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福岡県議会
>
2018-12-11
>
平成30年12月定例会(第11日) 会議に付した事件
平成30年12月定例会(第11日) 名簿
平成30年12月定例会(第11日)〔資料〕
平成30年12月定例会(第11日) 本文
←
令和2年9月定例会 休会
平成24年 県土整備委員会 本文 開催日: 2012-04-10
→
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福岡県議会 2018-12-11
平成30年12月定例会(第11日)〔資料〕
取得元:
福岡県議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-07
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へ(全 0
ヒット
) 1 三〇人委給第七〇二号 平成三十年十二月五日
福岡県議会議長
殿
福岡
県
人事委員会委員長
井 手 和 英 議案に対する意見について(回答) (対十二月三日三〇
福議事
第四八九号) 平成三十年十二月第十九回
福岡県議会定例会
に提出された議案について、下記のとおり意見を述べます。 記 第一六四
号議案
福岡
県
職員
の
給与
に関する
条例等
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同意します。 第一六六
号議案
福岡
県
職員
の
特殊勤務手当
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同意します。 第一六九
号議案
福岡
県
公立学校職員
の
給与
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同意します。 第一七〇
号議案
福岡
県
警察職員
の
給与
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同意します。 2 議 案 付 託 表 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓ ┃議
案│ │ ┃
┃ │ 議
案 名
│ 付
託 委 員
会 ┃
┃番
号│ │ ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨
┃ │ │総務企画地域振興 ┃
┃ │ │厚
生 労 働 環
境┃
┃ │ │
県 民 生 活 商
工┃
┃ 161
│平成
三十年度
福岡
県
一般会計補正予算
(第二号)
│農
林 水
産 ┃
┃ │ │
県 土 整
備 ┃
┃ │ │建
築 都
市 ┃
┃ │ │文
教┃
┃ │ │警
察┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 162
│平成
三十年度
福岡
県
流域下水道事業特別会計補正予算
(第一号)
│
建 築 都
市 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 163
│平成
三十年度
福岡
県
工業用地造成事業会計補正予算
(第一号)
│
県 民 生 活 商
工┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 164
│福岡
県
職員
の
給与
に関する
条例等
の一部を改正する
条例
の
制定
について
│総務企画地域振興 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 165
│福岡
県
特別職
の
職員
の
給与等
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について
│ 〃 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 166
│福岡
県
職員
の
特殊勤務手当
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について
│ 〃 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 167
│福岡
県食品の安全・安心の確保に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について
│厚
生 労 働 環
境┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 168
│福岡
県
国営土地改良事業負担金徴収条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について
│農
林 水
