青森県議会 2011-12-05
平成23年第２６８回定例会（第５号） 資料 開催日: 2011-12-05
↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に
関する特別委員会
委員選任名簿
（平成２３年１２月５日選任）
中 村 寿 文
相馬しょういち 神 山 久 志
田 中 順 造 西 谷 洌 滝 沢 求
田名部 定 男 長 尾 忠 行 越 前 陽 悦
工 藤 兼 光 熊 谷 雄 一 伊 吹 信 一
山 谷 清 文 夏 堀 浩 一 工 藤 慎 康
渋 谷 哲 一 櫛 引 ユキ子 安 藤 晴 美
工 藤 義 春 寺 田 達 也 花 田 栄 介
奈良岡 央 吉 田 絹 恵
2 第２６８回
定例会総務企画委員会議案付託表
┌──────┬─────────────────────────────────┐
│ 番
号 │ 件 名
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１０号│平成２３年度青森県
一般会計補正予算（第６号）案
│
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │第１表
歳入歳出予算補正 │
│ │┌───────────────┬───────────────┐│
│ ││ 歳 入
│ 歳 出 ││
│ │├───────────────┼───────────────┤│
│ ││第５款 地方交付税 │第２款 総務費
││
│ ││第９款
│ ││
│ ││ 第３項 委託金中
所管分 │ ││
│ ││第１０款
│ ││
│ ││ 第１項
財産運用収入中
所管分│ ││
│ ││第１１款 寄附金
│ ││
│ ││第１２款
│ ││
│ ││ 第２項 基金繰入金中
所管分 │ ││
│ ││第１５款 県債
│ ││
│ │└───────────────┴───────────────┘│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１３号│平成２３年度青森県
鉄道施設事業特別会計補正予算（第３号）案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１５号│青森県
核燃料物質等取扱税条例案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１６号│青森県
東日本大震災復興推進基金条例案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１８
号│青森県知事の権限に属する事務の事務処理の特例に関する条例の一部を改│
│ │正する条例案
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１９号│職員の
特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２０号│青森県
鉄道施設条例の一部を改正する条例案
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２６
号│当せん金付証票の発売金額の決定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２８号│財産の取得の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２９号│財産の取得の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第４７号│平成２３年度青森県
一般会計補正予算（第７号）案
│
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │第１表
歳入歳出予算補正 │
│ │┌───────────────┬───────────────┐│
│ ││ 歳 入
│ 歳 出 ││
│ │├───────────────┼───────────────┤│
│ ││第５款 地方交付税
│ ││
│ ││第１５款 県債
│ ││
│ │└───────────────┴───────────────┘│
└──────┴─────────────────────────────────┘
3 第２６８回
定例会環境厚生委員会議案付託表
┌──────┬─────────────────────────────────┐
│ 番
号 │ 件 名
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１０号│平成２３年度青森県
一般会計補正予算（第６号）案
│
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │第１表
歳入歳出予算補正 │
│ │┌───────────────┬───────────────┐│
│ ││ 歳 入
│ 歳 出 ││
│ │├───────────────┼───────────────┤│
│ ││第９款
│第３款 民生費
││
│ ││ 第２項
国庫補助金中
所管分 │第４款 環境保健費 ││
│ ││ 第３項 委託金中
所管分 │ ││
│ ││第１０款
