１、市から出席した者
中小路市長 土家副市長
関広報発信課長
滝川環境経済部長 城田環境政策室長兼
環境政策監
山本（達）
環境業務課長 新開環境業務課ごみ減量推進担当主幹
池田健康福祉部長 則武健康福祉部参事兼
福祉政策室長
井上（晃）
福祉事務所長
能勢健康医療推進室長兼
医療政策監兼保健センター所長兼乙訓休日
応急診療所長
杉原健康医療推進室保健活動担当主幹 田端社会福祉課長
岩岸社会福祉課臨時福祉給付担当主幹 名和こども福祉課長
神田障がい
福祉課長 福岡高齢介護課長兼
老人福祉センター所長
髙橋国民健康保険課長 木下国民健康保険課主幹 坪内医療年金課長
山本（和）
教育長 髙田教育部長 本島教育部参事兼
学校教育課長
天寅文化・
スポーツ振興室長 柿原文化・
スポーツ振興室青少年育成担当主幹
迫田教育総務課長 大柳学校教育課総括指導主事
薮内生涯
学習課長兼
埋蔵文化財調査センター所長
林中央公民館長 井木図書館長 岡花教育支援センター所長
岡本（勝）
北開田児童館長
１、
議会事務局
岡本（明）
議会事務局長 福島主査 塩谷書記
１、
傍聴者
〔議 員〕（１人）
冨田達也
〔
新聞社等〕（１人） 京都新聞社
〔市 民〕（１人）
（午前１０時２０分 開会）
○
大伴雅章主査 引き続いて、
予算審査常任委員会第３
分科会を開会いたします。
傍聴がありますので報告します。
それでは、本
分科会に送付を受けております議案につきまして、
議案番号順に審査を行いたいと思いますが、よろしいですか。
（「はい」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 それでは、まず１７
号議案について、説明は一括で受けて、質疑については
款ごとで行うことでよろしいでしょうか。
（「はい」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 それでは、説明をお願いします。
○
池田健康福祉部長 第１７
号議案 平成２８年度
長岡京市
一般会計補正予算（第７号）、第１条第２項のうち、歳出第３
款民生費から御説明を申し上げます。
２２ページ、２３ページをお願いいたします。款３
民生費、項１
社会福祉費、目１
社会福祉総務費で７５４万４,０００円の増額であります。
右の
説明欄をお願いいたします。
乙訓福祉施設事務組合の
負担金について、平成２８年１２月、
乙訓福祉施設事務組合の
補正予算によりまして、前年度繰越金及び平成２８年度歳出の清算に伴い
分担金が減額となるため、７６９万１,０００円減額をしております。
その下の
後期高齢者医療給付費負担金と
後期高齢医療事業特別会計繰出金については、それぞれ額が確定し、１,４３８万８,０００円、８４万７,０００円それぞれ増額をしております。
目が変わりまして、目２
老人福祉費、１１７万円の増額であります。
老人ホーム入所等措置事業におきまして、
老人ホームの
措置費基準単価改定と
措置者が当初
見込みより上回るため増額をしております。
目が変わりまして、目１０障がい
者福祉費で２８５万４,０００円の増額であります。
過年度分の障がい
者医療費負担金と
過年度分の
心身障がい
者サービス利用支援事業費の
府補助金の
返還金で増額をしております。
上の分の
過年度分については、錯誤の判明によりまして２１２万８,０００円を、下のほうの
過年度分心身障がい
者サービス利用支援事業については、
事業者からの
過年度分の
過度請求が判明したため
返還金として７２万６,０００円を計上しております。
次のページをお願いいたします。項が変わりまして、項２
児童福祉費、目２
保育所費で１１８万７,０００円の増額であります。産休・
育休代替アルバイト賃金については、産休・
育休取得の職員の増加によりまして７３４万８,０００円を増額しております。また、
新田保育所改築工事実施設計委託料の減については、
執行残により６１６万１,０００円を減額しております。
目が変わりまして、目３
委託児童入所運営費で１億９７７万１,０００円増額しております。平成２９年９月開設を目指します
仮称井ノ内保育園の
施設整備に係る補助として
民間保育園整備事業費補助金１億９７７万１,０００円を計上しております。
○
髙田教育部長 その次の目５
児童館費は
教育部の所管でございますが、これにつきましては
財源振替のみでございます。
○
池田健康福祉部長 款が変わりまして、款４
衛生費、項１
保健衛生費、目１
