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1. 西宮市議会 2018-03-22
   平成３０年　３月２２日議会運営委員会－03月22日-01号

   
   取得元: 西宮市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-30
   平成３０年　３月２２日議会運営委員会－03月22日-01号平成３０年　３月２２日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　西宮市議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会記録 　　　　　　　　　　　　　平成３０年（2018年）３月２２日（木）その１ 　　　　　　　　　　　　　　　　　開　会　　午前10時17分 　　　　　　　　　　　　　　　　　閉　会　　午前10時32分 　　　　　　　　　　　　　　　　　場　所　　２号委員会室 ■協議事項 　　１　人事案件（監査委員、固定資産評価審査委員会委員、人権擁護委員）について 　　２　本日の議事の流れについて 　　３　本日の議事採決区分について 　　４　課題事項の整理について
   　　５　その他 ■出席委員 　　大川原　成　彦　（委員長） 　　大　石　伸　雄　（副委員長） 　　大　原　　　智 　　川　村　よしと 　　河　崎　はじめ 　　菅　野　雅　一 　　佐　藤　みち子 　　篠　原　正　寛 　　福　井　　　浄 　　わたなべ謙二朗 ■欠席委員 　　な　　　し ■委員外議員等 　　田　中　正　剛　（議　　長） 　　澁　谷　祐　介　（副議長） ■紹介議員 　　な　　　し ■傍聴議員 　　一　色　風　子 　　花　岡　ゆたか 　　よつや　　　薫 ■説明員（西宮市議会委員会条例第19条による） 　　市長職務代理者副市長 　　　　　　　　　　松　永　　　博 　　副市長　　　　　掛　田　紀　夫 　（政策局） 　　政策局長　　　　田　村　比佐雄 　　市長室長　　　　時　井　一　成 　　秘書課長　　　　田　中　隆　行 　　広報課長　　　　緒　方　　　剛 　（総務局） 　　総務局長　　　　坂　田　和　隆 　　総務総括室長　　天　田　喜　之 　　総務課長　　　　大　植　　　進 　（議会事務局） 　　議会事務局長　　北　林　哲　二 　　次長　　　　　　藤　江　久　志 　　総務課長　　　　田　中　智　博 　　議事調査課長　　新　田　智　巳 　　　　　　　　　　（午前10時17分開会） ○大川原成彦　委員長　 　おはようございます。 　ただいまから議会運営委員会を開会します。 　初めに、議長の御挨拶があります。 ○田中正剛　議長　 　予算特別委員会に引き続きまして議会運営委員会を開催していただきまして、ありがとうございます。 　皆様方の御協力によりまして、今期定例会も、本日、最終日を迎えることができ、心から御礼を申し上げます。 　本日御協議いただきます事項は、人事案件、本会議の議事採決区分の確認などについてでございます。何とぞよろしく御協議賜りますようお願い申し上げます。 　以上です。 ○大川原成彦　委員長　 　それでは、これよりお手元の協議事項に従い協議を進めます。 　初めに、人事案件についてを議題とします。 　議長の説明を求めます。 ○田中正剛　議長　 　去る３月５日の本委員会において当局より内示があり、各派持ち帰り御検討いただいておりました監査委員、固定資産評価審査委員会委員、人権擁護委員につきましては、各会派及び各無所属議員から、いずれも異議なく賛同される旨をお聞きしております。したがいまして、後ほどの本会議において全会一致により同意することになりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大川原成彦　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大川原成彦　委員長　 　なければ、本件については、議長の説明のとおりとさせていただきます。 　続いて、当局から発言の申し出がありますので、この際、発言を許します。 ◎市長職務代理者副市長　 　議会にお諮りする人事案件ではございませんが、病院事業管理者の任命に当たって御報告いたします。 　平成30年３月31日をもって任期満了の病院事業管理者・南都伸介氏の後任につきましては、引き続き同氏を適任として任命を予定しているところでございます。 　どうぞよろしくお願いいたします。 ○大川原成彦　委員長　 　それでは、本件は報告事項でありますので、これをもって終わります。 　次に、本日の議事の流れについて及び本日の議事採決区分についてを一括して議題とします。 　事務局の説明を求めます。 ◎議事調査課長　 　本日の議事の流れ及び本日の議事採決区分について説明をさせていただきます。 　資料では、お手元資料の８ページ、「議事採決区分表①」をごらんください。 　まず、日程第１は、条例案41件でございます。これらのうち、議案第416号、議案第418号、議案第419号、議案第458号に反対をされますのが、日本共産党西宮市会議員団とお聞きしております。その他の議案につきましては、全会一致で賛成されます。なお、議案第411号につきましては、日本共産党西宮市会議員団の佐藤議員が退場されるとお聞きしております。採決は賛成者が多い順に３回に分けて行います。