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松川村議会
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2019-03-08
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平成31年第 1回定例会−03月08日-02号
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松川村議会 2019-03-08
平成31年第 1回定例会−03月08日-02号
取得元:
松川村議会公式サイト
最終取得日: 2021-04-27
平成
31年第 1回
定例会
−03月08日-02
号平成
31年第 1回
定例会
平成
31年
松川村議会
第1回
定例会会議録
〔第2号〕 ┌──────────┬───────────────────────────────┐
│招集年月日
│ 平成
31年 3月 8日
│
├──────────┼───────────────────────────────┤
│招集場所
│ 松川
村
役場議場
│
├──────────┼───┬───────────────┬───┬───────┤
│開閉会日時
│開
議│平成
31年 3月 8日 午前10時00分
│議
長
│平
林 寛
也│
│ ├
───┼───────────────┼───┼───────┤ │及び宣告
│
散
会│平成
31年 3月 8日 午前10時17分
│議
長
│平
林 寛
也│
├──────────┼───┼───────┬───┬───┼───┴───┬───┤
│応
(不応)招
議員
及び
│議席d
氏 名
│出
欠│議席d
氏 名
│出
欠│
│ ├
───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席
並びに
欠席議員 │
1
│平
林 寛
也│ ○ │
7
│
上 田 治
美│ ○ │
│ ├
───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席
10名
欠席
1名
│
2
│梨子田
長 生
│ ○ │
8
│平
林 幹
張│ ○ │
│ ├
───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ 凡例
│
3
│平
林
泉│ ○ │
9
│茅
野 靖
昌│ ○ │
│ ├
───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ○…出席
を示す
│
4
│大和田
耕 一
│
△
│
10
│矢
口
あかね│ ○ │
│ △…欠席
を示す
├
───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│
×…不応招を示す
│
5
│草
間 正 視
│ ○ │
11
│小
原 吉
幸│ ○ │
│
△公…
公務欠席 ├
───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ │
6
│勝
家
尊│ ○ │ │ │ │
├──────────┼───┴───┬───┴───┼───┴───┬───┴───┤
│会議録署名議員 │
3番
│平
林
泉│
5番
│草
間 正 視│ ├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│職務
のため出席した者
│事務局長 │宮
澤 大
介│書記
│武
井 愛
美│
├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │村長
│平
林 明
人│建設水道課長 │太
田 健 一│
│ ├
───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │
副
村長 │平
林 秀
夫│社会教育課長
兼
│古
畑 元 大│
│ │ │ │公民館長 │ │
│ ├
───────┼───────┼───────┼───────┤
│法
第121条により
説│教育長
│須
沢 和
彦│総務課統括課長│
中 村
彰│
│ │ │ │補佐
│
│
│明
のため出席した者の├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │総務課長 │白
沢 庄
市│営農支援セン │高
山 重
典│
│職
・氏名
│ │ │ター事務局長 │ │
│ ├
───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 全員出席 │税務課長 │白
沢 庄
市│ │ │
│ ├
───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │会計管理者
兼
会│池
上
茂│ │ │
│ │
計
課長 │ │ │ │
│ ├
───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │住民課長 │宮
