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原村議会
>
2018-11-30
>
平成30年第 4回定例会−11月30日-01号
平成30年第 4回定例会−11月30日-目次
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原村議会 2018-11-30
平成30年第 4回定例会−11月30日-目次
取得元:
原村議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-15
平成
30年第 4回
定例会
−11月30日-
目次平成
30年第 4回
定例会
平成
30年第4回
原村議会定例会日程表
会期
平成
30年11月30日から12月11日までの12日間 ┌────┬──────┬──┬────┬──────────────────┐ │日 次
│ 月
日 │曜日│会
議│
内 容
│
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
1日
目│
11月30日│ 金
│本
会
議│開会
(開議 午前9時)
│
│ │ │ │ │議案上程
・説明・質疑(一部討論・採決)│
│ │ │ │ │委員会付託
│
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
2日
目│
12月 1日│ 土 │休
会│ │
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
3日
目│
2日│ 日
│
〃
│ │
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
4日
目│
3日│ 月
│本
会
議│一般質問
(開議 午前9時)
│
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
5日
目│
4日│ 火
│本
会
議│委員会
一般質問
(開議 午前9時) │
│ │ │ │ │常任委員会審査
│
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
6日
目│
5日│ 水 │委 員
会│常任委員会審査
│
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
7日
目│
6日│ 木
│
〃
│〃 │
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
8日
目│
7日│ 金
│
〃
│〃 │
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤
│
9日
目│
8日│ 土 │休
会│ │
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │10日
目│
9日│ 日
│
〃
│ │
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │11日
目│
10日│ 月 │委 員
会│常任委員会審査
(
予備日
)
│
│ │ │ │ │議会運営委員会
(午後1時30分)
│
├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │12日
目│
11日│ 火
│本
会
議│委員長報告
・質疑・討論・
採決 │
│ │ │ │ │ (開議
午後2時)│
│ │ │ │ │追加議案上程
・説明・質疑・討論・
採決│
│ │ │ │ │ 閉会│
└────┴──────┴──┴────┴──────────────────┘
平成
30年第4回
原村議会定例会議案提出書
〇
村長提出議案
承認第 9号
専決処分
の承認を求めることについて(
平成
30年度
原村一般会計補正予算
(第6号))
議案
第45号
諏訪南行政事務組合規約
の一部を変更する規約について
議案
第46号
原村レストハウス樅
の木荘ほか3施設の
指定管理者
の指定について
議案
第47号
内部組織
の改編に伴う
関係条例
の整備に関する
条例
について
議案
第48号
原村個人情報保護条例
の一部を改正する等の
条例
について
議案
第49号
原村社会体育館設置条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第50号
原村庭球場設置条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第51号 原村弓振
農村広場条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第52号
御山マレットゴルフ場設置条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第53号 原村ふれあい
センター条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第54号
原村重度心身障害者福祉年金条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第55号
原村医療費特別給付金条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第56号
原村レストハウス樅
の
木荘条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第57号
原村観光体育施設
の
設置等
に関する
条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第58号
原村中央高原屋内ゲートボール場条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第59号
