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  1. 草津市議会 2019-08-07
    令和 元年 8月 7日総務常任委員会−08月07日-01号


    取得元: 草津市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-07-29
    令和 元年 8月 7日総務常任委員会−08月07日-01号令和 元年 8月 7日総務常任委員会               総務常任委員会会議録 〇日時     令和元年8月7日(水)  午前10時14分 〇場所     第2委員会室出席委員   委 員 長  中島 美徳     副委員長  遠藤  覚         委  員  杉江  昇     委  員  永井 信雄         委  員  土肥 浩資     委  員  西垣 和美         委  員  奥村 次一     委  員  中村 孝蔵         副 議 長  西村 隆行 〇欠席委員   な  し 〇傍聴議員   な  し 〇出席説明員  副市長            北中 建道         総務部長           田中 義一         教育部長           居川 哲雄
            総務部部長総括)     南川  等         総務部部長契約検査担当) 横山  晃         教育部部長総括)     山本智加江         教育総務課長         田中  歩         契約検査課課長補佐      山田 貴彦         教育総務課課長補佐総括)  森下 康二         教育総務課課長補佐      片岡 節哉         建築課主査          井口 健司 〇事務局職員  局長   千代 治之    次長   永池 孝志         主任   竹田 茉美 〇付議案件 1.議第50号 契約締結につき議決を求めることについて              開会 午前10時14分 ○中島美徳 委員長  皆さん、おはようございます。本日はお忙しい中、総務常任委員会開会に当たりまして皆さんお揃いいただきまして、まことにありがとうございます。  本日、緊急議案ということで総務常任委員会に付託されました意見議案は1件でございますが、慎重審議いただきますようよろしくお願い申し上げまして、開会のほうに入らせていただきます。  それでは座って進行させていただきますのでどうぞよろしくお願いします。  それでは、開会に当たりまして当局から一言挨拶をお願いいたします。  北中市長。 ◎北中 副市長  皆様、おはようございます。  本日、総務常任委員会で御審査いただきます案件は、一般議案が1件でございます。議員皆様におかれましては、慎重なる御審査を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○中島美徳 委員長  それでは、ただいまから、本委員会に付託されました議案審査を行いますが、審査に入ります前に議事運営上のお願いがございます。まず、委員会での発言委員長の許可を得てからにしてください。他の委員等発言している場合は、私語は慎んでください。答弁をする場合は、委員長の発言許可後、所属と氏名を名乗ってください。  なお、議案書等につきましては、事前に電子データ共有システム内に掲載しておりますので、御確認ください。以上、よろしくお願いします。  本委員会に付託されました案件は、一般議案1件でございます。  それではこれより、議事に入ります。  議第50号、契約締結につき議決を求めることについてを議題といたします。  議第50号議案について提案者説明を求めます。  田中総務部長。 ◎田中 総務部長  議案書の20ページをお開きください。契約締結につき議決を求めることについてでございます。  議案書の21ページをお願いいたします。高穂中学校増築工事建築)の請負契約締結することにつきまして、地方自治法第96条第1項第5号及び議会議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定に基づきまして、議会議決を求めるものでございます。  契約の目的は高穂中学校増築工事建築)でございます。契約の方法は、条件付一般競争入札によるものでございまして、契約金額は4億9,929万円でございます。契約の相手方は、草津市志那町733番地5、ゆうあい建設株式会社代表取締役中瀬誠でございます。  工事場所草津市追分7丁目、工事期間令和2年7月31日まででございます。  工事概要といたしましては、増築棟建設鉄骨造3階建て1,165.72平米。既存棟内装改修工事外構工事を行うとするものでございます。  工事の詳細につきましては、工事を担当いたします教育委員会事務局から引き続いて御説明を申し上げます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。 ◎田中 教育総務課長  それでは工事内容について御説明をさせていただくんですけれども、その前に平成30年度からの経過について、御説明申し上げます。  平成30年度の当初計画では、年度内増築棟完成を目指し、増築予定場所にあります駐輪場及びクラブ室解体工事校舎棟増築工事に分けて入札を実施しましたところ、解体工事応札がなく、年度内増築棟完成が不可能となりました。  その後、6月議会におきまして補正予算議決をいただき、令和元年度分の予算を確保し、解体工事増築工事を一本の工事として入札を実施いたしましたが、応札はなく、夏休み中の施工が事実上不可能となり、再度工程の検討を行いました結果、増築工事令和元年度から令和年度にかけて実施する現在の計画となりました。  本工事国庫負担金対象工事であり、当初は平成30年度令和元年度の国庫債務負担事業として交付決定をいただいておりましたが、計画の変更に伴い、平成30年度交付決定分令和元年度に、令和年度交付決定分令和年度に繰り越し、市費につきましても、平成31年2月議会令和元年6月議会において、補正予算議決をいただきまして、繰越上限額を設定させていただいたところでございます。  それでは、工事内容の詳細について説明申し上げます。  本工事は、校舎棟増築及び既存校舎棟の一部を改修する工事でございます。  現在、増築予定場所にあります駐輪場クラブ室解体等工事を進めているところでございますが、解体等工事を終えましたら、直ちに工事の着工をする予定でございます。  参考としてお配りしております配置図をごらんください。  工事箇所でございますけれど、図面の青色部分増築黄緑色部分既存棟改修でございます。また、黄色の部分工事ヤードオレンジ色部分仮設テニスコートでございます。  次に工事期間でございますが、行程表に記載しておりますとおり、令和2年7月までの工期を見込むものでございます。