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  1. 春日部市議会 2018-05-25
    平成30年 6月定例会−05月25日-目次


    取得元: 春日部市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-16
    平成30年 6月定例会−05月25日-目次平成30年 6月定例会        平成30年6月                   春 日 部 市 議 会 会 議 録        春日部市議会定例会                        目     次 1、招集告示…………………………………………………………………………………………………………………………1 1、応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………………………3   5月25日(金) ○開  会………………………………………………………………………………………………7            ○開  議………………………………………………………………………………………………7            ○市長の挨拶……………………………………………………………………………………………7            ○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………7              4番  坂 巻 勝 則 議員              5番  卯 月 武 彦 議員              6番  大 野 とし子 議員            ○会期の決定……………………………………………………………………………………………7             5月25日から6月14日までの21日間
               ○諸般の報告……………………………………………………………………………………………8             (1)地方自治法第121条の規定による説明者報告             (2)地方自治法第180条第2項の規定による専決処分事項報告             (3)春日部土地開発公社経営状況報告             (4)平成29年度春日部一般会計継続費繰越計算書報告             (5)平成29年度春日部一般会計繰越明許費繰越計算書報告             (6)平成29年度春日部水道事業会計予算繰越計算書報告            ○議案第57号から議案第59号までの上程、説明………………………………………………8             o議案第57号 専決処分の承認を求めるについて(春日部税条例の一部改正)             o議案第58号 専決処分の承認を求めるについて(春日部都市計画税条例の一部改正)             o議案第59号 専決処分の承認を求めるについて(春日部国民健康保険税条例の一部改正)            ○議案第60号から議案第68号までの上程、説明……………………………………………11             o議案第60号 春日部税条例等の一部改正について             o議案第61号 春日部都市計画税条例の一部改正について             o議案第62号 春日部家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について             o議案第63号 春日部放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について             o議案第64号 春日部放課後児童クラブ条例の一部改正について             o議案第65号 春日部介護保険条例の一部改正について             o議案第66号 春日部地域包括支援センターの職員に係る基準及び当該職員員数等を定める条例等の一部を改正する条例の一部改正について             o議案第67号 春日部国民健康保険条例の一部改正について             o議案第68号 春日部災害派遣手当等の支給に関する条例及び春日部開発事業の手続及び基準に関する条例の一部改正について            ○議案第69号の上程、説明………………………………………………………………………16             o議案第69号 旧春日部商工振興センター解体工事請負契約議決内容の一部変更について            ○議案第70号の上程、説明………………………………………………………………………16             o議案第70号 平成30年度春日部一般会計補正予算(第2号)について            ○諮問第 2号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………17             o諮問第 2号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めるについて            ○次会日程報告……………………………………………………………………………………18            ○散  会……………………………………………………………………………………………18   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   5月26日(土) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   5月27日(日) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   5月28日(月) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   5月29日(火) ○開  議……………………………………………………………………………………………21            ○議案第57号から議案第59号までに対する質疑……………………………………………21            ○議案第60号から議案第68号までに対する質疑……………………………………………21            ○議案第69号に対する質疑………………………………………………………………………28            ○議案第70号に対する質疑………………………………………………………………………29            ○議案の各常任委員会付託…………………………………………………………………………29            ○次会日程報告……………………………………………………………………………………29            ○散  会……………………………………………………………………………………………29   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   5月30日(水) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   5月31日(木) ○総務委員会            ○厚生福祉委員会            ○建設委員会            ○教育環境委員会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 1日(金) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 2日(土) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 3日(日) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 4日(月) ○開  議……………………………………………………………………………………………33            ○諸般の報告…………………………………………………………………………………………33            ○市政に対する一般質問……………………………………………………………………………33             10番  松 本 浩 一 議員………………………………………………………………33               1.学校給食費無償化で、すべての子どもに食のセーフティーネットを               2.豊野方面路線バス春日部駅西口行き運行の復活を             32番  中 川   朗 議員………………………………………………………………45               1.高齢者運転免許証自主返納について               2.空き家対策について               3.春日部公共施設マネジメント基本計画について               4.子育て世代包括支援センターについて             23番  会 田 幸 一 議員………………………………………………………………53               1.新たな子育て支援体制での取り組みについて                ・「こども未来部」を新たに設置した考え方は               2.特区制度について                ・春日部市における特区制度考え方は             13番  金 子   進 議員………………………………………………………………60               1.春日部付近連続立体交差事業について                (1)春日部付近連続立体交差事業の進捗について                (2)どのような事業効果が得られるのか                (3)橋上駅化を選択しなかった理由について                (4)高架下空間駅前広場など、一体的なまちづくりについて
