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平成30年第 4回定例会−11月30日-目次
平成30年第 4回定例会−11月30日-01号

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  1. 原村議会 2018-11-30
    平成30年第 4回定例会−11月30日-目次


    取得元: 原村議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-16
    平成30年第 4回定例会−11月30日-目次平成30年第 4回定例会           平成30年第4回原村議会定例会日程表           会期 平成30年11月30日から12月11日までの12日間 ┌────┬──────┬──┬────┬──────────────────┐ │日  次│ 月  日 │曜日│会  議│     内      容     │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 1日目│11月30日│ 金 │本 会 議│開会(開議 午前9時)       │ │    │      │  │    │議案上程・説明・質疑(一部討論・採決)│ │    │      │  │    │委員会付託             │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 2日目│12月 1日│ 土 │休  会│                  │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 3日目│    2日│ 日 │  〃  │                  │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 4日目│    3日│ 月 │本 会 議│一般質問(開議 午前9時)     │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 5日目│    4日│ 火 │本 会 議│委員会 一般質問(開議 午前9時) │ │    │      │  │    │常任委員会審査           │
    ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 6日目│    5日│ 水 │委 員 会│常任委員会審査           │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 7日目│    6日│ 木 │  〃  │〃                 │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 8日目│    7日│ 金 │  〃  │〃                 │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │ 9日目│    8日│ 土 │休  会│                  │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │10日目│    9日│ 日 │  〃  │                  │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │11日目│   10日│ 月 │委 員 会│常任委員会審査(予備日)      │ │    │      │  │    │議会運営委員会(午後1時30分)  │ ├────┼──────┼──┼────┼──────────────────┤ │12日目│   11日│ 火 │本 会 議│委員長報告・質疑・討論・採決    │ │    │      │  │    │         (開議 午後2時)│ │    │      │  │    │追加議案上程・説明・質疑・討論・採決│ │    │      │  │    │                閉会│ └────┴──────┴──┴────┴──────────────────┘         平成30年第4回原村議会定例会議案提出書 〇 村長提出議案  承認第 9号 専決処分の承認を求めることについて(平成30年度原村一般会計補正予算(第6号))  議案第45号 諏訪南行政事務組合規約の一部を変更する規約について  議案第46号 原村レストハウス樅の木荘ほか3施設の指定管理者の指定について  議案第47号 内部組織の改編に伴う関係条例の整備に関する条例について  議案第48号 原村個人情報保護条例の一部を改正する等の条例について  議案第49号 原村社会体育館設置条例の一部を改正する条例について  議案第50号 原村庭球場設置条例の一部を改正する条例について  議案第51号 原村弓振農村広場条例の一部を改正する条例について  議案第52号 御山マレットゴルフ場設置条例の一部を改正する条例について  議案第53号 原村ふれあいセンター条例の一部を改正する条例について  議案第54号 原村重度心身障害者福祉年金条例の一部を改正する条例について  議案第55号 原村医療費特別給付金条例の一部を改正する条例について  議案第56号 原村レストハウス樅木荘条例の一部を改正する条例について  議案第57号 原村観光体育施設の設置等に関する条例の一部を改正する条例について  議案第58号 原村中央高原屋内ゲートボール場条例の一部を改正する条例について  議案第59号 原村中央高原保健休養地管理条例の一部を改正する条例について  議案第60号 原村児童手当条例を廃止する条例について  議案第61号 平成30年度原村一般会計補正予算(第7号)について  議案第62号 原村議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について  議案第63号 原村特別職の職員で常勤の者の給与に関する条例の一部を改正する条例について  議案第64号 原村一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について  議案第65号 平成30年度原村一般会計補正予算(第8号)について  議案第66号 平成30年度原村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第3号)について  議案第67号 平成30年度原村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算(第1号)について  議案第68号 平成30年度原村水道事業会計補正予算(第2号)について 〇 委員会提出議案  発委第 4号 主要農産物種子法廃止に際し、都道府県の種子の生産・供給に関する安定的な財源の確保を求める意見書案の提出について  発委第 5号 種子の生産・供給に関する条例制定と財源の確保を求める意見書案の提出について  発委第 6号 安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める意見書案の提出について  