澤 政
洋│ │ │
│ ├
───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │福祉課長 │丸
山 正
芳│ │ │
│ ├
───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │経済課長 │丸
山
稿│ │ │
├──────────┼───────┴───────┴───────┴───────┤
│議事日程
│ 別紙
のとおり
│
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議
に付した
事件 │ 別紙
のとおり
│
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議
の経過
│ 別紙
のとおり
│
└──────────┴───────────────────────────────┘ 本日の
会議
に付した
事件
日程
第1
平成
31年度各
会計決算
の
総括質問
議案
第10号
平成
31年度
松川
村
一般会計予算
議案
第11号
平成
31年度
松川
村
国民健康保険特別会計予算
議案
第12号
平成
31年度
松川
村
後期高齢者医療特別会計予算
議案
第13号
平成
31年度
松川
村
公園
墓地造成事業特別会計予算
議案
第14号
平成
31年度
松川
村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
議案
第15号
平成
31年度
松川
村
水道事業会計予算
日程
第2
議案
の
委員会付託
日程
第3
陳情
の
委員会付託
午前10時00分
開議
○
議長
(
平林寛也君
) おはようございます。 ただいまの
出席議員数
は10名です。 定足数に達しておりますので、これより本日の
会議
を開きます。 本日の
議事日程
はお
手元
に
配付
のとおりであります。 直ちに
議事
に入ります。 △
日程
第1
平成
31年度各
会計予算
の
総括質問
○
議長
(
平林寛也君
)
日程
第1
平成
31年度各
会計予算
の
総括質問
を行います。 初めに、
議案
第10号
平成
31年度
松川
村
一般会計予算
についての
総括質問
を行います。 なお、
ページ数
を明示しながら簡潔にお願いをします。 それでは、
質疑
お願いします。
矢口あかね議員
。 ◆10番(
矢口あかね
君) 2点、お伺いいたします。 きのうの
村長
の御
挨拶
ですが、4期16年
最終年度
ということでやり残しのないようにという
お話
がございました。力を入れていきたい
事業
とお
考え
についてお伺いしたいと思います。 2点目です。 過去
最大規模
の43億7,600万円という
予算
が提案されておりますが、中でも
役場
の
庁舎改修
2億円弱が提案されております。
庁舎
も30年を経過いたしまして、
老朽化
が進んでおります。今後、何年にわたって
考え
られるものか、全体の見込みをお伺いいたします。 ○
議長
(
平林寛也君
)
村長
。 ◎
村長
(
平林明人
君) やり残しのないようにということで申し上げましたけれども、それぞれお約束をしたことが、この
最終年度
でもってしっかりと成果を出していきたいということであります。
人口
1万人、ことしの新年の御
挨拶
の中でも申し上げましたけれども、
最大
の目標ということでやっていきたいと、そういう中で、この
予算等
につきましても細野の
県住払い下げ
を受けて、そこを
人口増加策
の一環としてリフォームをして、ここへ
村民
となる人に入ってもらうという
考え方
が一番大きなものでございます。 それから、2番の43億7,600、何年に向かってということでしょうか。 去年とことしということの中で、30年、31年で大体
庁舎
の改築が終わると思います。昭和63年の11月からここへ入っているんですが、今まで大きな
改修
をしたことがない、毎年300万ぐらいずつの
予算
をとっていたんですけれども、天井からこういうライトがぶら下がっているのを全て
地震対策
の中で
考え
ていかなければいけない。暗くなってきているのを明るくしなければいけないとか、エアコンの
対応
を
考え
てもらったり、それから、壁が浮いてきておりますので、それをやり直すという。ことし南側をやったんですけど、まだ、全部終わっておりませんので、そういう中で
考え
ていきたいと。あと、31年、32年くらいをかけてで終わるかなというように思います。 御
承知
のように、
経常経費
約76%、5.6%くらいがどうしても使わなければいけないものということで
御存じ
のように決められておりまして、大体
投資的経費
に使えるものが24%から25%ぐらいしかないんです。40億の
予算
を組んでも、
投資的経費
には10億ぐらいしか使えないわけです。ざっと勘定をして、そういう中でそれぞれ
穂高広域施設
への5割
投資
をしなければいけない。ことしは、ことしというか、これからずっと
給食費