                   (5)今後の見通しについて               2.新本庁舎整備基本設計の進捗について                (1)現在の進捗について                (2)新本庁舎の概要について                (3)今後について             22番  荒 木 洋 美 議員………………………………………………………………67               1.SDGs(持続可能な開発目標)を踏まえたESD(持続可能な開発の為の教育)について                (1)学習指導要領の改訂と本市の取り組み                (2)ESDに取り組む意味                (3)ESD推進を教育委員会挙げて               2.中小企業支援                (1)本市の支援状況                (2)生産性向上措置法が成立、本市の取り組みは                (3)先端設備等導入計画の策定の誘導は                (4)小規模企業振興条例の策定について               3.市営住宅入居に際しての取り扱いについて                (1)入居保証取り扱いについて                (2)住宅セーフティーネット考え方               4.大凧公園について                (1)遊具の安全性について                (2)遊水池について                (3)市民のいこいの場に             27番  栄   寛 美 議員………………………………………………………………76               1.市内商店街活性化について                ・商店街活性化に関わるアンケート調査報告書及び商店街経営実態調査報告書について            ○次会日程報告……………………………………………………………………………………85            ○散  会……………………………………………………………………………………………85   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 5日(火) ○開  議……………………………………………………………………………………………89            ○市政に対する一般質問……………………………………………………………………………89             20番  木 村 圭 一 議員………………………………………………………………89               1.18歳成人に伴う課題と対応について                ・学校における消費者教育について               2.緊急サポートセンター多子世帯等の補助について               3.AIを活用した保育所入所選考について               4.救急搬送における装着型支援ロボットの活用について               5.イエローチョーク運動(犬のふん害対策)について             30番  武   幹 也 議員………………………………………………………………96               1.補聴支援用具市役所内窓口に設置について               2.本市の公文書管理について               3.LGBT性多様性の理解について               4.埼葛斎場へ向かう市道(2―11号線)について               5.内牧公園の今後の管理改修計画について             15番  滝 澤 英 明 議員……………………………………………………………104               1.春日部市立医療センターの周産期医療の充実について               2.一ノ割駅周辺整備について             28番  岩 谷 一 弘 議員……………………………………………………………110               1.八木崎地区まちづくり税務署跡地活用について                (1)経緯について                (2)地区計画について                (3)地区アンケートについて                (4)+1コンセプトについて                (5)税務署跡地活用について                (6)周辺整備について                (7)今後について               2.自治会コミュニティを守ろう!                (1)自治会加入率の減少について                (2)加入増対策について                (3)新たな施策について                (4)高齢者こそコミュニティの礎では                (5)いきいきクラブの発展について                (6)新たな施策について                (7)今後について             29番  小久保 博 史 議員……………………………………………………………119               1.高齢者がいきいきと安全に暮らす環境をつくるために                (1)免許返納制度について                (2)自転車の乗り方教室について             31番  栗 原 信 司 議員……………………………………………………………124               1.広報事業拡充策としてインスタグラム・自治体の本棚               2.RESASの活用で見えたものに何があるか               3.放課後児童クラブ無料化               4.改正バリアフリー法に対する市の対応について               5.藤テラスについて            ○次会日程報告…………………………………………………………………………………135            ○散  会…………………………………………………………………………………………135   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 6日(水) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 7日(木) ○開  議…………………………………………………………………………………………139            ○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………139             24番  山 崎   進 議員……………………………………………………………139               1.東埼玉道路について               2.学校再編について               3.子育てについて              6番  大 野 とし子 議員……………………………………………………………149               1.トイレ洋式化を含め、学校トイレの整備100%を目指して               2.市民の命を守るためにER救急早期実現を               3.庄和北部地域学校再編は、子どもたちの豊かな成長を保障する学校に             26番  海老原 光 男 議員……………………………………………………………162               1.東埼玉道路周辺整備について               2.広域行政について                (1)消防について                (2)ごみ焼却施設について              8番  水 沼 日出夫 議員……………………………………………………………171
