資料３ページをごらんください。第27号議案「長崎市基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例」は、
奨学資金貸与基金を奨学資金の貸与または給付に係る財源に充てるため、当該基金の名称を変更したいのと、
歴史文化資料の取得に要する経費の財源に充てるための基金を設置するものでございます。第28号議案「長崎市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例」は、地方税法の一部が改正され、
国民健康保険税を
国民健康保険事業費納付金の納付に要する費用等に充てることと見直されたことに伴い、
関係条文の整理をするものでございます。第29号議案「長崎市
手数料条例の一部を改正する条例」は、
地方公共団体の手数料の標準に関する政令等の一部改正に伴い、危険物の貯蔵所の設置の許可等の事務に係る手数料の額を改定するとともに、２以上の事業者による
産業廃棄物の処理に係る
特例認定等の事務に係る手数料の額を定めたいのと、
土壌汚染対策法の一部改正に伴い、
汚染土壌処理業の譲渡及び譲受の承認等の事務に係る手数料の額を定めたいのと、
介護保険法の一部改正に伴い、
介護医療院の開設の許可等の事務に係る手数料の額を定めたいのと、
建築基準法の一部改正に伴い、
関係条文の整理をするものでございます。第30号議案「
長崎市立中学校条例の一部を改正する条例」は、生徒数が減少していること等を勘案し、
江平中学校を
山里中学校に統合するのに伴い、
江平中学校を廃止するものでございます。第31号議案「長崎市
奨学金条例の一部を改正する条例」は、経済的な理由により修学が困難な者に係る支援の状況を総合的に勘案し、大学生への奨学金の貸与を廃止するとともに、
高等学校等への入学に係る
給付型奨学金の制度を創設するものでございます。第32号議案「長崎市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」は、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部改正に伴い、
関係条文の整理をするものでございます。
資料４ページをごらんください。第33号議案「長崎市
養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例」は、同条例ほか11条例において、
介護保険法及び
指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部改正に伴い、
養護老人ホームの設備及び運営に関する基準等を整備するものでございます。
資料５ページをごらんください。第34号議案「長崎市
後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例」は、高齢者の医療の確保に関する法律の一部が改正され、
住所地特例が見直されたことに伴い、
関係条文の整理をするものでございます。第35号議案「長崎市
福祉医療費支給条例の一部を改正する条例」は、子どもに係る
福祉医療費の支給制度の拡充を図るため、通院に係る
福祉医療費の支給の対象年齢を拡大するものでございます。第36号議案「長崎市
介護保険条例の一部を改正する条例」は、新たな
介護保険事業計画に基づき、第１号被保険者に係る
介護保険料の負担区分及び
介護保険料率を改定したいのと、
介護保険法及び
介護保険法施行令の一部改正に伴い、
介護保険料の段階の判定に係る
合計所得金額を見直す必要があるのと、第２号被保険者の配偶者等に科する過料に係る規定を整備するものでございます。
資料６ページをごらんください。第37号議案「長崎市
国民健康保険条例の一部を改正する条例」は、
国民健康保険法の一部が改正され、都道府県が市町村とともに
国民健康保険事業の運営を担うこととされたことに伴い、
関係条文の整理をするものでございます。第38号議案「長崎市
旅館業法施行条例の一部を改正する条例」は、旅館業法及び
旅館業法施行令の一部改正に伴い、旅館・
ホテル営業に係る構造設備の基準等を整備するものでございます。第39号議案「長崎市
都市公園条例の一部を改正する条例」は、
都市公園法施行令の一部改正に伴い、都市公園に設ける運動施設の敷地面積に関する制限を定めるものでございます。第40号議案「長崎市公園条例の一部を改正する条例」は、
利用状況等を総合的に勘案し、
野母崎総合運動公園水泳プールを廃止するものでございます。第41号議案「長崎市地区計画の区域内における建築物に係る制限に関する条例の一部を改正する条例」は、
建築基準法の一部改正に伴い、
関係条文の整理をするものでございます。第42号議案「