保健衛生総務費で７,１１０万５,０００円を増額しております。
公的病院等への助成に関する
特別地方交付税を活用し、
済生会京都府病院に対し周産
期医療、
小児医療、
救急医療、
小児救急医療における不
採算医療に係る
運営助成を行うもので、７,１１０万５,０００円を計上しております。今年度、
特別交付税に関する省令の改正により、助成の
上限額が措置の８掛けになったことと、また
財政力指数が０.８以上の
市町村ではこの
上限額に０.５を乗じた額となったことから、従前、１０分の１０で措置されていたものが、
一般財源を加えて
助成額とすることになったため、今回、計上させていただいております。
健康福祉部は以上でございます。
○
髙田教育部長 教育部の
所管分を続けて御説明いたします。
まず、２６、２７ページをお願いいたします。款８
土木費、項４
都市計画費、目６
西山公園体育館費は
財源振替のみでございます。
次に、２８、２９ページ、款１０
教育費であります。項１
教育総務費、目２
事務局費の
補正額は７２０万５,０００円の減額で、その内容につきましては、右側が
説明欄でございます。０３
学校給食事業につきましては、長岡第十
小学校給食室拡張工事の設計が
協議調整により
年度内執行が困難になりましたことから、
当該委託料７３７万７,０００円を減額し、これを平成２９年度に繰り越します。
一方で、０４学びをはぐくむ
土台づくり支援事業では、
教科書採択で英語の
出版社が変わったことに伴い、新
学期準備のため
デジタル教科書のライセンスを購入する費用として１７万２,０００円増額計上いたします。
次に、項２
小学校費、目１
小学校管理費であります。
補正額は９億７,５４５万６,０００円の増額でございます。内容は、
右側説明欄にありますように、まず各
小学校改修工事の
実施設計委託料が６３８万５,０００円の減額となっております。なお、その内訳におきましては増減がございまして、
新田保育所、長岡第六
小学校複合化工事及び長岡第九
小学校トイレ壁等改修工事の
実施設計委託料について、その
執行残、これら両方合わせて６９４万９,０００円を減額する一方で、長岡第十
小学校給食室拡張工事の
意図伝達委託料５６万４,０００円を増額いたしております。この増額する長岡第十
小学校給食室の
拡張工事の分は、国の第２次補正の
国庫交付金活用により今年度に
前倒し計上させていただき、次年度に繰り越すものでございます。
おめくりいただきまして３１ページであります。各
小学校改修工事埋
文調査委託料１,３５３万２,０００円の増は、長十小
給食室工事に係るもので、また
管理委託料１,２４２万４,０００円の増は、長十小
給食室工事と長九小
トイレ壁等工事に係るものであります。いずれも国の２次補正の活用により今年度に
前倒しで計上するものでございます。
その下、
改修工事費９億５,５８８万５,０００円の増は、その内訳におきまして、国の２次
補正活用により長十小の
給食室の
工事費及び長九小の
トイレ壁等の
工事費、合わせまして９億７,０８８万５,０００円を
前倒し計上いたします一方で、
長五小グラウンド工事に係る
執行残１,５００万円を減額いたしております。
次に、目２
教育振興費は３２２万４,０００円の増額であります。
小学校の
就学援助として道徳の準
教科書や
社会科の副読本を
始業式に間に合うよう購入するものであります。
次に、項３
中学校費、目１
中学校管理費であります。
補正額は１億２４７万６,０００円の増額でございます。内容につきましては、
右側説明欄、０１
中学校施設環境の
充実事業では、
教科書採択で英語の
出版社が変更になったことに伴い、新
学期準備のため
教員用の
指導書を購入する費用として２０万７,０００円増額いたします。
０３
中学校施設環境の
充実事業では、給食の実施に向け長岡第二
中学校に
配膳室等を整備するため、同
改修工事の
意図伝達委託料２７万円、
管理委託料４２９万１,０００円、
工事費９,７７０万８,０００円、合わせて１億２２６万９,０００円を増額計上いたします。いずれも国の第２次
補正活用により
前倒しで計上するものであります。
次に、目２
教育振興費は１２６万７,０００円の増額であります。
中学校の
就学援助として道徳の準
教科書を
始業式に間に合うよう購入するものであります。
次に、項４
社会教育費、目２
公民館費であります。
補正額は１,３０４万６,０００円の減額でございます。内容は
右側説明欄にありますように、
光熱水費を２００万１,０００円、
