年は、町制施行１００周年を迎え、新たな一歩を踏み出すことになります。しかしながら急激な景気回復は望めない厳しい経済状況の中であり、国の講じる株価浮揚対策、金融システムの見直し、また情報関連産業の設備投資等の拡大や公共事業の持続的投資などの景気対策に期待が寄せられているところであります。
一方、本町におきましても、景気の低迷を反映し厳しい財政状況にありますが、引き続き山口県の玄関口にふさわしい基盤整備である、小郡駅前第３土地区画整理事業の推進や
小郡小学校屋内体育館の新築、新世代地域ケーブルテレビ施設整備事業等、次代を展望した福祉・教育・生活基盤の整備など、町民生活を重視した施策の展開を図るとともに、第３次小郡町総合計画の将来都市像であります「自然の豊かさと町民の誇りが築く生涯生活都市」の実現に向け全力を傾注していく決意であります。
私はこのような諸情勢に配慮し、平成１３年度の予算編成に当たりましたが、財源の柱であります町税の大幅な増収は見込めず、また国・県補助金の整理、合理化等により財源の確保が困難を窮める中で、町民福祉の向上の基盤となる緊急性のある事業への重点配分、経常的経費の節減と効率化を念頭におき、国・県の施策との整合性を図りながら「住みよい生活環境づくり」、「うるおいのあるふるさとづくり」、「健やかで豊かな人づくり」、「活力ある安全なまちづくり」等の政策課題の対応に配慮したところであります。合わして事業の総合的、計画的実施に努め、財源の年度間調整にも十分配意した、きめの細かい、質の高い年間通年予算を編成いたした次第であります。
このたび提案いたしました、平成１３年度小郡町各会計別の予算案は一般会計６９億１,０５９万２,０００円、国民健康保険特別会計１４億５６万円、下水道特別会計２１億２,８７８万１,０００円、交通災害共済事業特別会計９６０万６,０００円、公共用地先行取得特別会計１,９３３万５,０００円、小郡駅前第３土地区画整理事業特別会計１１億１,８４４万９,０００円、同和地区住宅資金貸付事業特別会計２９１万２,０００円、同和福祉援護資金貸付事業特別会計７,６２８万２,０００円、老人保健医療特別会計２１億４,４１３万５,０００円、介護保険特別会計７億６,７５６万９,０００円、水道事業会計８億７,６４７万７,０００円を計上いたしました。
以下、順次各会計ごとに、特に配意いたしました事項の概要について御説明を申し上げます。
議案第２２号平成１３年度小郡町一般会計予算につきまして御説明を申し上げます。
予算の総額は６９億１,０５９万２,０００円とし、前年度当初予算と比較いたしますと１２０万８,０００円の増額でありますが、ほぼ同額になるものであります。
主な事業といたしましては、町制１００周年記念事業、山口きらら博関係事業、新世代地域ケーブルテレビ施設整備事業、小郡町農協単県農山漁村整備事業、心身障害児デイ・ケア推進事業、ファミリー・サポート・センター事業、または継続事業になります小郡駅前第３土地区画整理事業等であります。
歳入におきましては、町税は恒久的な減税や依然として低調な景気動向を勘案し、４１億９,９８５万５,０００円を計上し、前年度当初予算に比較し、１.７％の増といたしております。
地方譲与税は７,６００万円を、利子割交付金は１億４,５００万円を、地方消費税交付金は２億８,８００万円を、自動車取得税交付金は５,０００万円を、地方特例交付金は２億円を、地方交付税は４億１,０００万円を、交通安全対策特別交付金６００万円を、分担金及び負担金９,２１６万２,０００円を、使用料及び手数料は１億８６７万８,０００円を、国庫支出金は２億１,３３３万１,０００円を、県支出金は３億３,６２８万１,０００円を、財産収入は２億２,３７３万６,０００円を、繰入金は２億２,３５１万３,０００円を、繰越金は５,０００万円を、諸収入は５,７１３万６,０００円を、町債は２億３,０９０万円をそれぞれ計上いたしました。
次に、歳入を財源別に申し上げますと、一般財源は６０億１,１２０万３,０００円で５.３％の伸びとなり、特定財源は８億９,９３８万９,０００円で２５.１％の減となっております。
次に、歳出について申し上げます。人件費は１７億８,０２７万２,０００円をそれぞれの科目に計上しており、これの予算総額に占める割合は２５.８％であり、前年度当初予算額と同率であります。また、投資的経費としては４億３３３万７,０００円、その他の経費として４７億２,６９８万３,０００円を計上いたしております。
以下、予算科目に従い主な施策の概要を申し上げます。
議会費では、報酬及び議員の活動に係る諸経費、並びに事務費等所要の経費として、１億２,２６１万２,０００円を計上いたしております。
