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愛媛県議会
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2018-10-02
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平成30年総務企画委員会(10月 2日)
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愛媛県議会 2018-10-02
平成30年農林水産委員会(10月 2日)
取得元:
愛媛県議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-05
平成
30年
農林水産委員会
(10月 2日)
農林水産委員会会議録
〇
開催年月日
平成
30年10月2日(火) 〇
開会時刻
午前 9時59分 〇
閉会時刻
午前 10時19分 〇
場所
農林水産委員会室
〇
審査
・
調査事項等
〇 第359回
定例会
(
平成
30年9月)
提出議案
−件名は別添「
農林水産委員会日程
」のとおり− 〇
出席委員
[7人]
委員長
松下
行吉
副
委員長
塩出 崇
委員
菊池
伸英
委員
徳永
繁樹
委員
中
政勝
委員
村上 要
委員
森高
康行
〇
欠席委員
[0人] 〇その他の
出席者
[0人] 〇
出席理事者
[20人]
農林水産部長
田所 竜二
農政企画局長
大北 秀
営業
副
本部長
八木 一成
農業振興局長
道菅
稔
農業振興局技術監
菊池
洋之
森林局長
佐々木 秀和
水産局長
馬越 史朗
農政課長
鶴村 幸弘
営業本部マネージャー
矢野 悌二
農地
・
担い手対策室長
久保田 誠
農業経済課長
藤井 大輔
ブランド戦略課長
高岡 哲也
農地整備課長
小崎 勝次
農産園芸課長
山本 浩二
畜産課長
佐伯 拡三
林業政策課長
西浦 政隆
森林整備課長
尾花 充彦
漁政課長
芳我
保男
水産課長
前原 務
漁港課長
中川 新六 午前9時59分
開会
○(
松下行吉委員長
) ただいまから、
農林水産委員会
を
開会
いたします。 初めに、
八十島営業本部長
は、本日、都合により欠席する旨の
連絡
がありましたので、お知らせいたします。 これより議事に入ります。 本日の
会議録署名者
に
徳永繁樹委員
、中
政勝
委員
を指名いたします。 定第100
号議案
、定第117
号議案
、定第121
号議案
及び定第123
号議案
を
一括議題
として
審査
を行います。
委員
の
皆さん
、昨日に引き続き、
所管事項
も含めて
質問
はありませんか。 ○(
森高康行委員
) きのう、
近大マグロ
の
養殖
が全滅したんですよね、何か
スマ
も全部死んだようですけれどもと聞かれて答えられなかったんで、ぜひ聞きたいと思うんですが、7月の
豪雨災害
や
赤潮等
でどんな
被害
が出ておるのか、この際ちょっと明らかにしていただけたらと思うんですが。 ○(
漁政課長
) 今回の
豪雨
によります
水産物
の
被害額
は約1億8,000万円となっております。また、同時期に発生いたしました
赤潮
による
被害額
は約2億3,000万円となっております。両方合わせまして約4億1,000万円となっておりまして、全体の
被害額
で見れば、
平成
28年の
海面漁業
・
養殖業
の総
生産額
が約913億円に上る
本県
の
水産業
に与える
影響
は限定的でないかと考えております。 ただ、被災した地域によりましては、
経営
に深刻な打撃を受けた
漁業者
もいらっしゃいます。特に
被害
の大きかった宇和島市吉田町では、
豪雨
と
赤潮
を合わせた
水産物
の
被害額
が約1億3,000万円と、県全体の3割以上を占めてございます。作業場や
冷蔵施設
などの
被害
も出ておりまして、中には
被害額
が数千万円に上るなど、
経営継続
が危惧される
漁業者
もあるというような
状況
になっております。 ○(
森高康行委員
) よくわかりましたが、今回の
災害
で
本県
の
マグロ
と
スマ
は生きておるのかどうか、聞かれたので。 ○(
水産課長
