shigalog - 滋賀県市区町村議会議事録検索

1. 草津市議会 2019-08-07
   令和　元年　８月臨時会−08月07日-01号

   
   取得元: 草津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   令和　元年　８月臨時会−08月07日-01号令和　元年　８月臨時会 　　　　　　　　　令和元年８月草津市議会臨時会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年８月７日（水）開会 ───────────────────────────────────── １．議　事　日　程 　　第　１．会議録署名議員の指名 　　第　２．諸般の報告 　　第　３．会期の決定 　　第　４．議第４７号 　　　　　　【草津市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて】 　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　採決 　　第　５．議第４８号から議第５０号まで 　　　　　　【草津市立幼稚園条例等の一部を改正する条例案　他２件】 　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　議案に対する質疑 　　　　　　各委員会に付託 　　　　　　各委員長より委員会審査結果報告 　　　　　　各報告に対する質疑・討論・採決１．会議に付議した事件
   　　日程第　１．会議録署名議員の指名 　　日程第　２．諸般の報告 　　日程第　３．会期の決定 　　日程第　４．議第４７号 　　　　　　　　【草津市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて】 　　　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　　　採決 　　日程第　５．議第４８号から議第５０号まで 　　　　　　　　【草津市立幼稚園条例等の一部を改正する条例案　他２件】 　　　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　　　議案に対する質疑 　　　　　　　　各委員会に付託 　　　　　　　　各委員長より委員会審査結果報告 　　　　　　　　各報告に対する質疑・討論・採決 ───────────────────────────────────── １．会議に出席した議員（２４名） 　　　１番　中　島　美　徳　　　　　２番　遠　藤　　　覚 　　　３番　横　江　政　則　　　　　４番　山　田　智　子 　　　５番　伊　吹　達　郎　　　　　６番　杉　江　　　昇 　　　７番　山　元　宏　和　　　　　８番　永　井　信　雄 　　　９番　小　野　元　嗣　　　　１０番　瀬　川　裕　海 　　１１番　中　嶋　昭　雄　　　　１２番　土　肥　浩　資 　　１３番　八　木　良　人　　　　１４番　西　垣　和　美 　　１５番　安　里　政　嗣　　　　１６番　久　保　秋　雄 　　１７番　棚　橋　幸　男　　　　１８番　西　田　　　剛 　　１９番　奥　村　次　一　　　　２０番　中　村　孝　蔵 　　２１番　木　村　辰　已　　　　２２番　宇　野　房　子 　　２３番　奥　村　恭　弘　　　　２４番　西　村　隆　行 ───────────────────────────────────── １．会議に欠席した議員 　　　　な　　　　し ───────────────────────────────────── １．会議に出席した説明員 　　　市長　　　　　　　　　　　　　橋　　川　　　　　渉 　　　副市長　　　　　　　　　　　　山　　本　　芳　　一 　　　副市長　　　　　　　　　　　　北　　中　　建　　道 　　　教育長　　　　　　　　　　　　川 那 邊　　　　　正 　　　監査委員　　　　　　　　　　　平　　井　　文　　雄 　　　総合政策部長　　　　　　　　　岡　　野　　則　　男 　　　総合政策部理事（公社担当）　　松　　下　　正　　寿 　　　総合政策部理事（草津未来研究所・行政経営担当） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　木　　村　　　　　博 　　　総務部長　　　　　　　　　　　田　　中　　義　　一 　　　まちづくり協働部長　　　　　　長　　　　　源　　一 　　　環境経済部長　　　　　　　　　藤　　田　　雅　　也 　　　健康福祉部長　　　　　　　　　川　　崎　　廣　　明 　　　健康福祉部理事（健康福祉政策担当） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　溝　　口　　智　　紀 　　　子ども未来部長　　　　　　　　田　　中　　祥　　温 　　　都市計画部長　　　　　　　　　辻　　川　　明　　宏 　　　建設部技監　　　　　　　　　　東　　　　　隆　　司 　　　建設部長　　　　　　　　　　　寺　　田　　哲　　康 　　　上下水道部長　　　　　　　　　打　　田　　敏　　之 　　　教育部長　　　　　　　　　　　居　　川　　哲　　雄 　　　教育部理事（学校教育担当）　　畑　　　　　真　　子 　　　総務部副部長（総括）　　　　　南　　川　　　　　等 ───────────────────────────────────── １.議場に出席した事務局職員 　　　事務局長　　　　　　　　　　　千　　代　　治　　之 　　　事務局次長　　　　　　　　　　永　　池　　孝　　志 　　　議事庶務課課長補佐　　　　　　吉　　田　　克　　己 ───────────────────────────────────── ◎事務局長（千代治之） 　皆さん、おはようございます。 　初めに、市民憲章の唱和を行いたいと思います。恐れ入りますが、議員の皆様、執行部の皆様、また、傍聴席におられる皆様の御起立をお願いいたします。 　　　　