原村中央高原保健休養地管理条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第60号
原村児童手当条例
を廃止する
条例
について
議案
第61号
平成
30年度
原村一般会計補正予算
(第7号)について
議案
第62号
原村議会
の議員の
議員報酬
及び
費用弁償等
に関する
条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第63号
原村特別職
の職員で常勤の者の給与に関する
条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第64号
原村一般職
の職員の給与に関する
条例
の一部を改正する
条例
について
議案
第65号
平成
30年度
原村一般会計補正予算
(第8号)について
議案
第66号
平成
30年度
原村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算
(第3号)について
議案
第67号
平成
30年度
原村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算
(第1号)について
議案
第68号
平成
30年度
原村水道事業会計補正予算
(第2号)について 〇
委員会提出議案
発委第 4号
主要農産物種子法廃止
に際し、都道府県の種子の生産・供給に関する安定的な財源の確保を求める
意見書案
の提出について 発委第 5号 種子の生産・供給に関する
条例制定
と財源の確保を求める
意見書案
の提出について 発委第 6号 安全・安心の医療・介護の実現と
夜勤交替制労働
の改善を求める
意見書案
の提出について 発委第 7号 「
後期高齢者
の
窓口負担
の
見直し
」にあたり原則1割負担の継続を求める
意見書案
の提出について 〇 請願・陳情 請願第 1号 種子の生産、供給に関する県の確実な
条例制定
と安定的な財源の確保を求める請願 陳情第 6号 安全・安心の医療・介護の実現と
夜勤交替制労働
の改善を求める陳情 陳情第 7号 「
後期高齢者
の
医療費窓口負担
の
見直し
」にあたり原則1割負担の継続を求める
意見書採択
について
平成
30年第4回
原村議会定例会
常任委員会付託議案表
┌─────────┬───────────────────────────┐
│ 委
員 会 名
│ 付
託 議 案 (議 案 番 号)
│
├─────────┼───────────────────────────┤
│総務産業常任委員会│議案
第47号
議案
第48号
議案
第53号
議案
第56
号│
│ │議案
第57号
議案
第58号
議案
第59号
議案
第61
号│
├─────────┼───────────────────────────┤
│社会文教常任委員会│議案
第49号
議案
第50号
議案
第51号
議案
第52
号│
│ │議案
第54号
議案
第55号
議案
第60号
│
└─────────┴───────────────────────────┘ 上記のとおり付託する。
平成
30年11月30日
原村議会議長
小 林 庄三郎
平成
30年11月30日
社会文教常任委員会
委員長
阿 部 泰 和 様
総務産業常任委員会
委員長
宮 坂 早 苗
総務産業常任委員会
に付託された下記の案件中、
所管委員会
に関連あるものを分割して審査されたいので、お願いします。 記 1.
分割審査
を依頼する
案件等
議案
第61号
平成
30年度
原村一般会計補正予算
(第7号)について 歳出 3款
民生費
、4款
衛生費
、9款
教育費
平成
30年第4回
原村議会定例会一般質問通告一覧表
┌─────┬──────┬──────────────────┬───────┐ │
質問順番
│
発言議員名
│
質 問 題 名 │希 望 答 弁 者│ ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
1
│小平雅彦
│*村政
の課題と来年度の施策について
│ │
│ │ │
1.今年度の
重点施策
の
進捗状況
と
村│村長
│
│ │ │ 長公約
に対する評価は。
│ │
│ │ │
2.来年度
予算編成
に対する
基本方 │〃 │
│ │ │ 針
、
重点課題
と
施策展開
に対する
考│ │
│ │ │
えは。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*自然災害対策
について
│ │
│ │ │
1.近年の
自然災害
の発生、
被害状況│村長
│
│ │ │
についてどのように考えているか。
│ │
│ │ │
2.台風21号、24号による災害対
│〃 │
│ │ │ 応
の課題と今度の対策について。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*高齢者組織
について
│ │
│ │ │
1.
老人クラブ等高齢者組織
の
活動状│村長
│
│ │ │ 況
をどのようにとらえているか。
│ │
│ │ │
2.原村いきいき
クラブ
、
地域老人ク│〃 │
│ │ │ ラブ
の活動に対する今度の
方向性
を
│ │
│ │ │
どのように考えているか。
│ │
├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
2
│芳澤清人
│*農業施策
について
│ │
│ │ │
1.国は、米の需給と価格の安定に向
│村長
│
│ │ │
け水田を活用した「
水田フル活用ビ│ │
│ │ │ ジョン
」を策定し推進しているが、
│ │
│ │ │
当村ではどのように進めているか。
│ │
│ │ │
また、今後どのような
方向性
を持ち
│ │
│ │ │ 農業施策
を展開していくのか。
│ │
│ │ │
2.