産 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 169
│福岡
県
公立学校職員
の
給与
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について
│
文
教┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 170
│福岡
県
警察職員
の
給与
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について
│
警
察┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 171
│工事請負契約
の締結について
│
県 土 整
備 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 172
│工事請負契約
の締結について
│ 〃 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 173
│工事請負契約
の締結についての
議決内容
の一部変更について
│
建 築 都
市 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 174
│当せん金付証票
の発売について
│総務企画地域振興 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 175
│大濠公園能楽堂
の
指定管理者
の
指定
について
│
県 民 生 活 商
工┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 176
│福岡
県
スポーツ推進計画
の変更について
│ 〃 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 177
│福岡
県
犯罪被害者等支援計画
の策定について
│ 〃 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 178
│福岡県営津屋崎漁港内プレジャーボート係留施設
の
指定管理者
の
指定
について
│農
林 水
産 ┃
┠───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┨ ┃ 179
│求菩提資料館等
の
指定管理者
の
指定
について
│
文
教┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛ 3 請 願 文 書 表
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃請
願 番
号│
件 名
┃
┃
第 1
号 │ 教育格差
をなくし、
子どもたち
にゆきとどいた
教育
を
┃
┃ │
求める
請願
┃
┠───────┴─────────────────────────────┨
┃提
出 者
┃
┃ 住
所
福岡
市南区玉川町12-22-505
┃
┃
氏 名
ふくおか教育
を考える
会協議会
┃
┃(代表者名
)
代表
多田 育美
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃要
旨
┃
┃ 授業時数
の増加で、
授業
の進み方も早く、学習についていけない
子ども達
も
┃
┃
多くいる。
子ども
は減っているのに、不登校は年々増加し、
支援
を必要とする
┃
┃ 子
も増えている。
┃
┃ 先生
は長時間勤務で疲れ、
教員不足
で病休や産休の代わりがなかなか見つか
┃
┃
らない状況が続いている。
┃
┃ 国
は
制度改善
と
予算措置
による「35人以下
学級
」を
小学校
1・2年生に実
┃
┃ 施
、全国で「
小中学校
全学年で35人以下
学級
」を
独自予算
で実施している自
┃
┃ 治体
は21府県になり、1学年も実施していないのは、5府県で
福岡
県も
実施 ┃
┃
していない。
┃
┃
また、県内の
政令指定都市
、
福岡
市は
小学校
3・4年生、北九州市は中学1
┃
┃
年生の35人以下
学級
を実施しており、
福岡県内
(
政令指定都市
を除く)の
┃
┃
35人以下
学級
は、
小学校
96.4%、
中学校
91.2%(
県教委調べ
)である┃
┃
が、
筑紫地区
(第5学区)の35人以下
学級
は、
小学校
81.52%、
中学校 ┃
┃
28.17%(ちくし
教育
を考える
会調べ
)であり、県内でも
教育格差
が生ま
┃
┃
れている。
┃
┃ 子どもたち一人ひとり
が大切にされる
学校
、楽しい
授業
、そして、どこに
住 ┃
┃
んでも少
人数学級
で学べるように、県の
予算措置
による35人以下
学級
の実施、┃
┃ 正規教員
の採用が急がれる。県独自の予算をつけて早急に実施するとともに、
┃
┃ 国