長崎市営住宅条例の一部を改正する条例」は、
公営住宅法の一部が改正されたことに伴い、認知症である者等に係る入居者の
収入申告義務を緩和したいのと、
高額所得者に対する明渡しの請求に係る収入の基準を定めたいのと、入居者の資格及び
収入超過者の収入の基準を見直すものでございます。第44号議案「
過疎地域自立促進市町村計画の変更について」は、高島地区の
事業計画に
し尿処理施設整備事業を、
野母崎地区の
事業計画に
恐竜博物館建設事業をそれぞれ追加することに伴い、長崎市
過疎地域自立促進計画を変更しようとするものでございます。
資料７ページをごらんください。第45号議案から第47号議案までの「辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画について」は、高島辺地、池島辺地及び尾戸辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画をそれぞれ定めるものでございます。第48号議案から第50号議案までの「公の施設の
指定管理者の指定について」は、いずれも公の施設の管理を行わせるため、
指定管理者を指定するものでございます。第51号議案及び第52号議案「公の施設の
指定管理者の指定の一部変更について」は、長崎市科学館及び日吉自然の家に係る
指定管理者の指定を受けた法人が、会社法の規定による吸収分割をし、当該法人の権利義務の一部が承継されることに伴い、指定の期間を変更するものでございます。第53号議案及び第54号議案「工事の
請負契約の締結について」は、
稲佐山公園斜面輸送施設整備工事(3)及び
外海地区中学校屋内運動場棟建設主体工事の
請負契約を締結するものでございます。第55号議案「工事の
請負契約の一部変更について」は、
仁田佐古小学校建設特殊基礎工事の
請負契約について、契約の締結に時間を要したことに伴い、工期を変更するものでございます。
資料８ページをごらんください。第56号議案「
包括外部監査契約の締結について」は、
包括外部監査契約を締結するものでございます。第１号報告及び第２号報告「専決処分の報告について」は、いずれも市長の
専決処分事項の指定に基づき、法律上市の義務に属する損害賠償の額の決定及び和解１件、工事の
請負契約の一部変更３件を専決処分したものでございます。
それでは、予算に係る議案につきまして、引き続き
企画財政部長のほうからご説明いたします。
9
◯野瀬企画財政部長 それでは続きまして、予算案について概略をご説明申し上げます。
資料１ページ、資料１－１にお戻りいただきますようにお願いいたします。平成30年２月
市議会定例会に係る
補正予算の議案につきましては、第４号議案「平成29年度長崎市
一般会計補正予算（第７号）」から、第８号議案「平成29年度長崎市
下水道事業会計補正予算（第３号）」までの５議案が平成29年度
補正予算に係るものでございます。また、第９号議案「平成30年度長崎市
一般会計予算」から、資料２ページの第23号議案「平成30年度長崎市
下水道事業会計予算」までの15議案が平成30年度当初予算に係る議案でございます。
まず、
補正予算についてご説明申し上げます。別冊になっております資料１－３平成29年度２月
補正予算（案）についてをごらんください。資料１ページの平成29年度各
会計別予算額調によりまして、総括的にご説明いたします。今回の
補正予算は、
一般会計が１億8,753万円の減額、特別会計が10億7,543万4,000円の増額、企業会計が13億781万1,000円の減額でございまして、全会計の合計は４億1,990万7,000円の減額補正となっています。
次に、
補正予算の内容につきましては、２ページの平成30年２月
補正予算についてでご説明申し上げます。上段に、今回の
補正予算をその内容ごとに１.施策の推進に係るものから４.その他に分類した一覧表を掲載しております。
一般会計の
補正予算の内容につきましては、まず、１.施策の推進に係るものといたしまして、
認定こども園に係る
民間保育所等施設型給付費など１億6,838万6,000円を計上しております。次に、２.国の
補正予算に係るものといたしまして、11億286万7,000円を計上しております。これは国の平成29年度
補正予算（第１号）を活用し、事業を実施しようとするものでございます。次に、３.減額補正に係るものといたしまして、16億5,716万6,000円の減額を計上しております。これは、
国庫補助等の内示減に伴うものや不用額が大きいものを減額するものでございます。
資料３ページをお願いいたします。４.その他でございますが、