│ ││
│ ││ 第１項
財産運用収入中
所管分│ ││
│ ││第１２款
│ ││
│ ││ 第２項 基金繰入金中
所管分 │ ││
│ │└───────────────┴───────────────┘│
│ │第２表
債務負担行為補正中所管分
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１７号│青森県
水道法施行条例案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２１号│青森県
自然環境保全条例の一部を改正する条例案
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２２
号│青森県立自然公園条例の一部を改正する条例案
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２５号│青森県公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３０号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３１号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３２号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３３号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３４号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３５号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３６号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第４７号│平成２３年度青森県
一般会計補正予算（第７号）案
│
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │第１表
歳入歳出予算補正 │
│ │┌───────────────┬───────────────┐│
│ ││ 歳 入
│ 歳 出 ││
│ │├───────────────┼───────────────┤│
│ ││第９款
│第３款 民生費
││
│ │└───────────────┴───────────────┘│
└──────┴─────────────────────────────────┘
7 第２６８回
定例会建設委員会議案付託表
┌──────┬─────────────────────────────────┐
│ 番
号 │ 件 名
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１０号│平成２３年度青森県
一般会計補正予算（第６号）案
│
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │第１表
歳入歳出予算補正 │
│ │┌───────────────┬───────────────┐│
│ ││ 歳 入
│ 歳 出 ││
│ │├───────────────┼───────────────┤│
│ ││ │第８款 土木費
││
│ ││ │第１１款
││
│ ││ │ 第２項
土木施設災害復旧費 ││
│ ││ │ ││
│ │└───────────────┴───────────────┘│
│ │第２表
債務負担行為補正中所管分
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１１号│平成２３年度青森県港湾整備事業特別会計補正予算（第４号）案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第１２号│平成２３年度青森県駐車場事業特別会計補正予算（第３号）案 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２３号│青森空港条例の一部を改正する条例案
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２４号│青森県屋外広告物条例の一部を改正する条例案
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第２７号│工事の請負契約の一部変更の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３７号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３８号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第３９号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第４０号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第４１号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第４２号│公の施設の