文化センターひろば整理業務委託料を９０万５,０００円それぞれ減額いたしますが、これらは
空調工事に伴う
執行見込みの減であります。
その下の
屋上防水改修工事設計委託料１６２万円は、職員で
内部設計が可能として減額するものであります。
次の３３ページをお願いいたします。
空調設備改修工事については、
執行残８５２万円を減額いたします。
最後に、目４
放課後児童クラブ育成費の
補正額は１,１５５万３,０００円の減額であります。
埋蔵文化財の
発掘調査が試掘のみで済んだことから、
当該委託料で９０２万１,０００円を減額し、工事の
実施設計委託料についても
執行残２５３万２,０００円を減額いたします。
以上、説明とさせていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○
大伴雅章主査 説明は終わりました。
それでは、まず、第３
款民生費について御質疑承ります。
○
住田初恵委員 ２３ページの
老人ホームの
入所措置の分なんですけれども、
基準単価が変わったということなので、今までどれだけで、どのように変わったのか教えていただきたいのと、ことしは人数、ふえたんですかね。例年と比べてどうだったのかというのを教えてください。
○
福岡高齢介護課長兼
老人福祉センター所長 養護老人ホームの
基準単価でございますけども、これは毎年、
見直しが行われるものでして、やはり
人件費の動向とかその
あたりを反映しまして、４月にさかのぼりまして、今回でしたら若干の増という形になっておりますけども、
見直しが行われるものでございます。その他にもその方の状況によりましていろいろな加算などもつく場合がございますので、そういったことによりまして
措置費が増に至ったというところでございます。
あと人数でございますけども、当初予算では５名分ということで計上しておりましたけども、想定以上に
措置入所の措置をとる必要がある方がふえまして、結果的に８名分ということで
補正予算を計上させていただいております。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
措置入所の方がふえたというのは、やっぱり虐待とかそういうので関係してふえたということですか。
○
福岡高齢介護課長兼
老人福祉センター所長 ほぼ全
ケースが虐待による
緊急分離といいますか、そのような形をとらせていただいた
ケースでございます。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
○
野坂京子委員 ２５ページの多様な
保育サービスの確保というところでお聞きいたします。
民間保育所ができるということで、
井ノ内の
角宮神社のところだというふうにお聞きしてるわけですけれども、９月からの
オープンだということで、
定員数の確保の問題も含めて、途中
オープン、４月
オープンではないという
ところあたりで、市としては
認可保育所に入れなかった人がこの途中
オープンのところに多く入所を希望していかれるのか、それとも
井ノ内の地域に近い方が途中、また編入というか、希望されるのか、その辺は
担当課としてはどのように推測されているかお聞きいたしたいと思います。
○
名和こども福祉課長 失礼いたします。
井ノ内保育園、仮称でございますが、定員のほうは６０名を予定されております。年度途中の開設ということでして、市民の皆様には６月ごろから情報のほうを提供させていただきまして、６月末までにお
申し込みをいただくということで考えております。
選考については７月の中旬以降でさせていただきまして、８月の初旬には通知を送らせていただくと。決まった方については
保育園担当者と面談をしていただいて、９月の入所に向けて進めていただくということで考えております。
以上でございます。
○
野坂京子委員 市としては途中入所の
オープンという
ところあたりにかかわって、定員、今、６０名とおっしゃいましたけれども、
待機児童もことしはたくさん出ておりますから、その
待機児童も含めてどのような形で、６０人、定員がいっぱいに、途中入所ですけれども、なると推測されているのか、その辺は
担当課としてはどのように推測されていますか。
○
名和こども福祉課長 今年度につきましては
待機児童がふえるということで、今、１.５次判定のお
申し込みを昨日で締め切らせていただいたところなんですが、今のところ大体９０名から１００名ぐらいの方が待機の対象になってくるかということで考えております。それに対しまして、年度途中ではございますが、定員のほうが６０名ということですので、まだ不足するというような状況でございますので、