減債基金積立金など、１億9,838万3,000円を計上いたしております。継続費につきましては、
小学校整備事業伊良林小校舎等改築など３件を計上しております。また、
繰越明許費につきましては、
介護保険事業特別会計繰出金など39件を計上させていただいております。
債務負担行為につきましては、
市民活動センター指定管理を計上いたしております。そのほかの
補正予算の内容につきましては、お手元の資料４ページから８ページにかけて、事業の主な内容等を掲載しておりますのでご参照いただきたいと思います。
続きまして、別冊になっております資料１－４平成30年度当初予算（案）についてご説明を申し上げます。
資料１ページから２ページ、平成30年度当初予算の編成方針でございますが、平成30年度の当初
予算編成に当たりましては、人口減少の克服及び交流の産業化による長崎創生に向けた取り組みや、次の時代の長崎の
基盤づくりなど、未来への投資につながる施策を着実に推進するという考え方のもと、
予算編成に取り組んだところでございます。また、生活道路の整備等、地域の要望に
スピード感を持って応えていくための予算を拡充するなど、地域の課題解決に重点を置いて取り組むことといたしております。
それでは、資料の３ページ、平成30年度各会計別当初
予算比較表をごらんいただきますようにお願いいたします。
一般会計の予算額は2,115億7,000万円で、平成29年度と比較いたしますと19億円、0.9％の増となっております。また、全会計の
予算総額は3,711億574万3,000円で、前年度比1.6％の減となっております。
次に、資料４ページ及び５ページをお願いいたします。
一般会計の
歳入歳出予算の概要についてご説明申し上げます。４ページの表でございますが、先ほど申し上げましたとおり、
一般会計の
予算総額は2,115億7,000万円で、括弧書きで記載しております借換債の要素を除きますと、前年度比81億3,720万円、4.0％の増となっております。
まず、１.歳入の主なものでございますが、(1)一般財源の1)市税は、前年度比約７億4,000万円、1.4％の増となっておりますが、これは、市民税において
納税義務者数及び１人当たりの所得額の増などにより約11億6,000万円の増となった一方、評価がえに伴う
固定資産税の減、たばこ税の減などにより約４億6,000万円の減となることによるものでございます。次に、2)の
地方交付税に
臨時財政対策債を加えた実質的な
地方交付税は、対前年度比約８億円、1.9％の減となっております。Ａ.
普通交付税の欄をごらんください。当初予算は約324億円でございますが、年間予算では約329億円と見込んでおり、平成29年度の交付額約336億9,000万円と比較いたしますと、約７億9,000万円、2.3％の減でございます。これは、
基準財政収入額に算入される市税収入が増となることなどによるものでございます。
次に、２.歳出でございますが、(1)の1)
義務的経費につきまして、Ｃ.公債費につきまして、借換債が皆減したことから、約68億3,000万円の減となっておりますが、借換債を除いた公債費は、下段に括弧書きで記載しておりますとおり、前年度と比較いたしまして約５億9,000万円、2.6％の減となっております。一方、Ｂ.扶助費におきまして、
障害者福祉費や
民間保育所等に係る
児童措置費が増したことなどにより、約13億6,000万円、1.7％の増となったことなどから、借換債を除く
義務的経費は前年度と比較しまして約８億4,000万円、0.6％の増となっております。次に、2)
任意的経費につきましては、
出島オフィスビル貸付金に係る
企業立地推進費が減になったことなどにより、前年度と比較して約15億8,000万円、3.0％の減となっております。次に、(2)
投資的経費につきましては、
連続立体交差事業、
新幹線整備事業などの大型事業が約80億円の増となったほか、
通常事業分についても約８億8,000万円の増となったことから、前年度と比較して約88億8,000万円、44.3％の増となっております。資料６ページ以降には予算の前年度比較、
歳入歳出予算をグラフ化したもの及び平成30年度当初予算の主な内容などを記載しておりますのでご参照いただきたいと思います。
平成30年度の説明は以上でございます。
それでは、続きまして、別葉の資料１－５平成29年度・平成30年度
一般会計当初
予算歳出計上科目変更一覧表についてご説明を申し上げます。
まず、２款総務費１項
総務管理費におきまして、17目支所等費につきまして、目名称を
地域センター費に変更するものでございます。次に、２款総務費４項選挙費でございますが、平成29年度に行われました、３目
県知事選挙費を廃目とし、３目
県議会議員選挙費及び４目