指定管理者の指定の件
│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│議案第４７号│平成２３年度青森県
一般会計補正予算（第７号）案
│
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │第１表
歳入歳出予算補正 │
│ │┌───────────────┬───────────────┐│
│ ││ 歳 入
│ 歳 出 ││
│ │├───────────────┼───────────────┤│
│ ││第７款
│第８款 土木費
││
│ ││ 第２項 負担金中
所管分 │ ││
│ ││第９款
│ ││
│ ││ 第２項
国庫補助金中
所管分 │ ││
│ │└───────────────┴───────────────┘│
└──────┴─────────────────────────────────┘
8 請願・陳情文書表
（第２６８回定例会）
請 願
┌───┬───┬───┬────────┬───────────────┬─────┐
│受 理│受 理│所 管│
│ │ │
│ │ │ │ 件 名 │ 提 出 者 │紹介議員 │
│月 日│番 号│委員会│
│ │ │
├───┼───┼───┼────────┼───────────────┼─────┤
│11.24 │ ７ │文 教│公立教育を一層充│青森市橋本一丁目２－２５ │古村 一雄│
│ │ │公 安│実させるための請│民主教育をすすめる青森県民連合│ 外２名 │
│ │ │ │願書 │代表者 阿部 喜美子 外２名 │ │
├───┼───┼───┼────────┼───────────────┼─────┤
│11.24 │ ３ │総 務│青森県私学助成に│八戸市白銀町右岩淵通７－１０ │阿部 広悦│
│ │ │企 画│ついての請願書 │青森県私立高等学校保護者会連合│ 外２名 │
│ │ │ │
│会
│ │
│ │ │ │
│会長 大館 恒夫 │ │
├───┼───┼───┼────────┼───────────────┼─────┤
│11.30 │ ４ │総 務│私学助成などの拡│弘前市大字原ヶ平字山元１１２ │諏訪 益一│
│ │ │企 画│充を求める請願書│番地２１号
│ 外２名 │
│ │ │ │
│青森県私学をそだてる会 │ │
│ │ │ │
│会長 福嶋 要
│ │
└───┴───┴───┴────────┴───────────────┴─────┘
陳 情
┌───┬───┬───┬────────────┬─────────────────┐
│受 理│受 理│所 管│
│ │
│ │ │ │ 件 名 │ 提 出 者 │
│月 日│番 号│委員会│
│ │
├───┼───┼───┼────────────┼─────────────────┤
│11.30 │ ４ │商工労│青森県立美術館に関する陳│弘前市松原東１丁目６－２３ │
│ │ │働観光│情書
│岡田 優呼
│
│ │ │エネル│
│ │
│ │ │ギー │
│ │
├───┼───┼───┼────────────┼─────────────────┤
│11.30 │ ５ │環 境│ヒブ・小児用肺炎球菌・子│青森市新町２丁目８－２１ │
│ │ │厚 生│宮頸がん、水痘・おたふく│青森県小児科医会
│
│ │ │ │かぜ各ワクチンの公費負担│会長 工藤 協志
│
│ │ │ │を求める陳情書 │
│
└───┴───┴───┴────────────┴─────────────────┘
9 公立教育を一層充実させるための請願書
提出者
住 所 青森市橋本一丁目２－２５
団体名 民主教育をすすめる青森県民連合
代表者 阿 部 喜美子
成 田 保
谷 崎 嘉 治
紹介議員
古村一雄
諏訪益一
安藤晴美
10 公立教育を一層充実させるための請願書
【請願趣旨】
「わかるまで、ゆっくり学びたい。」これは、全ての子どもたちの願いです。
「どの子にも確かな学力をつけたい。」これは、全ての教職員の願いです。
「子どもたちが健やかに成長してほしい。」これは、すべての父母の願いです。
この願いのもと私たちは、３０人以下学級の実現や教育費の無償化などをめざし、「教育
全国署名」（旧称；全国３０００万署名運動）の取組みを２１年間継続し、その累計は４億
筆に達しようとしています。
文科省はこの願いに応えるべく、今年度から小学校１年生だけですが、国の責任により３
５人学級をスタートさせ、さらには公立高校の授業料についても無料化を実現しました。そ
れにともない青森県は、県独自予算による「あおもりっ子育みプラン２１」・３３人学級の
対象を小学校３年生にも拡大し、県民に大変喜ばれています。少子化が進む中、子どもたち
一人ひとりにゆきとどいた教育の実現とそのためのさらなる少人数学級実現への期待は、一
層高まってきています。
国は大震災復興・復旧のため巨額の予算を必要としていますが、そのために将来を担う子
どもたちの教育費を削ることはあってはなりません。日本全体の教育予算は、ＯＥＣＤ加盟
国と比較した場合、加盟国中最下位となっており、３０人学級や教育費無償化の実現など教
