wakayamalog - 和歌山県市区町村議会議事録検索

1. 高野町議会 2016-12-06
   平成28年第4回定例会（第1号12月 6日）

   
   取得元: 高野町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-15
   平成28年第4回定例会（第1号12月 6日） 　　　　　　　　　　　　　　　平成２８年 　　　　　　　　第４回高野町議会定例会会議録（第１号） 　 　　　　　第１日（平成２８年１２月６日　火曜日） 　　　　　　　　　午前１０時１５分　開会 　　　　第　１　会議録署名議員の指名について 　　　　第　２　会期の決定について 　　　　第　３　諸般の報告 　　　　＊　町長行政報告並びに提案説明　＊ ２　出席議員（１０名） 　　　１番　所　　　順　子　　　　　　　　　２番　﨑　山　文　雄 　　　３番　下垣内　公　弘　　　　　　　　　４番　上　野　幸　男 　　　５番　中　迫　義　弘　　　　　　　　　６番　中　前　好　史 　　　７番　大　谷　保　幸　　　　　　　　　８番　大　西　正　人 　　　９番　松　谷　順　功　　　　　　　　１０番　負　門　俊　篤 ３　欠席議員（０名）
   ４　事務局職員出席者 　　事務局長　　倉　本　文　和 　　書記　　　　大　谷　燎　平 ５　説明のため出席した者の職氏名 　　町長　　　　　　　　平　野　嘉　也 　　副町長　　　　　　　西　上　邦　雄 　　教育長　　　　　　　角　濱　正　和 　　会計課長　　　　　　植　田　達　夫 　　総務課長　　　　　　下　　　勝　己 　　税務課長　　　　　　和　泉　ひろみ 　　防災危機対策室長　　井　上　哲　也 　　企画公室長　　　　　辻　本　幸　弘 　　福祉保健課長　　　　上　江　良　幸 　　建設課長　　　　　　奥　坊　恒　雄 　　富貴支所長　　　　　茶　原　敏　輝 　　消防長　　　　　　　中　西　　　清 　　教育次長　　　　　　中　西　　　健 　　診療所事務長　　　　中　上　浩　貴 　　生活環境課長　　　　松　本　嘉　文 　　産業観光課長　　　　中　尾　　　司 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分　開会 ○議長（所　順子）　ただいまから平成２８年第４回高野町議会定例会を開会します。 　これから本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録の署名議員は会議規則第１２６条の規定により、議長において、５番中迫君、６番中前君を指名します。 　日程第２、会期の決定についてを議題とします。 　お諮りします。本定例会の会期は、本日から１２月１６日までの１１日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○議長（所　順子）　異議なしと認めます。 　よって、会期は本日から１２月１６日までの１１日間と決定しました。 　お諮りします。議事の都合により、１２月７日、８日、９日、１０日、１１日、１３日、１４日を休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○議長（所　順子）　異議なしと認めます。 　したがって、１２月７日、８日、９日、１０日、１１日、１３日、１４日は休会とすることに決定いたしました。 　日程第３、諸般の報告を行います。 　地方自治法第１２１条の規定により、本定例会の説明のため出席を求めた者は、町長並びに教育長であります。 　高野町監査委員から、地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、例月出納監査報告についてはお手元に配付の報告書をもって報告とします。 　当局からの報告事項はありませんか。 　なしと認めます。これをもって諸般の報告を終わります。 　平野町長に行政報告並びに提案理由の説明を求めます。 　平野町長。 ○町長（平野嘉也）　皆様、おはようございます。 　このたび平成２８年第４回高野町議会定例会の御案内を申し上げましたところ、議員の皆様に御出席を賜りまして誠にありがとうございます。 　後ほど説明させていただきますが、今回の案件は承認１件、議案１６件、諮問１件でありますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　さて、政府・与党は、今国会を「アベノミクス加速国会」と位置づけ、経済対策を実行するための平成２８年度第２次補正予算を提出し、１０月１１日に成立いたしました。１１月４日には、衆議院のＴＰＰ特別委員会で環太平洋パートナーシップ協定を承認されました。同月１６日には、国民年金を受給するための保険料納付期間を２５年から１０年に短縮する改正年金機能強化法が成立いたしました。政府は成立・承認させたい法律案、条約等、条約案を成立させるため、現在、会期延長をしておるところでございます。今後の国の情勢には十分に注視していかなければなりません。 　また、国の平成２９年度の予算については、財務省は１００兆円を超え、概算要求をベースに査定を行い、年末ごろには最終的な政府案が確定する予定になっております。 　