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草津市議会
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2019-08-07
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令和 元年 8月臨時会−08月07日-目次
令和 元年 8月臨時会−08月07日-01号
令和 元年 8月 7日総務常任委員会−08月07日-01号
令和 元年 8月 7日文教厚生常任委員会−08月07日-01号
令和 元年 8月 7日総合計画特別委員会−08月07日-01号
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令和 3年 2月定例会−03月08日-02号
平成28年11月定例会−12月07日-03号
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草津市議会 2019-08-07
令和 元年 8月 7日総務常任委員会−08月07日-01号
取得元:
草津市議会公式サイト
最終取得日: 2021-07-29
令和
元年 8月 7日
総務常任委員会
−08月07日-01
号令和
元年 8月 7日
総務常任委員会
総務常任委員会会議録
〇日時
令和元年
8月7日(水) 午前10時14分 〇
場所
第2
委員会室
〇
出席委員
委 員 長
中島
美徳
副
委員長 遠
藤 覚 委 員 杉江 昇 委 員 永井 信雄 委 員 土肥
浩資
委 員
西垣
和美
委 員 奥村 次一 委 員 中村 孝蔵 副 議 長 西村 隆行 〇
欠席委員
な し 〇
傍聴議員
な し 〇
出席説明員
副
市長
北中
建道
総務部長
田中
義一
教育部長
居川 哲雄
総務部
副
部長
(
総括
) 南川 等
総務部
副
部長
(
契約検査担当
)
横山
晃
教育部
副
部長
(
総括
)
山本智加江
教育総務課長
田中
歩
契約検査課課長補佐
山田 貴彦
教育総務課課長補佐
(
総括
) 森下 康二
教育総務課課長補佐
片岡
節哉
建築課主査
井口 健司 〇
事務局職員
局長 千代 治之 次長 永池 孝志 主任 竹田 茉美 〇
付議案件
1.議第50号
契約
の
締結
につき
議決
を求めることについて
開会
午前10時14分 ○
中島美徳
委員長 皆
さん、おはようございます。本日はお忙しい中、
総務常任委員会開会
に当たりまして
皆さん
お揃いいただきまして、まことにありがとうございます。 本日、
緊急議案
ということで
総務常任委員会
に付託されました
意見
、
議案
は1件でございますが、慎重審議いただきますようよろしくお願い申し上げまして、
開会
のほうに入らせていただきます。 それでは座って進行させていただきますのでどうぞよろしくお願いします。 それでは、
開会
に当たりまして当局から
一言
御
挨拶
をお願いいたします。
北中
副
市長
。 ◎
北中
副
市長
皆様
、おはようございます。 本日、
総務常任委員会
で御
審査
いただきます
案件
は、
一般議案
が1件でございます。
議員
の
皆様
におかれましては、慎重なる御
審査
を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが
挨拶
とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○
中島美徳
委員長 そ
れでは、ただいまから、本
委員会
に付託されました
議案
の
審査
を行いますが、
審査
に入ります前に
議事運営上
のお願いがございます。まず、
委員会
での
発言
は
委員長の許可
を得てからにしてください。他の
委員等
が
発言
している場合は、私語は慎んでください。答弁をする場合は、
委員長の発言
の
許可
後、所属と氏名を名乗ってください。 なお、
議案書等
につきましては、事前に
電子データ
を
共有システム
内に掲載しておりますので、御確認ください。以上、よろしくお願いします。 本
委員会
に付託されました
案件
は、
一般議案
1件でございます。 それではこれより、
議事
に入ります。 議第50号、
契約
の
締結
につき
議決
を求めることについてを議題といたします。 議第50
号議案
について
提案者
の
説明
を求めます。
田中総務部長
。 ◎
田中
総務部長
議案書
の20ページをお開きください。
契約
の
締結
につき
議決
を求めることについてでございます。
議案書
の21ページをお願いいたします。
高穂中学校増築工事
(
建築
)の
請負契約
を
締結
することにつきまして、
地方自治法
第96条第1項第5号及び
議会
の
議決
に付すべき
契約
及び財産の取得または処分に関する
条例
第2条の
規定
に基づきまして、
議会
の
議決
を求めるものでございます。
契約
の目的は
高穂中学校増築工事
(
建築
)でございます。
契約
の方法は、
条件付一般競争入札
によるものでございまして、
契約金額
は4億9,929万円でございます。
契約
の相手方は、
草津
市志那町733番地5、ゆう