を2万円ずつ1人について出していくと、そういうものが決まってきておりますので、余り大きなことはできませんけれども、できるだけ
村民
の皆様が
松川
村に住んでよかったなというように思えるところへお金を使っていきたいというように思っております。 ◆10番(
矢口あかね
君) ありがとうございました。 ○
議長
(
平林寛也君
) ほかに
質疑
はございませんか。
平林幹張議員
。 ◆8番(
平林幹張
君) 関連で、今の
庁舎
の
関係
でありますけれども、一般的にはいろんな
施設
、
村長
のお
考え
になっている
施設
というところで、いわゆる
役場
というのはほかの
事業
を最
優先
にしてきて、いろんな枠組みの中でもって
予算計上
をし、やってこられたと思いますけれども、この
関係
については長期的に検討をなされて、実際に今年度においてやっていかれるのかという、そこの
確認
をしたかったのが1点と。 昨年の中で説明を受けた段階で、いわゆる
役場
の
施設
については、それぞれ企業と同じように建物に対してそれぞれ個別に
長寿命化
をかかわりという形、それからいろんな
事業
を持ってくる中でもって
計画
的に進めていくという形の研修をたしか受けたと思いますので、その中でやはり
庁舎
が最
優先
になった、先ほどちょっと経過的な
お話
を承ったんですけれども、やはり一般的に
一般通念
として外部が
優先
してきて、一番
最後
にやるのが手前みそ的な話になりますけれども、やはりお
考え
の中ではあるかと思いますので、その辺についてちょっと
確認
をさせていただきたいと思います。 ○
議長
(
平林寛也君
)
村長
。 ◎
村長
(
平林明人
君)
議員
おっしゃるように、
最後
になっているんです。
保育所
を直したり、それから小中学校の体育館を直したり、
耐震補強等
の工事もございまして、かぶろ会館が終わったり、この
役場
がそういう中では
最後
、生涯
学習センター
もことしがまた
クーラー等
を入れていきますと
最後
になるわけですけれども、
庁舎
、そうは言っても
村民
の方が大勢ここへ集まるわけです。何かあったときに、ここが動かなくなるということは一番困るという中で、一応、ほかの面はそれぞれの
対応
ができたという
考え
の中で、今回、30年と31年、若干ですともう1年くらい延びるかもしれませんけれども、何しろここをしっかりした拠点として
考え
なければいけないという中で、今回は思い切ってやらせていただくようにしました。 そういうことでよろしいですか。 ○
議長
(
平林寛也君
) ほかに。
平林幹張議員
。 ◆8番(
平林幹張
君) もう一つ、やはり歳入の
関係
で
地方交付税
が、毎年、
計画
の中で行きますと延びてきているわけで、
世間一般
に言う
地方交付税
の目減りという形が心配をされてずっと来ているかと思いますが、ここ、私が
議員
にならせていただいてやっている中では、毎年、
決算
になると、いわば
計画
以上に
地方交付税
については入ってきているという形でありますが、過去の歴史踏まえて、やはり
松川
村が
単独
で
合併
をしらんで
特例債
を用いないできた結果という形の中で、当時の見通しと現在に至っても毎年若干微増ではありますけれども、
地方交付税
についてはふえてきているということでありますので、その辺の見方、
考え方
、それから、これは
審査特別委員会
の中でも毎年そのことをお聞きをしているんですが、なかなか
地方交付税
の
交付
についての中身というのが非常に難しいということも自分なりに
承知
をしておりますが、その結果、やはり
合併
をしないで
特例債
を用いないで、
合併
をしないで
単独
で厳しいながらもやってきた
松川
村の歴史において、その辺をどうお
考え
になっておられるのかということでお聞きをしたいと思います。 ○
議長
(
平林寛也君
)
村長
。 ◎
村長
(
平林明人
君)
御存じ
のように、
交付税
、国の
経済情勢
によっても違ってくるわけであります。 昔は、
合併
しなければもっと
交付税
が減っちゃうということの中で、大変だということで来ておりましたけれども、今、言われますように、
交付税
若干なりともふえてきております。ただ、減っているのは、私
ども特交
が減ってきているわけです。
特別交付税
につきましては、我々、災害がない、問題がないとこが減ってきているんですけれども、これはもらわなくてもいいじゃないかと言われる人もいますけれども、
特交
については1億を下回っているとか、そういう町村しかないわけです。そういう中で、いつも県の皆さんの声は、「おらんだって
特交
1億ください」というように言っておりますけれども、なかなかふえない状況であります。
地方交付金
につきましては、
交付税
、去年は当初
予算
14億9,100万で、ことしは15億4,700万ということで、できる精一杯の
金額
を
財政
でも見てくれていただいてあります。というのが、43億も
予算
を組まなければならないということの中で、目いっぱい見てあるんです。 確かに、15億4,700万のこれは今までにない
金額
だというふうに思います。その中で、今年は
景気
もいい、国で言っているのは
景気
がいいというように言っておりますが、今朝、