本町におきましても、現在、平成２９年度当初予算編成に取り組んでおり、継続事業についての見直し、そして新規事業も視野に入れ、今後、国や県の政策も注視しながら予算案を作成したいと考えております。 　１０月から１２月までの町政に関する報告等を簡潔にさせていただきたいと思います。 　企画公室関連でございます。高野町行政報告会（タウンミーティング）が９月２６日から、湯川地区を皮切りに町内全１４カ所で開催させていただきました。初年度は２００名を超える方、そして昨年度は１５９名、そして今年は約２００名の方に来ていただきました。地域の方の貴重な御意見、御提案、また御要望もいただき、充実した報告会であったと考えております。また、平成２９年度も同じ時期にも開催させていただきたいというふうに思っております。 　また、ネパールの訪問についてでございます。ネパール訪問はふるさと納税も活用させていただいております。出席訪問団は、私、また堀龍雄県議会議員、津井和歌山県国際参事、奥山高野山大学教授、倉本議会事務局長、辻本企画公室長、岡北公室係長の合計７名で行ってまいりました。 　その中で、高野町とルンビニ開発委員会の文化・観光交流の相互協定式をメインにさせていただきまして、そしてネパール大統領への表敬訪問、またネパール文化観光民間航空大臣との表敬訪問、そして在ネパール日本大使館小川大使への表敬訪問等、いろいろ政治的な活動もさせていただきました。 　この中で、２０２０年の東京オリンピックの際に、ネパールの方々がこの高野町を訪れるようなオリンピック・パラリンピック周知事業等を高野町でも開催したいというふうに考えておりますので、今後、そういったところでしっかりと動きたいというふうに思っております。 　また、２９年度当初予算についてはただいま予算作成、編成の最中でございます。１月中ごろに完了を目指し、作業に取り組んでおるところでございます。 　総合診療所関連です。改修工事は１２月中に完成し、１月の開始を目指しております。１月開始を目指しておるのは通所リハビリテーション、また訪問リハビリの件でございます。施設は非常に美しく、２階のほうが多目的に使えるような設備になっております。１月１７日の火曜日、１４時３０分から、橋本市民病院の脳外科医の大饗先生にお越しをいただいて、職員、また議員先生方、また町民対象の講習会等をして、そちらから本格的に始動してまいりたいというふうに考えておるところでございます。 　防災危機対策室関連でございます。１１月１３日の総合防災訓練を初めて実施させていただきました。いろんな反省点等もありますので、今後、この防災関連の訓練をしていくのに充実した内容で進めてまいりたいというふうに思います。 　それと、ふるさと応援寄附金を活用した事業としまして、防災ラジオの配布も、消防団の皆様にもお手伝いしていただき、１,５２４台を配布させていただいておるところでございます。１２月中旬までをめどに、全戸には配布が完了するかなというふうに思っておるところでございます。 　そして、生活環境課関連の話でございますが、これもふるさと応援寄附金を活用した事業で、高野町可燃ごみ指定袋無料引換券交付事業として、１人に対して２袋の無料配布をさせていただきました。１０月末引きかえ数ということで、大体９０％弱の方が引きかえをしていただいたという現状でございます。財源がふるさと応援寄附金ということで、今のところ確保できておりますので、来年度、再来年度もこの事業を続けていきたいなというふうに思っております。 　福祉保健課関連でございますが、動脈硬化検査の実施等で和歌山県立医科大学名誉教授の有田幹雄先生にも来ていただいて、１０月１８日に実施させていただきました。この事業に関しても住民の方が非常に関心を持っていただけたので、継続できるように行政としても努力してまいりたいと思います。 　それと、平成２９年の４月から地域包括ケアシステム等が開始するに当たって、高野町協議体というものを設立させていただきました。１０月２１日にその会を設立し、議員の中からも１名参加していただいて、１７名の委員の皆様とともに議論しておるところでございます。また、現在、町内各所においても介護保険制度の説明会も同時に実施しておるところでございます。 　また、高野町の健康寿命増進、健康を守るために、それを目的としたフィットネスの開設もさせていただきました。これもふるさと応援寄附金を活用しております。高野町社会福祉協議会の２階でこの事業をさせていただいており、登録者は約１１０名でございます。大体１日２０名から３０名の方が４時間の間に通っていてくれております。今後、開催しておる曜日、時間等、人数等も鑑みて、変えるところは変えていきたいなというふうに思っております。 　それと、建設関連でございますが、町道の件でございます。河合橋から上筒香までの２工区についての崩落が今年度初めからございました。県の力等もかりて、ようやく改良工事、復旧工事ができるようになりました。この間、いろいろな住民の方々に御迷惑をおかけしておりますが、当局、役場としては素早くこの事業を完了させて、地域住民の安全・安心、また生活道路の確保のために進めてまいりたいと思いますので、いろいろな交通事情等もまだ問題等ありますが、御理解のほどよろしくお願いしたいと思います。 　産業観光課関連でございます。