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1. 春日部市議会 2018-05-25
   平成３０年　６月定例会−05月25日-01号

   
   取得元: 春日部市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-16
   平成３０年　６月定例会−05月25日-01号平成３０年　６月定例会 　　　　　　　　　　　　　平成３０年６月春日部市議会定例会　第１日 議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年５月２５日（金曜日） 　１．開　　会 　１．開　　議 　１．市長の挨拶 　１．会議録署名議員の指名 　１．会期の決定 　１．諸般の報告 　１．議案第５７号から議案第５９号までの上程、説明 　１．議案第６０号から議案第６８号までの上程、説明 　１．議案第６９号の上程、説明 　１．議案第７０号の上程、説明 　１．諮問第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 　１．次会日程の報告 　１．散　　会
   出席議員（３２名） 　　　　　１番　　　井　　上　　英　　治　　議員　　　　　　２番　　　酒　　谷　　和　　秀　　議員 　　　　　３番　　　榛　　野　　　　　博　　議員　　　　　　４番　　　坂　　巻　　勝　　則　　議員 　　　　　５番　　　卯　　月　　武　　彦　　議員　　　　　　６番　　　大　　野　　と し 子　　議員 　　　　　７番　　　石　　川　　友　　和　　議員　　　　　　８番　　　水　　沼　　日 出 夫　　議員 　　　　　９番　　　佐　　藤　　　　　一　　議員　　　　　１０番　　　松　　本　　浩　　一　　議員 　　　　１１番　　　今　　尾　　安　　徳　　議員　　　　　１２番　　　並　　木　　敏　　恵　　議員 　　　　１３番　　　金　　子　　　　　進　　議員　　　　　１４番　　　鬼　　丸　　裕　　史　　議員 　　　　１５番　　　滝　　澤　　英　　明　　議員　　　　　１６番　　　永　　田　　飛　　鳳　　議員 　　　　１７番　　　吉　　田　　　　　稔　　議員　　　　　１８番　　　山　　口　　剛　　一　　議員 　　　　１９番　　　古　　沢　　耕　　作　　議員　　　　　２０番　　　木　　村　　圭　　一　　議員 　　　　２１番　　　鈴　　木　　一　　利　　議員　　　　　２２番　　　荒　　木　　洋　　美　　議員 　　　　２３番　　　会　　田　　幸　　一　　議員　　　　　２４番　　　山　　崎　　　　　進　　議員 　　　　２５番　　　河　　井　　美　　久　　議員　　　　　２６番　　　海 老 原　　光　　男　　議員 　　　　２７番　　　栄　　　　　寛　　美　　議員　　　　　２８番　　　岩　　谷　　一　　弘　　議員 　　　　２９番　　　小 久 保　　博　　史　　議員　　　　　３０番　　　武　　　　　幹　　也　　議員 　　　　３１番　　　栗　　原　　信　　司　　議員　　　　　３２番　　　中　　川　　　　　朗　　議員 欠席議員（なし） 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 　　市長　　　　　　石　　川　　良　　三　　　　　　　副市長　　　　　種　　村　　隆　　久 　　副市長　　　　　池　　貝　　　　　浩　　　　　　　市長公室長　　　宮　　崎　　智　　司 　　総合政策部長　　桜　　井　　　　　厚　　　　　　　公共施設事業調整担当部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　土　　渕　　　　　浩 　　財務部長　　　　宇　　内　　啓　　介　　　　　　　総務部長　　　　木　　村　　浩　　巳 　　市民生活部長　　大　　川　　裕　　之　　　　　　　福祉部長　　　　新　　井　　道　　彦 　　こども未来部長　内　　藤　　信　　代　　　　　　　健康保険部長　　折　　原　　章　　哲 　　環境経済部長　　日　　向　　　　　誠　　　　　　　建設部長　　　　渡　　辺　　隆　　之 　　都市整備部長　　中　　島　　　　　拓　　　　　　　鉄道高架担当部長濱　　田　　史　　郎 　　消防長　　　　　佐　　藤　　　　　晃　　　　　　　病院事業管理者　三　　宅　　　　　洋 　　病院事務部長　　落　　合　　和　　弘　　　　　　　水道事業管理者職務代理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　　田　　和　　彦 　　教育長　　　　　植　　竹　　英　　生　　　　　　　学校教育部長　　大　　山　　祐　　二 　　学務指導担当部長川　　崎　　信　　雄　　　　　　　社会教育部長　　小　　谷　　啓　　敏 　　監査委員事務局長村　　田　　　　　誠　　　　　　　選挙管理委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　木　　村　　浩　　巳 本会議に出席した事務局職員 　　局長　　　　　　白　　子　　高　　史　　　　　　　主査　　　　　　小　　川　　裕　　司 △開会の宣告 ○鬼丸裕史　議長　　ただいまから平成30年６月春日部市議会定例会を開会いたします。 　　午前１０時００分開会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △開議の宣告 ○鬼丸裕史　議長　　本日の会議を開きます。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △市長の挨拶 ○鬼丸裕史　議長　　市長の挨拶をお願いします。 　