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1. 赤穂市議会 2018-11-29
   平成30年総務文教委員会（11月29日）

   
   取得元: 赤穂市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   平成30年総務文教委員会（11月29日） 　 　　　　　　　　　　　　　　総　務　文　教　委　員　会 １．日　　時　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前　９時３０分 　　　　　　　　　平成３０年１１月２９日（木） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時１０分 ２．場　　所 　　第１委員会室 ３．出席者 　　委員長　　奥　藤　隆　裕　　　　　　副委員長　榊　　　悠　太 　　　　　　　有　田　光　一　　　　　　　　　　　川　本　孝　明 　　　　　　　竹　内　友　江　　　　　　　　　　　瓢　　　敏　雄 ４．欠席者 　　な　し ５．地方自治法第１０５条の規定による出席者 　（副議長　汐　江　史　朗）
   ６．傍聴議員 　　田　渕　和　彦　　　小　林　篤　二　　　木　下　　　守 　　山　野　　　崇　　　西　川　浩　司　　　山　田　昌　弘 　　前　田　尚　志　　　土　遠　孝　昌　　　前　川　弘　文 　　家　入　時　治　　　釣　　　昭　彦 ７．理事者 　別紙のとおり ８．事務局 　　事務局長　　柳　生　　　信　　　書　　記　　東　南　武　士 　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　　記　　松　田　留美子 ９．新　　聞 　　神戸新聞社 10．傍聴者 　　１人 　　　（理事者） 　　　　市　長　　　　　　　　　　明　石　元　秀 　　　　副市長　　　　　　　　　　児　嶋　佳　文 　　　（議会事務局） 　　　　総務課長　　　　　　　　　東　南　武　士 　　　（監査委員事務局・選挙管理委員会・公平委員会） 　　　　監査委員事務局長併せ選挙管理委員会書記長 　　　　併せ公平委員会書記長　　　一二三　修　司 　　　　選挙管理委員会書記長代理　大　隅　成　泰 　　　　監査委員事務局長代理　　　古　川　　　浩 　　　　選挙管理委員会書記長代理併せ監査委員事務 　　　　局長代理併せ公平委員会書記長代理 　　　　　　　　　　　　　　　　　長　沼　常　夫 　　　（総務部） 　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　　尾　崎　順　一 　　　　行政課長　　　　　　　　　　　　　　　　　橋　本　政　範 　　　　情報政策担当課長　　　　　　　　　　　　　前　田　光　俊 　　　　契約管財課長　　　　　　　　　　　　　　　松　村　　　学 　　　　人事課長　　　　　　　　　　　　　　　　　平　野　佳　秀 　　　　財政課長　　　　　　　　　　　　　　　　　岸　本　慎　一 　　　　税務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　池　尾　和　彦 　　　　行政課行政係長　　　　　　　　　　　　　　岸　本　年　正 　　　　行政課情報政策係長　　　　　　　　　　　　本　家　信　治 　　　　契約管財課契約検査係長　　　　　　　　　　平　松　貴　之 　　　　契約管財課管財担当係長　　　　　　　　　　万　代　充　彦 　　　　人事課人事係長　　　　　　　　　　　　　　山　口　　　哲 　　　　財政課財政係長　　　　　　　　　　　　　　山　本　桂　士 　　　　税務課市民税係長　　　　　　　　　　　　　澁　谷　文　江 　　　　税務課固定資産税係長　　　　　　　　　　　今　井　洋　介 　　　　税務課徴収係長　　　　　　　　　　　　　　多　田　智　浩 　　　（市長公室） 　　　　市長公室長　　　　　　　　　　　　　　　　礒　家　和　幸 　　　　企画広報課長兼人口減少問題対策担当課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　内　光　洋 　　　　秘書広報担当課長　　　　　　　　　　　　　廣　村　晋　也 　　　　企画広報課企画政策係長　　　　　　　　　　玉　木　哲　也 　　　　企画広報課総合計画・戦略推進担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　澁　谷　　　晃 　　　　企画広報課秘書広報係長　　　　　　　　　　奥　吉　達　洋 　　　　企画広報課広報担当係長　　　　　　　　　　伊　東　紀　子 　　　（危機管理監） 　　　　危機管理監　　　　　　　　　　　　　　　　松　本　守　生 　　　　危機管理担当課長　　　　　　　　　　　　　金　谷　啓　治 　　　　