全会一致となります議案は、議事採決区分表で「簡易採決」と表示している議案でございますが、議案第411号については退場がありますので、まず、議案第411号を除く36件の議案から一括簡易採決でお諮りいたします。次に、佐藤議員が退場されました後、議案第411号を簡易採決によりお諮りいたします。最後に、佐藤議員入場の後、反対があります議案４件――議案第416号、議案第418号、議案第419号、議案第458号を一括起立採決でお諮りいたします。なお、討論の通告を野口議員、佐藤議員からお受けしておりますので、ただいまの順序により御発言いただきます。 　日程第２は、平成30年度の当初予算案16件です。これらのうち、議案第428号に反対をされますのが、日本共産党西宮市会議員団、無所属の一色議員、よつや議員とお聞きしており、会派・ぜんしんと維新プラスは退場されるとお聞きしております。また、議案第429号、議案第435号、議案第436号に反対をされますのが日本共産党西宮市会議員団、議案第430号に反対をされますのが日本共産党西宮市会議員団と無所属のよつや議員とお聞きしております。その他の議案については、全会一致で賛成されます。採決は４回に分けて行います。まず、全会一致となる議案――議事採決区分表で「簡易採決」と表示をしております議案第431号ほか10件を一括簡易採決によりお諮りいたします。次に、反対があります議案は、賛成者の多い順にお諮りいたします。まず、議案第429号、議案第435号、議案第436号の３件を一括起立採決でお諮りいたします。次に、議案第430号を起立採決によりお諮りいたします。最後に、会派・ぜんしん及び維新プラスが退場された後、議案第428号を起立採決によりお諮りいたします。なお、討論の通告を８人からお受けしております。佐藤議員、篠原議員、菅野議員、大川原議員、福井議員、一色議員、西田議員、よつや議員の順序により御発言をいただきます。 　日程第３は、補正予算案７件です。いずれも全会一致で賛成をされますので、一括簡易採決によりお諮りいたします。 　日程第４は、一般案件で、議案13件、報告１件の計14件です。これらのうち、議案第484号に反対をされますのは、日本共産党西宮市会議員団、無所属の一色議員とお聞きしております。採決は２回に分けて行います。まず、全会一致となります議案――「簡易採決」と表示しております議案第444号から議案第456号までの12件と報告第75号の計13件を一括簡易採決でお諮りいたします。次に、反対があります議案第484号を起立採決によりお諮りいたします。なお、討論の通告を杉山議員からお受けしております。 　日程第５から日程第７は、人事案件３件です。議長から御説明がございましたように、いずれも全会一致となりますので、それぞれの日程ごとに、市長職務代理者の松永副市長から提案説明を聴取した後、質疑・討論・委員会付託の省略をお諮りし、簡易採決によりお諮りいたします。 　日程第８は、陳情審査結果報告の件で、委員会審査の対象となった陳情の結果について、タブレット配信もしくは文書配付をもって報告を行うものです。 　日程第９は、本日追加提案される補正予算案１件でございます。まず、掛田副市長から提案説明があり、質疑の後、総務常任委員会に付託し、本会議を暫時休憩していただきます。休憩に入りましたら、いわゆるなだれ込みの形で総務常任委員会を開催していただきます。総務常任委員会が終わりましたら、本委員会を開催し、議事採決区分の確認などを行っていただき、本委員会が終わりましたら、本会議を再開していただきます。なお、議会運営委員会並びに本会議の再開時間につきましては、決まり次第、事務局から都度お知らせいたしますので、総務常任委員以外の皆様におかれましては、控室で御待機いただきますようお願い申し上げます。 　日程第10は、議会の広報及び情報の取り扱いに関する件で、広報広聴特別委員会に中間報告を求め、タブレット配信もしくは文書配付をもって朗読を省略することを決定していただき、中間報告を行っていただきます。続いて、本件を閉会中の継続審査とすることを簡易採決によりお諮りいたします。 　日程第11は、常任委員会及び議会運営委員会の所管事務調査の件など６件でございます。閉会中の継続審査とすることについて一括簡易採決によりお諮りいたします。 　以上で本日の日程は全て終了し、今期定例会に付された事件は全て議了いたします。 　今期定例会は３月23日までとなっておりますが、本日をもって閉会とする旨の議決をしていただきます。 　また、閉会に際して、市長職務代理者から御挨拶があり、その後、議長から御挨拶があります。 　なお、慣例では、従前、３月定例会の閉会に際しまして教育委員会委員長からも御挨拶を頂戴しておりましたが、地方自治法の改正に伴い、昨年から当該役職がなくなっておりますため、その御挨拶はございませんので、念のため補足をさせていただきます。 　説明は以上でございますが、議案等に対する表決態度、発言の通告等については、一部口頭でお聞きしているものもございますので、誤り、訂正その他ございましたら御指摘をいただきますよう、よろしくお願いします。 　以上でございます。 ○大川原成彦　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。