石川市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔石川良三市長登壇〕 ◎石川良三　市長　　本日は、平成30年６月春日部市議会定例会をお願い申し上げましたところ、議員各位におかれましては公私ともにご多忙の折にもかかわらず、参集を賜り、厚く御礼申し上げます。 　今定例会にご提案申し上げます議案は、専決処分が３件、条例の一部改正が９件、契約の変更が１件、補正予算が１件、人事案件が１件の合計15議案でございます。 　議員各位におかれましては、慎重審議の上、承認、あるいは可決、賛成を賜りますようお願い申し上げ、開会に当たっての挨拶とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △会議録署名議員の指名 ○鬼丸裕史　議長　　日程第１、会議録署名議員を指名いたします。 　会議規則第81条の規定により 　　　４番　　坂　巻　勝　則　議員 　　　５番　　卯　月　武　彦　議員 　　　６番　　大　野　とし子　議員 　を指名いたします。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △会期の決定 ○鬼丸裕史　議長　　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　議会運営委員会の審議結果について報告をお願いいたします。 　議会運営委員長、金子進議員。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔金子　進議会運営委員長登壇〕 ◎金子進　議会運営委員長　　おはようございます。議会運営委員長の金子でございます。 　平成30年６月定例会の運営につきまして、議会運営委員会を５月18日に開催いたしました。会期は、本日から６月14日までの21日間と決したところでございます。 　なお、詳細につきましては、お手元に配付しております会期予定表のとおりでございます。 　定例会の運営につきまして、皆様方のご理解、ご協力をお願い申し上げまして、報告といたします。 ○鬼丸裕史　議長　　お諮りいたします。 　会期については、議会運営委員長報告のとおりとすることに異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○鬼丸裕史　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、会期は本日から６月14日までの21日間と決しました。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △諸般の報告 ○鬼丸裕史　議長　　日程第３、諸般の報告をいたします。 　地方自治法第121条の規定による説明者については、一覧表としてお手元に配付しましたので、ご報告いたします。 　次に、地方自治法第180条第２項の規定により、専決処分事項の報告書を配付しましたので、ご報告いたします。 　次に、地方自治法第243条の３第２項の規定により、春日部市土地開発公社から経営状況報告書の提出がありましたので、ご報告いたします。 　次に、地方自治法施行令第145条第１項の規定により、平成29年度春日部市一般会計継続費繰越計算書を配付しましたので、ご報告いたします。 　次に、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、平成29年度春日部市一般会計繰越明許費繰越計算書を配付しましたので、ご報告いたします。 　次に、地方公営企業法第26条第３項の規定により、平成29年度春日部市水道事業会計予算繰越計算書を配付しましたので、ご報告いたします。
   　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △議案第５７号から議案第５９号までの上程、説明 ○鬼丸裕史　議長　　日程第４、議案第57号から議案第59号までを一括議題とし、順次提案理由の説明を求めます。 　最初に、宇内財務部長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔宇内啓介財務部長登壇〕 ◎宇内啓介　財務部長　　議案第57号　専決処分の承認を求めるについて、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書１ページをごらんください。提案理由でございますが、本議案は、地方税法等の一部を改正する法律が平成30年３月31日に公布されたことに伴い、春日部市税条例の一部を改正した条例でございます。法との整合をいち早く図る必要がある部分につきましては、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるため、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分をしましたので、同法第179条第３項の規定に基づきこれを報告し、承認を求めるものでございます。 　次に、条例の主な改正内容について説明申し上げます。議案書３ページをごらんください。第20条、年当たりの割合の基礎となる日数、第24条、個人の市民税の非課税の範囲、第31条、均等割の税率、第34条の４の２、法人の市民税の課税の特例、以上の条文につきましては、法改正等に伴う引用条項の移動及び字句の修正等規定の整備をしたものでございます。 　次に、議案書４ページをごらんください。