市議会議員及び
市長選挙費を新設するものでございます。次に、４款衛生費２項清掃費におきまして、４目
新西工場建設事業費につきまして、事業が終了することから廃目とし、７款商工費１項商工費におきまして、５目
企業立地基盤整備費を新設するものでございます。次に、８款土木費３項
河川海岸費では、３目
海岸保全費を廃目とし、４目
県施行事業費負担金の目番号を３目に変更するものでございます。次に、10款教育費６項
社会教育費におきまして、10目
恐竜博物館費を新設し、12款公債費１項公債費３目公債諸費を廃目するものでございます。なお、第９号議案「平成30年度長崎市
一般会計予算」、第12号議案「平成30年度長崎市
土地取得特別会計予算」につきまして、先ほど市長のほうからもご説明申し上げましたが、
交流拠点施設整備に係る予算が含まれております。同事業の
優先交渉権者の構成員の変更が必要となるという不測の事態が生じております。このため、
当該関連予算を提出し、ご審議いただくための要件が不足していると判断をいたしておりますので、予算の一部について訂正が必要になるものと考えております。このため、第９号議案及び第12号議案の該当部分並びに施政方針の予算額の記載部分の訂正について議長に申し入れをさせていただいているところであり、速やかに手続を行いたいと考えておりますのでよろしくお願い申し上げます。
以上でございます。
10
◯橋田総務部長 引き続き、11ページの資料１－６をごらんいただきたいと思います。
追加付議予定の議案についてご説明いたします。左上に記載しておりますとおり、条例１件を追加付議させていただきたいと存じます。長崎市
指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例を初めとする３条例の一部改正となりますが、改正の根拠となります
厚生労働省令が現時点で未公布であり、２月下旬ごろに公布予定となっていることから追加付議をさせていただきたいと考えております。なお、議案発送につきましては、関係省令の改正等が整いましたら、３月２日の発送を予定いたしておりますのでよろしくお願いいたします。
続きまして、12ページの資料１－７をごらんいただきたいと思います。新年度に向けて組織の見直しと新たな組織の設置を行いますので、その概要をご説明いたします。まず、
企画財政部におきましては、
市民活動センターの
指定管理者制度導入に伴う業務量の減少に伴い、
市民協働推進室を
都市経営室内の所属といたします。次に、総務部でございますが、職務遂行に必要な知識、技能及び服務態度を職員に習得させ、組織力を向上させるため、人事課内に
職員研修所を設置いたします。
市民生活部におきましては、
安全安心課を
自治振興課と統合し、商工部におきましては、部内の事務の見直しなどに伴い、
商業振興課を
商工振興課に改称いたします。
次に、13ページをごらんいただきたいと思います。
文化観光部でございますが、
観光政策課内に、長崎版ＤＭＯの形成・確立を推進するためにＤＭＯ推進室を設置いたします。また、まちづくり部でございますが、まちづくり推進室の事務を見直し、業務を関係所属に移管して組織を廃止するとともに、景観の業務について、長崎の景観に関する業務を一体的に推進するために景観推進室を設置いたします。中央総合事務所でございますが、中央地域センターについて、取り扱い業務の量が多大であることや、他の地域センターと異なる総括的な業務を行っていることなどから、役割分担を行いながら業務を推進するために中央地域センター内に地域支援室を設置いたします。
次に、14ページをごらんいただきたいと思います。教育委員会でございますが、生涯学習課内に、恐竜博物館の設置に向けた準備を進めるため恐竜博物館準備室を設置いたします。
説明は以上でございます。
11 ◯平野
剛委員長 これまでの説明に対し、何かございませんか。
ただいまの説明のとおり、ご了承をお願いいたします。
次に、２.平成30年第１回
長崎市議会定例会の運営についてを議題といたします。(1)議案の委員会付託分類について説明願います。
12 ◯松竹議事調査課長 15ページの資料２－１をごらんください。先ほど説明がありました議案58件の委員会付託分類についてご説明いたします。
まず、総務委員会は、予算議案１件、条例改正案４件、その他の議案６件の計11件を付託いたしたいと考えております。このうち、第27号議案「長崎市基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例」については、改正内容が奨学金関係と文化財関係ということで、教育委員会、