施設整備というのは平成３０年以降に向けてもやはり整備していくという課題は認識しておりますので、そういう定員に、
受け入れの確保に向けて全力で進めてまいりたいと考えております。
以上でございます。
○
則武健康福祉部参事兼
健康福祉政策監 済みません。今、
事業所のほうと、随時、調整はしてるんですが、まだ工事にかかっておりませんので、
初年度につきましては６０人定員なんですが、
初年度は３０名程度ということで聞いております。
以上でございます。
○
野坂京子委員 わかりました。ということでは、なかなか
待機児童がたくさん出ますけれども、解消もまだほど遠いという
ところあたりだというふうに判断しました。
途中
オープンという
ところあたりでかかわって、
保護者がどのような方が申請させるかもちょっと気になるところではあるのと、
オープンしていただくことは非常に歓迎することなんですけど、場所的に
井ノ内ということでかなり北のほうになりますので、その辺の
立地条件も含めてどのような
申し込みになるのかというのもちょっと見守っていきたいなと思います。ありがとうございます。
○
大伴雅章主査 ほかに。
○
住田初恵委員 新田保育所と
長六小との、今、
複合工事がされてるんですけれども、
保育園の送り迎えと
長六小の
子供たちが交差をしないかどうか。やっぱり
安全面を考えたときに、どのようにやっていこうと思っておられるのかお聞かせください。
○
則武健康福祉部参事兼
健康福祉政策監 校門部分と
保育所の入る部分につきましては、今、地元、ＰＴＡさん、それと
保護者さん等を含めまして調整中でございます。一番最後、
実施設計、残ってるのがその部分でございます。それも何とか工夫をして、安全を第一に考えて、やっていきたいと思ってます。また、今後とも地元からの意見も尊重しながら進めていきたいと思っております。
以上でございます。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
○
大伴雅章主査 ほかにございませんか。
○
田村直義委員 ２５ページに産休と育休の代替の
アルバイト賃金を計上されてるんですけど、実際、何人の方を対象にされてるのか教えていただきたいんですけど。
○
名和こども福祉課長 平成２８年度の当初
予算編成時にこちらのほうで把握してた件数が６名ということだったんですが、実際、４月当初につきましては１名の育休の延長の方を含めまして、足らずの部分が７名生じたということで、計１３名でございます。
以上でございます。
○
田村直義委員 その１３名の方のいわゆる
アルバイトという方を補充されると思うんですけど、それはすぐに確保できるものなのでしょうか。
○
名和こども福祉課長 全国的に
保育士の確保というのは難しい状況ですが、何とか保育に影響が出ない範囲でちゃんと確保ができてる状況でございます。
以上でございます。
○
田村直義委員 例えば
保育士さんの、されてるかどうかちょっとわからないんですけど、そういう
登録制度みたいな形ですぐに補充できるようなそういう体制みたいなのは行っておられるんですか。
○
名和こども福祉課長 登録といいますと、市の
アルバイト登録というのがございますので、その中で
保育士の方がいらっしゃったらこちらから積極的に声かけさせていただくということと、あと業務提携しております
平安女学院さんと、
あと西山短大さんといったところにも声かけさせていただいております。
あとハローワーク等で募集ということでさせていただいております。
以上でございます。
○
田村直義委員 わかりました。ありがとうございました。
もう一つ、
待機児童対策で市長のほうが今度また募集の拡充をされる予定をされてますよね、神足であり、新田であり。またそれでいわゆる
保育士さんを確保しなければならないというふうになってくると思うんですけども、その辺の今後の考え方というのはどのように思われてるのか、もしお考えがありましたら教えていただきたいと思います。
○
池田健康福祉部長 今後の
保育士さんの確保も含めて、
保育所のあり方については、現在の
児童対策審議会のほうで審議をしていただいておりまして、その審議の中でまた今後の
方向性については考えていきたいと思っております。
○
田村直義委員 わかりました。ありがとうございます。
○