総務費関係では１０億８,９７３万５,０００円を計上いたしておりますが、総務管理費の一般管理費につきましては、各種事務費、管理費、職員の健康管理及び福利厚生費等、さらには本年度は町制１００周年記念事業に係る経費等を、文書広報費には町広報発行費、町勢要覧作成費、ケーブルテレビジョン町民チャンネル構築委託経費を、財産管理費には庁舎・保健福祉センター・集会所等の維持管理費及び庁舎内の分煙に伴う経費並びに小郡駅前交番改修工事費など所要の経費を計上し、企画費には広域行政関係経費、山口きらら博に係る経費、ＩＴ講習会経費、町制１００周年記念国際交流展に係る経費、新世代地域ケーブルテレビ施設整備事業費を、交通安全対策費には交通安全ひやり地図作成費、区画線・道路反射鏡設置など交通安全対策に係る諸経費を、電子計算費には情報技術の基本計画の構築に係る経費及び住民情報・財務会計・介護保険システム開発業務経費等を、諸費には区長協議会交付金など所要の経費を計上いたしております。
徴税費には賦課徴収費に係る所要の経費を計上し、戸籍住民基本台帳費には、戸籍事務等に係る所要経費を、選挙費には委員会運営に係る経費及び参議院議員選挙並びに町長選挙執行経費等を、統計調査費には、事業所・企業統計調査を初めとする統計調査に係る所要経費を、監査委員費につきましては、事務費等の所要経費を計上いたしております。
民生費関係では、１３億８,７１３万６,０００円を計上いたしておりますが、社会福祉費関係には、新規事業で障害児に対する支援の充実を図るため、「心身障害児デイ・ケア推進事業」に係る経費を計上し、老人福祉費対策といたしまして、高齢者の自立支援の充実を図るため、生きがいデイサービス事業、在宅介護支援センター運営事業費等の経費を、また、特別養護老人ホーム用地の買戻しの経費を計上いたしております。
また、国民健康保険特別会計には１億４,３３４万２,０００円を、老人保健医療特別会計に１億３,３４４万６,０００円を、介護保険特別会計に１億１,４５６万９,０００円を繰出金として計上いたしております。
児童福祉費関係において新規事業で働く人の子育てを支援するため、「ファミリー・サポート・センター事業」に係る所要の経費を、保育所費では各保育園の所要の経費を、児童福祉施設費では留守家庭児童会に係る事業を、児童福祉係に移管をし、上郷児童館の運営費とともに所要の経費を計上いたしております。
衛生費関係では１０億９,２３３万３,０００円を計上いたしておりますが、保健衛生費では保健福祉センターの完成に伴い、新たにセンターに係る運営費を、また住民の健康保持の推進のため、各種予防対策、母子保健、健康診査、食生活改善対策など所要の経費を、また水道事業会計に１億４,４６３万６,０００円の繰出金を計上いたしております。
環境衛生施策につきましては、一般廃棄物の処理に伴う経費及び廃棄物の減量と昨年４月から始まったペットボトル及びその他のプラスチックの分別収集、また本年４月より始まる家電リサイクルを含め、リサイクル運動をより一層推進するための経費及び鍛冶畑処分場の防水シート保護のための遮光シート張りつけ等、所要の経費を計上いたしております。
労働費関係では３,６９２万５,０００円を計上いたしておりますが、労働諸費には山口県勤労者会館運営費補助金、労働文化行事費補助金等に要する経費を、ふれあいセンター費には入口案内看板設置費、施設の維持管理費及び勤労青少年の健全育成を支援するための活動費並びに各種教養講座の開催に要する経費などを計上いたしております。
農林水産業費関係では８,７５７万８,０００円を計上いたしておりますが、農業委員会費には報酬及び委員会の活動等に係る所要経費を、農業振興費には単県補助事業による小郡町農協単県農山漁村整備事業のほか、農業振興に要する所要経費を、農地費には小郡開作排水機場の維持管理費及び農業用施設の整備工事等を、林業費には町有林の保育整備事業、松くい虫立木駆除等の委託料、林道の維持管理及び有害鳥獣駆除のための所要経費を計上いたしております。
商工費関係では６,３９４万９,０００円を計上いたしておりますが、商工業の振興のため中小企業の経営指導等の各種補助金を、また中小企業勤労者小口資金貸付預託金、一般資金融資貸付金を計上し、観光費には、ふしの夏祭り補助金及び観光夏祭りの振興を図るための補助金や栄山公園の維持管理などに係る所要経費を計上いたしております。
土木費関係では１２億３,８０６万円を計上いたしておりますが、道路橋梁費関係につきましては、国・県道との関係事業及び住民の生活道としての基盤整備を図ることを主眼とし、緊急度・経済効果を考慮した上で事業を推進することとし、道路改良工事などに係る所要の経費を計上いたしております。
河川費関係には水路の維持補修費及び東津河川緑地の管理に伴う経費を計上いたしております。
都市計画費関係には駅南開発関係に、小郡オフィス・アルカディア事業化推進検討調査委託の経費を、駅北開発関係に小郡駅北地区開発用地利子補給補助金等の所要経費を、また公園費として都市公園などの維持管理に係る所要経費を計上いたしております。土地区画整理費には公共用地先行取得特別会計１,９３３万５,０００円を、小郡駅前第３土地区画整理事業特別会計に１億７,２１９万８,０００円を、下水道費には下水道事業の施工に伴う建設費及び事務費等の所要経費を、下水道特別会計繰出金として６億７,３０６万１,０００円を計上いたしております。