   　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大川原成彦　委員長　 　なければ、ただいまの説明のとおり御確認の上、本会議に臨んでいただきますようお願いします。 　これより後の協議事項は、主として議会にかかわるものでございますので、当局の方には退席していただいてよろしいでしょうか。 　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○大川原成彦　委員長　 　それでは、当局の方は御退席ください。 　　　（説明員一部退席） ○大川原成彦　委員長　 　次に、課題事項の整理についてを議題とします。 　公民館・市民館等に市議会議員の市政報告の際の会議室使用料の減免制度があるが、それを存続させるかどうかについて議長の説明を求めます。 ○田中正剛　議長　 　この件につきましては、去る１月10日の議会運営委員会で、提案会派の提案に沿って進めていくことと、提案会派より議長団へ具体的な提案のあり方について提案がなされ、議長団で整理して進めていくことが確認されております。 　このたび、提案会派のわたなべ委員より御提案をいただき、議長団で整理いたしましたので、御報告をさせていただきます。 　資料の12ページをごらんください。 　まず、議会運営委員会において合意が必要な事項でございますが、現職の市議会議員が行う市政報告会で公民館・市民館を利用する際の使用料の減免措置を廃止すること、この件について合意がもし得られましたら、申入書を市長職務代理者並びに教育長へ提出いたします。 　なお、公民館については、システムに反映するために、各議員が公民館で登録をしているグループ・団体名及び代表者名、利用登録番号を教育委員会に提出する必要がございます。 　実施時期は、公民館、市民館とも平成30年８月の使用許可申請受け付け分より廃止することが可能とのことでございます。 　なお、１番目の「イ)」の対応につきましては、追って教育委員会中央公民館より提出の依頼がございますので、御対応いただきますようにお願いをいたします。 　また、本件に伴いまして、公民館・市民館では、県議会議員及び国会議員の政治報告会につきましても同様に50％減額の措置を廃止される予定であることを申し添えておきます。 　以上でございます。 ○大川原成彦　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大川原成彦　委員長　 　なければ、本件については、ただいまの説明のとおりとすることに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大川原成彦　委員長　 　異議なしと認めます。したがって、そのように決まりました。 　次に、その他の協議事項に移ります。 　政務活動費に係る収支報告書の提出等についてを議題とします。 　議長の説明を求めます。 ○田中正剛　議長　 　政務活動費の収支報告書等の提出期限について私から御説明申し上げます。 　収支報告書等の提出につきましては、条例、規則並びに政務活動費運用に関する手引きにのっとりまして、正確性かつ透明性の確保に留意していただくとともに、提出期限を厳守していただきますよう、よろしくお願いいたします。 　詳細につきましては、事務局より説明をいたします。 　よろしくお願いします。 ◎総務課長［議会事務局］　 　政務活動費の収支報告書等に関する連絡事項について御説明いたします。 　収支報告書等の提出期限は、政務活動費の交付に関する条例第８条第２項の規定により、毎年４月30日とされておりますが、ことしは閉庁日となりますことから、翌開庁日の５月１日火曜日を提出期限とさせていただきます。 　なお、未完成な状態での御提出や期限を過ぎてからの御提出は、議長勧告の対象となりますので、早目の作成をお願いいたします。 　また、現在、平成27年度分、28年度分の収支報告書等をホームページで公開しておりますので、御参考にしていただきながら、運用の手引、様式に沿った作成に御協力いただきますよう、よろしくお願いいたします。 　なお、本年３月末日をもって西宮北有料道路が無料となりますことから、同有料道路の回数券を購入する際に政務活動費を充当されている場合は、未使用の回数券の精算額について政務活動費の充当から除外する必要がございますので、御留意ください。 　続きまして、現在ホームページで公開しております収支報告書のうち、平成23年度の６月11日以降分の取り扱いについて御説明いたします。 　収支報告書の保存年限は５年と決められており、当該文書は平成30年３月末日で廃棄する予定でございます。これに従い、ホームページで公開している当該年度分の電子データにつきましても、平成30年３月末をもちまして削除することといたしますので、御確認のほど、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大川原成彦　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大川原成彦　委員長　 　なければ、本件はこれをもって終わります。 　以上で協議事項は全て終了しました。 　この際、何か御発言はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大川原成彦　委員長　 　なければ、これをもって議会運営委員会を閉会します。 　御協力ありがとうございました。 　　　　　　　　　　（午前10時32分閉会）...