川崎市議会 1994-09-14 平成 ６年 第３回定例会−09月14日-03号
情報提供制度，政治倫理制度，情報公開制度，個人情報保護制度と同様，統合的情報公開制度の１つとして位置づけられていますが，憲法にうたわれている基本的人権に基づく市民の知る権利の保障と市民自治の確立に向けて，大変重要な制度であると受けとめています。
情報提供制度，政治倫理制度，情報公開制度，個人情報保護制度と同様，統合的情報公開制度の１つとして位置づけられていますが，憲法にうたわれている基本的人権に基づく市民の知る権利の保障と市民自治の確立に向けて，大変重要な制度であると受けとめています。
我が国平和憲法は、地球、民族、社会の平和の指針となる平和理念のための世界的な財産で、部分的には時代の変遷とともに改正もしなければならないのかどうかはわかりませんけれども、このような特殊な憲法は、今や国連加盟国百六十数カ国には希有なことゆえ大切にしながら、政治倫理に厳しく、質実剛健で質素で敬けんな態度で市政に取り組んでいくことこそ、前述いたしました先人たちの労苦に報い、正しく後世に伝える道であると思うのでありますが
住民本位の行財政運営を貫くためにも，清潔で公正な行政の確立が求められており，いわゆる管理職の天下りについて，その実態を市民にも公表し，また明確な倫理規定を定めるべきと思いますが，伺います。いわゆるゼネコンへの天下り再就職は原則的に禁止すべきと考えますが，お答えください。外郭団体への再就職は広く退職職員に門戸を聞き，公募などの基準を定めるべきと思いますが，伺います。
御指摘のように、昨年市長に就任以来、私に課せられた第一の課題でございます市政の信頼回復、このことに職員ともども全力を傾けてきたところでございまして、この点につきましては、入札制度のさまざまな改善、政治倫理関連条例の制定、また市民参加制度の充実などを実現することができまして、これにつきましては、ほぼ目的を達成し得たものと認識をいたしておるところでございます。
当然のことながらあなたはそういう大統領職であるわけですから、政治倫理に関してはきちんとした姿勢を示さなきゃいけないわけでありまして、そういう点でも政治倫理条例というものを、私は資産がない、いつでも資産を公開すると言いながら、これも一度たりともそういうことはしなかった、制度もつくろうとしなかった、そういうことが今回の腐敗をつくり出している原因ではないか。
そういう意味ではぜひひとつ本議会において皆さんが協議をされ、そしてこういう新しい政治倫理条例を本静岡市でもつくろうではないか、こういう討議を呼びかけるものであります。
このためには，高い倫理性や深い専門知識が求められますので，職員の研修や教育は重要な要件であると認識をしております。ちなみに，昨年度の研修実施並びに参加状況につきましては，例えば精神発達遅滞者の愛と性について，知的障害者の生活と就労援助についてなど，延べ20回の研修や学習講座に職員延べ100名が受講参加をしております。
第３に，人事についてですけれども，倫理規定を設け，市からの天下りのような人事，民間団体についても同様ですが，これらの是正を行うべきではないのか。 第４に，外郭団体のプロパーは，本年で第三セクターである都市モノレール株式会社等５社を除いた13団体で408名であります。市の職員をふやさないで外郭団体の職員をふやして公共事業等を行うことは問題であり，実態に合った市職員を採用すべきであります。
最後に，政治倫理条例についてお尋ねをいたします。 一昨年12月に成立をいたしております「政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律」第７条に，都道府県及び指定都市の議会の議員並びに都道府県知事及び市町村長の資産等の公開については，平成７年12月31日までに条例を定めると規定されています。
議員及び市三役の政治倫理の確立のための資産等の公開に関する条例が去る六月一日に施行され、本年九月八日までにそれに基づいての報告をすることになりました。本条例は、申すまでもなく、議員、市三役はみずからを律しつつ、政治倫理に範をもって、そして資産公開をすることを加えて、市政への信頼を高めていくことにあります。
この特別対策委員会は，今回の事件が，高齢者等の福祉行政の第一線にある職員が起こした不祥事でございまして，これは，倫理観の欠如という根本的な問題と受けとめ，福祉，保健に携わる職員のより高い倫理の確立を図ってまいりますとともに，チェック機能の見直しなど事務執行体制の再点検を行いまして，不祥事の再発防止を徹底することを目的としたものでございます。
当事件は，職務上扱った高齢者の蓄財を搾取したばかりか，入院委託先の医療機関からも謝礼を受け取るなどの公務員倫理を逸脱した内容であり，さらに警察の捜査によって，今月に入り，贈収賄の対象が拡大していることが明らかになりました。
……………… 95 １ 平和問題について (1) 第２回国連軍縮広島会議について (2) 国際司法裁判所への核兵器使用についての意見陳述書について ２ 被爆50周年について (1) 被爆者援護法の制定について (2) 原爆ドームの世界遺産化について ３ 新交通システム開業に伴う課題について ４ 関係官庁等と区民サービスについて ５ 政治倫理条例
社会に人権意識が定着していくためには，人間の人格形成の過程の中で模範となる人格に出会うことや，社会規範をリードすべき政治や行政に携わる人間が高い倫理観や良識を持つことが重要であると私は思います。本市では教育関係者や市職員が高い人権意識を持つためにどのような取り組みを行っておられるのか，また，今後どのような事業を展開されていかれるのか，あわせてお伺いいたします。
職員の資質向上を図るため公務員倫理に関する研修のさらなる充実強化はもとより、管理監督者の職場管理のあり方の見直しを図り、さらには本年四月に設置されました人事委員会との緊密な連携のもとに、六十四万都市にふさわしい職員の指導育成に取り組み、市民の信頼確保に全力を挙げてまいる所存でございます。
職員の資質向上を図るため公務員倫理に関する研修のさらなる充実強化はもとより、管理監督者の職場管理のあり方の見直しを図り、さらには本年四月に設置されました人事委員会との緊密な連携のもとに、六十四万都市にふさわしい職員の指導育成に取り組み、市民の信頼確保に全力を挙げてまいる所存でございます。
公正かつ清潔な市政の推進を目指す私といたしましては，この事態を厳粛に受けとめ，市民の皆様の信頼回復と公務員倫理の確立に向け，一層の努力をいたしてまいる所存でございます。 以上，ご報告申し上げまして，市民並びに議員の皆様に深くおわびし上げる次第でございます。 それでは，本議会にご提案いたします諸議案の概要につきましてご明申し上げます。
さらに、この問題は議員自身の倫理の問題であるので、委員長は政治倫理審査会にこのことを申し入れ、審査するよう働きかけてもらいたい旨の意見が述べられたのに対し、他委員より、政治倫理審査会で審査されるには一定の連署等が必要になるので、委員長が審査会に申し入れることは難しい。
さらに、この問題は議員自身の倫理の問題であるので、委員長は政治倫理審査会にこのことを申し入れ、審査するよう働きかけてもらいたい旨の意見が述べられたのに対し、他委員より、政治倫理審査会で審査されるには一定の連署等が必要になるので、委員長が審査会に申し入れることは難しい。
1: 議第１号 政治倫理の確立のための仙台市議会の議員の資産等の公開に関する条例（案） 標記の議案を別紙のとおり地方自治法第 112条及び仙台市議会会議規則第14条の 規定により提出します。