住宅費関係では公営住宅の維持管理費と改修工事などに係る所要経費を計上いたしております。
消防費関係では２億９,０７４万６,０００円を計上いたしておりますが、常備消防費には山口・小郡消防組合負担金を、非常備消防費には消防団員の報酬・出動訓練手当及び消防資機材等を、消防活動に必要な所要の経費を計上いたしております。
教育費関係では７億２,３８４万円を計上いたしております。
私は夢と知恵をはぐくむ教育を基盤とし、新世紀を拓き築いていく児童・生徒に対し、夢と希望を抱かせ、一人一人の個性や特性を最大限に伸ばし、豊かな人間性を育てる教育の推進と個性豊かな地域文化の創造及び継承と人づくりを目指した生涯学習を推進するため、教育・文化には今後とも積極的に取り組んでまいります。
教育総務費には教育委員の報酬、研修費、各種関係機関・団体の活動費を、また小・中学校関係費には安全で恵まれた環境の中、夢や希望をふくらませ、楽しく学ぶことのできるよう、諸施設、設備等の充実のための経費及び事務費、管理費、教材費など所要の経費を計上し、前年度に引き続き、「楽しい学び舎づくり推進事業」による補助教員及び小・中学校に外国人による英語指導助手の設置費を、また情報教育充実のための経費等、所要の経費を計上いたしております。
社会教育費関係のうち、社会教育総務費には生涯学習の推進のためのパソコン教室を初め、各種講座の内容の充実、社会教育団体の育成、人権学習の推進のための経費及び花と緑の町づくりのための経費を計上し、公民館費には外壁改修工事、施設の維持管理経費及び各種団体の活動を支援する補助金を、図書館費には図書購入費、エアコン改修に要する経費及び新図書館建設のための調査研究補助金などを、資料館費には、企画展、林勇蔵日記資料編集事業、所蔵庫のエアコン設置費、資料保存館解体工事費及び施設の維持管理費などの所要の経費。保健体育総務費には住民の健康・体力づくりのためのヘルスプロモーション促進事業や、地域のふれあいを深めるための社会体育行事の充実と、青少年のスポーツ活動や体験活動支援をするための所要経費を、体育施設費には、運動公園テニスコートの一部張替工事、屋内プール屋外便所新設工事及び各種体育施設の維持管理費などの所要経費を、学校給食費には給食センターの運営に係る所要の経費及び環境ホルモン対策としての給食用食器の買いかえの経費を計上いたしております。
公債費では７億５,７６７万８,０００円を、長期債の償還に係る所要経費等として計上し、予備費には２,０００万円を計上いたしております。
次に、議案第２３号平成１３年度小郡町国民健康保険特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は１４億５６万円で、前年度当初予算と比較いたしますと８,７３１万４,０００円の増額で６.６％の増となっております。
歳入におきましては、国民健康保険税５億９４０万４,０００円を計上いたしておりますが、これは前年度当初予算に対し０.４％の伸びとなります。
使用料及び手数料は８万６,０００円を、国庫支出金は４億４,４０７万６,０００円を、療養給付費交付金は２億４,１３９万２,０００円を、共同事業交付金は９００万円を、財産収入は１万９,０００円を、繰入金は１億４,３３４万３,０００円で、そのうち保険税の軽減相当額として保険基盤安定繰入金１,９９１万４,０００円、職員給与費等繰入金３,８５０万１,０００円、出産育児一時金等繰入金４８０万円、財政安定化支援事業繰入金６１９万７,０００円、国保被保険者負担軽減対策繰入金４９３万円、その他一般会計繰入金６,９００万円を、繰越金は５,２６０万５,０００円を、諸収入は６３万５,０００円をそれぞれ計上いたしております。
次に、歳出について申し上げます。
総務費は、人件費、保険税適正賦課及び収納率向上特別対策事業費及び趣旨普及費などに３,８５０万１,０００円を計上し、保険給付費８億４,３４６万８,０００円、老人保健拠出金は４億３,１２２万９,０００円を、介護納付金として４,９９６万７,０００円、共同事業拠出金は５４７万８,０００円を、保険事業費では人間ドック施設利用委託料など６０９万４,０００円を、基金積立金は１万９,０００円を、公債費は９万９,０００円を、諸支出金は７０万５,０００円を、予備費は２,５００万円を計上いたしております。
次に、議案第２４号平成１３年度小郡町下水道特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は２１億２,８７８万１,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと８,９９３万５,０００円の増額で４.４％の増となっております。
歳入におきましては、使用料及び手数料は６月の料金改定を見込み、３億３,３８４万８,０００円を、国庫支出金は４億２,４００万円を、繰入金は、一般会計繰入金６億７,３０６万１,０００円を、町債は６億９,０６０万円等をそれぞれ計上いたしております。