発委第 7号 「後期高齢者窓口負担の見直し」にあたり原則1割負担の継続を求める意見書案の提出について 〇 請願・陳情  請願第 1号 種子の生産、供給に関する県の確実な条例制定と安定的な財源の確保を求める請願  陳情第 6号 安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める陳情  陳情第 7号 「後期高齢者医療費窓口負担の見直し」にあたり原則1割負担の継続を求める意見書採択について            平成30年第4回原村議会定例会              常任委員会付託議案表 ┌─────────┬───────────────────────────┐ │ 委 員 会 名 │    付  託  議  案 (議 案 番 号)   │ ├─────────┼───────────────────────────┤ │総務産業常任委員会│議案第47号 議案第48号 議案第53号 議案第56号│ │         │議案第57号 議案第58号 議案第59号 議案第61号│ ├─────────┼───────────────────────────┤ │社会文教常任委員会│議案第49号 議案第50号 議案第51号 議案第52号│ │         │議案第54号 議案第55号 議案第60号       │ └─────────┴───────────────────────────┘  上記のとおり付託する。            平成30年11月30日                        原村議会議長   小 林 庄三郎                              平成30年11月30日 社会文教常任委員会  委員長  阿 部 泰 和 様                           総務産業常任委員会                            委員長  宮 坂 早 苗  総務産業常任委員会に付託された下記の案件中、所管委員会に関連あるものを分割して審査されたいので、お願いします。                   記 1.分割審査を依頼する案件等  議案第61号 平成30年度原村一般会計補正予算(第7号)について      歳出 3款 民生費、4款 衛生費、9款 教育費
           平成30年第4回原村議会定例会一般質問通告一覧表  ┌─────┬──────┬──────────────────┬───────┐  │ 質問順番発言議員名 │   質   問   題   名   │希 望 答 弁 者│  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  1  │小平雅彦  │*村政の課題と来年度の施策について │       │  │     │      │ 1.今年度の重点施策進捗状況村│村長     │  │     │      │  長公約に対する評価は。     │       │  │     │      │ 2.来年度予算編成に対する基本方 │〃      │  │     │      │  針重点課題施策展開に対する考│       │  │     │      │  えは。             │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*自然災害対策について       │       │  │     │      │ 1.近年の自然災害の発生、被害状況│村長     │  │     │      │  についてどのように考えているか。│       │  │     │      │ 2.台風21号、24号による災害対│〃      │  │     │      │  応の課題と今度の対策について。 │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*高齢者組織について        │       │  │     │      │ 1.老人クラブ等高齢者組織活動状│村長     │  │     │      │  況をどのようにとらえているか。 │       │  │     │      │ 2.原村いきいきクラブ、地域老人ク│〃      │  │     │      │  ラブの活動に対する今度の方向性を│       │  │     │      │  どのように考えているか。    │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  2  │芳澤清人  │*農業施策について         │       │  │     │      │ 1.国は、米の需給と価格の安定に向│村長     │  │     │      │  け水田を活用した「水田フル活用ビ│       │  │     │      │  ジョン」を策定し推進しているが、│       │  │     │      │  当村ではどのように進めているか。│       │  │     │      │  また、今後どのような方向性を持ち│       │  │     │      │  農業施策を展開していくのか。  │       │  │     │      │ 2.高齢者や小規模の農家に対する支│〃      │  │     │      │  援施策は。           │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*防犯対策について         │       │  │     │      │ 1.各区の避難訓練防災対策等行│村長     │  │     │      │  ううえで、村の連携協力・指導は欠│       │  │     │      │  かせないと考えるが、現状は。  │       │  │     │      │ 2.各区への防災用具等の充実を図る│〃      │  │     │      │  ための支援が必要と考えるが。  │       │  │     │      │ 3.村の指定避難場所に水の浄化装置│〃      │  │     │      │  を配備する考えは。       │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*障害のある人に対する相談支援につい│       │  │     │      │ て                │       │  │     │      │ 1.障害のある人に対する相談支援の│村長     │  │     │      │  現状は。            │       │  │     │      │ 2.村内にもサービス等利用計画策│〃      │  │     │      │  定・見直しを行う相談支援事業所 │       │  │     │      │  (者)が必要ではないか。    │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  3  │永井和人  │*台風21号・24号による大規模停電│       │  │     │      │ の対応について          │       │  │     │      │ 1.