第36条の２、市民税の申告につきましても、法改正等に伴う引用条項の移動及び字句の修正等規定の整備をしたものでございます。 　次に、議案書５ページをごらんください。第47条の３、特別徴収義務者及び第47条の５、年金所得に係る仮特別徴収税額等につきましては、字句の修正等規定の整備をしたものでございます。 　次に、議案書６ページをごらんください。第48条、法人の市民税の申告納付につきましては、申告する法人税割額の控除の見直しをしたものでございます。 　次に、議案書８ページをごらんください。第52条、法人の市民税に係る納期限の延長の場合の延滞金につきましては、法人市民税に係る延滞金の計算期間の見直しをしたものでございます。 　次に、議案書10ページをごらんください。第53条の７、特別徴収税額の納入の義務等、第54条、固定資産税の納税義務者等、附則第３条の２、延滞金の割合等の特例、以上の条文につきましては、法改正等に伴う引用条項の移動及び字句の修正等規定の整備をしたものでございます。 　次に、議案書11ページをごらんください。附則第４条、納期限の延長に係る延滞金の特例につきましては、法改正に伴う引用条項の移動による規定の整備をしたものでございます。 　次に、議案書12ページをごらんください。附則第10条の２、法附則第15条第２項第１号等の条例で定める割合につきましては、固定資産税の課税標準の特例率を定める規定を国の参酌基準に合わせ見直ししたものでございます。 　次に、議案書13ページをごらんください。附則第10条の３、新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告につきましては、固定資産税の減額規定の追加、廃止等の法改正に伴い、減額の申告についての規定の見直しをしたものでございます。 　次に、議案書16ページをごらんください。附則第11条、土地に対して課する平成30年度から平成32年度までの各年度分の固定資産税の特例に関する用語の意義につきましては、次条以降の規定において適用期間を３年間延長する改正をしたことに伴い、これらに関連する用語の意義についても３年間延長したものでございます。 　附則第11条の２、平成31年度又は平成32年度における土地の価格の特例につきましては、土地評価に係る下落修正措置の規定をこれまでと同様に３年間延長したものでございます。 　次に、議案書17ページをごらんください。附則第12条及び議案書19ページ、附則第12条の２、宅地等に対して課する平成30年度から平成32年度までの各年度分の固定資産税の特例、附則第13条、農地に対して課する平成30年度から平成32年度までの各年度分の固定資産税の特例、附則第13条の２及び附則第13条の３、市街化区域農地に対して課する平成６年度以降の各年度分の固定資産税の特例、以上の条文の規定につきましては、平成30年度評価がえに伴う土地に係る負担調整措置などについて、引き続きこれまでと同様の仕組みを継続するよう、適用期間を３年間延長したものでございます。 　次に、議案書20ページをごらんください。附則第15条、特別土地保有税の課税の特例につきましては、特別土地保有税の課税の特例措置について、これまでと同様に３年間延長したものでございます。 　次に、議案書21ページの改正附則について説明申し上げます。第１条は、この条例の施行期日を定めたものでございます。 　第２条は市民税に関する経過措置、第３条は固定資産税に関する経過措置を定めたものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　続きまして、議案第58号　専決処分の承認を求めるについて、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。議案書22ページをごらんください。提案理由でございますが、本議案は、地方税法等の一部を改正する法律が平成30年３月31日に公布されたことに伴い、春日部市都市計画税条例の一部を改正した条例でございます。法との整合性をいち早く図る必要がある部分につきましては、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるため、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分をしましたので、同法第179条第３項の規定に基づきこれを報告し、承認を求めるものでございます。 　次に、条例の主な改正内容について説明申し上げます。議案書24ページをごらんください。まず、附則第９項につきましては、法改正により、改修実演芸術公演施設に対する都市計画税の減額の規定が創設されたことに伴い、減額を受けるための申告要件について規定するため、項を追加したものでございます。また、これにより、附則第10項以降の各項が１項ずつ移動するものでございます。 　次に、議案書25ページの附則第10項から議案書26ページの附則第15項まで、議案書27ページの附則第17項、18項及び議案書28ページの附則第22項につきましては、平成30年度評価がえに伴い、土地に係る都市計画税の負担調整措置等について、引き続きこれまでと同様の仕組みを継続するよう、平成30年度から平成32年度までに適用期間を延長するものでございます。 　次に、議案書25ページの附則第12項から議案書26ページの附則第14項まで及び議案書28ページの附則第20項につきましては、第９項を追加したことにより、引用する項の移動が生じたものでございます。 　次に、附則第21項につきましては、法改正により、法附則第15条第19項の引用を削除したものでございます。 　