) 今年度は、6月中旬ぐらいからカレニア・ミキモトイという
有害赤潮
が発生いたしましたが、
豪雨
以降、
沖合域
に拡散し、
沿岸域
に戻ることで
宇和海全域
に
赤潮
の
被害
が及んだということでございます。この
沿岸域
に戻ってきた
赤潮
により
愛南町
でも
被害
が発生し、
養殖
中の
マグロ
や
スマ
について若干の
へい死
が見られたということですが、
試験養殖
中の
スマ
につきましては、100尾、200尾という単位の数でおさまったということでございます。
マグロ
につきましては、もう少し規模は大きいですけれども、1,000尾程度の
へい死
だったと聞いております。 ○(
森高康行委員
) そういう
意味
でフェイクニュースというか、
愛媛
の
養殖
がだめになったみたいだと捉えておる県民がおったということは、
ニュース等
でしっかり正しく伝わってないのかなと
思い
ますけれども、ただ今回、台風が上陸しなかったものの3つ連続して来たということは、やはり山のものが海に入ったり、海の環境が変わったりということで、じわじわと
影響
が出てくることも懸念されるんじゃないかなとも
思い
ますので、
気候変動期
に入って、例年のことが余り役に立たぬと、何があるかわからぬという構えを
養殖
や
研究機関
にはぜひ持っていただきたいなということを要望しておきたいと
思い
ます。 ○(
松下行吉委員長
) 要望ということでよろしくお願いいたします。 ほかに。 ○(
徳永繁樹委員
) 先々月でしたか、
東京
の
ビッグサイト
でインターナショナル・
シーフードショー
が
開催
されまして、私も
視察
に行かせていただきました。
水産王国愛媛
というのを存分に誇示していただいたなと思っておりまして、他県の方々からは、
愛媛
県というのは
行政
を挙げて、かなりの
思い
を持ってやってくれているよね、うらやましいよねというようなお話もありました。
出展
に対しての
思い
であったりとか、あそこでいろんな果実というのもあったんだろうと思うんですけれども、
出展
の結果、そして今後の見通し、この
あたり
についてお聞かせをいただきたいんですけれども。 ○(
漁政課長
)
委員
御
質問
の件でございますけれども、細かい数字の方は、今、精査中でございますが、
出展数
は19
業者
で、昨年が18
業者
でしたので1
業者
ふえております。 県としても積極的に出て行って支援をしているんですけれども、特にことし注目を浴びましたのが、
済美高校
の
女生徒
さんと魚島村
漁協
さんのコラボでつくりました「梅たころっけ」、そういうのを宣伝していただいておったんですけれども、
女生徒
さんということと、ちょうどあの時期、甲子園で
済美高校
が活躍されておりましたので、端で聞いておりましたら、ああ知っとるよというような声がありまして、非常に
PR効果
といいますか、ちょっと言葉は変ですけれども誇らしい気持ちになったところでございます。 今回で、たしか
シーフードショー
への
出展
は6回目だったと思うんですけれども、やはりああいう
東京
の有名なところで、全国から
関係者
が集まった中でやっていくというのは、いろいろな
意味
で
効果
があると
思い
ますので、今後も引き続いて積極的に連携してやっていきたいと考えております。 ○(
徳永繁樹委員
) ありがとうございます。 確かに世はJKかなというふうに私も思って、すごく人だかりができていまして、分け入ったら「梅たころっけ」だったということで、それはそれで広報という
意味
ではよかったのかなと思うんですけれども、やはりあれだけの大
仕掛け
を
行政
もバックアップをしているわけなので、
消費者
の志向であったりマッチングであったり、その
あたり
の検証というのも必要なのかなと思うんですが、この
あたり
についてはどんな感じでしょうか。 ○(
漁政課長
) おっしゃられましたように、あれだけの大きい
展示
ですので、どのような
効果
があったかとか、そういうものは検証していかなければならないし、毎年させていただいているところでございます。 よく言われますように、最近はいわゆる
生産者
の方がつくったものを
消費者
に押しつける、
プロダクトアウト
じゃなくて
マーケットイン