大伴雅章主査 ほかにございませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 なければ、第３
款民生費に対する質疑を閉じます。
次に、第４
款衛生費について御質疑ございませんか。
○
野坂京子委員 この
助成金、
公的病院運営の
助成金なんですけども、
済生会への
助成金なんですけれども、昨年も質問させていただきました。１０分の１０、国のほうからというか、最終、出ているだろうという
ところあたりで、入のほうを見たときになかなか金額が出てこなかったので、多分、１０分の１０は出ているだろうという何か推測のようなお答えももらったんですけど、今回は８割上限だというふうにお聞きしたんですけれども、その辺で最終、
済生会のほうはこの
委員会としても視察に行かせてもらったりいろいろしているわけですけれども、不
採算部門についての
担当課としての最終的な評価的なものはどのように挙げられて、この申請に至ったのかお聞きしたいと思います。
○
能勢健康医療推進室長兼
医療政策監兼保健センター所長兼乙訓休日
応急診療所長 今、委員のほうからいただいたんですけども、今回、
交付税の
見直しによりまして、８割というのが処置率というのが掛けられるのが８割でございまして、なおかつそこに
財政力補正というのが掛けられます。本市の場合０.５ですので、約４割が
特別交付税措置される金額という形になりますので、残りの６割が
一般財源で市のほうから負担をするという形になる要求でございます。
今回、不
採算医療の分で
済生会のほうに担っていただいている部分なんですけれども、やはり不
採算医療と申しますと
民間病院とかではなかなか経営のことを考えられますと担うことがしにくい部分ということでございますので、
公的病院としての使命をお受けいただいて、周産期、
小児医療、
救急医療小児救急医療という分野を担っていただいているので、本市としてもかなり効果がありまして、市民の安心・安全につながっているものと思っております。特に
小児医療につきましては、
入院機能というのは
乙訓管内では
済生会病院だけという形にもなりますし、周産期でいいますと
ＮＩＣＵ、小児の救急のベットなんですけども、それも４床持っていただいているのは
済生会だけという形になります。
ＮＩＣＵについては、第３次救急とかですとやはり不足しているという形を言われてる中で、
乙訓管内でそういう
ＮＩＣＵを持っていただいている病院があるというのはすごい産み育てる環境についても大きな貢献をいただいているんではないかなと思っておりますので、今回、
済生会への
助成金について御提案させていただいたものでございます。
以上でございます。
○
野坂京子委員 わかりました。０.４しか国のほうから入ってこないということで、あと０.６の分を
長岡京市が持つということで、
あと評価をいろいろしていただいたわけですけれども、
小児関係のほうで、ちょっとこれは要望になるんですけれども、救急で小児科の関係で行かれたとしても、なかなか診てもらないということをお聞きして、結局、違う
中核病院に行ったという
ケースもよくお聞きするんですね。その辺はちょっと私は全く聞いただけのうわさの話なのでわからないんですけれども、その辺は
担当課としてはどのような形で入っていますか、耳に。
○
能勢健康医療推進室長兼
医療政策監兼保健センター所長兼乙訓休日
応急診療所長 救急病院ですので、そのときの重複して急患を受けておられると
受け入れできないでありますとか、体制もあるんですけれども、ちなみに
乙訓消防組合の
救急車の搬入の割合でいいますと、昨年ですと３８％が
済生会病院さんのほうで
受け入れていただいているということで、平成２８年度では４０％を超えるような形で、救急の体制をかなり拡充していただいて、
受け入れを強化していただいているという形で、基本、断らないように、できるだけ
受け入れができるようにという体制を整えていただいております。
次に、
乙訓管内でいいますと、ほかの病院さんでも１２％という形になっておりますので、３倍以上の形で
済生会さんは
受け入れをしていただいてるという状況になっております。
その次になりますと、今度、
京都市内のほうの病院が
受け入れの率が高くなってるという形ですので、そういう意味でいいましても
済生会のほうは多くの救急を
受け入れていただいている状況かなとは思っております。
以上でございます。
○
野坂京子委員 ありがとうございました。
それでは、今までよりも、ある一定、ちょっと強化していただいているという