＜全　員　起　立＞ ◎事務局長（千代治之） 　私が「一つ」と申し上げますので、その後に続いて大きな声で御唱和いただきたいと思います。 　よろしくお願いいたします。 　　　　　　草津市民憲章 　私たち草津市民は、一つ、古い歴史にとけあった新しい文化をつくり、住みよいまちをきずくためにあたたかい心を持ちあって、ともにあすへの歩みを進めましょう。 一つ、豊かな生産に努めましょう。 一つ、高い教養を伸ばしましょう。 一つ、明るい環境を整えましょう。 一つ、良い風習を育てましょう。 　どうもありがとうございました。 　どうぞ御着席願います。 　　　　開会　午前１０時００分 ○議長（奥村次一） 　皆さん、おはようございます。 　これより、令和元年８月草津市議会臨時議会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　これより日程に入ります。 △〜日程第１．会議録署名議員の指名〜 ○議長（奥村次一） 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定に基づき、 　　　　　　　　　　　９番　小野　元嗣議員 　　　　　　　　　　１５番　安里　政嗣議員 　以上の両議員を指名いたします。 △〜日程第２．諸般の報告〜 ○議長（奥村次一） 　日程第２、諸般の報告をいたします。 　地方自治法第１８０条第２項の規定に基づき、専決処分報告書が議会に提出されておりますので、文書共有システム内に掲載しておきました。 △〜日程第３．会期の決定〜 ○議長（奥村次一）
   　日程第３、会期の決定の件を議題とします。 　お諮りいたします。 　本臨時議会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（奥村次一） 　御異議なしと認めます。 　よって、本臨時議会の会期は、本日１日間と決定いたしました。 　次に、市長より議案が提出されておりますので、事務局より報告いたします。 　事務局長。 ◎事務局長（千代治之） 　草総発第１８９７号 　　　　　　　　　　　令和元年８月７日 　草津市議会議長 　　　奥　村　次　一　様 　　　　　　　草津市長　　橋　川　　　渉 　　　　　議案の提出について 　このことについて、地方自治法第１４９条第１号の規定に基づき、本日開会の草津市議会臨時会に別添のとおり議案を提出します。 　議第４７号　草津市農業委員会委員の任命につき同意を求めことについて 　　　　　　　他３件 　以上。 △〜日程第４．議第４７号〜 ○議長（奥村次一） 　日程第４、議第４７号議案を議題といたします。 　事務局長より議件を報告いたします。 　事務局長。 ◎事務局長（千代治之） 　議第４７号　草津市農業委員会委員の任命につき同意を求めことについて 　以上。 ○議長（奥村次一） 　提案者の説明を求めます。 　橋川市長。 ◎市長（橋川渉）　登壇 　おはようございます。 　緊急にお諮り申し上げたい事案が生じましたので、本日ここに臨時市議会を招集いたしましたところ、議員各位には御出席をいただきまして、ありがとうございます。 　それでは、ただいま上程をいただきました議第４７号につきまして、提案理由の説明を申し上げます。 　本議案は、人事案件でございまして、草津市農業委員会委員の任命につき同意を求めるものでございます。 　これは委員１名の欠員に伴いまして、新たに、小寺繁隆さんを任命するに当たりまして、議会の同意を求めようとするものでございます。 　以上、まことに簡単でございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。 　何とぞよろしく御審議をいただき、御同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（奥村次一） 　以上で、提案者の説明は終わりました。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議第４７号議案は、人事案件でありますので、質疑並びに会議規則第３７条第３項の規定による委員会の付託を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（奥村次一） 　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま議題となっております議第４７号議案は、直ちに採決することに決しました。 　それでは、ただいま議題となっております議第４７号議案を、起立により採決いたします。 　お諮りいたします。 　草津市農業委員会委員に、小寺繁隆さんを任命することに同意することについて、賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔起　立　全　員〕 ○議長（奥村次一） 　御着席願います。 　起立全員であります。 　よって、議第４７号議案は、原案のとおり同意することに決しました。 △〜日程第５．議第４８号から議第５０号〜 ○議長（奥村次一） 　日程第５、議第４８号から議第５０号までの議案３件を一括議題といたします。 　事務局長より議件を報告いたします。 　事務局長。 ◎事務局長（千代治之） 　議第４８号　草津市立幼稚園条例等の一部を改正する条例案 　　　　　　　他条例案１件 　議第５０号　契約の締結につき議決を求めることについて 　以上。 ○議長（奥村次一） 　提案者の説明を求めます。 　橋川市長。 ◎市長（橋川渉）　登壇 　先ほど提案申し上げました議第４７号につきまして、原案どおりの御同意を賜り、ありがとうございました。 　それでは、ただいま上程をいただきました議第４８号から議第５０号までの各議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。 　まず、議第４８号は、幼児教育・保育の無償化に伴い、新たな給付制度を創設する等の措置を講ずるため、子ども・子育て支援法などが改正されたこと等に伴いまして、草津市立幼稚園条例ほか７条例について、それぞれ一部を改正しようとするものでございます。 　