なお、本工事完了後に別途工事として、工事ヤードとして使用しておりますテニスコート復旧工事発注する予定でございます。  次に工事概要でございますけれども、校舎棟増築増築棟既存棟接続部分に当たる箇所改修を行います。また中学校給食開始に伴いまして必要となる改修もあわせて行ってまいります。なお、本工事とは別に電気、設備工事機械設備工事及び管理業務発注予定をしております。  以上、まことに簡単ではございますが、工事概要説明とさせていただきます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。 ○中島美徳 委員長  ありがとうございます。  それではこれより議第50号議案に対する質疑を行います。  質疑ございます方いらっしゃいますか。  西垣委員。 ◆西垣和美 委員  不調になってようやく入札が決まったということで、安心しているところではあるんですけれども、一応念のために確認させていただきたいのですけれども、今回応札が1者ということで、これは入札としては、まあ一般競争入札としては1者でもやむを得ないということで実施をされたのか、その1者に対するちょっと説明をお願いいたします。 ○中島美徳 委員長  横山副部長。 ◎横山 総務部部長  ただいま1者入札の御質問がございました。本来入札価格競争ということでしておりまして、今までの紙の入札、ここへ集まっていただいて入札をする場合は、複数人必要としておりました。といいますのも、そこで一人ということになりますと、その一人が必ず落札してしまうということがわかるので、それは無効というかたちになっておりましたけれども、今は電子入札というかたちをしておりまして、それぞれが会社内、事務所内でパソコンからの応札というかたちになっております。そういうことになっておりますので、やはり相手が誰かわからず、また何人入札しているかもわからないということになりますので、一人であっても応札が可能であり、それが予定価格以下、最低制限価格以上であれば入札は成立するという考えのもとにやっているものでございます。  以上です。 ○中島美徳 委員長  西委員。 ◆西垣和美 委員  えっとまあ1者しかいないということは、本当に今のオリンピックとかさまざまな時代の背景の中で、もう1者しかなかなかこれについては魅力がねと言いますか、大変厳しい状況ということで、その1者しかいないというのは何かどんな状況が考えられるんでしょう。 ○中島美徳 委員長  横山副部長。 ◎横山 総務部部長  今、委員からおっしゃっていただいたとおり、現在建設業界震災復興事業また東京での五輪パラリンピックの影響によりまして、全国的に建築資材需要増加にあり、また技術者、職人さんもない状態でございます。そういう民間事業が活発な中で、かなりの事業民間から出てるものでございます。そういう中で、全体的に工事発注量が減少すれば、競争環境は激しくなり、おのずと応札者がふえるのでございますけれど、現在のように民間事業もかなり出ているということになってきますと、業者さんがそれぞれ選別することになります。利益率が見込めたり、自社が得意である工事を中心に受注を選別すると、いわゆる選別受注という状態が起こっているものと思います。  このことから、業者さんそれぞれ自分で利益を出せる得意分野のものにのみ応札するということで、今回たまたまその1者がそれに該当されたと、で、そこが応札されたというふうに状況を考察しているところでございます。  以上です。 ○中島美徳 委員長  西委員。 ◆西垣和美 委員  ありがとうございます。最後に1点だけ、金額なんですけども、これ予定価格とほぼほぼ同じということで、前回入札のときとこの金額は変わっているのでしょうか。 ○中島美徳 委員長  横山副部長。 ◎横山 総務部部長  当初の予定価格は、当初から、前回で不調になった分と今回は一部見直しをしておりまして、金額は変わっております。またその内容につきましては、担当課のほうからお話をしていただけたらと思います。 ○中島美徳 委員長  田中課長。 ◎田中 教育総務課長  実際に工事の中に解体工事等増築工事を分けてさせていただいたとこでございます。今、横山部長のほうからもありましたとおり、資材、またその労務単価等見直しをさせていただいて、予算計上させていただきましたので、済みません一概にちょっと比較というのはなかなか難しいのかなというふうに考えております。  以上でございます。 ○中島美徳 委員長  西委員。 ◆西垣和美 委員  わかりました。100%というのが少し、まあ今、システム的に打ち込めばほぼ正確な金額が出るとは聞いておるんですけれども、まあ見たときに少し市民の方がね、懸念されるようなことがないとわかっているのですけど、一応ちょっとそういうことで理由をお聞きいたしました。  ありがとうございます。 ○中島美徳 委員長  そのほか、御意見、御質問ございませんか。  よろしいですか。               (「なし」の声あり) ○中島美徳 委員長  それでは、ないようでございますので、これにて、議第50号議案に対する質疑は終了させていただきます。  それでは、採決いたします。  議第50号、契約締結につき議決を求めることについて、原案のとおり可決することに賛成の委員挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○中島美徳 委員長  挙手全員でございます。  よって、議第50号、契約締結につき議決を求めることについては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で、本委員会に付託されました一般議案1件の審査は終了いたしました。  ここで、今回の審査にかかわる委員長報告について、委員会にて協議いたしたいと思います。  委員長報告に加えるべき、主要な論点等がございましたら、各委員から御提案いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。  よろしいですか。               (「なし」の声あり) ○中島美徳 委員長  ないようでございます。  それでは、委員長報告へ論点等の追加は行わないことといたしますので、よろしくお願いいたします。  以上で委員長報告に対する協議を終わります。  これをもって本委員会に付託された一般議案1件の審査を終了いたしました。  以上をもちまして、本日の議事は全て終了いたしました。これにて、総務常任委員会を閉会いたします。  最後に、遠藤委員長から一言御挨拶をお願いいたします。 ○遠藤覚 副委員長  本日は暑い中、総務委員会のほうの開催まことにありがとうございました。これにて閉会させていただきます。  ありがとうございました。              閉会 午前10時28分
    草津市議会委員会条例第30条の規定により下記に署名する。   令和  年  月  日  草津市議会総務常任委員会 委員長...