この問題は過去市会におきましてもいろいろ各議員から質問もあったわけでありますけれども、そのように市長が道路を認定をし、その道路のその道路敷が、その下が個人のものであるという意味において、市のほうで調べますと、ここは市道だというので、その隣接土地を買収して家を建てて、そしてそこから出入りしようとするならば、道路敷を持っておる所有権者が通ってもらっては困るというような形において、これは古くは苦楽園地区にもありますし
それともう１つ、美術館の問題と、それから図書館の問題、これのからみもございます。
に交通量の多い道路でございますので、交通処理の上で問題があるということで、どうしても警察の了解が得られないのが現状でございます。
議案第１１１号、段上小学校の敷地内に認定中の甲第５６号線につきまして、つけかえ道路に認定がえするため路線の一部を変更いたしたく、提案した次第であります。 議案第１１２号、この道路は、最近地域住民の利用度も高いため、新たに市道として認定いたしたく提案した次第であります。
見通しの問題でなくて事実の問題であるわけであります。そうしまして、市民福祉のための病院というのは赤字は避けられないだろうということは考えられますが、ただこれは医療体系の問題、健康保険など、端的に申しますれば、健康保険の点数とか、そういうことにも大いに関係がございます。
次に、私道路整備について質問の通告をいたしております。道路の改良事業が、あちらこちらで多額の費用をかけまして実施されるのでございます。その中で道路を改良するのはよろしいが、少し問題のある場所がありました場合には、いつまでもその問題を解決することなく放任されておるところがちょこちょこあるのでございます。
今津に菱産というスレート工場がございますけれども、道路を占拠いたしましてへいを囲い、へいをいたしましてその道路を通しておらない。区画整理の関係においていろんな事情があるようでございますけれども、その中にはいわゆるタンクを３基も４基も道路上につくって、そのような問題にしても事情があるなら事情があるで解明してやろうとしない。
それから３番目の問題は、これは随所で問題になっておるところなんです。管財が所有している財産であって、道路として活用しているけれども、道路認定をしていない、こういうところがたくさんあるわけなんです。
そこで先日来からの区画整理等の問題においても、道路幅の問題とか、あるいは都計道路のいわゆる幹線道路、そういったことが公害等の関係において非常に問題になっておりますが、やはりこの道路整備はそういう幹線産業道路というものを優先するのではなくて、やはり市民が直接通勤をしたり、あるいは主婦が市場に買いものに行くのに通る道であるとか、あるいは子供が学校に行く道であるとか、こういうものの整備をまず優先してやるべきであるというように
さて質問でありますが、この簡単な図面を見ますと、かなり縮尺が不正確である、大ざっぱであるというように思えるんでありますが、ひとつ聞かしていただきたい点は、今回改築をする校舎の位置の問題なんですが、この位置で４階でもって改築をするということになってまいりますと、この北側の道路との間ですね。一体校舎との間に何ｍのあき地ができるのか、幅が何ｍあくのかということ。
私も体験するところでありますが、たとえば下水道問題である、このように考えて下水課へまいりますと、これは道路からの水であるから道路課だ、こういうような説明を聞いて初めて納得するわけでありますが、市民の皆さん方の場合には、そういうことは少しも認識がないわけであります。ですから各係に交渉に行ってもあちらに振られたりこちらに振られたりして非常な小言を聞く場合がしばしばあります。
今回新たに計画されましたフェリー発着所の建設に伴い、埋立地からの発生交通量は当初の予想を大きく上回ることになり、必然的に背後地の道路計画が問題となるのであります。
昭和４４年度西宮市水道事業会計補正予算（第５号）） １１７ 報告第１１号 処分報告の件（昭和４５年度西宮市水道事業会計補正予算（第１号）） １１７ 第７ 諮問第１号 公有水面埋立について １２０ 第８ 競輪収益均てん化の問題
それから関連するわけですが、いま市はしばしば市道認定道路について、あるいは過去認定されておりながら、今日認定を漏れた問題の処理についてどのようにやられておるのか。あるいは現在認定される路線というものは道路管理者は年間何回ぐらいこの道路を見ておられるのか、おそらく行ってない道路があるのではないかと思うのです。
すなわち県立高校誘致問題の話し合いの過程で当該用地を県へ譲渡する段階に至った場合、昭和４６年４月県立普通科高校の開校を絶対不可決の条件とする、従来の基本姿勢を貫かれたいのであります。次に用地取得に関連し、道路問題について申し上げます。当該用地周辺の苦楽園２番町、３番町の一帯は、最近の急激な宅地造成に伴い、市街化区域として発展しつつありますが、その中で道路行政の立ちおくれが痛感されるのであります。
西宮高校のあの用地、広田の新池ではずいぶん水利権の問題で、それがためにたいへん工事がおくれたという苦い経験がありますので、参考に聞いておきたいのと、それから無償でこの道路をもろうても、あの道路は相当荒廃をいたしております。それで、あの道路に沿うて側溝がありますが、これが大雨のときになりますと、この道路が川になる。
そこで参考までに申し上げますが、７６通も強い反対意見が県の審議会に提出されておるその中に、基本的な問題に入っておるものもございますし、いろいろございますけれども、町のまん中を幹線道路が走ると、騒音、排気ガス、振動で生活環境がこわされる。
次は、道路の問題であります。川鉄の拡張予定によりますと、あの２２ｍ道路を取り込むということになっております。一企業の利益のために道路のつけかえがやられてもいいものかどうか、当局の考え方を聞かしていただきたいわけであります。 次は、公害の問題でありますが、工場自体が発生するところの公害は現在以上にはまず拡大されることはない、こういうぐあいに会社のほうは言っているわけなんです。
もちろんその時点におきましては、背後地の道路計画の調整、当然のことでございまして、埋立ができましても、その埋立区域内から発生します、あるいは輸送を必要とします物資をいかにして輸送するか、こういう問題は必至的な問題でございますので、当然考えるべき問題でございます。
◎助役（松岡清八郎君） 夙川公園堤防上の既設道路の自動車禁止の件でございますが、御趣旨はまことにけっこうなことでございます。しかし現実は東西道路の取り合い個所が大小含めまして４６本程度あるわけでございます。これらをどういうふうにして調整してくかという非常にむずかしい問題がございますので、今後一ぺん十分研究してみたい、こういうふうに考えております。