に対しても早く実施するよう働きかけることを求める。
┃
┃ 教育
を受ける権利はすべての
子どもたち
にあることを憲法は保障している。
┃
┃
今こそ憲法を生かして、
学校
が友達や先生と楽しく学び合い、
人間形成
をして
┃
┃
いく場になるように
下記事項
を
請願
する。
┃
┃ ┃
┃ 記
┃
┃ ┃
┃
1
福岡県内
の
小中学校
を35人以下
学級
にすること。
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃紹介議員
┃
┃ 高
瀬
菜穂子
山 口 律 子
┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃請
願 番
号│
件 名
┃
┃
第 2
号 │ 教育費負担
の
公私間格差
をなくし、
子どもたち
にゆきとど
┃
┃ │
いた
教育
を求める
私学助成
に関する
請願
┃
┠───────┴──────────────────────────────┨
┃提
出 者
┃
┃ 住
所
福岡
市中央区
渡辺通
5丁目23-2
┃
┃ 東急ドエルアルス天神
310号
┃
┃
氏 名
福岡
県
私学助成
をすすめる会
┃
┃(代表者名
) 会長 馬場 春二 外135,956名
┃
┠──────────────────────────────────────┨
┃要
旨
┃
┃ 福岡
県の高校生の約4割が
私立高校
に通っており、この割合は全国3位の高
┃
┃
さで、
福岡
県の
教育
において、
私学
の果たしている役割は、たいへん大きいも
┃
┃
のがある。
┃
┃
2010年度から実施された
就学支援金制度
により
保護者
の
負担金
は軽減さ
┃
┃
れ、2014年度より
加算額
が拡大したことにより
公私間格差
は小さくなった
┃
┃
が、それでも
初年度納入金
は
入学金
を除き約55万円(2017年度
福岡
県平
┃
┃ 均
)で、まだまだ
公私間格差
には大きいものがある。
学費負担
が重いため、
希 ┃
┃
望する
私立学校
に行けない
子どもたち
や、入学しても学費が払えず退学してい
┃
┃
く
子どもたち
がいまだにいる。
┃
┃
さらに、都道府県の
授業料減免制度
の差により居住する場所によっても
学費 ┃
┃ 負担
に大きな格差が出る「学費の
自治体間格差
」も問題である。
福岡
県の特徴は、┃
┃ 「所得
の低い世帯が多く、
私学依存率
が高い」ことである。
生活保護世帯
・非
┃
┃ 課税世帯
でもいまだに
学費無償化
が達成できていない。加えて、
入学準備金
の
┃
┃ 補助
に関しても、2017年度で23府県が実施している中、
福岡
県では取り
┃
┃
組まれていない。
┃
┃ 特別支援教育
に関しても、
高等学校
では大半を
私学
が受け入れている現状か
┃
┃
ら、より効果的なゆきとどいた
支援
が必要である。
┃
┃
ついては、
子どもたち
が
経済的理由
で進学をあきらめたり、学業を断念する
┃
┃
ことがないように、また、
学校
が安定した運営ができるように
下記事項
の
実現 ┃
┃
を
請願
する。
┃
┃ 記
┃
┃
1
私学保護者
の
負担
を軽減すること
┃
┃
そして経済的な困難を抱える家庭の
学費無償化
のためにも
┃
┃
(1)国に対して
就学支援金
を拡充するよう働きかけること ┃
┃
(2)県独自の
授業料軽減補助金
を増額すること ┃
┃
(3)入学に際する費用の
補助制度
を創設すること ┃
┃
2
私立学校
の
経常費補助
を充実・拡充すること
┃
┃
3
補助金
は、専任の先生の
増加等
、
教育充実
がはかれるような
配分方法
に
┃
┃
すること
┃
┃
4
私立学校
に対する
耐震化
のための
補助制度
を維持・拡充すること
┃
┃
5
私立高校
での
特別支援教育
の充実のため、
┃
┃
(1)
特別支援教育コーディネーター養成
や
人件費補助
を拡充すること ┃
┃
(2)
教育実践
に対しても補助できるような
制度
を整えること ┃ ┠──────────────────────────────────────┨
┃紹介議員
┃
┃ 高
瀬
菜穂子
山 口 律 子
┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │
件 名
┃
┃請
願 番
号│ 私立幼稚園
・
認定こども園
をはじめとした
幼児教育
の
充実 ┃
┃
第3号の1
│
と発展のための
請願
┃
┃ │(
第1項、第2項、第3項、第4項に関する事項)
┃
┠───────┴─────────────────────────────┨
┃提
出 者
┃
┃ 住
所
福岡
市中央区
渡辺通
5-23-2-310
┃
┃
氏 名
福岡
県
私学助成
をすすめる
会幼稚園部
┃
┃(代表者名
)
請願代表者
福山 明子 外7,834名
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃要