次に、議案書28ページ以後の改正附則につきまして説明申し上げます。第１項は、この条例の施行期日を定めたものでございます。 　次に、議案書29ページをごらんください。第２項につきましては、本改正条例に関する経過措置を定めたものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○鬼丸裕史　議長　　次に、折原健康保険部長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔折原章哲健康保険部長登壇〕 ◎折原章哲　健康保険部長　　議案第59号　専決処分の承認を求めるについて、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書30ページをごらんください。初めに、提案理由でございますが、本議案は、地方税法施行令等の一部を改正する政令が平成30年３月31日に公布されたこと等に伴い、春日部市国民健康保険税条例の一部を改正した条例でございますが、法との整合をいち早く図る必要がある部分につきましては、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるため、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分を行いましたので、同法第179条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。 　次に、条例の改正内容について説明申し上げます。議案書32ページをごらんください。第21条、国民健康保険税の減額につきましては、地方税法施行令において、国民健康保険税均等割額の５割軽減及び２割軽減の対象となる世帯の所得の算定における被保険者の数に乗ずべき金額が引き上げられたことに伴い、第２号に規定している５割軽減につきましては27万円から27万5,000円へ、第３号に規定している２割軽減につきましては49万円から50万円へとそれぞれ引き上げを行い、国民健康保険税の軽減の措置の拡充を図ったものでございます。 　次に、第22条の２、特例対象被保険者等に係る申告につきましては、第２項に規定している申告書提出時の証明書類について、マイナンバーによる情報連携により特例対象被保険者等であることが確認できるものであれば、雇用保険受給資格者証等の提示を不要としたものでございます。 　次に、議案書33ページをごらんください。附則第７項、病床転換支援金等に係る国民健康保険税の特例につきましては、病床転換支援金等の納付に要する費用を含めて国民健康保税を課する特例措置の適用期限を平成36年３月31日まで６年延長したものでございます。 　次に、改正附則につきまして説明申し上げます。附則第１項につきましては、この条例の施行期日を平成30年４月１日からとしたものでございます。 　附則第２項につきましては、条例の経過措置を定めたものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △議案第６０号から議案第６８号までの上程、説明 ○鬼丸裕史　議長　　日程第５、議案第60号から議案第68号までを一括議題とし、順次提案理由の説明を求めます。 　最初に、宇内財務部長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔宇内啓介財務部長登壇〕 ◎宇内啓介　財務部長　　議案第60号　春日部市税条例等の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書34ページをごらんください。提案理由でございますが、本議案は、地方税法等の一部改正に伴い、春日部市税条例等について、地方税法等との整合を図るため、所要の改正を行うものでございます。 　次に、条例の主な改正内容につきまして説明申し上げます。議案書35ページをごらんください。第23条、市民税の納税義務者等につきましては、字句の整理及び引用条項の追加に伴い、規定の整備をするものでございます。 　第24条、個人の市民税の非課税の範囲につきましては、非課税の基準となる合計所得金額の範囲を見直すものでございます。 　次に、議案書36ページをごらんください。第34条の２、所得控除につきましては、所得控除のうち、基礎控除について所得要件を設けるものでございます。 　第34条の６、調整控除につきましては、所得税と住民税の人的控除の差額を調整する控除について所得要件を設けるものでございます。 　第36条の２、市民税の申告につきましては、年金所得者について、配偶者の所得が一定金額以下の場合、配偶者特別控除の申告を不要とするものでございます。 　次に、議案書37ページをごらんください。第48条、法人の市民税の申告納付につきましては、資本金等の額が１億円以上の法人に法人市民税の電子申告を義務づけるものでございます。 　次に、議案書38ページをごらんください。第92条、製造たばこの区分につきましては、加熱式たばこを含めた製造たばこの区分を明確にするため追加する規定でございます。 　第92条の２、市たばこ税の納税義務者等につきましては、第92条を追加したことによる条の移動でございます。 　第93条の２、製造たばことみなす場合につきましては、加熱式たばこの定義を定めるとともに、加熱式たばこは製造たばことみなすということを新たに規定するものでございます。 　次に、議案書39ページをごらんください。第94条、たばこ税の課税標準につきましては、加熱式たばこに係る紙巻きたばこの本数への換算方法を追加するものでございます。