文化観光部の事務に係る内容でございますが、所管委員会が教育厚生、環境経済ということで複数にまたがるものとなりますことから、今回は、基金全体を総括する理財部を所管いたします総務委員会に付託いたしたいと考えております。また、第29号議案「長崎市
手数料条例の一部を改正する条例」につきましても、消防局、環境部、福祉部及びまちづくり部の事務に係るもので、複数の常任委員会の所管にまたがるものでありますことから、こちらも
手数料条例を総括する
企画財政部を所管いたします総務委員会へ付託いたしたいと考えております。次に、教育厚生委員会は、予算議案８件、条例制定案１件、条例改正案10件、その他の議案６件の計25件を付託いたしたいと考えております。16ページになりますが、次に、環境経済委員会は、予算議案２件を付託いたしたいと考えております。次に、建設水道委員会は、予算議案７件、条例改正案４件、その他の議案１件の計12件を付託いたしたいと考えております。
次に、分割付託についてご説明いたします。第４号議案「平成29年度長崎市
一般会計補正予算（第７号）」及び第９号議案「平成30年度長崎市
一般会計予算」の２件につきましては、従来どおり各委員会に分割付託いたしたいと考えております。なお、予算審査については、総合事務所ができてから初めての委員会審査となりました昨年10月の決算審査の状況や、正副委員長会議でのご指摘なども踏まえまして、円滑な委員会審査を最優先に、決算時のような本庁部分と総合事務所部分を分けての審査方法ではなく、原則として予算の款項目の項ごとの審査とし、総合事務所を含めて関連する部局は同時に委員会室に入室して審査を受けていただく方法にいたしたいと考えております。なお、４常任委員会が同時進行で予算の審査をしている場合に、総合事務所の所長が全ての委員会審査に出席するということは困難でございますので、審査内容によっては、課長が出席説明となりますことについては、ご了承をいただければと考えております。
それでは、引き続き、資料の説明に戻らせていただきます。
一般会計予算案の分割付託につきましては、17ページから19ページに資料２－２として、
補正予算の分割表を、20ページから27ページまでに資料２－３として当初予算の分割表を掲載しております。分割表には審査対象となる款項目、これに対応する所管部局と所管委員会を記載しております。歳出につきましては、このような内容で各所管の常任委員会に付託いたしたいと考えております。
ここで主なものについてご説明させていただきます。20ページ、資料２－３の当初予算の分割表をごらんください。
上から２行目の第２款総務費第１項
総務管理費第１目一般管理費でございます。所管部局にまちづくり部が含まれておりますが、これは東日本大震災の被災者受け入れ等に要する経費でございますので、従来どおり総務委員会でご審議いただきたいと考えております。下から３段目の第22目世界遺産推進費につきましては、所管部局に
文化観光部が含まれておりますが、これは世界遺産登録推進に関する経費でございますので、総務委員会でご審議いただきたいと考えております。
次に、資料25ページでございます。第８款土木費第６項住宅費第１目住宅管理費につきましては、こども部が含まれておりますが、これは、子育て住まいづくり支援費補助金に係る内容でありますので、まちづくり部を所管する建設水道委員会でご審議いただきたいと考えております。
最後に、26ページをごらんください。第10款教育費第６項
社会教育費第３目文化財保護費につきましては、旧佐古小学校の敷地に建設される仁田佐古小学校体育館に併設されます小島養生所等の遺構、遺物、資料等の展示室の整備に係る予算でございます。
債務負担行為まで含めまして、これまでの経緯を踏まえ、教育厚生委員会に付託いたしたいと考えております。なお、全体の歳入及び各款にわたる給与費につきましては、従来どおり一括して総務委員会に付託いたしたいと考えております。
以上、ご説明いたしました各議案の付託分類に基づきまして、次の28ページから36ページにかけて資料２－４として各委員会の議案審査付託表を掲載しております。これは、招集日に議場配付をさせていただきたいと考えております。
それでは、16ページに戻っていただきまして、次に、一審議の関係でございます。人事案件３件、
名誉市民選定の議案１件及び専決処分の報告２件の計６件につきましては、従来どおり最終日に委員会付託を省略し、一審議の取り扱いといたしたいと考えております。
以上、総務委員会11件、教育厚生委員会25件、環境経済委員会２件、建設水道委員会12件、分割付託２件、一審議６件の計58件という内容でございます。議案の委員会付託分類につきまして、ご協議いただきますようよろしくお願いいたします。
説明は以上でございます。
13 ◯平野