地域交流フェスタ２０１６も昨年の３倍の約１,０００人の方に来ていただきまして、大好評であったというふうに思っております。すさみ町長との連携で、すさみ町からも巡回水族館等も来ていただき、多くの子供連れが喜んでいただいたというふうに聞いておるところでございます。今後も地域、高野町全体の交流が深まるように、この事業も積極的に進めてまいりたいというふうに思っておりますし、周辺の地区の方もこういった事業に参加できるような体制も考えてまいりたいというふうに思っております。 　教育委員会関連でございます。教育委員会の中では世界遺産の追加登録記念式典が１１月３日にございまして、盛大に開催させていただきました。多数の議員の先生の出席もいただきありがとうございます。 　また、公民館の本館の件でございます。平成２７年度に耐震工事等を実施した中で、アスベストを使用しておる可能性があるということで、アスベストの吹きつけのサンプルを持って帰っていただきました。その結果が先日出てきまして、やはりアスベストが含有しておるというような結果が出ております。今定例会にも補正予算で計上しておりますが、次は気中検査というようなことで進めさせていただきたいというふうに思っております。 　アスベストが使用されておるということで、昨日からこの施設等の２階の使用をとめております。代替の施設についてはいろいろ使用団体とも協議して、今、教育委員会がしっかりと代替の施設を考えておるというところでございます。 　以上、町政の報告、１０月から１２月の主な報告ということにさせていただきたいというふうに思っております。 　それでは、本定例会において御審議いただく議案等について御説明させていただきます。 　承認は１件でございます。 　承認第１３号、専決処分の承認を求めることにつきましては、平成２８年度高野町一般会計補正予算（第４号）により、８月の豪雨災害及び９月の台風１６号災害の災害復旧に伴う補正予算となっております。歳入歳出それぞれ１億１,７１０万円の増額となり、予算総額は４３億６,４９０万円となりました。 　歳入で主なものは、災害復旧費国庫負担金６,１６９万７,０００円、災害復旧債５,１２０万の増額となり、また歳出で主なものとしまして、災害復旧費１億１,２２６万４,０００円、道路維持費１,５００万円の増額などに伴う補正でございます。 　議案は１６件でございます。 　議案第６７号、高野町職員給与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、２８年人事院勧告に伴う一部改正でございます。 　議案第６８号、高野町世界連邦平和宣言につきましては、平成２８年度において「中東和平プロジェクトｉｎ高野」を実施いたしました。当該交流事業を通して、平和のとうとさを深く認識するに至り、世界平和に対する恒久的な町民の願いとして、新たに宣言を制定しようとするものでございます。 　議案第６９号、高野町税条例の一部を改正する条例及び、議案第７０号、高野町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法の一部改正に伴う一部条例改正でございます。 　議案第７１号、高野町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、役員任期満了日まで定年を延長し、消防団組織体制の安定と充実を図るための一部改正でございます。 　議案第７２号、平成２８年度高野町一般会計補正予算（第５号）につきましては、歳入歳出それぞれ３,０５０万円の増額となり、予算総額は４３億９,５４０万円となりました。 　歳入で主なものとしまして、臨時福祉給付金国庫負担金１,４０２万５,０００円、災害対策等緊急事業推進費補助金２,３５０万円の増額、また歳出で主なものとしまして、臨時福祉給付金事業１,４２５万円、認定こども園費７７３万円、道路新設改良費９５０万円の増額に伴う補正でございます。 　議案第７３号から議案第８１号に関しましては、平成２８年度高野町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）ほか７特別会計及び１企業会計の補正予算でございます。 　議案第８２号、工事請負変更契約の締結につきましては、高野山総合診療所通所リハビリ施設改修工事費に関し、現契約からの増額変更によるものでございます。 　諮問は１件でございます。 　第２号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつきましては、任期満了による再任に伴うものでございます。 　議案等につきましては以上でございます。各議案等の詳細につきましては、担当課長より御説明をいたしますが、どうぞ慎重審議を賜りまして、御同意をいただきますようにお願い申し上げ、開会に当たりの提案説明とさせていただきます。 　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（所　順子）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。 　本日はこれで散会します。 　御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　午前１０時３５分　散会...