この規定につきましては、平成30年10月１日から平成34年10月１日まで５段階での移行となります。平成30年10月１日に１回目の移行、平成31年10月１日に２回目の移行、平成32年10月１日に３回目の移行、平成33年10月１日に４回目の移行、平成34年10月1日に５回目の移行となり、移行が完了する予定となっております。２回目の移行につきましては第２条で、３回目の移行は第３条で、４回目の移行は第４条で、第５回目の移行は第５条での改正となっております。 　次に、議案書41ページをごらんください。第95条たばこ税の税率につきましては、市たばこ税の税率を1,000本当たり5,262円から5,692円に改めるものでございます。 　なお、たばこ税率の改定につきましては３段階での改定となっており、平成30年10月１日に１回目の改定、平成32年10月１日に２回目の改定、平成33年10月１日に３回目の改定となるところでございます。２回目の税率の改定は第３条で、３回目の税率の改定は第４条での改定となっております。 　次に、第96条、たばこ税の課税免除及び第98条、たばこ税の申告納付の手続につきましては、引用する条項の移動等に伴う規定の整備でございます。 　次に、議案書42ページをごらんください。附則第５条、個人の市民税の所得割の非課税の範囲等につきましては、所得割の非課税の範囲となる所得金額の範囲を見直すものでございます。 　附則第10条の２、法附則第15条第２項第１号等の条例で定める割合につきましては、市の認定を受けた事業者の設備投資計画に記載された一定の設備について、固定資産税の課税標準の特例率を定めた規定を追加するもののほか、法改正による引用条項の移動に伴う規定の整備を行うものでございます。 　附則第17条の２、優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る市民税の課税の特例につきましては、引用する条項の移動等に伴う規定の整備でございます。 　次に、議案書43ページをごらんください。第２条中、第94条、たばこ税の課税標準は、加熱式たばこに係る紙巻きたばこの本数への換算方法の移行について、５段階で移行するうちの２段階目の規定を規定するものでございます。 　附則第10条の２、法附則第15条第２項第１号等の条例で定める割合につきましては、法改正による引用条項の移動に伴う規定の整備を行うものでございます。 　次に、第３条中、第94条、たばこ税の課税標準は、加熱式たばこに係る紙巻きたばこの本数への換算方法の移行について、５段階で移行するうちの３段階目を規定するものでございます。 　次に、議案書44ページをごらんください。第95条、たばこ税の税率は、市たばこ税の税率を３段階で改定するうちの２段階目を規定するものでございます。1,000本当たり5,692円から6,122円に改めるものでございます。 　第４条中、第94条、たばこ税の課税標準は、加熱式たばこに係る紙巻きたばこの本数への換算方法の移行について、５段階で移行するうちの４段階目を規定するものでございます。 　次に、議案書45ページをごらんください。第95条、たばこ税の税率は、市たばこ税の税率を３段階で改定するうちの３段階目を規定するものであり、1,000本当たり6,122円から6,552円に改めるものでございます。 　第５条中、第93条の２、製造たばことみなす場合は、引用条項の削除による規定の整備をするものでございます。 　第94条、たばこ税の課税標準は、加熱式たばこに係る紙巻きたばこの本数への換算方法の移行について、５段階で移行するうちの５段階目を規定するものでございます。 　次に、議案書47ページをごらんください。第６条、春日部市税条例の一部を改正する条例の一部改正につきましては、改正附則第３条、市たばこ税に関する経過措置について、旧３級品たばこの特例税率撤廃に伴う経過措置を延長するものでございます。 　次に、議案書48ページ以後の改正附則について説明申し上げます。第１条につきましては、この条例の施行期日を定めるものでございます。 　次に、議案書49ページをごらんください。第２条につきましては、市民税に関する経過措置を定めるものでございます。 　第３条につきましては、固定資産税に関する経過措置を定めるものでございます。 　次に、議案書50ページをごらんください。第４条及び第５条につきましては、平成30年10月１日施行のたばこ税率改定に伴う市たばこ税の経過措置と手持ち品課税を実施することについて定めるものでございます。 　次に、議案書52ページをごらんください。第６条につきましては、第５条で規定する読みかえ規定の整備でございます。 　第７条及び第８条につきましては、平成32年10月１日施行のたばこ税率改定に伴う市たばこ税の経過措置と手持ち品課税を実施することについて定めるものでございます。 　次に、議案書54ページをごらんください。第９条及び第10条につきましては、平成33年10月１日施行のたばこ税率改定に伴う市たばこ税の経過措置と手持ち品課税を実施することについて定めるものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　続きまして、議案第61号　春日部市都市計画税条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。議案書57ページをごらんください。提案理由でございますが、本議案は、地方税法の一部改正に伴い、春日部市都市計画税条例について、法との整合性を図るため、所要の改正を行うものでございます。 　次に、条例の主な改正内容につきまして説明申し上げます。