企画広報課危機管理担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安　本　憲　司 　　　（教育委員会） 　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　　尾　上　慶　昌 　　　　教育次長（管理担当）　　　　　　　　　　　永　石　一　彦 　　　　教育次長（指導担当）　　　　　　　　　　　藤　本　浩　士 　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　関　山　善　文 　　　　こども育成課長　　　　　　　　　　　　　　近　藤　雅　之 　　　　指導課長　　　　　　　　　　　　　　　　　入　潮　賢　和 　　　　生涯学習課長　　　　　　　　　　　　　　　高　見　直　樹 　　　　文化財担当課長　　　　　　　　　　　　　　中　田　宗　伯 　　　　市史編さん担当課長　　　　　　　　　　　　小　野　真　一 　　　　スポーツ推進課長　　　　　　　　　　　　　米　口　俊　也 　　　　学校給食センター所長　　　　　　　　　　　溝　田　康　人 　　　　中央公民館長兼市民会館長　　　　　　　　　山　野　良　樹 　　　　図書館長　　　　　　　　　　　　　　　　　高　田　郁　子 　　　　総務課総務係長　　　　　　　　　　　　　　中　村　光　男 　　　　こども育成課こども育成担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　内　陽　子 　　　　指導課教育指導担当係長　　　　　　　　　　河　本　　　学 　　　　　　　　　　　　　　　　　総務文教委員会 　　　　　　　　　　平成３０年１１月２９日 　　　　　　　　　　午前９時３０分開会 ○奥藤委員長　　おはようございます。 　ただいまから、総務文教委員会を開催いたします。座らせていただきます。 　先日の本会議におきまして、総務文教委員会に付託されました諸議案につきまして、審査を煩わせたいと思います。 　議会事務局、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局に入ります。 　まず、議会事務局関係に入ります。
   　第９５号議案　平成３０年度赤穂市一般会計補正予算関係部分、歳出１款議会費、予算書補の１８ページ、１９ページについて御質疑ございませんか。（なし） 　ないようですので、次、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局に入ります。 　第９５号議案　平成３０年度赤穂市一般会計補正予算関係部分、歳出２款４項選挙費、予算書補の２２ページ、２３ページないし、２款６項監査費、予算書補の２２ページ、２３ページについて御質疑ございませんか。（なし） 　ないようですので、議会事務局、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局関係を終わります。 　委員会を暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前９時３１分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　（協　議　会） ○奥藤委員長　　委員会を再開いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前９時４２分） 　総務部関係に入ります。 　第９５号議案　平成３０年度赤穂市一般会計補正予算関係部分、歳出２款１項１目一般管理費、予算書補の１８ページから２１ページないし、４款１項１目保健衛生総務費のうち、病院事業会計負担金、予算書補の２８ページ、２９ページについて御質疑ございませんか。 　竹内委員。 ○竹内委員　　２１ページです。財産管理費ね。赤穂ふるさとづくり基金積立金、この５,０００万円の件ですけれども、市内の方が寄付してくださったと聞いておるんですけれども、この人にはどういうふうな、普通、ふるさと納税とか、寄付金でしたら返礼品というのがありますが、この方にはどういうものが、５,０００万円も寄付してくださった人に、どういうものを形で出されたのか、ちょっと言葉がわからないんですけど。済みません、ただありがとうございましただけで終わったものなのか、その辺を聞きたいわけです。歳入、積立金。歳入で聞いたらいいわけやね。 ○奥藤委員長　　他にございませんか。（なし） 　ないようですので、次、歳入１７款寄付金、予算書補の１４ページ、１５ページないし、２１款市債、予算書補の１６ページ、１７ページについて御質疑ございませんか。 　川本委員。 ○川本委員　　地域創生交付金について伺います。１５ページ。この地方創生交付金については、要するに国が支援して、その事業というのが先駆性のある取り組みをやるそうですが、地域再生計画をつくるとか。違うんか。済みません。 ○奥藤委員長　　よろしいですか。 　竹内委員。 ○竹内委員　　１５ページ。