高齢者
や小規模の農家に対する
支│〃 │
│ │ │ 援施策
は。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*防犯対策
について
│ │
│ │ │
1.各区の
避難訓練
や
防災対策等
を
行│村長
│
│ │ │
ううえで、村の
連携協力
・指導は
欠│ │
│ │ │
かせないと考えるが、現状は。
│ │
│ │ │
2.各区への
防災用具等
の充実を図る
│〃 │
│ │ │
ための支援が必要と考えるが。
│ │
│ │ │
3.村の
指定避難場所
に水の
浄化装置│〃 │
│ │ │
を配備する考えは。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*障害
のある人に対する
相談支援
につい
│ │
│ │ │
て
│ │
│ │ │
1.障害のある人に対する
相談支援
の
│村長
│
│ │ │ 現状
は。
│ │
│ │ │
2.村内にも
サービス等利用計画
の
策│〃 │
│ │ │ 定
・
見直し
を行う
相談支援事業所 │ │
│ │ │ (者
)が必要ではないか。
│ │
├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
3
│永井和人
│*台風
21号・24号による大
規模停電│ │
│ │ │
の対応について
│ │
│ │ │
1.大型で非常に強い台風21号、2
│村長
│
│ │ │
4号による倒木により広い範囲で大
│ │
│ │ │ 規模停電
が発生した。倒木による停
│ │
│ │ │ 電
を防ぐためにどのような
取り組み│ │
│ │ │
が必要と考えているか。
│ │
│ │ │
2.停電時における住民への
情報伝達│〃 │
│ │ │
は十分であったか。今後迅速かつき
│ │
│ │ │
め細やかに情報を提供するための取
│ │
│ │ │
り組みを考えているか。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*児童生徒体力向上
について
│ │
│ │ │
1.
児童生徒
の体格は、県平均あるい
│教育長
│
│ │ │
は
全国平均
と比較してどうか。
│ │
│ │ │
2.
児童生徒
の
体力向上
のために、ど
│〃 │
│ │ │
のような
取り組み
を行っているか。
│ │
│ │ │
また、今後どのような
取り組み
が
必│ │
│ │ │ 要
と考えているか。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*道徳教育
の対応について
│ │
│ │ │
1.
道徳教育
が教科になると、これま
│教育長
│
│ │ │
での
授業内容
が変わるのか。指導は
│ │
│ │ │
どのように行うこととなるか。
│ │
│ │ │
2.教科になると、受験の際に
内申書│〃 │
│ │ │
による点数の対象となるか。
│ │
│ │ │
3.
小学校玄関
前にあった
二宮金次郎│〃 │
│ │ │
の石像はどうなったか。
道徳教育
を
│ │
│ │ │
行ううえで、復元したらどうか。
│ │
├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
4
│鮫島和美
│*災害
による被害を最小限にくい止める
│ │
│ │ │
ために
│ │
│ │ │
1.台風21号、24号の経験を通し
│村長
│
│ │ │
て、村の
災害対策
の
体制づくり
はど
│ │
│ │ │
う進んだか。
│ │
│ │ │
2.災害時、
情報不足
から住民は
非常│〃 │
│ │ │
な
不安感
、
孤立感
に襲われた。
災害│ │
│ │ │
時の
広報活動
の改善について検討を
│ │
│ │ │
進めてはどうか。
│ │
│ │ │
3.
指定避難所
の緊急時避難者受け入
│〃 │
│ │ │
れについて、具体的に検討と
体制づ│ │
│ │ │ くり
はされているか。
│ │
│ │ │
4.災害時の
停電対策
について、「中
│〃 │
│ │ │ 部電力
」との話し合いはどう進んで
│ │
│ │ │
いるか。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*
美しく、安心して生活できる村を守る
│ │
│ │ │
ために
│ │
│ │ │
1.大規模小規模を問わず、
太陽光発│村長
│
│ │ │ 電施設
が増え、森林の皆伐による
宅│ │
│ │ │ 地造成等
が目立っているが、村とし
│ │
│ │ │
てどう考えるか。これにどう対応し
│ │
│ │ │
ているか。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*国民健康保険税
の
均等割
について
│ │
│ │ │
1.高額な
国保税
の大きな部分を占め
│村長
│
│ │ │
ている
均等割
を廃止するよう、国に
│ │
│ │ │
働きかけるべきではないか。
│ │
│ │ │
2.当面、
子ども
に対する
均等割
の軽
│〃 │
│ │ │ 減
を図ってはどうか。
│ │
├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
5
│
内田章子
│*子ども課及び
子育て支援係
の設置につ
│ │
│ │ │
いて
│ │
│ │ │
1.
組織改編
の目的と効果について
。│教育長
│
│ │ │
2.新
幼稚園教育要領
・
保育所保育指│〃 │
│ │ │ 針
の内容は。
│ │
│ │ │
3.
保育所保育指針
に沿った
幼児教育│〃 │
│ │ │
の実施とはどのような内容か。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*高齢者
の
医療費特別給付金制度
につい
│ │
│ │ │
て
│ │
│ │ │
1.
医療費特別給付金制度あり方検討│村長
│
│ │ │ 委員会
の答申について村の見解は。
│ │
│ │ │
2.