あい建設株式会社
、
代表取締役
、
中瀬誠
でございます。
工事場所
は
草津
市追分7丁目、
工事期間
は
令和
2年7月31日まででございます。
工事
の
概要
といたしましては、
増築棟建設
、
鉄骨造
3階建て1,165.72平米。
既存棟内装改修工事
、
外構工事
を行うとするものでございます。
工事
の詳細につきましては、
工事
を担当いたします
教育委員会事務局
から引き続いて御
説明
を申し上げます。よろしく御
審査
賜りますようお願い申し上げます。 ◎
田中
教育総務課長
それでは
工事内容
について御
説明
をさせていただくんですけれども、その前に
平成
30
年度
からの経過について、御
説明
申し上げます。
平成
30
年度
の当初
計画
では、
年度内
の
増築棟完成
を目指し、
増築予定場所
にあります
駐輪場
及び
クラブ室
の
解体工事
と
校舎棟
の
増築工事
に分けて
入札
を実施しましたところ、
解体工事
の
応札
がなく、
年度内
の
増築棟
の
完成
が不可能となりました。 その後、6月
議会
におきまして
補正予算
の
議決
をいただき、
令和元年
度分の
予算
を確保し、
解体工事
と
増築工事
を一本の
工事
として
入札
を実施いたしましたが、
応札
はなく、夏休み中の施工が事実上不可能となり、再度工程の検討を行いました結果、
増築工事
を
令和元年
度から
令和
2
年度
にかけて実施する現在の
計画
となりました。 本
工事
は
国庫負担金対象工事
であり、当初は
平成
30
年度
、
令和元年
度の
国庫債務負担事業
として
交付決定
をいただいておりましたが、
計画
の変更に伴い、
平成
30
年度
の
交付決定分
を
令和元年
度に、
令和
元
年度交付決定分
を
令和
2
年度
に繰り越し、市費につきましても、
平成
31年2月
議会
、
令和元年
6月
議会
において、
補正予算
の
議決
をいただきまして、
繰越上限額
を設定させていただいたところでございます。 それでは、
工事内容
の詳細について
説明
申し上げます。 本
工事
は、
校舎棟
の
増築
及び
既存校舎棟
の一部を
改修
する
工事
でございます。 現在、
増築予定場所
にあります
駐輪場
、
クラブ室
の
解体等
の
工事
を進めているところでございますが、
解体等
の
工事
を終えましたら、直ちに
工事
の着工をする
予定
でございます。 参考としてお配りしております
配置図
をごらんください。
工事箇所
でございますけれど、図面の
青色部分
が
増築
、
黄緑色
の
部分
が
既存棟
の
改修
でございます。また、黄色の
部分
が
工事ヤード
、
オレンジ色部分
が
仮設テニスコート
でございます。 次に
工事期間
でございますが、
行程表
に記載しておりますとおり、
令和
2年7月までの工期を見込むものでございます。なお、本
工事完了
後に別途
工事
として、
工事ヤード
として使用しております
テニスコート
の
復旧工事
を
発注
する
予定
でございます。 次に
工事
の
概要
でございますけれども、
校舎棟
の
増築
、
増築棟
と
既存棟
の
接続部分
に当たる
箇所
の
改修
を行います。また
中学校給食開始
に伴いまして必要となる
改修
もあわせて行ってまいります。なお、本
工事
とは別に電気、
設備工事
、
機械設備工事
及び
管理業務
の
発注
を
予定
をしております。 以上、まことに簡単ではございますが、
工事
の
概要
の
説明
とさせていただきます。よろしく御
審査
賜りますようお願い申し上げます。 ○
中島美徳
委員長 あ
りがとうございます。 それではこれより議第50
号議案
に対する
質疑
を行います。
質疑
ございます方いらっしゃいますか。
西垣委員
。 ◆
西垣和美
委員
不調になってようやく
入札
が決まったということで、安心しているところではあるんですけれども、一応念のために確認させていただきたいのですけれども、今回
応札
が1者ということで、これは
入札
としては、まあ
一般競争入札
としては1者でもやむを得ないということで実施をされたのか、その1者に対するちょっと
説明
をお願いいたします。 ○
中島美徳
委員長 横
山副
部長
。 ◎
横山
総務部
副
部長
ただいま1
者入札
の御
質問
がございました。本来
入札
、
価格競争
ということでしておりまして、今までの紙の
入札
、ここへ集まっていただいて
入札
をする場合は、複数人必要としておりました。といいますのも、そこで一人ということになりますと、その一人が必ず落札してしまうということがわかるので、それは無効という
かたち
になっておりましたけれども、今は
電子入札
という
かたち
をしておりまして、それぞれが会社内、事務所内でパソコンからの
応札
という
かたち
になっております。そういうことになっておりますので、やはり相手が誰かわからず、また何人
入札
しているかもわからないということになりますので、一人であっても
応札
が可能であり、それが
予定価格
以下、
最低制限価格
以上であれば
入札
は成立するという考えのもとにやっているものでございます。 以上です。 ○
中島美徳
委員長 西
垣