次に、歳出について申し上げます。
下水道管理費の管渠維持費は４,６６３万５,０００円を計上し、管渠の修理、清掃等の維持管理に要する経費を計上いたしております。
浄化センター維持費には２億２,３５３万３,０００円を計上いたしておりますが、これは浄化センターの運転管理業務委託及び安定した下水道サービスを行うための各施設の修繕工事など、維持に必要な所要経費を計上いたしております。
下水道整備費は１２億６,２５０万５,０００円を計上いたしておりますが、国庫補助事業１１億１,８２０万円。起債単独事業４,４３０万円で、補助事業は平成１２年着手の下郷雨水ポンプ場建設工事委託料、また駅南地内の汚水管、延長８０６メートル、川東雨水幹線ほか雨水幹線管渠、延長３３３メートル、仁保津地区の小郡１号幹線ほか布設工事、延長２４９メートル及び詳細設計等の所要経費を計上いたしております。
起債単独事業の面整備といたしましては、駅南地区、仁保津下地区の面整備を計上し、その他起債償還金及び利子等、所要経費を計上いたしております。
次に、議案第２５号平成１３年度小郡町交通災害共済事業特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は９６０万６,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと１６万８,０００円の減額で１.７％の減となっております。これは前年度の実績をもとに計上いたしております。共済加入につきましては、ケーブルテレビジヨンによる放映や、町広報、各団体、機関、組織等を通じて積極的に啓発を行い、広く加入促進を図ってまいる所存であります。
次に、議案第２６号平成１３年度小郡町公共用地先行取得特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は１,９３３万５,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと７２万６,０００円の減額で３.６％の減となっております。
歳出におきましては、公営住宅用地に係る長期債償還元金・利子を計上いたしております。
次に、議案第２７号平成１３年度小郡町小郡駅前第３土地区画整理事業特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は１１億１,８４４万９,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと１億７,１０４万１,０００円の増額で１８.１％の増となるものであります。
歳入におきましては、国庫支出金が２億６,１６５万円を、繰入金は一般会計繰入金１億７,２１９万８,０００円を、町債は６億８,４６０万円をそれぞれ計上いたしております。
歳出におきましては１１億１,８４４万９,０００円を計上し、内訳として国庫補助事業４億９,９００万円、保留地事業５億４,９４０万円であります。
事業内容につきましては、測量等の委託、盛土及び水路・道路築造等の工事費、農業補償費等であります。
公債費は、長期債償還利子等の所要経費を計上いたしております。
次に、議案第２８号平成１３年度小郡町同和地区住宅資金貸付事業特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は２９１万２,０００円で、前年度当初予算と同額となっております。これは従来貸し付けいたしました宅地取得資金及び住宅新築資金の償還業務に係る経費を計上いたしております。
次に、議案第２９号平成１３年度小郡町同和福祉援護資金貸付事業特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は７,６２８万２,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと３４万８,０００円の減額で０.５％の減となっております。これは貸付事業といたしまして新築資金１件４００万円を計上いたしております。
次に、議案第３０号平成１３年度小郡町老人保健医療特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は２１億４,４１３万５,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと２億７,９０７万８,０００円の増額で１５.０％の増となっておりますが、これは受給者数の増加及び医療費の伸びを見込み、医療諸費２１億１,５５２万８,０００円を計上したためであります。
費用区分は、支払基金１０分の７、国１０分の２、県及び町がそれぞれ１０分の０.５の割合で、その所要額を歳入で計上いたしております。