                  1.公民館利用者満足度アンケートについて                (1)アンケート実施状況                (2)結果の分析と考察                (3)これまでの対応について                (4)改善、改修等方向性について               2.市街地通学路路側帯整備について                (1)整備状況について                (2)整備方針について              3番  榛 野   博 議員……………………………………………………………177               1.庄和北部地域学校再編計画春日部市立江戸川小中学校」について                (1)教育カリキュラムについて                (2)特色について             17番  吉 田   稔 議員……………………………………………………………184               1.大凧公園について                (1)今までの経緯について                (2)築山の現状について                (3)ラバーステップについて                (4)多目的広場の現状について               2.庄和総合支所について                (1)総合支所の機能について                (2)総合支所の現状について                (3)なぜ市民生活部なのか            ○次会日程報告…………………………………………………………………………………192            ○散  会…………………………………………………………………………………………193   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 8日(金) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月 9日(土) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月10日(日) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月11日(月) ○開  議…………………………………………………………………………………………197            ○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………197             18番  山 口 剛 一 議員……………………………………………………………197               1.人口1万人増計画について               2.商工振興センター跡地利用について                (1)経緯について                (2)地元経済団体等の反応について                (3)今後について               3.鉄道高架について                (1)これまでの地域自治会経済団体との協働の経緯について                (2)今後の協働関係の構築について                (3)都市計画決定による地権者周辺住民への想定される影響について                (4)都市計画決定されれば10年で完成と言われているが、その根拠は?                (5)県主体事業というが、都市計画決定後の市の主体性はどのように発揮されるか              4番  坂 巻 勝 則 議員……………………………………………………………206               1.春バスの増車でニーズに合った運行を                (1)春バス利用者の推移は                (2)減少の原因をどう考えているのか                (3)今後の対策は               2.豊春駅前通り歩道整備を急げ                (1)進捗状況                (2)今後の予定             12番  並 木 敏 恵 議員……………………………………………………………216               1.高すぎる国保税は引き下げを               2.武里地域から市役所市立医療センター春バスの運行を             11番  今 尾 安 徳 議員……………………………………………………………226               1.浸水・冠水被害ゼロの春日部に               2.市民プール建設子どもの「夢」あふれる春日部に               3.継続的・安定的な学童保育の運営で、子どもたちにいきいきとした放課後を              5番  卯 月 武 彦 議員……………………………………………………………238               1.春日部駅の利便性向上について                (1)鉄道連続立体交差事業の現状と見通し                (2)東西自由通路の設置を               2.春日部女子高校北側市道(1―25号線)に歩道設置を            ○次会日程報告…………………………………………………………………………………247            ○散  会…………………………………………………………………………………………247   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月12日(火) ○開  議…………………………………………………………………………………………251            ○発言の一部取り消し……………………………………………………………………………251            ○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………251             16番  永 田 飛 鳳 議員……………………………………………………………251               1.18歳からの選挙権について                (1)春日部市における投票率等について                (2)若者に対する選挙のPRについて                (3)投票率を上げる為に               2.女性が安心して出産・子育てができる環境づくりについて                (1)春日部市における妊娠から出産までのサポートについて                (2)育児に対する心や体の負担を軽減するサポートについて                (3)子育ての経済的サポートについて                (4)今後の出産、子育てのサポート方針等               3.豊春駅の駅前広場の整備について                (1)整備内容について                (2)整備における課題等について                (3)整備の効果について             19番  古 沢 耕 作 議員……………………………………………………………261               1.庁内“あいさつ運動”の実施を                (1)市役所来庁者に対する職員のあいさつに関する現状認識                (2)これまでの取り組み                (3)あいさつがもたらす効果について
                   (4)今日からできる“明るいあいさつ運動”の実施を               2.自転車保険加入の義務化を受けて                (1)市内における、自転車事故数の現状は                (2)「第10次春日部市交通安全計画」における自転車の安全対策について                (3)保険加入促進を含めた、小中学校での交通安全教育について                (4)保険加入義務化の周知と、事故の被害者と加害者支援・救済対策を目的とした一括加入、保険料助成の可能性について              7番  石 川 友 和 議員……………………………………………………………271               1.学校給食について                (1)アレルギーにより、みんなと同じ給食が食べられない子はどのくらいいるのか                (2)現在のアレルギー対策について                (3)アレルギー除去食は作れるのか                (4)給食費の日割り計算対応について                (5)今後について               2.小児救急夜間診療所のさらなる充実について                (1)現在の利用状況について                (2)成人の利用について                (3)今後について               3.春日部市内の交通事故多発地点について                (1)市で把握している交通事故多発地点について                (2)市で対応している交通事故防止対策について                (3)今後について              1番  井 上 英 治 議員……………………………………………………………278               1.栄養成分表示について                (1)健康づくり協力店の現状について                (2)健康づくり協力店の普及拡大について               2.