ところあたりでは理解いたしました。ありがとうございます。
○
大伴雅章主査 ほかにございませんか。
○
大伴雅章委員 今の件でもう１点だけなんですが、
特別交付税に関する省令の変更が来年度からあるんではないかという話は、もうそれは消えたんですか。継続して、つまり来年度、
特別交付税の算定が変わるおそれがあるんですか。
○
能勢健康医療推進室長兼
医療政策監兼保健センター所長兼乙訓休日
応急診療所長 平成２８年度に、４月１日に今回の改正が行われたところでございますので、多分、そのまま継続されるとは思っているんですけれども、一応、今回についても大きな
市町村への
財政負担が生じたということで、国のほうへも要望、市長のほうにも言っていただいておりまして、
地元市町村の負担にならないようにという形での
交付税の
見直しでありますとか、府への要望もさせていただいているところでありますが、基本的には、多分、同じ体制が続くんではないかなと思っております。
以上です。
○
大伴雅章主査 ありがとうございます。
ほかにございませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 なければ第４
款衛生費に対する質疑を閉じます。
次に、第８款
土木費、
西山公園体育館費に関する部分について御質問ございませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 なければ第８款
土木費、
西山公園体育館費に関する部分に対する質疑を閉じます。
次に、第１０款
教育費について御質疑お願いいたします。
○
住田初恵委員 給食のことで、長十小と長二中と進められていると思うんですけれども、今の進捗状況を教えてください。
○
迫田教育総務課長 中学校給食でございますが、ただいま長十小と長二中ですを先行実施するという形で、今、実施計画を作成させていただいております。それで、１０月からＰＴＡの方、近隣住民の方、関係者の方について説明会を開催させていただきまして、それぞれ要望を聞いているところでございます。また、あさってにつきましてもＰＴＡの
保護者会のほうに説明に伺いまして、その要望を受けまして実施計画の策定に向けて、今、進んでいるところでございます。
以上です。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
ぜひ要望をよく聞いていただいて、生かしていただきたいと思います。
○
大伴雅章主査 ほかに。
○
野坂京子委員 社会教育費のところで、放課後児童クラブの育成のところでお聞きしたいと思います。今回、この場所では長五小の関係に関しての減額分が載ってるわけですけれども、児童クラブという
ところあたりのくくりでお聞きしたいと思います。長十小のほうが民間委託されるに当たってもう
オープン目の前になってるわけですけれども、前議会のときからプレゼン以降、お聞きする場所が多分なかったと思うんですけれども、プレゼン以降、どのような形で民間委託先が決まり、今現在、引き継ぎのことをかなり大切にしてほしいということを要望しておいたと思うんですけれども、その辺の今の状況をお聞かせ願いたいと思います。
○
柿原文化・
スポーツ振興室青少年育成担当主幹 昨年１２月１６日にプロポーザルを実施させていただきました。その後、年内に業者を選定させていただいて、通知をさせていただいたところであります。その後、２月４日の日に決まりました労協センター事業団も出席する中で、
保護者の方に説明会を実施させていただいております。その後、３月１日から副主任として内定している指導員のほうが引き継ぎという形で、今、長十小のほうに来て勤務をしていただいております。この３月１１日の土曜日の晩に、もう一度、
保護者の方にお集まりいただいて、選定業者の労協センターさんのほうからいろんな説明をさせていただくということになっておりますので、また立ち会いもさせていただくところです。最終、主任がほぼ内定しまして、３月２０日過ぎから、再度、引き継ぎに入るという部分と、
アルバイトの方２名が残っていただくということで、引き継ぎ作業を進めているところであります。
以上です。
○
野坂京子委員 ありがとうございました。
じゃあもう早速、引き継ぎとして長期で入っていただいてるという
ところあたりでは納得したんですけど、特に４月からごろっと変わってしまうという