次に、議案第３１号平成１３年度小郡町介護保険特別会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は７億６,７５６万９,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと１億５,３２６万９,０００円の増額で２５.０％の増となっております。
歳入におきましては、保険料は９,２３４万２,０００円を、国庫支出金は１億７,８５４万２,０００円を、支払基金交付金は２億４,３４６万６,０００円を、県支出金は１億８７５万３,０００円を、繰入金は１億４,４４５万８,０００円で、そのうち介護給付費繰入金９,２２２万２,０００円、職員給与費等繰入金１,７７５万２,０００円、事務費繰入金４５９万５,０００円、１号被保険者保険料の軽減相当額として介護保険円滑導入基金繰入金２,９８８万８,０００円をそれぞれ計上しております。
次に、歳出について申し上げます。
総務費は、人件費、介護認定審査会費、認定調査等費、趣旨普及費などに２,６３４万９,０００円を計上し、保険給付費は７億３,７８８万３,０００円を、財政安定化基金拠出金は３２１万９,０００円を、公債費は１０万５,０００円等を計上しております。
次に、議案第３２号平成１３年度小郡町水道事業会計予算について御説明を申し上げます。
予算総額は８億７,６４７万７,０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと１億８,２３０万６,０００円の減額で１７.２％の減となっております。
収益的収入及び支出につきましては、収入として６億４,０６９万円を、支出として６億３,３４８万６,０００円を計上いたしております。
支出の主なものは、柳井田水源地の整備費及び水質検査費並びに機械・設備の稼働に伴う動力費及び薬品費等を、また、配水設備改良工事に伴う給水管の切替経費及び路面復旧費など所要の経費を計上いたしております。
資本的収入及び支出でありますが、収入としては１億６,６８６万５,０００円を、支出として２億４,２９９万１,０００円を計上いたしております。
事業としましては、広域水道から受水することに伴う配水管の布設工事を、また、国道９号小郡改良に伴う配水管の布設及び老朽管の布設替工事を４路線計上いたしております。
なお、布設替えの延長は１,１１５メートルで計画的に布設替えをするものであります。
以上、平成１３年度小郡町各会計の予算概要と施策について御説明を申し上げましたが、依然として厳しい財政運営となることが予想されますので、健全財政の堅持を目標として、「自然の豊かさと町民の誇りが築く生涯生活都市」づくりのため、誠心誠意努力する覚悟でございます。
なお、諸議案の詳細にわたりましては、私及び助役並びに参与員から御説明を申し上げますので、何とぞよろしく御審議のうえ、御議決を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
以上でございます。
〔町長降壇〕
◯議長（織田村 貢） ここで暫時休憩いたします。
午前10時50分休憩
………………………………………………………………………………
午前11時11分再開
◯議長（織田村 貢） 休憩前に引き続き会議を行います。
説明の中で誤りがございますので、報告していただきます。宮本町長。
◯町長（宮本 研道） 大変申しわけありませんが、説明の中で誤りがございましたので、訂正さしていただきます。
平成１２年度小郡町一般会計補正予算書（第４号）の説明で、１２ページの３款１項１目利子割交付金８,８７３万８,０００円と申し上げましたが、８,８７３万４,０００円、議案第１６号平成１２年度小郡町国民健康保険特別会計補正予算書（第３号）、１０ページ、２款保険給付費６目審査支払手数料と申し上げましたが、５目の誤りでございます。次に、議案第１７号平成１２年度小郡町下水道特別会計補正予算書、１ページ、歳入歳出それぞれ２２億１,４９３万８,０００円と申し上げましたが、２２億１,４９３万７,０００円でございます。次に、平成１３年度小郡町
介護保険特別会計補正予算書（第３号）において、１４ページ、２款保険給付費１目居宅介護サービス給付費１,７１２万２,０００円と申し上げましたが、１,７１２万５,０００円に訂正さしていただき、次に、１６ページ、２項支援サービス等諸費１目居宅支援サービス給付費４６０万４,０００円と申し上げましたが、４６４万４,０００円に訂正さしていただき、８ページ、３款国庫支出金１目介護給付費負担金１,７０６万１,０００円と申し上げましたが、１,７０６万円とさしていただきます。訂正しておわび申し上げます。
◯議長（織田村 貢） 以上で提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