旨
┃
┃ 福岡
県下の
私立幼稚園
の
初年度納付金
は平均39万円を超え、
父母
にとって
┃
┃
重い
負担
となっており、公費による大幅な
助成
が必要である。
┃
┃ 父母
が経済的な心配なしに安心して
子育て
ができるよう、また
保育者
の数を
┃
┃
増やすなどして、
子ども一人ひとり
にゆきとどいた保育ができるよう、下
記事 ┃
┃ 項
を
請願
する。
┃
┃ ┃
┃ 記
┃
┃ ┃
┃
1
私立幼稚園
の経営安定、
教育条件
の改善のために、
経常費補助
の増額を実
┃
┃
現すること
┃
┃
2
父母負担軽減
のため、長年
据え置き
になっている
入園料補助
・
教材費補助 ┃
┃
を増額すること
┃
┃
3 教師一人
当たり
の
クラス人数
を減らし、ゆき届いた
教育
ができるような助
┃
┃ 成制度
にすること
┃
┃
4
私立幼稚園
に通うすべての障がい児に対して
助成金
を支給し、その単価を
┃
┃
上げること
┃
┃
5 「
子ども子育て支援
新
制度
」へ移行した園において、
教育
・
保育条件
が現
┃
┃ 行水準
より後退しないように、
職員確保
のための
助成
の拡充や、
公定価格
を
┃
┃
増額すること。
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃紹介議員
┃
┃ 高
瀬
菜穂子
山 口 律 子
┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │
件 名
┃
┃請
願 番
号│ 私立幼稚園
・
認定こども園
をはじめとした
幼児教育
の
充実 ┃
┃
第3号の2
│
と発展のための
請願
┃
┃ │(
第5項に関する事項)
┃
┠───────┴─────────────────────────────┨
┃提
出 者
┃
┃ 住
所
福岡
市中央区
渡辺通
5-23-2-310
┃
┃
氏 名
福岡
県
私学助成
をすすめる
会幼稚園部
┃
┃(代表者名
)
請願代表者
福山 明子 外7,834名
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃要
旨
┃
┃ 福岡
県下の
私立幼稚園
の
初年度納付金
は平均39万円を超え、
父母
にとって
┃
┃
重い
負担
となっており、公費による大幅な
助成
が必要である。
┃
┃ 父母
が経済的な心配なしに安心して
子育て
ができるよう、また
保育者
の数を
┃
┃
増やすなどして、
子ども一人ひとり
にゆきとどいた保育ができるよう、下
記事 ┃
┃ 項
を
請願
する。
┃
┃ ┃
┃ 記
┃
┃ ┃
┃
1
私立幼稚園
の経営安定、
教育条件
の改善のために、
経常費補助
の増額を実
┃
┃
現すること
┃
┃
2
父母負担軽減
のため、長年
据え置き
になっている
入園料補助
・
教材費補助 ┃
┃
を増額すること
┃
┃
3 教師一人
当たり
の
クラス人数
を減らし、ゆき届いた
教育
ができるような助
┃
┃ 成制度
にすること
┃
┃
4
私立幼稚園
に通うすべての障がい児に対して
助成金
を支給し、その単価を
┃
┃
上げること
┃
┃
5 「
子ども子育て支援
新
制度
」へ移行した園において、
教育
・
保育条件
が現
┃
┃ 行水準
より後退しないように、
職員確保
のための
助成
の拡充や、
公定価格
を
┃
┃
増額すること。
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃紹介議員
┃
┃ 高
瀬
菜穂子
山 口 律 子
┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃請
願 番
号│
件 名
┃
┃
第 4
号 │ 教育格差
をなくし、
子どもたち
にゆきとどいた
教育
を求め
┃
┃ │
る
請願
┃
┠───────┴─────────────────────────────┨
┃提
出 者
┃
┃ 住
所
福岡
市中央区大名2-2-51第1吉田ビル301
┃
┃
氏 名 新日本婦人の会
福岡
県本部
┃
┃(代表者名
)
代表
者 三輪 幸子 外147名
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃要
旨
┃
┃
英語や道徳の教科化にともない、
子どもたち
は小学1年生から
学校
で長い時
┃
┃
間を過ごすようになった。
授業
の進み方が早く学習についていけない
子ども
た
┃
┃
ち、不登校や発達障害など
支援
を必要とする
子どもたち
も増えている。
┃
┃ 先生
方の長時間労働や
教員不足
で病休や産休の代替の先生がなかなか見つか
┃
┃
らないなど、
学校
現場は多忙と混乱を極めている。
┃
┃
様々な個性を持った
子どもたち
一人ひとりが大切にされる
学校
、楽しい
授業
、┃
┃
そして県内どこに住んでいても少
人数学級