剛委員長 ただいまの説明のとおり、委員会付託分類してよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
14 ◯平野
剛委員長 では、そのように決定いたします。
次に、(2)議会関係付議事件について説明願います。
15 ◯松竹議事調査課長 37ページの資料３をごらんください。１の公社等の経営状況説明書、
事業計画書につきましては、本日の議案発送の際に、議案とともに配付いたしております。定例会最終日に上程し、報告させていただきたいと考えております。次に、２の閉会中の常任・議会運営・特別委員会付託案件につきましては、各委員会の調査事件でございます。いずれも昨年の２月定例会におきまして閉会中の付託案件として決定し、各委員会に付託されたものでございます。このうち、４常任委員会と
議会運営委員会につきましては、招集日におきまして報告書の議場配付を行うことによりまして調査終了といたしたいと考えております。また、３つの特別委員会につきましては、招集日におきまして報告書を議場配付するとともに、委員長による口頭報告を行うことによりまして調査終了といたしたいと考えております。次に、３の長崎市議決事件に該当しない契約についての報告に関する条例に基づく報告につきましては、総務部から議長宛ての報告があっております。本報告につきましては、招集日に議場配付の上、一般質問最終日の３月２日に上程し報告をさせていただきたいと考えております。次の４.監査報告等につきましては、
監査委員から議長に対し、定期監査（工事監査）、財政援助団体等監査及び現金出納検査の報告があっております。本件につきましては、招集日に議場配付の上、最終日に上程し報告させていただきたいと考えております。
以上のとおり取り扱ってよろしいかご協議をお願いいたします。
説明は以上でございます。
16 ◯平野
剛委員長 ただいまの説明のとおり、取り扱うこととしてよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
17 ◯平野
剛委員長 では、そのように決定いたします。
次に、(3)会期及び会期日程案について説明願います。
18 ◯松竹議事調査課長 38ページの資料４－１をごらんください。まず、今定例会の会期でございますが、２月21日から３月15日までの23日間といたしたいと考えております。また、会期日程でございますが、まず、招集日の日程につきましては、次の39ページの資料４－２をごらんください。２月21日招集日の本会議の流れにつきましては、開会後、会期を決定し、会議録署名議員の指名、４常任委員会及び
議会運営委員会の調査終了報告、３特別委員会からの委員長報告がございます。次に、常任委員会及び
議会運営委員会の委員の選任を行った後、本会議休憩の間に、常任委員会、
議会運営委員会を順次開催していただきますが、まず、常任委員会につきましては、各委員会室で正副委員長の互選、座席の指定を行っていただき、議会運営委員におかれましては、常任委員会での協議終了後、こちらの議会第１応接室にお集まりいただき、正副委員長の互選、座席の指定などを行っていただきたいと考えております。その後、本会議を再開していただきまして、常任委員会及び
議会運営委員会の正副委員長の互選結果の報告を行い、市長の施政方針説明、議案上程、委員会付託という流れを予定いたしております。また、招集日の散会の時刻の関係ですが、順調に進捗いたしますと、例年ですと12時40分ごろになると考えられますが、例年同様、休憩をとることなく、最後まで通して議事を進めてはいかがかと考えておりますので、後ほどご協議をお願いします。
続きまして、38ページにお戻りください。次に、市政一般質問ですが、記載のとおり、代表質問を２月26日、27日、28日の３日間、個人質問を２月28日及び３月２日の２日間の計４日間を予定しております。ここで、資料40ページ、資料４－３をお開きいただきたいと思います。まず、代表質問につきましては、所属議員２人以上の会派からお一人ということでありますので、90分が５人、60分がお２人の計７人でございます。なお、２人会派で同数の自由民主党とチーム２０２０につきましては、それぞれ会派間でご協議いただきまして、順序をご決定いただきたいと考えております。次に、個人質問につきましては、議運の委員の皆様のご協力をいただきまして、事前に質問予定者数を当たりましたところ、記載のとおり現時点で60分が７人、30分がお２人の計９人で、代表質問と個人質問の合計は16人となっております。したがいまして、今回は記載のとおり、４日間という日程でいかがかと考えておりますが、後ほどご協議いただきたいと考えております。なお、３月１日につきましては、長崎商業高校の卒業式でありますことから、例年同様、休会といたしたいと考えております。