次に、議第４９号は、厚生労働省令であります、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の改正によりまして、特定地域型保育事業に係る連携施設の確保義務などが緩和されましたことから、草津市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部を改正しようとするものでございます。 　次に、議第５０号は一般議案でございまして、高穂中学校増築工事（建築）請負契約の締結につき議決を求めるものでございます。 　以上、まことに簡単でございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。 　何とぞ、よろしく御審議をいただき、適正なる議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（奥村次一） 　以上で、提案者の説明は終わりました。 　それでは、これより議第４８号から議第５０号までの各議案に対する質疑を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　質疑は、ございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（奥村次一） 　質疑なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議第４８号から議第５０号までの議案３件は、文書共有システム内に掲載しておりますので、議案付託表のとおり、それぞれ所管の各委員会に付託いたします。 　ただいまから暫時休憩いたしますので、休憩中に各委員会をお開き願い、付託案件の御審査をお願いいたします。 　それでは、これより暫時休憩いたします。 　　　　休憩　午前１０時０９分 　　　───────────── 　　　　再開　午前１１時３０分 ○議長（奥村次一） 　それでは、再開いたします。 　各委員長より、委員会審査報告書が提出されておりますので、議第４８号から議第５０号までの議案３件を一括議題とし、各委員長の報告を求めます。 　まず、総務常任委員長、中島美徳議員。 ◎１番（中島美徳）　登壇 　総務常任委員会委員長の中島美徳でございます。 　本臨時会におきまして、総務常任委員会に付託を受けました案件１件について、本日、午前１０時１４分から委員会を開会し、慎重に審査を行いました結果の御報告を、私、中島からさせていただきます。
   　議第５０号、契約の締結につき議決を求めることについて、この案件に関しましては、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上をもちまして、本臨時会におきまして、総務常任委員会に付託を受けました案件１件の審査の結果について、報告を終わります。 　ありがとうございました。 ○議長（奥村次一） 　次に、文教厚生常任委員長、伊吹達郎議員。 ◎５番（伊吹達郎）　登壇 　文教厚生常任委員会委員長の伊吹達郎でございます。 　本臨時会におきまして、文教厚生常任委員会に付託を受けました案件２件について、本日、午前１０時１４分から委員会を開会し、慎重に審査を行いました結果の御報告を申し上げます。 　議第４８号、草津市立幼稚園条例等の一部を改正する条例案、議第４９号、草津市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案。 　以上２件は、いずれも全員賛成で、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　なお、審査において、議第４８号及び議第４９号について、１０月からの幼保無償化に向けて、必要な人員の確保や施設の整備などをしっかり行って保育の質が下がらないようにとの意見がありました。 　以上をもちまして、本臨時会におきましての、文教厚生常任委員会に付託を受けました案件２件の審査の結果について、報告を終わります。 　ありがとうございます。 ○議長（奥村次一） 　以上で、各委員長の報告は終わりました。 　これより、各委員長の報告に対する質疑を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　質疑はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（奥村次一） 　質疑なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたします。 　次に討論を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　討論はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（奥村次一） 　討論なしと認めます。 　よって、討論を終結いたします。 　それでは、ただいま議題となっております各議案を、順次、起立により採決いたします。 　まず、議第４８号議案の採決を行います。 　お諮りいたします。 　議第４８号、草津市立幼稚園条例等の一部を改正する条例案について、文教厚生常任委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔起　立　全　員〕 ○議長（奥村次一） 　御着席願います。 　起立全員であります。 　よって、議第４８号議案は、文教厚生常任委員長の報告のとおり決しました。 　次に、議第４９号議案の採決を行います。 　お諮りいたします。 　議第４９号、草津市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案について、文教厚生常任委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔起　立　全　員〕 ○議長（奥村次一） 　御着席願います。 　