育条件の充実は喫緊の課題であり、国民・県民の切実な願いとなっています。
経済的な困難を抱えている子どもたちも障害のある子どもたちも、全ての子どもたちが、
ゆきとどいた教育を受け、憲法２６条で保障されている「ひとしく教育を受ける権利」を享
受できるよう署名を添え、下記の通り請願いたします。
【請願事項】
１ 小・中・高の３０人以下学級を国の責任で実現するよう関係機関に強く働きかけてくだ
さい。
２ 県独自の少人数学級を小４年以上に拡充してください。また、複式学級の解消にむけて
努力してください。
３ 義務教育費の国庫負担制度を維持・拡大するよう国に働きかけてください。
４ 障害児学校のマンモス化を解消し、すべての子に目のゆくとどく障害児教育を保障して
ください。
５ 高校統廃合によって子どもの教育をうける権利が狭められないようにしてください。
６ 公立・私立の高校生に対する修学保障のための奨学金をさらに拡充し、学校納付金補助
制度を新設しください。また、困窮している家庭が安心して相談できる窓口を学校や行政機
関に設けてください。
２０１１年１１月２４日
住 所 青森市橋本一丁目２－２５
団体名 民主教育をすすめる青森県民連合
代表者 阿 部 喜美子
成 田 保
谷 崎 嘉 治
青森県議会議長 高 樋 憲 殿
11 青森県私学助成についての請願書
提出者 八戸市白銀町右岩淵通７－１０
青森県私立高等学校保護者会連合会
会 長 大 館 恒 夫
紹介議員 阿部 広悦
紹介議員 熊谷 雄一
紹介議員 夏堀 浩一
12 平成２３年１１月２４日
青森県議会議長
高樋 憲 殿
豊かな私学教育の振興と保護者負担の軽減に関する請願書
要 旨 1) 私立高等学校経常費補助金の維持・拡充について
2) 校舎等新増改築事業に対する助成の拡充について
3) 公私協調による安定的収容について
理 由 私立高等学校経常費補助金について、平成１６年度において、生徒一人当たりの
補助単価が５％削減されましたが、平成１７年度以降、県財政の厳しさが続く中
で補助単価を据え置いていただいているところです。
一方、国の三位一体改革の議論の過程で、私学助成についての一般財源化の検討
もなされた経緯があります。
今後、当補助金が削減されるとなれば、私学経営は困難となり、保護者の負担も
重くなりますので、是非とも維持・拡充されるようお願い致します。
また、現在の私立高等学校の校舎は、改築や建替えの必要に迫られており、教育
施設の高機能化、防災やアスベスト対策等の安全・環境に配慮した施設整備が急
務となっていますので、校舎等新増改築に対する拡充についても併せてご配慮を
お願い致します。
さらに、生徒の減少期に入った今日、公立高等学校と私立高等学校の入学者の割
合は、おおよそ７５対２５で推移してきましたが、平成９年からその割合が崩れ
てきています。このことから、従前以上に公私協調を図り、私立高等学校の安定
的収容が図られますようお願い致します。
県では、現在厳しい財政状況を踏まえて、財政改革を重要課題として推進されて
いることは十分承知しておりますが、是非とも本県の人づくりに果たす私立高等
学校の役割を認識していただきたく、以上の要望を切にお願い致します。
提出者 八戸市白銀町右岩淵通７－１０
青森県私立高等学校保護者会連合会
会 長 大 館 恒 夫
13 決 議 文
青森県私立高等学校保護者会連合会は「私立学校振興助成法」の制定を受け、その実現の
ため、県に対して陳情・請願等の働きかけをしてまいりました。
この活動は、県知事はじめ県議会議長・県議会議員各位の深いご理解をいただき、平成６
年度、国が行った私立高等学校経常費助成金の削減と、地方交付税で措置する一般財源化の
実施の中にあっても、平成８年度から８年間、経常費補助金の生徒一人当たりの単価は全国
１０位以内を維持してまいりました。
しかし、三位一体改革の中、厳しい県財政を踏まえて平成１６年度において、補助金の５パ
ーセントが削減されました。それ以降、補助金単価が据え置かれた状態が続き、全国平均を
下回り、現在、全国第３１位と下降線をたどっています。
今後、補助金が削減される事態になれば、私学の経営は一層厳しいものになり、学費の値
上がりに跳ね返ってくることは容易に想像できます。結果、保護者の負担が更に増大し、も
う限界といわれている学費の不公平感が保護者・県民の間に一層広がります。
実際、青森県内各私立高等学校は、各々建学の精神のもと、常に先導的な指針をもって時
代にふさわしい教育を実践してまいりましたが、施設・設備の更新と近代化、優れた教職員
の確保と研修の実施等の課題も多く、加えて逐年進む生徒減少傾向が極めて深刻な状況にあ
り、私立高校経営に与える影響は、年毎に厳しさを増しています。更に、長引く不況の影響
を受け、授業料滞納の生徒の増大、財政的な理由による高校教育継続の断念等の痛ましい状
況が現れてきました。私立高等学校へ通っている生徒とその保護者、これから入学してくる
生徒とその保護者・県民の立場にたって私学助成補助金の増額を強く求めるものであります。
われわれ私立高等学校保護者一同は、わが国の学校教育における私立学校の果たす役割の
重要性を再確認し、将来の日本並びに国際社会の発展に寄与する人材育成のためにも、私学
教育の振興と保護者負担の軽減をモットーに「私立学校振興助成法」の法意の更なる実現を
切望します。