恐れ入ります、再度38ページにお戻りをいただきたいと思います。次に、常任委員会ですが、３月５日から休会を２日間挟みまして13日までの７日間、その後、15日が最終日という日程を考えております。
以上、会期23日間のうち、本会議６日間、委員会７日間、休会10日間という会期日程でいかがか、ご協議をお願いいたします。
説明は以上でございます。
19 ◯平野
剛委員長 ただいまの説明のとおり、決定してよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
20 ◯平野
剛委員長 そのように決定いたします。
次に、(4)市政一般質問の通告期間についてから、(6)次回議運の開催日時についてまで、一括して説明願います。
21 ◯松竹議事調査課長 資料はございませんので、表紙の協議事項の２の(4)市政一般質問の通告期間についてをごらんください。資料記載のとおり、通告期間は、あす２月15日木曜日の午後１時から、招集日であります21日水曜日の本会議終了後おおむね１時間までと考えております。正確な時刻につきましては、本会議が終了した時点で、議運長にご相談の上、ご決定いただき、各会派にご連絡いたしたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。なお、今定例会の一般質問予定数は現在16人となっておりますので、事前通告についてのご協力をお願いいたします。
次に、(5)請願の受け付け締め切り日時につきましては、通常ですと一般質問終了日である３月２日の前々日である２月28日の正午までということになりますが、３月１日を休会日とする関係で、中日の議運を２月28日水曜日に開催させていただきたいことから、請願の締め切り日時は中日議運の前日に当たります27日火曜日の正午まででお願いいたしたいと考えております。なお、本日、ご決定いただきましたら、長崎市議会ホームページやフェイスブックなどにおいて周知を図りたいと考えております。
次に、(6)次回議運の開催日時につきましては、先ほども説明しましたが、市政一般質問の３日目となります２月28日水曜日の本会議終了後に開催をお願いしたいと考えております。なお、次回からの
議会運営委員会につきましては、新しい委員での開催となりますのでよろしくお願いいたします。
以上のとおり決定してよろしいか、ご確認をお願いいたします。
22 ◯平野
剛委員長 ただいまの説明のとおり、決定したいと思いますがよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
23 ◯平野
剛委員長 では、そのように決定いたします。
次に、３.議会の議決に付すべき特に重要な公の施設の廃止に関する条例の規定による特別多数議決についてを説明願います。
24 ◯松竹議事調査課長 資料はございませんので、表紙をごらんください。３でございます。第30号議案「
長崎市立中学校条例の一部を改正する条例」につきましては、先ほど説明がありましたとおり、
江平中学校の廃止に係る議案となっており、地方自治法第244条の２第２項及び議会の議決に付すべき特に重要な公の施設の廃止に関する条例の規定によりまして、特別多数議決が適用されることになります。特別多数議決は、出席議員の３分の２以上の者の同意が必要ということになりまして、最終日の本会議におきましては起立採決を行っていただきます。この場合、議長も表決に加わることになりますので、議長におかれましては、議長席において態度表明のほうをよろしくお願いいたします。なお、本件につきましては本会議のみ適用されますので、委員会では従来どおり過半数議決でお願いいたします。
説明は以上でございます。
25 ◯平野
剛委員長 本件は、ただいまの説明のとおりご了承をお願いいたします。
次に、４.本会議中継への手話通訳導入についてを議長から説明をお願いいたします。
26 ◯野口達也議長 それでは、私のほうから、本会議中継への手話通訳導入について、提案をさせていただきます。
議会活動の情報発信の一環といたしまして、本会議中継に手話通訳を導入することについて、正副議長からご提案をさせていただきたいと思います。
内容につきましては、議事調査課長より説明をさせますのでよろしくお願いをいたします。
27 ◯松竹議事調査課長 42ページの資料５をごらんください。まず、１の目的ですが、市議会の活動を市民に広く周知するために本会議中継に手話通訳を導入し、障害がある方にも市議会の活動内容を知っていただく機会をつくろうとするものでございます。