条例改正
後の検証結果について。
│〃 │
│ │ │
3.非公開の
検討委員会
の見解も含め
│〃 │
│ │ │ 村民
への十分な
説明会
を開催すべき
│ │
│ │ │
ではないか。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*住民公募
の
あり方検討会
の
委員選出
に
│ │
│ │ │
ついて
│ │
│ │ │
1.現職の
村議会議員
が
委員
となって
│村長
│
│ │ │
いる現状があるが、適切であると
考│ │
│ │ │
えるか。
│ │
├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
6
│阿部泰和
│*日本遺産認定
後の文化財の活用につい
│ │
│ │ │
て
│ │
│ │ │
1.
日本遺産認定
後の村のかかわり方
│村長
│
│ │ │
は。
│ │
│ │ │
2.
日本遺産魅力発信推進事業
の
交付│〃 │
│ │ │ 金
に
縄文前期遺産整備
を主張し、
積│ │
│ │ │
極的に関わる考えは。
│ │
│ │ │
3.文化庁の
各種助成金
における村の
│〃 │
│ │ │
今後の姿勢は。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*水道事業統合
について
│ │
│ │ │
1.国が来年度から推し進める水道事
│村長
│
│ │ │
業統合に対する村の考えは。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*
小中学校のSDGsの
取り組み
につい
│ │
│ │ │
て
│ │
│ │ │
1.小中学校でのSDGsの
取り組み
│教育長
│
│ │ │
はなされているか。
│ │
│ │ │
2.ESDに対する村の教育の
方向性
│〃 │
│ │ │
は。
│ │
├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
7
│
松下浩史
│
*国・県補助金活用の
取り組み
方につい
│ │
│
│
│
て
│ │
│ │ │
1.現在、補助対象になっていないが
│村長
│
│ │ │
将来的に村に必要と思われる重要な
│ │
│ │ │
事業については、補助金交付要綱等
│ │
│ │ │
が出た時に即手をあげられるよう準
│ │
│ │ │
備しておく必要があると考える。そ
│ │
│ │ │
のような体制はできているか。
│ │
│ │ │
2.事業によっては、所管省庁の補助
│〃 │
│ │ │ 金
だけでなく他の省庁の補助金でも
│ │
│ │ │
適応できるものもある。各課重要な
│ │
│ │ │
事業について情報共有をすることに
│ │
│ │ │
よって、活用できる補助金を見つけ
│ │
│ │ │
ることもできると考えるが、そのよ
│ │
│ │ │
うなことはされているか。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*
地方創生に向けた自治体SDGsの推
│ │
│ │ │
進について
│ │
│ │ │
1.今年度は、公募の中から10の自
│村長
│
│ │ │
治体のSDGsモデル事業が選定さ
│ │
│ │ │
れた。村は、この公募に対して何か
│ │
│ │ │
アクションを起こしたか。
│ │
│ │ │
2.来年度以降も自治体SDGs推進
│〃 │
│ │ │
は続いていく。モデル事業に名を連
│ │
│ │ │
ねるくらいの意気込みで計画を立て
│ │
│ │ │
て進めていくべきと思うが、取り組
│ │
│ │ │
む予定はあるか。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*
起業・事業継承への支援について
│ │
│ │ │
1.起業の少なさや廃業の多さは地域
│村長
│
│ │ │
の縮小につながる。現在、行われて
│ │
│ │ │
いる支援策の拡充や新たな施策での
│ │
│ │ │
村内産業の活性化を図る考えはある
│ │
│ │ │
か。
│ │
│ │ │
2.村に拠点を置いて活躍してもらう
│〃 │
│ │ │
のに、事業所・住居を見つけること
│ │
│ │ │
がネックになっているという声もあ
│ │
│ │ │
る。以前、民間業者との連携を図っ
│ │
│ │ │
て空き家バンクの整備を進めていく
│ │
│ │ │
という話があったが、
進捗状況
は。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*
企業との連携について
│ │
│ │ │
1.昨年、キリンシティで1か月限定
│村長
│
│ │ │
の原村産セルリーを使用したメニュ
│ │
│ │ │
ーが展開され、原村の農産物のPR
│ │
│ │ │
ができた。その後、キリンとの間で
│ │
│ │ │
お客様の反応や評判、店側の感想・
│ │
│ │ │ 要
望に関する意見交換の場など、次
│ │
│ │ │
につながるPR以上の効果はあった
│ │
│ │ │
