石巻市議会 2005-09-30 09月30日－一般質問－06号
それで、事務方の方に聞きますと、学校の水洗化等をまず優先してやるのだということで、荻浜とか、雄勝とか、そういったところを予算措置してやってきているわけでございますが、しかし同時に一般家庭の方々に下水道整備されたところにつきましては水洗化を早めてくださいと、下水道法でも３年以内にということで、罰則はございませんが、そういった条例ということになっているわけでございまして、やっぱり市は率先して公園などの公共物
それで、事務方の方に聞きますと、学校の水洗化等をまず優先してやるのだということで、荻浜とか、雄勝とか、そういったところを予算措置してやってきているわけでございますが、しかし同時に一般家庭の方々に下水道整備されたところにつきましては水洗化を早めてくださいと、下水道法でも３年以内にということで、罰則はございませんが、そういった条例ということになっているわけでございまして、やっぱり市は率先して公園などの公共物
54: ◯施設管理課長 ちょっと説明が不足だったと思いますけれども、今発生している誤接続については、下水道法の適用されていなかったコミュニティープラント地域や雨水の排水先がなくて浸透などの宅地内処理をされている地域においてよく見受けられるという形になっています。
当浄化センターは、南蒲生処理区の分割により創設されました宮城処理区の終末処理場として、平成元年３月に下水道法事業認可を取得し、事業の展開を図っております。浄化センターの建設地の周辺には、折立中学校や折立団地などの住居地域がございまして、既存の南蒲生浄化センターや秋保温泉浄化センターとは違った立地条件でありましたことから、特に騒音と臭気対策を考慮した計画とする必要がございました。
法定外公共物という用語は、法律用語ではありませんが、道路、河川等の公共物のうち、道路法、河川法、下水道法等の特別法が適用、または準用されないものを、一般に法定外公共物と称しております。 次に、法定外公共物と赤線、青線についてでございます。一般的に道路法の適用がない道路、いわゆる里道を赤線、河川法、下水道法の適用または準用されない水路を青線と称しています。
74: ◯下水道局業務課長 下水道法に基づきまして１１条の３だったと思いますけれども、水洗便所の改造に対します違反事例がありましたら、罰則規定がございます。
公共下水道の管理は、下水道法により、地方公共団体が行うこととされております。本市におきましては、下水道施設の効率的な管理のため、可能なものについては委託を行ってまいったところであります。 今後とも、建設コストの縮減、運転管理の合理化など効率的な事業運営を進め、市民サービスの向上という目的達成に向けて鋭意取り組んでまいる所存であります。 以上でございます。
次は、第百十七号議案仙台市下水道条例及び仙台市農業集落排水事業条例の一部を改正する条例でありますが、これは、下水道法施行令の改正を考慮し、特定事業場からの下水または汚水の排除の制限等に関する水質の基準にアンモニア性窒素などの含有量を加えるとともに、所要の規定の整備を行うため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。
このため、下水道法は第十条において、公共下水道の使用が開始された地域における土地の所有者等に対し、遅滞なく下水を公共下水道に流入させるために必要な排水設備を設置すべき義務を課し、違反者に対しては罰則をもって臨んでいるのであります。
このことにつきましては、２１世紀に向け、下水道の整備による効果や役割について、広く国民の理解を得る必要があるということから、建設省において、旧下水道法が明治３３年３月７日に施行されてから今年で１００年になるということで、近代下水道制度１００年記念行事として、その一貫として今回甦る水１００選の募集をしたわけです。
83: ◯下水道局長 下水道事業につきましては、下水道法によりまして下水道の設置、管理を市町村または都道府県でやると決まっております。そういう段階でございますので、民営化についてはまだ考えておりませんが、下水道事業の運営に当たりましては、なお一層民営化を進めるために、我々も今回公社などの運営委託という形でやっておるわけでございます。
次に、汚水処理についてでございますが、仙台市開発指導要綱に基づき、水質汚濁防止法や下水道法に定める基準よりさらに厳しい基準で指導をいたしておりまして、放流水による悪臭や河川への影響はほとんどないと考えております。 36: ◯都市整備局長（谷澤晋）私からは、二点の御質問にお答えを申し上げます。
これにつきましては、仙台市の庁舎から出ている排水は下水道法の適用を受けてございます。ＩＳＯの中では、そういった事業所・工場からの環境に与える影響について、法的な拘束を受けるものについては必ず守りなさいということになってございます。そういった意味で、仙台市の庁舎から出る排水につきましても下水道法の基準を守らなくてはいけないということになってございます。
平成八年十二月、下水道法が一部改正され、雨水や汚水だけとされていた下水道の使用制限が解除され、下水管の中に光ケーブルが導入、敷設ができるようになり、国や自治体、第一種通信業者、有線テレビなどの利用が可能になりました。建設省によると、同様な下水道利用は世界でも例がないと言われております。
39: ◯普及指導課長 下水道法上は、告示後３年以内にくみ取り便所を水洗化していただくような義務づけがなされておりますので、この期限を守っていただけるよう、現在は下水道指導員などによりまして、戸別訪問で水洗化切りかえの指導を徹底するよう業務を行っておるところでございます。 40: ◯相沢芳則委員 そうすると、片方は指導している、片方は仕方がないからくみ取りしていると。
仙台市特定環境保全公共下水道定義処理区として平成４年８月に都市計画決定、同５年３月に下水道法に基づく事業認可を取得しているところでございます。特定環境保全公共下水道の採択要件がございまして、この場所につきましては上水道水源の上流域に当たること、また観光地で人口の集中による水質汚濁が懸念されるという２点から採択されているところでございます。
この中で、環境基準というもの、それから排出等に関する規制、環境保全施設の整備促進、下水道施設とか廃棄物の処理施設などが該当するわけですけれども、こういうものが行政理念として提示されておるわけで、これらを具体化する実施法が、水質に関連しましては、水質汚濁防止法であり、下水道法である。
今回、県・市及び北海道の分析機関で実施したガスクロマトグラフ法によるＰＣＢの分析方法は、水質汚濁防止法や下水道法で定められております唯一の定量試験法となっております。
56: ◯下水道局長 この国庫補助でございますが、これは下水道法施行令にその補助対象の基準というものが設けられているわけでございます。具体的に申しますれば、処理場については門、さく、塀、それ以外の施設については、補助対象と。それから、ポンプ場についても同様に門、さく、塀を除いた施設の建設と。
ただ、当該地区は市街化調整区域で、下水道法の事業認可区域外であるということも事実であります。 113: ◯嵯峨サダ子委員 私が今申し上げたのは、なぜ家があるにもかかわらず区域から外したのかという点について。 114: ◯次長兼建設部長 公共下水道区域は市街化区域をモットーとしていまして、その市街化区域について、先ほどお話ししましたとおりそこを重点的に整備してきたという経過がございます。
それから下水道法がございます。並びに地方公営企業法という法律があるわけでございます。 そういった法律的な考えからいきますと、これは全部拾えばいいというわけにもいかない問題もございます。