田辺市議会 2011-07-12
平成23年 6月定例会（第5号 7月12日）
第１３ ２定選 第 ７号
紀南環境衛生施設事務組合の
議会議員の
補欠選挙
第１４ ２定選 第 ８号 和歌山県
後期高齢者医療広域連合の
議会議員の
補欠選挙
第１５ ２定報告第 １号
専決処分事項について
第１６ ２定報告第 ２号
専決処分事項の報告について
第１７ ２定報告第 ３号
繰越明許費について
第１８ ２定報告第 ４号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについて
第１９ ２定議案第 １号 田辺市
総合計画審議会条例の一部改正について
第２０ ２定議案第 ２号
田辺市営住宅条例の一部改正について
第２１ ２定議案第 ３号 田辺市
簡易水道条例の一部改正について
第２２ ２定議案第 ４号
工事請負契約の締結について
第２３ ２定議案第 ５号
物品購入契約の締結について
第２４ ２定議案第 ６号 訴えの提起について
第２５ ２定議案第 ７号 民事調停について
第２６ ２定議案第 ８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）
第２７ ２定議案第 ９号 平成２３年度田辺市
介護保険特別会計補正予算（第１号）
第２８ ２定議案第１６号
工事請負契約の締結について
第２９ ２定議案第１７号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）
第３０ ２定報告第 ５号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業の計画の変更につ
いて
第３１ ２定報告第 ６号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業報告及び決算報告
について
第３２ ２定報告第 ７号 平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会の決算報告に
ついて
第３３ ２定発議第 １号
独立行政法人国立病院機構南和歌山医療センターの充実を
求める意見書の提出について
第３４ ２定発議第 ２号 原発から
再生可能エネルギーの推進へ政策転換を求める意
見書の提出について
第３５ 委員会の継続審査について
──────────────────
〇会議に付した事件
日程第１から日程第３５まで
──────────────────
〇議員定数 ２６名
〇欠 員 ２名
──────────────────
〇出席議員
議席番号 氏 名
１番 川 﨑 五 一 君
２番 真 砂 みよ子 君
３番 久 保 浩 二 君
４番 市 橋 宗 行 君
５番 安 達 幸 治 君
６番 安 達 克 典 君
９番 小 川 浩 樹 君
１０番 塚 寿 雄 君
１１番 山 本 紳 次 君
１２番 松 下 泰 子 君
１３番 佐 井 昭 子 君
１４番 中 本 賢 治 君
１５番 棒 引 昭 治 君
１６番 出 水 豊 数 君
１７番 宮 本 正 信 君
１８番 高 垣 幸 司 君
１９番 陸 平 輝 昭 君
２０番 山 口 進 君
２１番 宮 田 政 敏 君
２２番 吉 田 克 己 君
２３番 久 保 隆 一 君
２４番 天 野 正 一 君
２５番 森 哲 男 君
２６番 吉 本 忠 義 君
──────────────────
〇欠席議員 なし
──────────────────
〇説明のため出席したもの
職 名 氏 名
市長 真 砂 充 敏 君
副市長 福 田 安 雄 君
副市長 庄 堂 琢 磨 君
教育長 中 村 久仁生 君
企画部長 山 崎 清 弘 君
土地対策課長 藤 若 隆 司 君
総務部長 岡 本 美 彦 君
総務課長 小 川 鏡 君
選挙管理委員会事務局長
糸 川 一 彦 君
農業委員会事務局長 野 村 明 史 君
市民環境部長 池 田 正 弘 君
保健福祉部長 田 中 敦 君
産業部長 福 井 量 規 君
産業部理事 室 井 利 之 君
建設部長 長 嶝 義 雄 君
建設部理事 杉 浦 克 佳 君
総合運動公園整備室長
豊 田 晶 章 君
龍神行政局長 手 谷 新 一 君
消防長 岩 本 徳 三 君
消防総務課長 小 山 裕 史 君
教育次長 濵 田 和 男 君
水道部長 中 村 全 文 君
──────────────────
〇
出席事務局職員
議会事務局長 中 瀬 政 男
議会事務局次長 杉 若 美津子
議会事務局主任 前 溝 浩 志
議会事務局主査 松 本 誠 啓
開 議
○議長（
高垣幸司君） 定足数がありますので、ただいまからお手元に配付の日程により、平成２３年第２回
田辺市議会定例会５日目の会議を開きます。
（午後 １時００分）
──────────────────
◎諸般の報告
○議長（
高垣幸司君） この場合、事務局長をして諸般の報告をいたさせます。
議会事務局長、中瀬政男君。
（
議会事務局長 中瀬政男君 登壇）
○
議会事務局長（中瀬政男君） 報告申し上げます。
去る７月５日に開催されました高速道路及び
国道バイパス促進特別委員会におきまして、吉田克己君の
委員長辞任の申し出が許可され、直ちに行われました互選の結果、後任の委員長に
棒引昭治君が当選されました。
以上であります。
（
議会事務局長 中瀬政男君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） それでは、日程に入ります。
◎日程第１ ２定議案第１０号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて上程
○議長（
高垣幸司君） 日程第１ ２定議案第１０号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、
真砂充敏君。
（市長
真砂充敏君 登壇）
○市長（
真砂充敏君） ただいま上程されました議案は、
教育委員会委員、向井 孝氏の任期が平成２３年７月１９日をもって満了いたしますので、引き続き、同委員として任命いたしたく存じ、同意をお願いするものであります。
住所、氏名、生年月日、職業でありますが、田辺市湊６５１番地の５、向井 孝、昭和３６年７月１１日生まれ、５０歳、会社役員でございます。
以上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（市長
真砂充敏君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、
会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ります。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１０号については、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ることに決しました。