鉄道高架事業について                (1)今後のスケジュールについて                (2)市街地計画見直しについて                (3)富士見町地下道について             21番  鈴 木 一 利 議員……………………………………………………………287               1.学校施設の改善について                (1)現状について                (2)トイレ洋式化について                (3)給食室について                (4)長寿命化について               2.期日前投票の利便性向上について                (1)現状について                (2)宣誓書について                (3)投票所増設について               3.共同私道の補修ガイドラインについて            ○次会日程報告…………………………………………………………………………………297            ○散  会…………………………………………………………………………………………297   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月13日(水) ○休  会   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────   6月14日(木) ○開  議…………………………………………………………………………………………301            ○各常任委員長報告………………………………………………………………………………301             総務委員長  鈴 木 一 利 議員             厚生福祉委員長  水 沼 日出夫 議員             建設委員長  木 村 圭 一 議員             教育環境委員長  石 川 友 和 議員            ○各常任委員長報告に対する質疑………………………………………………………………305            ○議案第57号から議案第70号までに対する討論、採決…………………………………306            ○議第 9号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………312             o議第 9号議案 ヘルプマークのさらなる普及推進を求める意見書について            ○議第10号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………313             o議第10号議案 旧優生保護法による不妊手術の被害者救済を求める意見書について            ○議第11号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………314             o議第11号議案 獣医学部開設をめぐる「加計学園」疑惑の徹底解明を求める意見書について            ○議第12号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………316             o議第12号議案 「主要農作物種子法」の復活を求める意見書について            ○議第13号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………319             o議第13号議案 「カジノ実施法案」の廃案を求める意見書について            ○議第14号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………320             o議第14号議案 環太平洋連携協定(TPP)新協定を批准しないことを求める意見書について            ○議第15号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………322             o議第15号議案 小中学校給食費無償化の早期実施を求める決議について            ○議第16号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………324             o議第16号議案 住宅リフォーム助成制度の早期実施を求める決議について            ○特定事件継続審査の件…………………………………………………………………………325            ○市長の挨拶………………………………………………………………………………………326            ○閉  会…………………………………………………………………………………………326   ─────────────────────── ◇ ───────────────────────  処 理 結 果   (1)今議会で審議された市長提出議案の処理結果………………………………………………………………………329   (2)今議会で審議された議員提出議案の処理結果………………………………………………………………………330      〇 招 集 告 示 春日部市告示第265号  平成30年5月25日春日部市議会定例会春日部市議事堂に招集する。   平成30年5月18日                                    春日部市長  石  川  良  三 春総発第160号 平成30年5月18日   春日部市議会議長 様
                                       春日部市長  石  川  良  三             平成30年6月春日部市議会定例会に付議する議案目録の提出について   平成30年5月25日招集にかかる定例会に付議する議案目録を提出します。                        議 案 目 録 1 専決処分の承認を求めるについて(春日部税条例の一部改正) 1 専決処分の承認を求めるについて(春日部都市計画税条例の一部改正) 1 専決処分の承認を求めるについて(春日部国民健康保険税条例の一部改正) 1 春日部税条例等の一部改正について 1 春日部都市計画税条例の一部改正について 1 春日部家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 1 春日部放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 1 春日部放課後児童クラブ条例の一部改正について 1 春日部介護保険条例の一部改正について 1 春日部地域包括支援センターの職員に係る基準及び当該職員員数等を定める条例等の一部を改正する条例の一部改正について 1 春日部国民健康保険条例の一部改正について 1 春日部災害派遣手当等の支給に関する条例及び春日部開発事業の手続及び基準に関する条例の一部改正について 1 旧春日部商工振興センター解体工事請負契約議決内容の一部変更について 1 平成30年度春日部一般会計補正予算(第2号)について 1 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めるについて                      〇応招・不応招議員 応招議員(32名)      1番   井  上  英  治  議員      2番   酒  谷  和  秀  議員      3番   榛  野     博  議員      4番   坂  巻  勝  則  議員      5番   卯  月  武  彦  議員      6番   大  野  と し 子  議員      7番   石  川  友  和  議員      8番   水  沼  日 出 夫  議員      9番   佐  藤     一  議員     10番   松  本  浩  一  議員     11番   今  尾  安  徳  議員     12番   並  木  敏  恵  議員     13番   金  子     進  議員     14番   鬼  丸  裕  史  議員     15番   滝  澤  英  明  議員     16番   永  田  飛  鳳  議員     17番   吉  田     稔  議員     18番   山  口  剛  一  議員     19番   古  沢  耕  作  議員     20番   木  村  圭  一  議員     21番   鈴  木  一  利  議員     22番   荒  木  洋  美  議員     23番   会  田  幸  一  議員     24番   山  崎     進  議員     25番   河  井  美  久  議員     26番   海 老 原  光  男  議員     27番   栄     寛  美  議員     28番   岩  谷  一  弘  議員     29番   小 久 保  博  史  議員     30番   武     幹  也  議員     31番   栗  原  信  司  議員     32番   中  川     朗  議員応招議員(なし)...