委員
。 ◆
西垣和美
委員
えっとまあ1者しかいないということは、本当に今のオリンピックとかさまざまな時代の背景の中で、もう1者しかなかなかこれについては魅力がねと言いますか、大変厳しい
状況
ということで、その1者しかいないというのは何かどんな
状況
が考えられるんでしょう。 ○
中島美徳
委員長 横
山副
部長
。 ◎
横山
総務部
副
部長
今、
委員
からおっしゃっていただいたとおり、現在
建設業界
は
震災復興事業
また東京での
五輪パラリンピック
の影響によりまして、全国的に
建築資材需要増加
にあり、また
技術者
、職人さんもない
状態
でございます。そういう
民間事業
が活発な中で、かなりの
事業
が
民間
から出てるものでございます。そういう中で、全体的に
工事
の
発注量
が減少すれば、
競争環境
は激しくなり、おのずと
応札者
がふえるのでございますけれど、現在のように
民間事業
もかなり出ているということになってきますと、
業者
さんがそれぞれ選別することになります。
利益率
が見込めたり、自社が得意である
工事
を中心に
受注
を選別すると、いわゆる
選別受注
という
状態
が起こっているものと思います。 このことから、
業者
さんそれぞれ自分で
利益
を出せる
得意分野
のものにのみ
応札
するということで、今回たまたまその1者がそれに該当されたと、で、そこが
応札
されたというふうに
状況
を考察しているところでございます。 以上です。 ○
中島美徳
委員長 西
垣
委員
。 ◆
西垣和美
委員
ありがとうございます。
最後
に1点だけ、
金額
なんですけども、これ
予定価格
とほぼほぼ同じということで、
前回
の
入札
のときとこの
金額
は変わっているのでしょうか。 ○
中島美徳
委員長 横
山副
部長
。 ◎
横山
総務部
副
部長
当初の
予定価格
は、当初から、
前回
で不調になった分と今回は一部
見直し
をしておりまして、
金額
は変わっております。またその
内容
につきましては、
担当課
のほうからお話をしていただけたらと思います。 ○
中島美徳
委員長 田
中課長。 ◎
田中
教育総務課長
実際に
工事
の中に
解体工事等
、
増築
の
工事
を分けてさせていただいたとこでございます。今、
横山
副
部長
のほうからもありましたとおり、
資材
、またその
労務単価等
の
見直し
をさせていただいて、
予算
計上させていただきましたので、済みません一概にちょっと比較というのはなかなか難しいのかなというふうに考えております。 以上でございます。 ○
中島美徳
委員長 西
垣
委員
。 ◆
西垣和美
委員
わかりました。100%というのが少し、まあ今、システム的に打ち込めばほぼ正確な
金額
が出るとは聞いておるんですけれども、まあ見たときに少し市民の方がね、懸念されるようなことがないとわかっているのですけど、一応ちょっとそういうことで理由をお聞きいたしました。 ありがとうございます。 ○
中島美徳
委員長 そ
のほか、御
意見
、御
質問
ございませんか。 よろしいですか。 (「
なし
」の声あり) ○
中島美徳
委員長 そ
れでは、ないようでございますので、これにて、議第50
号議案
に対する
質疑
は終了させていただきます。 それでは、採決いたします。 議第50号、
契約
の
締結
につき
議決
を求めることについて、
原案
のとおり可決することに賛成の
委員
の
挙手
を求めます。 (挙 手 全 員) ○
中島美徳
委員長 挙
手全員でございます。 よって、議第50号、
契約
の
締結
につき
議決
を求めることについては、
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 以上で、本
委員会
に付託されました
一般議案
1件の
審査
は終了いたしました。 ここで、今回の
審査
にかかわる
委員長報告に
ついて、
委員会
にて協議いたしたいと思います。
委員長報告に
加えるべき、主要な
論点等
がございましたら、各
委員
から御提案いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 よろしいですか。 (「
なし
」の声あり) ○
中島美徳
委員長 な
いようでございます。 それでは、
委員長報告へ
の
論点等
の追加は行わないことといたしますので、よろしくお願いいたします。 以上で
委員長報告に
対する協議を終わります。 これをもって本
委員会
に付託された
一般議案
1件の
審査
を終了いたしました。 以上をもちまして、本日の
議事
は全て終了いたしました。これにて、
総務常任委員会
を閉会いたします。
最後
に、
遠藤
副
委員長から一
言御
挨拶
をお願いいたします。 ○
遠藤覚
副
委員長 本
日は暑い中、
総務委員会
のほうの開催まことにありがとうございました。これにて閉会させていただきます。 ありがとうございました。 閉会 午前10時28分
草津市議会委員会条例
第30条の
規定
により下記に署名する。
令和
年 月 日
草津市議会総務常任委員会
委員長...
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