札幌市議会 2004-03-30 平成１６年第 １回定例会−03月30日-06号
我々は，上田市長が就任以来，その政治姿勢に多くの疑義を抱いておりましたが，今議会において，新年互礼会における国歌・君が代の斉唱取りやめに関連して，代表質問等でその真意をただしたところであります。
我々は，上田市長が就任以来，その政治姿勢に多くの疑義を抱いておりましたが，今議会において，新年互礼会における国歌・君が代の斉唱取りやめに関連して，代表質問等でその真意をただしたところであります。
次に，学校現場への日の丸・君が代の押しつけについてです。 １点目は，３月10日の市立高専の卒業式に当たり，教育長が学校側に日の丸・君が代について指示をしたと報道されておりますが，この間の事実経過について，まず明らかにしていただきたいと思います。
ところが，先日の我が会派の村松議員の代質に対して上田市長の答弁では，そんなことを言った覚えがないということであり，新年互礼会で君が代をやめた理由については，日の丸・君が代は戦争のシンボルであるから嫌いだというような話を，るる30分近くも聞かされたわけでございます。 この答弁と昨年末の新聞記事との食い違いは，どういうことなのでしょうかという質問です。
１点目は，学校教育における君が代の取り扱いについてです。 ２０００年９月，教育委員会は，国旗掲揚や国歌斉唱の完全実施を求める職務命令を全市立学校長に通達しました。その後，教育の現場では，日の丸・君が代の強制が年々強まり，昨年の卒業式，入学式では，日の丸・君が代とも実施率が１００％と報じられております。
質問の第３は，日の丸・君が代問題についてです。 市長は，昨年６月の記者会見で，日の丸・君が代問題について，人権との問題があり，強制にわたることは疑問があるとし，学校現場で混乱した経緯に触れ，お互いの立場で，この問題については正しい解決を目指して協議を進めていくべきと述べられました。
市長は，弁護士として，国旗・国歌に反対する北教組の原告代理人を務め，また，札幌弁護士会の人権擁護委員長として，札幌南高の当時の校長に対し，国歌斉唱に反対する勧告を出すなど，一貫して国歌・君が代に対して敵対態度をとってまいりました。 しかし，２００７年に本市で開催されるノルディック世界大会においては，国旗・日の丸，国歌・君が代が日本国と日本国民の象徴としての役割を果たすのであります。
８０ １．休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………８１ １．再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………８１ 代表質問の続行 〇宮川 潤議員（共産党）……………………………………………………………………………８１ １．市長の政治姿勢について 三位一体改革 イラク問題と憲法第９条 日の丸
次に、教育現場における君が代と日の丸についてお伺いをいたします。我が党の代表質問の答弁の中で、本市においては国歌斉唱、国旗掲揚の実施率は何と100％ということでございました。教職員への説明について、教育委員会としては国旗、国歌の指導は校長会を通して学習指導要領に基づき取り扱うように指導し、各学校においては校長が職員会議の場などを通して周知徹底したとのことでございました。
学校儀式での国旗と国歌、つまり日の丸、君が代の取り扱いは、戦後の長い間、教育現場で批判と対立を招いてきました。しかし、平成11年８月に国旗及び国歌に関する法律が成立し、公立学校の儀式では完全導入が決定し、文部科学省もその旨通知を出しました。本市もこの通知を受け、小・中・高等学校を含むすべての学校で国旗掲揚と国歌斉唱が実施されているとのことであります。 そこで伺います。
かつて京都は，蜷川共産府政の下で学校が特定のイデオロギーを掲げる教師集団に支配され，文部省や教育委員会の指導にはすべて反対，学力テストや君が代，日の丸も認めないといった子供の存在を忘れ反権力闘争にうつつを抜かしていた時代がありました。
すなわち日の丸、君が代問題を棚上げし、学習指導要領を大綱と認めました。また、主任制度と官制研修を容認し、校長の管理責任を認めるなどであります。この日教組の方針を受け、石川県や福井県などの10府県の教職員組合が主任手当の拠出を取りやめたと聞いております。 そこで、黒田教育委員会委員長にお伺いします。この主任制度、主任手当制度についてお伺いをいたします。
安心して生きる権利，ありのままの自分でいる権利，自分の服装は自分で決める権利，オートバイに乗る権利，喫煙，飲酒を理由に処分される権利，いかなるものでも教師に没収されない権利，つまらない授業を拒否する権利，職員会議を傍聴する権利，学校行事に参加を拒否する権利，日の丸，君が代，元号を拒否する権利，セックスをするかしないかは自分で決める権利等々切りがありません。
また，先ほども議論がありましたけれども，日の丸・君が代が職務命令という形で教育の現場に強制をされました。中央教育審議会答申の中でも大競争時代に対応できる人材の育成という名目で，既に中高一貫校などが推進されて，先取り的な教育行政が実質的に進められていると私は思っております。
そして，この場合，私たちが一番大事にしなければならぬことは何だといったら，あなた方がよく言う日本国憲法，日の丸・君が代とよく言う日本国憲法だ。それに基づいて云々と言う，その法律に基づいて，選挙という制度があるわけですから，地方自治法に基づいて選挙があるわけです。そうしたら，今までやっていた，桂さんが調査した，調査内容も皆十分知っていますよ。その選挙で，なおかつ３人の候補が否定したわけでしょう。
国旗・国歌法の成立により日の丸・君が代の強制，教科書問題，１４年度から始まった新学習指導要領によるゆとり教育を目玉とした学校週５日制や，総合的な学習や習熟度別クラスの導入，奉仕活動の義務化など，一連の教育改革と教育の自己責任を求める流れにより，子供たちは追い詰められる一方で，急激な情報化社会の進展によって，ゲームや携帯電話やパソコンが急速に普及し，子供の情報交換，情報入手の手法が激変しています。
質問の第３は，日の丸・君が代問題についてです。
宣 告……………………………………………………………………………………………７３ １．再 開 宣 告……………………………………………………………………………………………７３ 代表質問の続行 〇宮川 潤議員（共産党）………………………………………………………………………………７４ １．市長の政治姿勢について 有事法制とイラク特別措置法案 住基ネットの問題 日の丸
､ みずからの憲法を持つこと､ 軍隊を持つこと､ 国のシンボルである国旗・国歌を持つことであると思っております｡ この本会議場においても､ 再々､ 国を愛する心､ 国を守る風土をつくることを主張してきました｡ この考えに立つと､ 不毛の議論の末､ 国旗及び国歌に関する法律が平成11年８月９日の国会において成立したことは､ 我が意を得たりの思いであります｡ また､ 最近､ 新聞紙上でも北九州市の空に日の丸
そのほか、１委員より「日の丸のルーツ」など10項目にわたる質問等がありました。 以上で紹介議員への質問を終結し、請願及び動議についての討論では、まず、請願については不採択の立場から、日の丸を先頭に侵略戦争を行った歴史的な事実を忘れてはいけない。戦後、ドイツやイタリアは国旗を変えているのに、日本は変えていないこと。
その中で，親方日の丸方式はもう終わりじゃないかと思います。兵庫県では，公設民営を始めたと聞いております。我が広島市も，病院の公設民営を昨年始められましたが，赤字補てんの契約ではまだまだ問題あると思うのですが，どうでしょうか。ある広島市の民放の社長さんが講演で言っておられましたが，都市の魅力は五つのＳと，一つのＧと説いておられます。