本日、ここに私立学校教育のより一層の充実強化を図るため、下記事項を総意として確認
し、その速やかな実現を期するものであります。
記
豊かな私学教育の振興と保護者負担の軽減のために
一、私立高等学校経常費の維持・拡充を要請する。
一、校舎等新増改築事業に対する特別助成の早期実現を推進する。
一、生徒減少期に入った今日、従前以上の公私協調による安定的収容を図り、特別補助制度
の創設を推進する。
上記、決議する
平成２３年１０月１８日
青森県私立高等学校保護者会連合会
第２７回青森県私学振興大会
14 平成２３年度「第２７回青森県私学振興大会青森大会」
大会参加者数 ４５０名
平成２３年度 請願署名数 １１３，３０１名
15 私学助成などの拡充を求める請願書
提出者 住所 青森県弘前市大字原ヶ平字山元１１２番地２１号
氏名 青森県私学をそだてる会
会長 福 嶋 要
紹介議員
諏訪益一
安藤晴美
古村一雄
16 私学助成などの拡充を求める請願書
請願事項
１．私学保護者の学費負担軽減のために、私立高校生への就学支援費補助金を維持し拡充し
てください。
２．私立学校の経常費助成を拡充してください。
３．校舎、教育施設等への特別助成を拡充してください。
請願趣旨
わが県の私立学校は、長年、公教育の一環をにない、各校の建学の精神に基づいた特色あ
る教育で、公立学校とともに県の教育活動の発展に大きく寄与してきました。しかし、少子
化による生徒減など、私立学校を取り巻く環境は年々厳しさを増す状況となっています。
私立高校では、昨年、国の就学支援金制度がはじまり、それにともなってわが県でも国の
就学支援金に上乗せするかたちで、就学支援費が支給されることになりました。この新たな
制度により私立高校に子どもを通わせている多くの世帯から「本当に助かった」「とてもあ
りがたい」などといった声が数多く聞こえてきております。ありがとうございました。
しかしながら、その一方で、わが県の市町村民税所得割額の合計が低い世帯への就学支援
費加算対象者は、私立高校に通う生徒のおよそ４割にも及び、所得の少ない世帯の子どもた
ちが数多く私立高校に通わざるを得ない現実を浮き彫りにしています。すべての子どもたち
が学費の心配なく高校教育を受けることができるよう就学支援費のさらなる拡充を請願しま
す。
また、多くの私立学校では、前述した生徒減に加え、県からの経常費助成が減っているこ
とにより厳しい学校経営を強いられています。子どもたちのことを考えると学費を値上げす
ることもできず、しかたなく教育労働条件を切り下げる学校も多くなっています。このまま
では、長年守られてきた特色ある私立学校教育が失われかねません。さらに、各私立学校で
は校舎の老朽化も大きな問題となってきています。長年、わが県の教育活動を支えてきた私
立学校教育を守るためにも経常費助成の拡充と施設助成の実現もあわせて請願いたします。
すべての子どもたちに豊かでゆきとどいた教育をおこなうために、上記の請願事項の実現
を強く要望いたします。
以上のとおり請願いたします。
平成２３年１１月３０日
提出者 住 所 青森県弘前市大字原ヶ平字山元１１２番地２１号
氏 名 青森県私学をそだてる会
会 長 福 嶋 要
青森県議会議長 高 樋 憲 殿
17 青森県立美術館に関する陳情書
提出者 住所 青森県弘前市松原東１丁目６－２３
氏名 岡 田 優 呼
18 青森県立美術館に関する陳情書
趣旨
青森県立美術館条例ならびに規則の見直しを調査する検証委員会を設置することの陳情い
たします。
理由
平成１７年に制定の条例見直しがないために現在の内規約の不鮮明な服務規程・業務管
理・個人情報保護・運営の専権事項等の人事に携わる業務執行停滞の問題の解決を申し入れ
ることができないため陳情いたします。
平成２３年１１月３０日
住所 青森県弘前市松原東１丁目６－２３
氏名 岡 田 優 呼
青森県議会議長 高樋 憲 殿
19 ヒブ・小児用肺炎球菌・子宮頸がん、水痘・おたふくかぜ
各ワクチンの公費負担を求める陳情書
〒０３０－０８０１
青森県青森市新町２丁目８－２１
青森県小児科医会 会長 工藤 協志
20 ヒブ・小児用肺炎球菌・子宮頸がん、水痘・おたふくかぜ
各ワクチンの公費負担を求める陳情書
本会では、予防接種事業に積極的に取り組んでおり、平成２３年２月より実施されており
ます子宮頸がん等ワクチン接種緊急事業ですが、ヒブワクチンと小児用肺炎球菌ワクチンは、
生後２カ月から４歳までの乳幼児に、子宮頸がんワクチンは中学１年から高校１年生の女子
を対象として開始しております。
しかし、子宮頸がん等ワクチン接種緊急事業は、平成２３年度までの時限的事業となって
おり、平成２４年度からの定期予防接種化が見込めず、また来年度以降の対応についても明
示されておらず、先行が不透明な状況であります。
また、水痘・おたふくかぜは罹患率が非常に高い疾患であり、感染力も強く、流行すると
その地域や施設での子どもの日常生活だけでなく、保護者の生活、仕事も制限されます。
いずれのワクチンも子ども達を感染症から守り、健やかな育みを支える役割を果たす重要
なものです。
これらのことから今までの経緯等を勘案し、ヒブ・小児用肺炎球菌・子宮頸がん各ワクチ
ンにつきましては、平成２４年度以降も、更に水痘・おたふくかぜ各ワクチンについては新
規に公費負担による接種を求めます。
以上のとおり、国に対して求めるようここに陳情いたします。