で学べるように、県の
予算措置
によ
┃
┃
る35人以下
学級
の実施、正規教員の採用は急務である。
┃
┃
貧困と格差が広がる中で、就学援助
制度
の拡充などが進んだが、高すぎる教
┃
┃
育費は家計を圧迫し、部活動を諦める
子ども
もいる。
┃
┃
子ども一人ひとり
の個性が大切にされ、その子に応じたゆきとどいた
支援
が
┃
┃
受けられ、安心して学べる
学校
になるように
下記事項
を
請願
する。
┃
┃ ┃
┃ 記
┃
┃ ┃
┃
1 すべての
小中学校
、高校で35人以下
学級
をめざし、できるところから早
┃
┃
急に実現すること
┃
┃
2
支援
を必要とするすべての
子どもたち
に、発達に応じた
教育
の保障とその
┃
┃
充実を図ること
┃
┃
3 高校の無償化の復活を国へ働きかけること
┃
┃
4
教育
予算を増やして、
保護者
負担
を軽減すること
┃
┃
5 正規教員の拡充及びスクールソーシャルワーカー、カウンセラーを増やす
┃
┃
こと
┃
┃
6
私学助成
を拡充すること
┃
┃
7
学校
にいけない
子どもたち
への
支援
と学び直しのための機会を保障するこ
┃
┃
と
┃
┃
8 猛暑が続くなか、県内すべての
小中学校
の全教室と特別教室にエアコン設
┃
┃
置ができるように
予算措置
をすること。また、災害の際、避難所として活用
┃
┃
される体育館へのエアコン設置、トイレの充実を進めること
┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃紹介議員
┃
┃ 高
瀬
菜穂子
山 口 律 子
┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃請
願 番
号│
件 名
┃
┃
第 5 号
│
すべての
子どもたち
に「ゆきとどいた
教育
の保障を求め
┃
┃ │
る」
請願
┃
┠───────┴──────────────────────────────┨
┃提
出 者
┃
┃ 住
所 北九州市小倉南区徳力4丁目2番16号
┃
┃
氏 名 北九州
子ども
と
教育
のために手をつなぐ会
┃
┃(代表者名
) 会 長 江藤 恭子
┃
┠──────────────────────────────────────┨
┃要
旨
┃
┃
道徳および
小学校
における英語の教科化にともない、
子どもたち
は小学1年
┃
┃
生から
学校
で長時間過ごすようになり、発達と成長に必要な自由時間を失いつ
┃
┃
つある。さらに、
授業
の進み方が早く「学習についていけない」「不登校」「発
┃
┃
達障害」など、
支援
を必要とする
子どもたち
が増えている。
┃
┃ 子どもたち一人ひとり
の個性が大切にされ、「ゆきとどいた
支援
」が受けられ、┃
┃
安心して学べる
学校
とするためには、県の
予算措置
によって35人以下
学級
を
┃
┃
実施することが急務である。
┃
┃
また、
保護者
の貧困と格差が広がる中で、高すぎる
教育
費が家計を圧迫して
┃
┃
教育
での格差を増大させているばかりか、
子どもたち
の中には高校中退に追い
┃
┃
込まれているケースも起こっている。
┃
┃
さらに、
学校
現場は、教
職員
の長時間労働・
教員不足
・病休や産休の代替教
┃
┃
員がなかなか見つからないなど、多忙化と混乱を極めている。
┃
┃
県内どこに住んでいても、様々な個性を持った
子どもたち
一人ひとりが大切
┃
┃
にされる
学校
や楽しい
授業
が実現されるよう
下記事項
を
請願
する。
┃
┃ 記
┃
┃
1 すべての
小学校
・
中学校
および高校で35人以下
学級
をめざし、実施可能
┃
┃
なところから早急に実現すること
┃
┃
2 特別
支援
学級
の
学級
編成基準を引き下げるよう、国に働きかけること
┃
┃
3
支援
を必要とするすべての
子どもたち
に、発達に応じた
教育
の保障とその
┃
┃
充実を図ること
┃
┃
4 「高校
授業
料の無償化」復活を、国へ働きかけること
┃
┃
5
教育
予算を増やして、
保護者
負担
を軽減すること
┃
┃
6 正規教員を拡充するとともに、スクールソーシャルワーカー、カウンセラー
┃
┃
を増員すること
┃
┃
7
私学助成
を拡充すること
┃
┃
8
学校
に行けない
子どもたち
への
支援
と学び直しのための機会を保障するこ
┃
┃
と
┃
┃
9 猛暑対策として、県内すべての
小学校
・
中学校
の特別教室を含む全教室に
┃
┃
エアコン設置をするよう
予算措置
をすること。また、災害の際、避難所とし
┃
┃
て活用される体育館へのエアコン設置、トイレの整備・充実も進めること
┃
┠──────────────────────────────────────┨
┃紹介議員
┃
┃ 高
瀬
菜穂子
山 口 律 子
┃
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