議案書58ページをごらんください。第１条中、附則第７項及び第８項につきましては、法改正による引用する項の移動を行うものでございます。 　附則第21項につきましては、法改正により引用する項の追加を行うものでございます。 　次に、第２条中、附則第21項につきましては、第１条で改正したものについて、法改正による引用する項の移動を行うものでございます。 　次に、議案書59ページをごらんください。改正附則につきましては、この条例の施行期日を定めたものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○鬼丸裕史　議長　　次に、内藤こども未来部長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔内藤信代こども未来部長登壇〕 ◎内藤信代　こども未来部長　　議案第62号　春日部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書60ページをごらんください。初めに、提案理由でございますが、厚生労働省令である家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、保育所等との連携の規定等を改正したく、提案するものでございます。 　次に、条例の主な改正内容につきまして説明申し上げます。議案書61ページをごらんください。第７条につきましては、家庭的保育事業者等が行う代替保育について、連携施設の確保が著しく困難な場合の事業者確保の方策を第２項及び第３項に加えるものでございます。 　議案書62ページをごらんください。第17条につきましては、家庭的保育事業者等が行う利用乳幼児に対する食事の提供の特例として、一定の条件を満たす事業者を第２項第３号に加えるものでございます。 　次に、第30条３、第32条、第45条及び第48条につきましては、保育士の数の算定について、当該保育事業所に勤務する保健師または看護師に加え、准看護師についても１人に限って保育士とみなすことができるよう所要の改正を行うものでございます。 　議案書63ページをごらんください。次に、食事の提供の経過措置につきましては、家庭的保育事業者等が行う食事の提供の特例として、自園調理に関する規定の適用を猶予する期間を10年とするものでございます。 　最後に、附則につきましては、この条例の施行期日を公布の日からとするものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
   　続きまして、議案第63号　春日部市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書65ページをごらんください。初めに、提案理由でございますが、厚生労働省令である放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、職員の規定を改正したく提案するものでございます。 　次に、条例の主な改正内容につきまして説明申し上げます。議案書66ページをごらんください。第11条第３項は、放課後児童クラブにおいて児童の健全育成を行う放課後児童支援員の資格要件を定めたもので、今回の改正は、放課後児童支援員の資格要件の明確化と範囲の拡大を目的としています。 　初めに、第11条第３項第４号につきましては、教員免許状を有する者を放課後児童支援員の基礎資格の対象とすることを明確にするため、引用する法令を改めるものでございます。 　次に、第５号につきましては、大学卒業の資格を有する者に専門職大学の前期課程を修了した者を含むことを加えるものでございます。 　次に、第10号につきましては、新たな資格要件として、５年以上放課後児童健全育成事業に従事した者であって、市長が適当と認めたものを加えるものでございます。 　最後に、附則につきましては、条例第11条第３項第４号及び10号の施行期日を公布の日からとし、第５号の施行期日を平成31年４月１日からとするものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　続きまして、議案第64号　春日部市放課後児童クラブ条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書67ページをごらんください。初めに、提案理由でございますが、放課後児童健全育成事業に従事する職員の役割を明確にするため、放課後児童指導員の規定を改正したく提案するものでございます。 　次に、条例の主な改正内容につきまして説明申し上げます。議案書68ページをごらんください。第４条につきましては、見出しの放課後児童指導員を放課後児童支援員等とし、条文中、放課後児童指導員を放課後児童支援員その他必要な職員に改正するものでございます。 　附則につきましては、この条例の施行期日を公布の日からとするものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○鬼丸裕史　議長　　次に、折原健康保険部長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔折原章哲健康保険部長登壇〕 ◎折原章哲　健康保険部長　　議案第65号　春日部市介護保険条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書69ページをごらんください。初めに、提案理由でございますが、介護保険法施行令の一部改正に伴い、保険料率等の規定を改正したく提案するものでごいます。 　