平成２３年１１月３０日
〒０３０－０８０１
青森県青森市新町２丁目８－２１
青森県小児科医会 会長 工藤 協志
青森県議会議長 高樋 憲 殿
21 発 議 第 １ 号
ＴＰＰ交渉参加に反対する意見書（案）
青森県議会会議規則第１５条の規定により提出する。
平成２３年１２月５日
青森県議会議長 高 樋 憲 殿
提 出 者（別 紙）
22 青森県議会議員
成 田 一 憲 神 山 久 志 田 中 順 造 西 谷 洌
高 樋 憲 滝 沢 求 阿 部 広 悦 長 尾 忠 行
越 前 陽 悦 清 水 悦 郎 森 内 之保留 工 藤 兼 光
相 川 正 光 熊 谷 雄 一 岡 元 行 人 三 橋 一 三
丸 井 裕 山 谷 清 文 小桧山 吉 紀 夏 堀 浩 一
工 藤 慎 康 高 橋 修 一 蛯 沢 正 勝 沼 尾 啓 一
藤 川 友 信 工 藤 義 春 横 浜 力 寺 田 達 也
齊 藤 爾 花 田 栄 介 川 村 悟 櫛 引 ユキ子
奈良岡 央 関 良 伊 吹 信 一 畠 山 敬 一
吉 田 絹 恵
23 ＴＰＰ交渉参加に反対する意見書
野田佳彦総理は１１月のアジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）首脳会議において
「環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）交渉参加に向けて各国と協議に入る」と述べ、事
実上の交渉参加を表明した。その後、ＴＰＰ交渉参加にあたって国会審議における閣
僚間の答弁の食い違いや、日米両国政府の発表に矛盾が生じる等、ＴＰＰを巡る混乱
に拍車がかかっている。
混乱の原因は野田佳彦総理そのものにあると言わざるを得ない。特に交渉において
国民皆保険制度については「断固わが国の制度を守る為交渉する」と述べる一方、コ
メの関税については「守るべきは守る」と真意が疑われる発言をするなど、交渉にお
いて真の国益を守る気概が感じられない姿勢が際立っている。
ＴＰＰ交渉参加にあたっては、交渉で協議されている事項が何なのか、わが国の利
点・不利となる点・国益上の危機が何か、いかなる対策を検討しているのかが、国民
に示されないばかりか、政府内の各省の試算がバラバラであることや、政府が正確な
情報を出さないため、国民的議論が全く熟していない段階である。特にＴＰＰは「聖
域なき関税ゼロ」が前提であるとされているにもかかわらず、これにわが国がどのよ
うに対応するのかが不明確ななかで参加表明に踏み切ったことは、拙速のそしりは免
れない。
また、与野党を問わずＡＰＥＣでの拙速な参加表明には慎重な意見が続出し、地方
議会でも交渉参加に反対する意見書が相次いで可決されるなか、こうした声をないが
しろにし、政府が交渉参加に踏み切ったことは極めて遺憾であり、本議会は政府の
ＴＰＰ交渉参加に、断固反対するものである。
以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
平成２３年１２月５日
青 森 県 議 会
24 発 議 第 ２ 号
「社会保障・税一体改革案」における「受診時定額負担」制度導入の撤回を求める意見
書（案）
青森県議会会議規則第１５条の規定により提出する。
平成２３年１２月５日
青森県議会議長 高 樋 憲 殿
提 出 者（別 紙）
25 青森県議会議員
成 田 一 憲 神 山 久 志 田 中 順 造 西 谷 洌
高 樋 憲 滝 沢 求 阿 部 広 悦 長 尾 忠 行
越 前 陽 悦 清 水 悦 郎 森 内 之保留 工 藤 兼 光
相 川 正 光 熊 谷 雄 一 岡 元 行 人 三 橋 一 三
丸 井 裕 山 谷 清 文 小桧山 吉 紀 夏 堀 浩 一
工 藤 慎 康 高 橋 修 一 蛯 沢 正 勝 沼 尾 啓 一
藤 川 友 信 工 藤 義 春 横 浜 力 寺 田 達 也
齊 藤 爾 花 田 栄 介 伊 吹 信 一 畠 山 敬 一
吉 田 絹 恵
26 「社会保障・税一体改革案」における「受診時定額負担」制度導入の
撤回を求める意見書
政府・与党社会保障改革検討本部が平成２３年６月３０日に決定した「社会保障と
税の一体改革案」において、外来受診時に毎回一定額を負担する「受診時定額負担制
度」の導入が盛り込まれている。
これは、現在の定率による窓口負担に加え、受診者に更なる負担を強いるもので、
受診回数の多い高齢者や重病患者には大きな負担増となる。
そのため、高齢者や低所得者の方が、医療が必要な状況になっても受診等を控え、
重症化や治療の長期化を招くことにより、医療費負担が増加し、生活に悪影響を及ぼ
すことが危惧される。
また、この制度は、受診者のみに負担を求めるもので、加入者全員で支え合うとい
う公的保険制度の精神に反するものであり、医療費を広く国民全体で負担し、平等に
医療を受ける機会を保障する国民皆保険制度の根幹を揺るがすものである。
よって、国会並びに政府におかれては、国民皆保険制度の理念を損ない、国民の生
活と健康を脅かす恐れがある受診時定額負担制度の導入を撤回するよう強く要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定に基づき意見書を提出する。
平成２３年１２月５日
青 森 県 議 会
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