か。
│ │
│ │ │
2.今後、村の施策実現のために企業
│〃 │
│ │ │
連携など民間の活力を利用すること
│ │
│ │ │
があると思う。縁がある企業への更
│ │
│ │ │
なるアプローチや、新たな縁をつく
│ │
│ │ │
るためのアプローチが必要と考え
│ │
│ │ │
る。村長のトップセールスに期待す
│ │
│ │ │
るが、どう考えているか。
│ │
├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤
│
8
│
宮坂早苗
│
*インターンシップの実施について
│ │
│ │ │
1.学生の就業意識と行政への理解の
│村長
│
│ │ │
促進につなげる機会として、行政へ
│ │
│ │ │
のインターンシップ制度を設ける
考│ │
│ │ │
えは。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*
防災士育成について
│ │
│ │ │
1.防災・減災のリーダーとしての防
│村長
│
│ │ │
災士育成と支援の考えは。
│ │
│ │ ├
──────────────────┼───────┤
│ │ │*
企業との連携について
│ │
│ │ │
1.JAFと観光協定を結び、連携し
│村長
│
│ │ │
たPR活動をしたらどうか。
│ │
│ │ │
2.食や農業・子育て・健康等にかか
│〃 │
│ │ │
わる企業との連携や応援企業の募集
│ │
│ │ │
等をする考えは。
│ │
│ │ ├
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│ │ │*
移住体験住宅の利用について
│ │
│ │ │
1.利用の開始日及び満了日は年末年
│村長
│
│ │ │
始を除いた平日となっているが、現
│ │
│ │ │
役で仕事を持っている子育て世代に
│ │
│ │ │
は不便であると考える。利用条件の
│ │
│ │ │
見直し
を。
│ │
│ │ ├
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│ │ │*
原村へのアクセス向上について
│ │
│ │ │
1.中央道原PAへのスマートインタ
│村長
│
│ │ │
ーの誘致を考えては。
│ │
│ │ ├
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│ │ │*
公式試合のできるスポーツ環境の整備
│ │
│ │ │
について
│ │
│ │ │
1.樅の木荘は、スポーツ合宿の誘致
│村長
│
│ │ │
が大きな収入源と位置づけされてい
│ │
│ │ │
る。合宿だけでなく、公式試合がで
│ │
│ │ │
きる環境を整える考えは。
│ │
│ │ ├
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│ │ │*
SDGs自治体モデル事業の活用につ
│ │
│ │ │
いて
│ │
│ │ │
1.持続可能な街づくりに向けた施策
│村長
│
│ │ │
として、環境や景観を守る事業にS
│ │
│ │ │
DGsモデル事業の活用を。
│ │
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│
9
│
矢島昌彦
│
*原村の報酬、給与について
│ │
│ │ │
1.非常勤特別職の報酬等
見直し
予定
│村長
│
│ │ │
は。
│ │
│ │ │
2.職員の給与体系
見直し
の具体的な
│〃 │
│ │ │
内容は。また、
見直し
によりどの程
│ │
│ │ │
度改善が図られるか。
見直し
による
│ │
│ │ │
影響額は。
│ │
│ │ ├
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│ │ │*
指定管理者
制度による公共施設の管理
│ │
│ │ │
について
│ │
│ │ │
1.本年度は、八ヶ岳自然文化園及び
│村長
│
│ │ │
原村歴史民俗資料館の指定期間の中
│ │
│ │ │
間年度であるが、当初計画に対して
│ │
│ │ │
どのような状況にあるか。
│ │
│ │ │
2.観光施設以外の公共施設(図書
│〃 │
│ │ │
館、社会体育館など)について、指
│ │
│ │ │ 定
管理制度を導入する考えは。
│ │
│ │ ├
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│ │ │*
八ヶ岳中央高原の活性化について
│ │
│ │ │
1.八ヶ岳中央高原は、原村の観光地
│村長
│
│ │ │
であり移住地であり、村の発展の源
│ │
│ │ │
である。ペンション、樅の木荘、八
│ │
│ │ │
ヶ岳自然文化園、八ヶ岳美術館に加
│ │
│ │ │
え陸上競技場とサッカーグラウンド
│ │
│ │ │
を建設すべきでは。
│ │
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