次に、条例の内容について説明申し上げます。議案書70ページをごらんください。第12条の保険料率等につきましては、介護保険法施行令の一部改正に伴い、介護保険料の段階の判定に関する基準となる合計所得金額から控除する特別控除額の内容を規定している条項が改正となるため、第１項第６号に規定する令第38条第４項を令第22条の２第２項に改めるものでございます。 　改正附則につきましては、この条例の施行期日を平成30年８月１日からとするものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　続きまして、議案第66号　春日部市地域包括支援センターの職員に係る基準及び当該職員の員数等を定める条例等の一部を改正する条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書71ページをごらんください。提案理由でございますが、介護保険法施行規則の一部を改正する省令の一部改正に伴い、経過措置の規定を改正したく提案するものでございます。 　次に、附則の改正内容について説明申し上げます。議案書72ページをごらんください。主任介護支援専門員に係る更新の経過措置の文言を整理し、経過措置期間内は主任介護支援専門員の資格を有することを明確にしたものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　続きまして、議案第67号　春日部市国民健康保険条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。議案書74ページをごらんください。提案理由でございますが、診療報酬の算定方法の一部改正に伴い、一部負担金の規定を改正したく提案するものでございます。 　次に、条例の主な改正内容について説明申し上げます。議案書75ページをごらんください。初めに、第５条、一部負担金につきましては、平成30年度診療報酬の改定により、平成20年厚生労働省告示第59号における診療報酬の算定方法の別表第２第２章第２部在宅医療の歯科訪問診療料において注４の規定が新たに追加されたことから、歯科訪問診療料の項注８を注９に改めるものでございます。 　次に、附則につきましては、この条例の施行期日を公布の日からとし、平成30年４月１日から適用するものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○鬼丸裕史　議長　　次に、木村総務部長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔木村浩巳総務部長登壇〕 ◎木村浩巳　総務部長　　議案第68号　春日部市災害派遣手当等の支給に関する条例及び春日部市開発事業の手続及び基準に関する条例の一部改正について、提案理由及びその主な内容につきまして説明申し上げます。 　議案書76ページをごらんください。提案理由でございますが、旅館業法の一部改正に伴い、別表の規定等を改正したく提案するものでございます。 　次に、条例の主な改正内容につきまして説明申し上げます。議案書77ページをごらんください。この条例は２条立てとなっております。第１条は、春日部市災害派遣手当等の支給に関する条例の一部改正となります。法の定義が改正されたことに伴い、別表備考中のホテル営業及び同条第３項に規定する旅館営業を旅館・ホテル営業に改めるものでございます。 　第２条は、春日部市開発事業の手続及び基準に関する条例の一部改正となります。第１条と同じく法の定義が改正されたことに伴い、別表第１、建築物等の欄中のホテル営業、または同条第３項に規定する旅館営業を旅館・ホテル営業に改めるものでございます。 　議案書78ページをごらんください。附則につきましては、この条例の施行期日を平成30年６月15日とするものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △議案第６９号の上程、説明 ○鬼丸裕史　議長　　日程第６、議案第69号を議題とし、提案理由の説明を求めます。 　池貝副市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔池貝　浩副市長登壇〕 ◎池貝浩　副市長　　議案第69号　旧春日部市商工振興センター解体工事請負契約の議決内容の一部変更について、提案理由及びその内容について説明申し上げます。 　議案書79ページをごらんください。提案理由でございますが、契約金額を変更する必要が生じたため、春日部市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき提案するものでございます。 　変更の内容でございますが、平成30年３月市議会定例会において議決をいただいた、当該契約の契約金額２億4,775万2,000円を２億4,925万3,200円とし、150万1,200円増額するものでございます。 　変更の理由でございますが、平成30年３月から適用する公共工事設計労務単価についての運用に係る特例措置により、労務単価の見直しを行った結果、増額するものでございます。 　以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △議案第７０号の上程、説明 ○鬼丸裕史　議長　　日程第７、議案第70号を議題とし、提案説明を求めます。 　種村副市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔種村隆久副市長登壇〕 ◎種村隆久　副市長　　議案第70号　平成30年度春日部市一般会計補正予算（第２号）につきまして、平成30年度春日部市一般会計補正予算書及び補正予算に関する説明書を用いて説明申し上げます。 　