ところあたりも含めて、その引き継ぎを本当に大切にしてほしいなということで、これは要望しておきたいんですけれども、選定業者が当然、決まってのことなんですけれども、選定業者のことについて詳しく教えてください。
○
柿原文化・
スポーツ振興室青少年育成担当主幹 お願いしてます労協センター事業団さんにつきましては、近畿でいいますと、西宮市、あるいは滋賀県の草津市、甲賀市という部分で実績がおありということで、各
市町村にお聞きしたところ、非常に好評を得ておられたという部分もありまして、今、引き継ぎ作業を進めていただいているところです。
○
野坂京子委員 わかりました。ということは、一定、学童保育というか、留守家庭児童会というか、そういうのを経験というか、今までも既に経験されている業者だということではちょっと理解いたしました。
それで、体制なんですけれども、どのような体制で持っていこうと考えておられるのか。これは予算にもかかわってくることなんですけれども、一応、体制はどのような形で、入所も含めて、これから人数がはっきりすると思うんですけれども、一定、基準的なものを教えてください。
○
柿原文化・
スポーツ振興室青少年育成担当主幹 実施要綱によりまして、各クラブに２名の指導員を置くということになっておりますので、主任１名、副主任１名という形、あとは支援の必要な方も御入会いただいてますので、加配の専任の
アルバイトの方を２名、合計４名の配置をさせていただく予定をしております。
○
野坂京子委員 わかりました。ありがとうございます。
○
大伴雅章主査 ほかに。
○
田村直義委員 中学校費の件でちょっとお伺いしたいんですけども、工事の
実施設計委託料等が入ってまして、
中学校給食にかかわる分で長二中の分が入ってると思うんですけども、
中学校給食が長二中が最初にスタートするということで進めていただいてます。先般の１月２８日だったかな、子ども議会がありましたよね。その中で、ちょっと今、名前が出てこないんですけども、いわゆる
中学校のランチルームをつくってほしいというお願いといいますか、要望があったと思うんです。その中で
教育長が御答弁されて、現在、空き教室がないしということであったと思うんですけども、今の中学生はなかなか自分たちが給食を味わうということができないんですが、子供のあれ、切実な思いだと思うんですね。
小学校の時代にランチルームで
子供たちが集まって、教室とは別の部屋で食事ができるというのは、
教育長もおっしゃってましたけど、またおいしさというのがまた別に出てくるものだというふうに思うんですけども、今、空き教室がないということは、例えば特別教室とか、それから余裕教室というのは
中学校にはないんでしょうか。もしあるんだったらその辺をちょっと考えていただきたいなというふうに思うんですけども、その点、いかがお考えかお聞かせいただけたらと思うんですが。
○
本島教育部参事兼
学校教育課長 先日、行われました子ども議会で中学生がみずからやっぱり
中学校給食をやっていく上では、やっぱりランチルームがあったほうが、自分たちが小学生のときにやっぱりそこでいろいろ栄養士さんからもお話を聞いたり、また気分も変わっておいしく食べられるというような意見をもらったというふうに思ってます。
現在、
中学校のほうの空き教室なんですけれども、非常に学校としては、今、いっぱいいっぱいの状況だというふうに認識をしております。というのは、各学年でやはり少人数学級をやったりという状況もありまして、それから場合によっては少人数授業という形で授業をやったりしておりますので、教室がどこの学校もあいているという状況ではないというのが今、現状であります。
ですので、
教育長から答弁をさせていただいた内容になりますけども、やはり今後、
子供たちの人数が減りまして、空き教室が出る状況であれば、やはりそういうことも今後、
中学校給食がスタートしてから、検討をしていきたいというようなことで答弁をさせていただいたという状況であります。
以上です。
○
田村直義委員 ということは、今現在、もうそういう余裕教室みたいなものはないという判断でよろしいんですか。
○
本島教育部参事兼
学校教育課長 はい、そのとおりであります。
○
田村直義委員 先般、長Ｐ連の理事会もあって、その中で校長先生やら教頭先生も来られてた中で、ぜひ
中学校にもあったほうがいいというようなお話も伺いましたので、どっちかといったら、給食は親の希望であり、子供の希望としてはやっぱりみんなで一緒に食べれるような部屋が欲しいというのが子供の願いだと思うので、その辺を合わせた中で、いわゆる市長さんが考える