次に、２.概要でございますが、まず(1)内容につきましては、各定例会の招集日及び閉会日に議場内で手話通訳を実施し、ケーブルテレビ及びインターネットにおいて放送・配信したいと考えております。次に、(2)実施時期につきましては、平成30年６月議会から実施する予定としております。次に、(3)費用でございますが、平成30年度の
一般会計当初予算で新規事業として本会議中継手話通訳費72万円を議会費に計上させていただくものでございます。
３.実施場所でございますが、次の43ページの議場配置図をごらんください。議場には中継用のカメラが３台ございます。傍聴席側から向かって左の方向にカメラ１がございまして、その下の壁際40番議席の後方に手話通訳者に立っていただき、反対側のカメラ３で撮影をしたいと考えております。図の下のほうには、放送画面のイメージ図をお示ししております。中央のカメラ２で演壇または議長席を正面から撮影した、その画面の右上のところに、カメラ３で撮影する手話通訳者の映像を表示してお伝えしたいと考えております。
資料は前の42ページにお戻りください。次に、４.平成29年度の取り組みでございますが、平成30年度からの本格実施に先立ちまして、２月議会の市長の施政方針説明の際に、長崎市の手話通訳者派遣事業により手話通訳者を派遣いただき、議場内で手話通訳を実施し、ケーブルテレビ及びインターネットにおいて放送・配信したいと考えております。２月21日招集日の本会議においては、途中、手話通訳者が議場に入場いたしますので、議員の皆様におかれましては、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
説明は以上でございます。
28 ◯平野
剛委員長 ただいまの説明に対して、ご質問等はございませんか。
ただいまの説明につきましてはご了承をお願いいたします。
次に、５.平成30年常任委員会正副委員長会議の開催についてを説明願います。
29 ◯松竹議事調査課長 44ページの資料６をごらんください。２月21日招集日の本会議におきまして、常任委員会及び
議会運営委員会の新しい正副委員長が選任される予定となっておりますので、常任委員会正副委員長会議を２月27日火曜日、一般質問２日目の本会議終了後に、ここ議会第１応接室で開催したいと考えております。この会議は、４常任委員会及び
議会運営委員会の委員長及び副委員長を対象として委員会の運営や行政視察旅費などについて、ご説明を行うものでございます。
説明は以上でございます。
30 ◯平野
剛委員長 ただいまの説明のとおり、２月27日本会議終了後に常任委員会正副委員長会議を開催いたしますのでよろしくお願いいたします。
次に、６.特別委員会についての(1)平成29年特別委員会正副委員長会議の結果報告について、議長よりご報告をお願いいたします。
31 ◯野口達也議長 それでは、特別委員会正副委員長会議の結果を報告させていただきたいと思います。
２月１日に正副委員長会議を開催いたし、今後の委員会運営の参考にするため、各正副委員長からさまざまなご意見をいただきました。その主な内容につきましては、45ページの資料７のとおりでございます。ご参照いただきたいと思います。
長崎駅周辺再整備、観光客受入対策、雇用・人口減少対策という３つの特別委員会は、多くの方に長崎市を訪れてもらい、まちを活性化させ、定住人口をふやしていくという、今、長崎市が目指しているテーマにつながっている委員会だったと思います。特別委員会正副委員長会議で出されたご意見を踏まえ、今後の特別委員会の設置に際しては、引き続き必要性や調査内容を十分に精査する必要があると考えております。
平成30年度の特別委員会の設置につきましては、２月28日に予定いたしております新しい委員による
議会運営委員会においてご協議いただきたいと考えておりますので、会派での事前協議等よろしくお願いいたします。
以上で報告を終わります。
32 ◯平野
剛委員長 ただいまの報告に対して、ご質問等はございませんか。
なければ、ご了承をお願いいたします。
次に、(2)特別委員会の設置についてを説明願います。
33 ◯松竹議事調査課長 46ページの資料８をごらんください。次の47ページにかけまして、昭和38年から現在までの特別委員会の設置状況を一覧表でお示ししております。本件につきましては、次回２月28日開催の中日の
議会運営委員会の中で、特別委員会を設置する必要があるかどうかにつきまして、各会派からご意見を持ち寄っていただき、協議をお願いしたいと考えております。なお、その際に、特別委員会を設置すると決定した場合には、特別委員会の設置の数、委員会ごとの名称や委員数、正副委員長及び委員数の割り振り等をご決定いただければと考えておりますのでよろしくお願いいたします。
説明は以上でございます。