、
消費者
がどういうものを求めているかというようなことが大事ではなかろうかと
思い
ます。ああいうところに行きますと、いろいろな方がやってこられて、それぞれ貴重な御
意見
もあるし、夜はちょっと
反省会
みたいなことをやったんですけれども、こちらから出て行かれた
業者
さんからも、それぞれ御自身のところの考え方、アピールする点や、ほかの人と
一緒
になったときにこういうふうに力を入れていったらいいんではなかろうか、引き続きやっていきたいというような
意見
が多々出てまいりましたので、そこら辺は十分検証して、マンネリ化するんではなくて、毎年深化させていきたいなと考えております。 ○(
営業本部マネージャー
) 先ほどの
シーフード
の
ショー
以外にも、
営業本部
でも、例えば
ギフトショー
、
食品系
、非
食品系
、あるいは
インテリアライフ
、これは非
食品系
なんですけれども、継続して
出展
して、
スゴ味事業者
、すごモノ
事業者
さんにも参加していただいております。 こういった
展示会
というのは、短期間の
量販店
とか百貨店の催事と違いまして、継続的なバイヤーとの取引につながりますことから非常に
効果
が高いと考えております。そういったところへの
出展
の品ですとか、参加した
事業者
の反応を見させていただきながら、次はどういった
仕掛け
をするか、そこは継続的な成約につながるような形で、
営業本部
の方も検証して
営業活動
を進めていっているところです。 ○(
徳永繁樹委員
) もう最後にしますけれども、あの
場所
というのは、本当に最新の
冷凍技術
であったり
加工技術
であったり、いろんなもののエキスが詰まった商品が陳列されていたと
思い
ますので、確かに
愛媛
県のものを売っていくということもそうなんですけれども、大いなる学びと気づきの
場所
なんだろうなと
思い
ますので、いろんなものを持って帰っていただいて、
愛媛
県の中で縦横の展開をしていただきますように、改めて要望させていただきたいと
思い
ます。 ○(
松下行吉委員長
) ほかに御
質問
はありませんか。 ○(
菊池伸英委員
)
漁協
のことについてお尋ねします。
漁業協同組合
の団体の統合とか廃合の話が出ていたと思うんですけれども、どんな現状ですか。 ○(
漁政課長
) 今、
漁協
につきましては、御案内のように県1
漁協
ということで、
県漁連
が主体となりまして合併の
調整
を行っております。現在は、それぞれの
漁協
が
1つ
になりますので、それぞれの
漁協
の
資産状態
を
調整
していかなければいけないものですから、
平成
28年度の
決算
と
平成
29年度の
決算
に基づく
資産査定
を行っておりまして、その
査定
の
基準等
をつくって、どのように
調整
するかというのを
財産面
ではやっております。 あと、そこら辺も踏まえまして、今後、県1
漁協
になりましたらどういうふうなメリットがあるのかとか、
本県
の
水産業
の場合は
浜ごと
に
文化
がございますので、大きく
1つ
になった場合でも、そこら辺の
文化
はきちんと生かされていくようなシステムになりますよと、
皆さん
が御心配されておるようなことにつきましては、そのようなことはございませんよと、
皆さん一緒
にやりましょうよというような方向で、現在のところ大体スケジュールどおり進んでいると考えております。 ○(
松下行吉委員長
)
菊池委員
、よろしいでしょうか。 ○(
菊池伸英委員
) はい。 ○(
松下行吉委員長
) そのほかございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○(
松下行吉委員長
) それでは、
質疑等
もないようですので、
採決
を行います。 まず、定第100
号議案平成
30年度
愛媛
県
一般会計補正予算
(第5号)中、
歳出
第6款、第11
款関係分
を
議題
とし、
本件
を
原案
のとおり可決することに
賛成
の
委員
は
挙手
を願います。 〔
全員挙手
〕 ○(
松下行吉委員長
)
全員挙手
と認めます。 よって、定第100
号議案
は
原案
のとおり可決
決定
いたしました。 次に、定第117
号議案平成
30年度