中学校給食にしてほしいなというふうに思いますので、ぜひ長二中、スタート切りますけど、何とか間に合うように要望しておきたいと思いますので、ぜひ市長にお願いしたいと思いますので、よろしくお願いします。
○
大伴雅章主査 ほかにありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 なければ、第１０款
教育費に対する質疑を閉じます。
以上で、第１７
号議案に対する質疑を閉じます。
次に、第１８
号議案について説明をお願いします。
○
池田健康福祉部長 第１８
号議案 平成２８年度
長岡京市国民健康保険事業特別会計
補正予算（第５号）につきまして御説明申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９,０００万円を減額し、予算総額を９８億７８８万８,０００円とするものであります。
それでは、１０ページ、１１ページをお願いいたします。初めに、歳出でございます。款２保険給付費、項１療養諸費、目１一般被保険者療養給付費につきましては、基金繰入金の減額による財源内訳の変更でございます。款１０予備費で財源調整のため９,０００万円を減額しております。
次に、歳入でございます。８ページ、９ページをお願いいたします。款９繰入金、財政調整基金繰入金で９,０００万円を減額しております。これは平成２８年度の保険給付費の実績が当初
見込みを下回っていることと、平成２７年度の繰越金が多額であったことなどから、国民健康保険財政調整基金の保有額を維持するために減額をしております。
これによりまして平成２８年度末の国民健康保険財政調整基金残高は１億２,２３７万円となる
見込みであります。
以上、提案理由の説明といたします。御審議賜わりますよう、よろしくお願いいたします。
○
大伴雅章主査 説明は終わりました。
一括で御質疑を受けたいと思います。ございませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 なければ第１８
号議案に対する質疑を閉じます。
次に、第２０
号議案について説明をお願いします。
○
池田健康福祉部長 第２０
号議案 平成２８年度
長岡京市後期高齢者医療事業特別会計
補正予算（第３号）につきまして御説明申し上げます。
この補正は、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２,９４９万７,０００円を追加し、予算総額を１１億６,９２２万３,０００円とするものでございます。
１０ページ、１１ページをお願いいたします。初めに、歳出でございますが、款２後期高齢者医療広域連合納付金で２,９４９万７,０００円増額いたしております。広域連合の算定による当初保険料
負担金額よりも、実質保険料額が上回ることにより、保険料と
負担金で２,８６５万円を、また保険基盤安定制度
負担金も
負担金の確定により８４万７,０００円をそれぞれ増額をしております。
続きまして、歳入でございます。８ページ、９ページをお願いいたします。款１後期高齢者医療保険料で２,８６５万円を増額いたしております。当初予算は広域連合が
市町村実績割合に応じて、前年度、平成２７年度ですね、当初予算額の６.１１％増で算出した保険料額を計上しておりましたが、実質の保険料額がさらに３.１２％上回ることから増額をするものでございます。
次に、款３繰入金の保険基盤安定制度繰入金で８４万７,０００円を増額いたしております。これは低所得者等の保険料均等割額に係る軽減措置分を府と市が公費で補填する制度ですが、広域連合からの確定通知により、この対象者の増加が見込めることから
負担金額も当初
見込みよりふえるため、一般会計からの繰入金を増額するものでございます。
以上、提案説明といたします。御審議賜わりますよう、よろしくお願いいたします。
○
大伴雅章主査 説明は終わりました。
一括して御質疑を受けたいと思います。ございませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
大伴雅章主査 なければ第２０
号議案に対する質疑を閉じます。
以上で本
分科会に送付を受けました議案の審査は全て終わりました。
これにて
予算審査常任委員会第３
分科会を閉会いたします。御苦労さまでした。
（午前１１時０６分 閉会）
長岡京市議会
委員会条例第２９条の規定により署名する。
予算審査常任委員会（第３
分科会）
委員長 岩 城 一 夫
主 査 大 伴 雅 章...