大型で非常に強い台風21号、2│村長     │  │     │      │  4号による倒木により広い範囲で大│       │  │     │      │  規模停電が発生した。倒木による停│       │  │     │      │  電を防ぐためにどのような取り組み│       │  │     │      │  が必要と考えているか。     │       │  │     │      │ 2.停電時における住民への情報伝達│〃      │  │     │      │  は十分であったか。今後迅速かつき│       │  │     │      │  め細やかに情報を提供するための取│       │  │     │      │  り組みを考えているか。     │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*児童生徒体力向上について     │       │  │     │      │ 1.児童生徒の体格は、県平均あるい│教育長    │  │     │      │  全国平均と比較してどうか。  │       │  │     │      │ 2.児童生徒体力向上のために、ど│〃      │  │     │      │  のような取り組みを行っているか。│       │  │     │      │  また、今後どのような取り組み必│       │  │     │      │  要と考えているか。       │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*道徳教育の対応について      │       │  │     │      │ 1.道徳教育が教科になると、これま│教育長    │  │     │      │  での授業内容が変わるのか。指導は│       │  │     │      │  どのように行うこととなるか。  │       │  │     │      │ 2.教科になると、受験の際に内申書│〃      │  │     │      │  による点数の対象となるか。   │       │  │     │      │ 3.小学校玄関前にあった二宮金次郎│〃      │  │     │      │  の石像はどうなったか。道徳教育│       │  │     │      │  行ううえで、復元したらどうか。 │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  4  │鮫島和美  │*災害による被害を最小限にくい止める│       │  │     │      │ ために              │       │  │     │      │ 1.台風21号、24号の経験を通し│村長     │  │     │      │  て、村の災害対策体制づくりはど│       │  │     │      │  う進んだか。          │       │  │     │      │ 2.災害時、情報不足から住民は非常│〃      │  │     │      │  な不安感、孤立感に襲われた。災害│       │  │     │      │  時の広報活動の改善について検討を│       │  │     │      │  進めてはどうか。        │       │  │     │      │ 3.指定避難所の緊急時避難者受け入│〃      │  │     │      │  れについて、具体的に検討と体制づ│       │  │     │      │  くりはされているか。      │       │  │     │      │ 4.災害時の停電対策について、「中│〃      │  │     │      │  部電力」との話し合いはどう進んで│       │  │     │      │  いるか。            │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤
     │     │      │*美しく、安心して生活できる村を守る│       │  │     │      │ ために              │       │  │     │      │ 1.大規模小規模を問わず、太陽光発│村長     │  │     │      │  電施設が増え、森林の皆伐による宅│       │  │     │      │  地造成等が目立っているが、村とし│       │  │     │      │  てどう考えるか。これにどう対応し│       │  │     │      │  ているか。           │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*国民健康保険税の均等割について  │       │  │     │      │ 1.高額な国保税の大きな部分を占め│村長     │  │     │      │  ている均等割を廃止するよう、国に│       │  │     │      │  働きかけるべきではないか。   │       │  │     │      │ 2.当面、子どもに対する均等割の軽│〃      │  │     │      │  減を図ってはどうか。      │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  5  │内田章子  │*子ども課及び子育て支援係の設置につ│       │  │     │      │ いて               │       │  │     │      │ 1.組織改編の目的と効果について。│教育長    │  │     │      │ 2.新幼稚園教育要領保育所保育指│〃      │  │     │      │  針の内容は。          │       │  │     │      │ 3.保育所保育指針に沿った幼児教育│〃      │  │     │      │  の実施とはどのような内容か。  │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*高齢者医療費特別給付金制度につい│       │  │     │      │ て                │       │  │     │      │ 1.医療費特別給付金制度あり方検討│村長     │  │     │      │  委員会の答申について村の見解は。│       │  │     │      │ 2.条例改正後の検証結果について。│〃      │  │     │      │ 3.非公開の検討委員会の見解も含め│〃      │  │     │      │  村民への十分な説明会を開催すべき│       │  │     │      │  ではないか。          │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*住民公募あり方検討会委員選出│       │  │     │      │ ついて              │       │  │     │      │ 1.現職の村議会議員が委員となって│村長     │  │     │      │  いる現状があるが、適切であると考│       │  │     │      │  えるか。            │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  6  │阿部泰和  │*日本遺産認定後の文化財の活用につい│       │  │     │      │ て                │       │  │     │      │ 1.日本遺産認定後の村のかかわり方│村長     │  │     │      │  は。              │       │  │     │      │ 2.日本遺産魅力発信推進事業交付│〃      │  │     │      │  金縄文前期遺産整備を主張し、積│       │  │     │      │  極的に関わる考えは。      │       │  │     │      │ 3.文化庁の各種助成金における村の│〃      │  │     │      │  今後の姿勢は。         │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*水道事業統合について       │       │  │     │      │ 1.国が来年度から推し進める水道事│村長     │  │     │      │  業統合に対する村の考えは。   │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*小中学校のSDGsの取り組みについ│       │  │     │      │ て                │       │  │     │      │ 1.小中学校でのSDGsの取り組み│教育長    │  │     │      │  はなされているか。       │       │  │     │      │ 2.ESDに対する村の教育の方向性│〃      │  │     │      │  は。              │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  7  │松下浩史  │*国・県補助金活用の取り組み方につい│       │  │     │      │て                 │       │  │     │      │ 1.現在、補助対象になっていないが│村長     │  │     │      │  将来的に村に必要と思われる重要な│       │  │     │      │  事業については、補助金交付要綱等│       │  │     │      │  が出た時に即手をあげられるよう準│       │  │     │      │  備しておく必要があると考える。そ│       │  │     │      │  のような体制はできているか。  │       │  │     │      │ 2.事業によっては、所管省庁の補助│〃      │  │     │      │  金だけでなく他の省庁の補助金でも│       │  │     │      │  適応できるものもある。各課重要な│       │  │     │      │  事業について情報共有をすることに│       │  │     │      │  よって、活用できる補助金を見つけ│       │  │     │      │  ることもできると考えるが、そのよ│       │  │     │      │  うなことはされているか。    │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*地方創生に向けた自治体SDGsの推│       │  │     │      │ 進について            │       │  │     │      │ 1.今年度は、公募の中から10の自│村長     │  │     │      │  治体のSDGsモデル事業が選定さ│       │  │     │      │  れた。村は、この公募に対して何か│       │  │     │      │  アクションを起こしたか。    │       │  │     │      │ 2.来年度以降も自治体SDGs推進│〃      │  │     │      │  は続いていく。モデル事業に名を連│       │  │     │      │  ねるくらいの意気込みで計画を立て│       │  │     │      │  て進めていくべきと思うが、取り組│       │  │     │      │  む予定はあるか。        │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*起業・事業継承への支援について  │       │  │     │      │ 1.起業の少なさや廃業の多さは地域│村長     │  │     │      │  の縮小につながる。現在、行われて│       │  │     │      │  いる支援策の拡充や新たな施策での│       │  │     │      │  村内産業の活性化を図る考えはある│       │  │     │      │  か。              │       │  │     │      │ 2.村に拠点を置いて活躍してもらう│〃      │  │     │      │  のに、事業所・住居を見つけること│       │  │     │      │  がネックになっているという声もあ│       │  │     │      │  る。以前、民間業者との連携を図っ│       │  │     │      │  て空き家バンクの整備を進めていく│       │  │     │      │  という話があったが、進捗状況は。│       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤
     │     │      │*企業との連携について       │       │  │     │      │ 1.昨年、キリンシティで1か月限定│村長     │  │     │      │  の原村産セルリーを使用したメニュ│       │  │     │      │  ーが展開され、原村の農産物のPR│       │  │     │      │  ができた。その後、キリンとの間で│       │  │     │      │  お客様の反応や評判、店側の感想・│       │  │     │      │  要望に関する意見交換の場など、次│       │  │     │      │  につながるPR以上の効果はあった│       │  │     │      │  か。              │       │  │     │      │ 2.今後、村の施策実現のために企業│〃      │  │     │      │  連携など民間の活力を利用すること│       │  │     │      │  があると思う。縁がある企業への更│       │  │     │      │  なるアプローチや、新たな縁をつく│       │  │     │      │  るためのアプローチが必要と考え │       │  │     │      │  る。村長のトップセールスに期待す│       │  │     │      │  るが、どう考えているか。    │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  8  │宮坂早苗  │*インターンシップの実施について  │       │  │     │      │ 1.学生の就業意識と行政への理解の│村長     │  │     │      │  促進につなげる機会として、行政へ│       │  │     │      │  のインターンシップ制度を設ける考│       │  │     │      │  えは。             │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*防災士育成について        │       │  │     │      │ 1.防災・減災のリーダーとしての防│村長     │  │     │      │  災士育成と支援の考えは。    │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*企業との連携について       │       │  │     │      │ 1.JAFと観光協定を結び、連携し│村長     │  │     │      │  たPR活動をしたらどうか。   │       │  │     │      │ 2.食や農業・子育て・健康等にかか│〃      │  │     │      │  わる企業との連携や応援企業の募集│       │  │     │      │  等をする考えは。        │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*移住体験住宅の利用について    │       │  │     │      │ 1.利用の開始日及び満了日は年末年│村長     │  │     │      │  始を除いた平日となっているが、現│       │  │     │      │  役で仕事を持っている子育て世代に│       │  │     │      │  は不便であると考える。利用条件の│       │  │     │      │  見直しを。           │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*原村へのアクセス向上について   │       │  │     │      │ 1.中央道原PAへのスマートインタ│村長     │  │     │      │  ーの誘致を考えては。      │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*公式試合のできるスポーツ環境の整備│       │  │     │      │ について             │       │  │     │      │ 1.樅の木荘は、スポーツ合宿の誘致│村長     │  │     │      │  が大きな収入源と位置づけされてい│       │  │     │      │  る。合宿だけでなく、公式試合がで│       │  │     │      │  きる環境を整える考えは。    │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*SDGs自治体モデル事業の活用につ│       │  │     │      │ いて               │       │  │     │      │ 1.持続可能な街づくりに向けた施策│村長     │  │     │      │  として、環境や景観を守る事業にS│       │  │     │      │  DGsモデル事業の活用を。   │       │  ├─────┼──────┼──────────────────┼───────┤  │  9  │矢島昌彦  │*原村の報酬、給与について     │       │  │     │      │ 1.非常勤特別職の報酬等見直し予定│村長     │  │     │      │  は。              │       │  │     │      │ 2.職員の給与体系見直しの具体的な│〃      │  │     │      │  内容は。また、見直しによりどの程│       │  │     │      │  度改善が図られるか。見直しによる│       │  │     │      │  影響額は。           │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*指定管理者制度による公共施設の管理│       │  │     │      │ について             │       │  │     │      │ 1.本年度は、八ヶ岳自然文化園及び│村長     │  │     │      │  原村歴史民俗資料館の指定期間の中│       │  │     │      │  間年度であるが、当初計画に対して│       │  │     │      │  どのような状況にあるか。    │       │  │     │      │ 2.観光施設以外の公共施設(図書 │〃      │  │     │      │  館、社会体育館など)について、指│       │  │     │      │  定管理制度を導入する考えは。  │       │  │     │      ├──────────────────┼───────┤  │     │      │*八ヶ岳中央高原の活性化について  │       │  │     │      │ 1.八ヶ岳中央高原は、原村の観光地│村長     │  │     │      │  であり移住地であり、村の発展の源│       │  │     │      │  である。ペンション、樅の木荘、八│       │  │     │      │  ヶ岳自然文化園、八ヶ岳美術館に加│       │  │     │      │  え陸上競技場とサッカーグラウンド│       │  │     │      │  を建設すべきでは。       │       │  └─────┴──────┴──────────────────┴───────┘...