寄付金の赤穂ふるさとづくり寄付金、この５,０００万円についてお伺いします。この５,０００万円は赤穂市内の方が寄付してくださったと聞いておりますが、この方にはどういうふうな形というのか、お礼というのはされたのでしょうか。 ○奥藤委員長　　岸本行政課行政係長。 ○岸本行政課行政係長　　この方につきましては、市長感謝状ということで、お渡しさせていただいて、感謝の意を表わさせていただいたとのことでございます。 ○奥藤委員長　　他にございませんか。（なし） 　ないようでしたら、歳入歳出全般について御質疑ございませんか。 　有田委員。 ○有田委員　　先ほどの川本委員と重なるんですが、このたびの補正で地域創生交付金、それが一般会計のやつが、県のほうで振りかえて出してくれたというふうなことで、予算が振り替えの分が非常に多いんですが、その点について、当初から予想されていなかったんかどうか。どうなんでしょうか。ある程度、ここでついたものが、一般会計で出しとったやつを県が受けてもらったというふうな感じになっとるんですか。それについてどうですか。 ○奥藤委員長　　児嶋副市長。 ○児嶋副市長　　地域創生交付金の関係ですね。市長公室のほうで聞いていただいたら。 ○奥藤委員長　　有田委員。 ○有田委員　　枠を超えとんですか。 ○奥藤委員長　　答えられますか。 　岸本財政課長。 ○岸本財政課長　　今回、臨時的経費、結構な事業、財源振り替えいたしておりますけれども、予算編成段階、この段階では県はまだ地域創生交付金、これについては明らかな態度表明というんですかね、何ぼ市町に配分しますとか、そういうふうなものが見えてきておりませんでしたので、県と協議しながら、今年度に入って、事業の突き合わせというんですかね、これは県の意味する地域創生交付金に当たるかどうかということを確認しながら、事業充当していったということになっております。ですので、明らかに予算編成段階の、最初の段階にこういうふうな交付金が出るということで、明らかにわかるものについては、当初予算からは、やっていた部分もありますので、そういうことになります。 ○奥藤委員長　　有田委員、この際のところで、ちょっと。 　有田委員。 ○有田委員　　この際のほうがいい。 ○奥藤委員長　　はい。ということでお願いできますか。 　他にございませんか。（なし） 　ないようですので、次、条文第２条地方債の補正について、予算書補の８ページ、９ページについて御質疑はございませんか。（なし） 　ないようですので、次、９７号議案　平成３０年度赤穂市職員退職手当管理特別会計補正予算について、御質疑ございませんか。（なし） 　ないようですので、総務部関係を終わります。 　委員会を暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前９時５０分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　（協　議　会） ○奥藤委員長　　委員会を再開いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前９時５５分） 　市長公室、危機管理監関係に入ります。 　第９５号議案　平成３０年度赤穂市一般会計補正予算関係部分、歳出２款１項４目文書広報費、予算書補の２０ページ、２１ページないし、２款１項７目企画費のうち、市民部所管の国際交流推進事業、定住支援推進事業、お試し暮らし住宅整備事業を除く、予算書補の２０ページ、２１ページについて御質疑ございませんか。（なし） 　ないようですので、次、歳入１５款２項１目総務補助金、予算書補の１４ページ、１５ページについて御質疑ございませんか。（なし） 　ないようでしたら、歳入歳出全般について御質疑ございませんか。（なし） 　ないようですので、市長公室、危機管理監関係を終わります。 　委員会を暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前９時５７分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　（協　議　会） ○奥藤委員長　　委員会を再開いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前９時５９分） 　教育委員会関係に入ります。 　第９５号議案　平成３０年度赤穂市一般会計補正予算関係部分、歳出３款２項１目児童福祉総務費のうち、アフタースクール子ども育成事業、予算書補の２６ページ、２７ページないし、１０款教育費、予算書補の４２ページから５１ページについて、御質疑ございませんか。 　川本委員。 ○川本委員　　４５ページの学校建設費、１,２５０万円を減額していますね。これは、設計委託を減額したということは、何らかの支障があるのではないかなと思うんですよね。どうでしょうか。 ○奥藤委員長　　関山総務課長。 ○関山総務課長　　今回、設計委託を減額させていただいた大きな理由といたしまして、今年の１月に文部科学省より、今後、大規模改造を実施する場合の国庫補助を採択する要件といたしまして、長寿命化計画となります、個別計画を策定しておくことが前提となるというような通知をいただいております。赤穂市におきましては、現在、個別計画というのは策定しておらず、今後、国の通知のとおり取り扱われれば、大規模改造についての国庫補助の採択がされないというおそれがあることを見込んで、来年、個別計画を策定します。それに合わせて、大規模改造については、その個別計画で今後のあり方について、改めて見直していきたいということで、今回実施設計を組むと、さらに手戻りになるおそれがあるということで、落としております。 　ただ、おっしゃるように、大規模改造を行わないときの学校の問題があるのではないかということについては、必要に応じてといいますか、さらに細かく、実際使っている教室とかいうところを中心に、営繕とか、修繕に力を入れて、対応していくということで考えております。 ○奥藤委員長　　川本委員。 ○川本委員　　具体的に、その個別計画というのは、来年度、予定しているんですか。個別計画をつくるというのは。 ○奥藤委員長　　関山総務課長。 ○関山総務課長　　おっしゃるとおり、平成３１年度に策定する考えでございます。 ○奥藤委員長　　他にございませんか。 　川本委員。 ○川本委員　　４５ページの、幼稚園費の中で、備品購入費がありますけれども、その中で遊戯室というのが入っているんですが、エアコンつけるときの話なんですね。 ○奥藤委員長　　近藤こども育成課長。 ○近藤こども育成課長　　遊戯室は入っておりません。普通の保育室への設置を考えております。 ○奥藤委員長　　川本委員。 ○川本委員　　わかりました。 ○奥藤委員長　　竹内委員。 ○竹内委員　　同じ場所ですが、遊戯室が入っていないということは、７園で１９室と聞いておりますけれども、この７園の中には７つの遊戯室は除かれているということやね。 ○奥藤委員長　　近藤こども育成課長。 ○近藤こども育成課長　　原幼稚園と有年幼稚園の遊戯室につきましては、現在、預かり保育を行っておりますので、その２園につきましては、エアコン整備をしております。 ○奥藤委員長　　よろしいですか。他にございませんか。（なし） 　ないようですので、次、第１０４号議案　赤穂市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について御質疑ございませんか。 　榊副委員長。 ○榊副委員長　　現行の条例では、ふるさと納税をすることで、保育施設等の利用者負担が減額になるような人もいるということだったんですけれども、実際、何名ほどそういう人がいたんでしょうか。 ○奥藤委員長　　山内こども育成担当係長。 ○山内こども育成課こども育成担当係長　　このたびの条例改正によって影響を受ける方というのが、世帯にして５世帯で、児童数でいうと６名の方についてはこの条例改正によって、これまでより保育料が高額になります。 ○奥藤委員長　　榊副委員長。 ○榊副委員長　　わかりました。ありがとうございます。 ○奥藤委員長　　他にございませんか。（なし） 　ないようですので、教育委員会関係を終わります。 　委員会を暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　（午前１０時０５分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　（協　議　会） ○奥藤委員長　　委員会を再開いたします。
   　　　　　　　　　　　（午前１０時０８分） 　以上で、当委員会に付託されました議案の審査は、全て終了いたしました。 　ただいまから、表決に入ります。 　まず、第９５号議案　平成３０年度赤穂市一般会計補正予算関係部分について、採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに御異議ございませんか。（異議なし） 　御異議なしと認めます。よって、第９５号議案は原案のとおり可決されました。 　次、第９７号議案　平成３０年度赤穂市職員退職手当管理特別会計補正予算について採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに御異議ございませんか。（異議なし） 　御異議なしと認めます。よって、第９７号議案は、原案のとおり可決されました。 　次、第１０４号議案　赤穂市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに御異議ございませんか。（異議なし） 　御異議なしと認めます。よって、第１０４号議案は、原案のとおり可決されました。 　以上で、総務文教委員会を終了いたします。 　　　　　　　　　　　（午前１０時１０分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　了　）...