県営土地改良事業
の
負担金
の額の変更についてを
議題
とし、
本件
を
原案
のとおり可決することに
賛成
の
委員
は
挙手
を願います。 〔
全員挙手
〕 ○(
松下行吉委員長
)
全員挙手
と認めます。 よって、定第117
号議案
は
原案
のとおり可決
決定
いたしました。 次に、定第121
号議案専決処分
の
承認
について(
平成
30年度
愛媛
県
一般会計補正予算
(第4号))中、
歳出
第6款、
繰越明許費関係分
を
議題
とし、
本件
を
承認
することに
賛成
の
委員
は
挙手
を願います。 〔
全員挙手
〕 ○(
松下行吉委員長
)
全員挙手
と認めます。 よって、定第121
号議案
は
承認
することに
決定
いたしました。 次に、定第123
号議案専決処分
の
承認
について(
平成
30年度
愛媛
県
国営農業水利事業負担金特別会計補正予算
(第1号))を
議題
とし、
本件
を
承認
することに
賛成
の
委員
は
挙手
を願います。 〔
全員挙手
〕 ○(
松下行吉委員長
)
全員挙手
と認めます。 よって、定第123
号議案
は
承認
することに
決定
いたしました。 以上で当
委員会
に付託されました
議案
の
審査
を全て終了いたしました。 なお、
委員長報告
につきましては、私に一任いただくことで御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○(
松下行吉委員長
) 御
異議
ないものと認め、そのとおりに
決定
いたします。 次に、
閉会
中の
継続審査承認要求
についてであります。 お手元にお配りしております
要求書
を提出することで御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○(
松下行吉委員長
) 御
異議
ないものと認め、そのとおりに
決定
いたします。 次に、さきの正副
委員長会議
において
決定
及び報告されました主な
事項
について申し上げます。 まず、
閉会中の委
員会の
日程
ですが、
常任委員会
は10月23日火曜日午前10時から一斉
開催
とし、
決算特別委員会
を除く4
特別委員会
は、
地方創生
・
産業基盤強化特別委員会
が10月22日月曜日午前10時から、エネルギー・
危機管理対策特別委員会
が10月24日水曜日午前10時から、
行政改革
・
地方分権特別委員会
が10月26日金曜日午前10時から、
少子高齢化
・
人口問題調査特別委員会
が10月25日木曜日午後1時から
開催
することが
決定
されました。 また、
決算特別委員会
については、10月29日月曜日午前10時から
普通会計
及び
企業会計
の
総括審査
並びに前年度の
審査過程
で出された主な
意見
への
対応状況報告
と
質疑
、10月31日水曜日午前10時から
常任委員会
を一斉
開催
し
部局別決算調査
、11月22日木曜日午前10時から
審査
、
現地視察
、
採決
の
日程
で
開催
する。 なお、
現地視察
については、
実施
の有無も含め
委員長一任
となったことが報告されました。 次に、
常任委員会
の
県外視察
についてですが、当初、7月下旬の
実施
が
決定
していた
県外視察
は、直前に
豪雨災害
が発生したことに伴い延期しておりましたが、復旧・復興も進んできていることから改めて
日程
の
調整
を行い、来年1月15日火曜日から18日金曜日の間に2泊3日の
日程
で
実施
することが
決定
されました。
視察先
や
日程
等詳細につきましては、私に一任願うことで御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○(
松下行吉委員長
) 御
異議
ないものと認め、そのとおりに
決定
いたします。 内容が固まり次第、御
連絡
を申し上げますので、
委員
の
皆さん
の御参加をお願いいたします。 正副
委員長会議
での主な
決定事項等
は以上であります。 以上をもちまして、
農林水産委員会
を
閉会いたし
ます。 午前10時19分
閉会...
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