そして、同時に、感染症が収束したアフターコロナを見据え、冷え切った地域経済や観光振興に備え、ウィズコロナの期間を有効に使い、財政規律を守りながら、一連の環境整備に力を入れたいと考えております。 収束後のアフターコロナには、新しい生活様式を踏まえたまちづくりに再び取り組み、地域振興の成果を広げ、桜井市をよみがえらせ、かつてのにぎわいを取り戻すことができるよう取り組んでまいりたいと思っております。
令和元年度の本市の財政運営は、引き続き税収入、受益者負担の適正化等の財源確保に努めるとともに、歳出面では財政規律の堅持や事務事業の見直しを行い、その抑制と予算配分の重点化、効率化を図ります。
任用・服務規律等の整備が行われ、諸手当の支給が可能となったこともあって、期末手当の支給等の処遇改善をこのたび行わせていただいたところでございます。 今後、本市といたしましては、保育士不足の解消につなげるためにも、会計年度任用職員さんの処遇につきましては、給与面以外で、年休の付与日数などの処遇改善を図れるようしっかりと検討してまいりたいというふうには考えております。
ちょっと話が飛んで恐縮ですが、一番初めに申し上げる予定だったんですが、地方議会の中というのは根本的にいろんなルール、議会の議員の発言についていろんなルールが定められていますけれども、１つには無礼な言葉を使ってはならないとか、そういう規律が存在する。そして、もう１つは、大事なことですけれども、議員とかというのは基本的に自己の政治的弁明はできない、自己弁明はできない、そういう場所を与えられていない。
橿原市議会政治倫理条例において、橿原市議会議員は市民の厳粛な信託を受けたものであることを認識し、その負託に応えるため議員の政治倫理に関する規律の基本となる事項を定めることにより、議員の政治倫理の確立と向上に努め、常に良心に従い誠実かつ公正にその職務を行うべきことを促し、公正で開かれた民主的な市政の発展に寄与することが求められている。
教育委員会といたしましても、児童・生徒、あるいは保護者、また市民の皆様方の信頼を取り戻すべく、再発防止に向け、教職員一人一人が服務規律を遵守することを改めて自覚させ、不祥事防止に全力で取り組む覚悟でございます。 なお、今後のことにつきましては、奈良県教育委員会と連携をしながら、子供のことを最優先に考え対応してまいる所存でございます。このたびは誠に申し訳ございませんでした。
なおかつ第１次の１兆円の交付金ございましたが、７割分がまず交付されまして、残り３割分が交付となっておりますので、１次分の７割が２億8,800万ほどでしたので、通常な規律でいきましたら、１億ちょっとぐらいになる予定なんですけれど、ちょっとそれは各市の状況で変わるかもしれません。
また、国の動向ということですが、国家が統治権を発動して公権力的規制を行うような法律、例えば労働基準法などは、国が法律をつくることによって、全国の労働者の労働条件を直接規律することができます。これに対して、公契約規制は、公権力的規制ではなく、契約当事者間の合意を基礎として民事的な規律を行う制度です。
厳しい財政状況ではありますが、議員の皆様方と共に、財政規律を維持しながら、地方創生を実現していきたいと思います。困難な課題にしっかりと向き合い、誠実に懸命に取り組んでまいる所存でございます。 議員の皆様方におかれましては、今後とも市政に対するご理解、ご協力をお願い申し上げますとともに、皆様方のご健勝を心からご祈念申し上げ、閉会のご挨拶といたします。どうもありがとうございました。
次に、議案第１０号、職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正することについては、これまで非正規雇用の職員には、服務の宣誓を求めてはいなかったのかとの質疑に対し、現在は、宣誓の対象外であるが、４月以降は、会計年度任用職員に移行することとなるため、服務の規律を厳格化されることから、宣誓を求めることになるとの答弁がありました。
このように、行財政改革を行い、財政規律をしっかりと守りながら、人口減少を抑制する対策であるまちづくりを進め、財政の健全化と活力あるまちづくりの両立を図り、かつての元気と活力のあった桜井市に甦らせなければならないと考えております。 以上でございます。ご理解のほど、よろしくお願いを申し上げます。
今回の会計年度職員さんとかという形と、前の非常勤なり臨時という形の中で、いわゆる公選法とかに絡んで、いわゆる守るべき規律の範囲というのが変わっているのか変わっていないのか、その辺をちょっと教えていただいてよろしいですか。 ついでにちょっとずれますけれども、いわゆる外郭団体等にいてる職員さんとかで、こっちに出向しているような職員さんもいてはりますよね。
そのためにも、施策をより発展をさせ、１０年先、２０年先を見据え、若い世代が、将来の桜井市を背負って立つ世代が、桜井の将来に夢と希望を持ってくれるような、令和の時代にふさわしいまちづくりに向かって、行財政改革を行い、財政規律をしっかりと守りながら、財政の健全化と活力のあるまちづくりの両立を図ってまいりたいと考えております。
服務規律等の確保につきまして、常々通知並びに指導等を行ったなかで、このような不祥事が起こりましたことは遺憾であり、市民の皆様方に申しわけなく思うところでございます。まことに申しわけございませんでした。 ○議長（福岡憲宏） 続きまして、市長より招集のあいさつをお受けいたします。 はい、吉田市長。 ◎市長（吉田弘明） 改めまして皆さんおはようございます。
続けて問いますが、会計年度任用職員は一般職地方公務員とされることにより、地方公務員法で規定された公務上の義務・規律・人事評価が適用されます。労働条件面で正規職員との格差を残したまま義務・規律・労働基本権の制限・処罰だけは正規職員並みということは問題だとの声もありますが、これに対する当局の見解を伺います。 ○議長（乾充徳君） 西尾総務部長。
また、学級全体が集団として落ちつきがないといったようなところで、学級の規律が乱れて、複数やグループなどで冷やかしやからかいなどがいじめにつながっているというようなケースもございます。 以上です。 ○副議長（上田井良二） 小西議員。 ◆１２番（小西高吉） 集団で無視するとかというのは昔からもちろんあったんですが、ちょっと陰湿な傾向にもなってきているのかなというように思います。
当面厳しい財政状況が続くことが予想されますが、１０年先、２０年先を見据えて、若い世代が、将来の桜井を背負って立つ世代が桜井の将来に夢を持ってくれるように、まさに令和の時代にふさわしいまちづくりに向かって、財政規律をしっかりと守りながら、活力のあるまちづくりを行いたいと考えております。
橿原市議会政治倫理条例において、橿原市議会議員は市民の厳粛な信託を受けたものであることを認識し、その負託に応えるため議員の政治倫理に関する規律の基本となる事項を定めることにより、議員の政治倫理の確立と向上に努め、常に良心に従い誠実かつ公正にその職務を行うべきことを促し、公正で開かれた民主的な市政の発展に寄与することが求められています。
今後、市職員が規律を守り、安心して、また自信を持って職務に当たることが、市民の信用を取り戻し、また職員を守ることにもつながると考えます。今後のトップの姿勢、取り組みが大いに影響いたします。本年４月に新しく就任されました堀内市長、そして、また教育現場では９月に新しく就任されました梶木教育長、これまでの流れを変え、新たにコンプライアンス体制を構築していくことが急務だと思いますが、いかがでしょうか。