起立全員であります。 　よって、議第４９号議案は、文教厚生常任委員長の報告のとおり決しました。 　次に、議第５０号議案の採決を行います。 　お諮りいたします。 　議第５０号、契約の締結につき議決を求めることについて、総務常任委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔起　立　全　員〕 ○議長（奥村次一） 　御着席願います。 　起立全員であります。 　よって、議第５０号議案は、総務常任委員長の報告のとおり決しました。 　以上で、本日の臨時議会に付議されました案件は、全て議了されたものと認めます。 　この際、市長より発言の申し出がありますので、これを許します。 　橋川市長。 ◎市長（橋川渉）　登壇 　ただいま、議長から発言のお許しをいただきましたので、今臨時会の閉会に当たりまして、一言、御挨拶を申し上げます。 　先ほど提案申し上げました議第４８号から議第５０号までの各議案につきまして、原案どおりの議決を賜り、ありがとうございました。 　御審議の過程で賜りました貴重な御意見、御提言につきましては、今後の諸施策の執行に当たりまして、十分に反映をさせていただく所存でございます。 　さて、議員各位におかれましては、来る、９月３０日をもちまして、４年間の任期の満了を迎えられることになります。 　４年前の平成２７年は、本市の人口が１３万人を突破した年でございました。平成２８年には、老上西小学校の開校、平成２９年には、草津川跡地公園「ａｉ彩ひろば」、「ｄｅ愛ひろば」の開設、平成３０年には、新クリーンセンターの稼働、そして、平成から令和に移った本年には、ＹＭＩＴアリーナの開設と、人口増加とともに大規模な施設整備を進めることができました。 　また、平成２８年８月に健幸都市宣言を行い、健幸都市づくりに向けて、さまざまな事業、施策も取り組むことができました。 　月日の流れは早いもので、４年間、さまざまな局面で力を合わせ、意見を交わし、緊張感を持ちながら、執行部側と議会が車の両輪となってともに汗を流し、市民の皆様が、草津市に住んでよかったと実感できるまちづくりに、着実に取り組むことができたのは、ひとえに議員の皆様のお力添えのたまものと深く感謝してるところでございます。 　草津市議会議員一般選挙の告示まで、残すところ３週間余りとなりました。この４年間の議員各位の御労苦に感謝申し上げますとともに、引き続き立候補される議員の方々におかれましては、晴れて当選の栄に浴されますことを御祈念申し上げ、また、御勇退される議員の方々におかれましては、今後も変わらぬ御指導と御支援を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。 　結びに、まだまだ暑い日が続きます。どうぞ健康には十分御留意をいただき、さらなる御活躍をいただきますよう御期待を申し上げまして、閉会に当たりましての挨拶とさせていただきます。 　どうも、ありがとうございました。 ○議長（奥村次一） 　この際、私からも、一言、御挨拶を申し上げたいと思います。 　令和元年８月草津市議会臨時会の閉会に当たりまして、一言、御挨拶を申し上げます。 　本臨時会は、議案４件について御審議をいただき、付議されました案件は全て議了し、閉会の運びとなりました。 　私ども議員にとりましては、この臨時会は今任期中の最後の議会となります。議員各位におかれましては、この４年間、草津市民の福祉の向上と市政の発展のために議員活動に御尽力をいただいたことを思い起こされ、感無量のことと存じます。 　地方分権の進展に伴い、地方公共団体の自己決定、自己責任が拡大する中、二元代表制の一役を担う議会への期待はますます大きく、私たち議員に課せられた責任も非常に重みを増しております。 　本市議会におきましては、平成２６年１２月に制定しました草津市議会基本条例に基づき、これまでの議会報告会の開催や委員会運営における課題の検討、議会ＩＣＴ化の推進など、議会活動のさらなる充実を目指し、取り組みを進めてまいりました。 　今後も、この条例の三本柱であります市民に開かれた議会、政策の立案及び提言を行う議会、行政の監視及び評価を行う議会のさらなる高みを目指し、実践と検証を積み重ね、力強く歩み進めていかなければならないと考えております。 　こうした意味におきましても、来月に執行される市議会議員選挙に、再度、立候補される議員各位におかれましては御健闘いただき、必ずや当選の栄に浴され、改選後は議員全員がそろって１３万４,０００市民のために汗を流し、誰もが我がふるさと草津に誇りと愛情を感じられるよう、魅力あるまちづくりに取り組んでいただきたいと思います。 　また、今期で勇退されます議員各位におかれましては、今後とも大所高所からの御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げますとともに、御健勝にさらなる御活躍を祈念申し上げる次第でございます。 　最後になりましたが、この１０カ月余りの間、西村副議長を初め議員各位の御理解と御協力をもちまして、円滑に議事を進行し、慎重なる審議を重ねていただくことができました。この場をかりまして、厚くお礼申し上げます。 　また、理事者を初め職員の皆様におかれましては、今後とも御健勝にて健全な市政の運営に一層の御尽力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、お礼の御挨拶とさせていただきます。 　ありがとうございました。 　それでは、これをもちまして、令和元年８月草津市議会臨時会を閉会いたします。 　皆様、御苦労さまでした。 　　　　閉会　午前１１時４４分 　　　───────────── 　草津市議会会議規則第８８条の規定により、下記に署名する。 　　　　　　　　　　　令和元年８月７日 草津市議会議長　　　　　奥　村　次　一 署名議員　　　　　　　　小　野　元　嗣 署名議員　　　　　　　　安　里　政　嗣...