テレビ等
では貯金のない人が二十何%もいると、そんな報告も出ておりますけれども、ことしもこのくらいはもらえるだろうと、若干減ってきておりますけれども、積算するとこのくらいになると。 これをふやすには、やっぱり
人口
をどうしてもふやしていかなけりゃいけいないと、そこに来るんです。だから、その
人口対策
というのは重要だというように私は
考え
ておりますので、
人口
をふやして安定的な
財政運営
ができるように努力をしたいという
考え方
であります。 ◆8番(
平林幹張
君) ありがとうございました。 ○
議長
(
平林寛也君
) いいですか。ほかに
質疑
ありませんか、よろしいですか。 以上で、
平成
31年度
松川
村
一般会計予算
についての
総括質問
を終わります。 続いて、
議案
第11号
平成
31年度
松川
村
国民健康保険特別会計予算
についての
総括質問
を行います。
質疑
はありませんか。 (「
なし
」の声あり) ○
議長
(
平林寛也君
)
質疑
がありませんので、以上で、
平成
31年度
松川
村
国民健康保険特別会計予算
について
総括質問
を終わります。 続いて、
議案
第12号
平成
31年度
松川
村
後期高齢者医療特別会計予算
についての
総括質問
を行います。
質疑
はありませんか。 (「
なし
」の声あり) ○
議長
(
平林寛也君
)
質疑
がありませんので、以上で、
平成
31年度
松川
村
後期高齢者医療特別会計予算
について
総括質問
を終わります。 続いて、
議案
第13号
平成
31年度
松川
村
公園
墓地造成事業特別会計予算
について
総括質問
を行います。
質疑
はありませんか。 (「
なし
」の声あり) ○
議長
(
平林寛也君
)
質疑
がありませんので、以上で、
平成
31年度
松川
村
公園
墓地造成事業特別会計予算
について
総括質問
を終わります。 続いて、
議案
第14号
平成
31年度
松川
村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
について
総括質問
を行います。
質疑
はありませんか。 (「
なし
」の声あり) ○
議長
(
平林寛也君
)
質疑
がありませんので、以上で、
平成
31年度
松川
村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
についての
総括質問
を終わります。 続いて、
議案
第15号
平成
31年度
松川
村
水道事業会計予算
についての
総括質問
を行います。
質疑
はありませんか。 (「
なし
」の声あり) ○
議長
(
平林寛也君
)
質疑
がありませんので、以上で、
平成
31年度
松川
村
水道事業会計予算
についての
総括質問
を終わります。 以上で、各
会計予算
についての
総括質問
を終わります。 △
日程
第2
議案
の
委員会付託
○
議長
(
平林寛也君
)
日程
第2
議案
の
委員会付託
を行います。 お諮りします。
議案
第10号、
議案
第11号、
議案
第12号、
議案
第13号、
議案
第14号、
議案
第15号についての
審査
を
議案等審査特別委員会
に付託したいと思いますが、これに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」の声あり) ○
議長
(
平林寛也君
)
異議
なし
と認めます。 よって、以上の件は、
議案等審査特別委員会
に
審査
を付託します。 △
日程
第3
陳情
の
委員会付託
○
議長
(
平林寛也君
)
日程
第3
陳情
の
委員会付託
を行います。 お
手元
に
配付
の
陳情
についてを議題とします。 ただいまから
陳情
を
委員会
に付託します。
件名
、国に「
消費税増税中止
を求める
意見書
」の
提出
を求める
陳情書
。
請願者
、
松川
村5724─335、
全日本年金者組合大北支部支部長
、
井川恵石
。 この件を、
総務産業建設常任委員会
に。
件名
、
米軍基地負担
に関する
陳情
。
陳情者
、
松川
村5721─154、
松川
村九条の
会代表
、
成瀬政博
。 この件を、
総務産業建設常任委員会
に。
件名
、
消費税
10%への
増税中止
を求める
意見書提出
の
陳情
。
陳情者
、
大町
市
大町
1600─2、
大北生活
と健康を守る
会会長
、
太田欽三
。 この件を、
総務産業建設常任委員会
にそれぞれ付託したいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」の声あり) ○
議長
(
平林寛也君
)
異議
なし
と認めます。 よって、以上の件は、
総務産業建設常任委員会
に
審査
を付託します。 以上で、本日の
日程
は全て終了しました。 これにて
散会します
。
大変御苦労
さまでした。 午前10時17分
散会...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
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国会