なお、平成１３年度予算にかかわる議案第２２号から議案第３２号までの１１議案につきましては、予算特別委員会を設置し、これに付託することとし、ほかの議案につきましては、議案付託表のとおり、所管の常任委員会へ付託したいと思います。よって、そのことを御勘案のうえ、御質疑をお願い申し上げます。──ありませんか。──ないようでありますので、以上で質疑を終結いたします。
お諮りいたします。議題となっております議案第３号から議案第２１号までの１９議案につきましては、お手元に配布しております議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（織田村 貢） 異議なしと認めます。よって、議案第３号から議案第２１号までの１９議案は付託表の記載のとおり、それぞれの所管委員会に付託することに決定いたしました。
次に、議案第２２号から議案第３２号までの１１議案につきましては、お手元に配布いたしております議案付託表のとおり、議長を除く２１名の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託のうえ、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（織田村 貢） 御異議なしと認めます。よって、議案第２２号から議案第３２号までの１１議案につきましては、付託表記載のとおり、議長を除く２１名の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。
それでは、ただいま設置されました予算特別委員会の委員長及び副委員長は小郡町議会委員会条例第７条第２項の規定により、予算特別委員会において互選することになっておりますが、過ぐる議会運営委員会において先例により建設常任委員会が担当することで決定をしておりますので、ただいまから建設常任委員会を開催され、正副委員長を互選され、議長まで報告願います。
ここで暫時休憩いたします。
午前11時17分休憩
………………………………………………………………………………
午前11時22分再開
◯議長（織田村 貢） 休憩前に引き続き会議を開きます。
予算特別委員会委員長及び副委員長が互選されましたので報告いたします。
委員長に澤田正之議員、副委員長に原田茂樹議員が互選されました。
予算特別委員会の審査日程等について、委員長のお考えがあれば、この際通知をお願いいたします。澤田正之議員。
〔予算特別委員長登壇〕
◯予算特別委員長（澤田 正之） ただいま互選されました平成１３年度予算特別委員会の委員長に指名をいただきました澤田でございます。なお、副委員長につきましては、原田茂樹議員であります。どうかよろしくお願いいたします。
また、委員会の日程についてですが、既に、皆様のお手元に御用意したものがあると思いますが、３月７日、８日、９日、そして土日が入りまして１２日の４日間を予定しております。時間割につきましては、日程表のとおりでございますが、全体を通して審議時間を有効に活用し、予定どおり１２日にはすべての審議を終了いたしたいと思っておりますので、格別の皆様方の御協力をお願いいたします。
また、予算審議に必要な資料につきましては、既に執行部の方より一定の資料が提出されておりますが、それ以外に皆様方の中で必要とされる資料がありましたら、私、委員長の方にお申し出くださいませ。
また、最後に我々二人は初めての経験でございますので、多々御迷惑をかけることになるかと思いますが、皆様方の絶大なる御協力を得まして、無事この大役を果たしたいと思っておりますので、御協力のほどよろしくお願いいたします。
以上でございます。
〔予算特別委員長降壇〕
◯議長（織田村 貢） 以上で委員長の通知を終わります。
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◯議長（織田村 貢） 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。
次の本会議は３月１３日、午前９時から開会いたします。長時間お疲れさまでした。
午前11時25分散会
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│ 会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。 │
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│ 平成１３年 ３月 ５日 │
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│ 議 長 織田村 貢 │
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│ 署名議員 吉田 弘子 │
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│ │
│ 署名議員 松原 茂 │
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