補正予算書の１ページをごらんください。補正予算の総額は、第１条のとおり、歳入歳出の総額にそれぞれ199万3,000円を追加し、歳入歳出とも711億5,093万8,000円とするものでございます。 　続きまして、歳出の補正内容について説明申し上げます。初めに、10ページ、11ページをごらんください。10款教育費、１項教育総務費、６目学校教育指導費、プログラミング教育推進事業15万円の増につきましては、県からの委託を受け、八木崎小学校をモデル校としてプログラミング教育を推進するため、計上するものでございます。 　また、つながる食育推進事業99万5,000円の増につきましても、県からの委託を受け、立野小学校と大増中学校をモデル校として、小学校と中学校が連携した食育を推進するため、計上するものでございます。 　次に、２項小学校費、１目学校管理費、小学校運営事業50万9,000円の増及び３項中学校費、１目学校管理費、中学校運営事業33万9,000円の増につきましては、学校安全総合支援事業として県からの委託を受け、小学校３校、中学校２校に緊急地震速報装置を設置し、避難訓練などを通して防災に関する知識や危険を回避する能力が身につくようにするものでございます。 　続きまして、歳入の主な補正内容について説明申し上げます。８ページ、９ページにお戻り願います。14款県支出金、３項委託金、５目教育費委託金199万3,000円の増につきましては、プログラミング教育推進事業及びつながる食育推進事業並びに学校安全総合支援事業の実施に伴い、委託金が交付されるものでございます。 　次に、３ページにお戻り願います。第２表、債務負担行為補正につきましては、今年度中に契約行為を要するものとして、江戸川小中学校スクールバス運行業務委託を追加し、児童の登下校時の安全確保を図るものでございます。 　以上をもちまして、平成30年度春日部市一般会計補正予算（第２号）の提案説明といたします。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △諮問第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○鬼丸裕史　議長　　日程第８、諮問第２号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めるについてを議題とし、提案理由の説明を求め、質疑、討論、採決をいたします。 　本案について提案理由の説明を求めます。 　石川市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔石川良三市長登壇〕 ◎石川良三　市長　　諮問第２号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めるについて説明申し上げます。 　人権擁護委員の藤田幸子氏が平成30年９月30日をもって任期満了となりますので、次に申し上げる方を人権擁護委員候補者として法務大臣に推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づきまして、議会の意見を求めるものでございます。 　推薦候補者につきましては、春日部市八丁目144番地、藤田幸子氏、昭和25年12月20日生まれ、この方を再任として推薦するものでございます。 　略歴につきましては、参考資料にお示しのとおりでございます。 　藤田氏につきましては、これまで長年にわたり幼児保育に携わった経験及び知識を十分に生かし、積極的に人権擁護活動にご尽力いただいていることから、適任であると考え、推薦するものでございます。 　以上、よろしくお願い申し上げます。 ○鬼丸裕史　議長　　本案に対する質疑を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○鬼丸裕史　議長　　質疑がありませんので、諮問第２号に対する質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本案については委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○鬼丸裕史　議長　　ご議なしと認めます。 　よって、委員会付託を省略することに決しました。 　続いて、討論を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○鬼丸裕史　議長　　討論がありませんので、討論を終結し、採決をいたします。 　本案について、原案の候補者の推薦に賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○鬼丸裕史　議長　　起立全員であります。 　よって、諮問第２号については原案の候補者の推薦に賛成する旨、市長に回答することに決しました。 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── △次会日程の報告 ○鬼丸裕史　議長　　日程第９、次会日程の報告をいたします。 　26日、27日、28日は休会とし、29日午前10時に会議を開き、議案第57号から議案第70号までに対する質疑を行います。 　　───────────────────────　◇　───────────────────────
   △散会の宣告 ○鬼丸裕史　議長　　本日はこれをもって散会いたします。 　午前１０時５２分散会...