それでは、お諮りいたします。
２定議案第１０号は、これに同意することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１０号は、これに同意することに決しました。
なお、ただいま同意されました向井 孝君からあいさつのため、発言を求められておりますので、これを許可いたします。
○議長（
高垣幸司君） 向井 孝君。
（
教育委員会委員 向井 孝君 登壇）
○
教育委員会委員（向井 孝君） お許しをいただきましたので、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま田辺市
教育委員に御推薦をいただき、議会の皆様方に御承認をいただきました向井 孝でございます。大変光栄に存じますとともに、改めて身も心も引き締まる思いをしてございます。甚だ微力ではございますけれども、引き続き、その職務、職責を果たしていく所存でございます。どうか、今後とも御指導、御支援賜りますよう心よりお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
ありがとうございました。
（
教育委員会委員 向井 孝君 降壇）
◎日程第２ ２定議案第１１号
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第２ ２定議案第１１号
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、
真砂充敏君。
（市長
真砂充敏君 登壇）
○市長（
真砂充敏君） ただいま上程されました議案は、
公平委員会委員、横矢豊子氏の任期が、平成２３年７月１９日をもって満了いたしますので、引き続き同委員として選任いたしたく存じ、同意をお願いするものであります。
住所、氏名、生年月日、職業でありますが、田辺市中辺路町栗栖川１８５番地の１、横矢豊子、昭和２０年３月２日生まれ、６６歳、和歌山県
就職促進相談員でございます。
以上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（市長
真砂充敏君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
この場合、お諮りいたします。
本件については、
会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ります。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１１号については、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ることに決しました。
それでは、お諮りいたします。
２定議案第１１号は、これに同意することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１１号は、これに同意することに決しました。
◎日程第３ ２定議案第１２号
農業委員会委員のうち選任による委員の推薦について上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第３ ２定議案第１２号
農業委員会委員のうち選任による委員の推薦についてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、
真砂充敏君。
（市長
真砂充敏君 登壇）
○市長（
真砂充敏君） ただいま上程されました議案は、
農業委員会委員の任期が、平成２３年７月１９日をもって満了いたしますので、新たに同委員のうち選任によるべき委員につきまして、議会の推薦をお願いするものであります。
どうか、よろしくお願い申し上げます。
（市長
真砂充敏君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
この場合、お諮りいたします。
本件については、
会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
それでは、本件については、
農業委員会委員のうち、選任よる委員４名を推薦するものでありますので、被推薦者を議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
氏名表をお手元に配付いたします。
地方自治法第１１７条の規定により、１５番、
棒引昭治君の退席を求めます。
（１５番
棒引昭治君 退席）
○議長（
高垣幸司君） ただいま配付いたしました氏名表のとおり、
棒引昭治君、上中悠司君、川井洋之君、蔭地明一君、以上４名を
農業委員会委員のうち選任による委員に推薦することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました４名を
農業委員会委員のうち選任による委員に推薦することに決しました。
（１５番
棒引昭治君 着席）
◎日程第４ ２定議案第１３号
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてから
日程第６ ２定議案第１５号
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてまで
一括上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第４ ２定議案第１３号から、日程第６ ２定議案第１５号まで３件の
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを一括上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、
真砂充敏君。
（市長
真砂充敏君 登壇）
○市長（
真砂充敏君） ただいま上程されました議案第１３号、議案第１４号及び第１５号の
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについての３議案につきまして、一括して御説明申し上げます。
まず、議案第１３号につきましては、
固定資産評価審査委員会委員、金谷英二氏の任期が平成２３年７月１９日をもって満了いたしますので、引き続き同委員として選任いたしたく存じ、同意をお願いするものであります。
住所、氏名、生年月日、職業でありますが、田辺市南新万１９番１５号、金谷英二、昭和２２年４月２９日生まれ、６４歳、
田辺周辺広域市町村圏組合事務局長でございます。
次に、議案第１４号につきましては、
固定資産評価審査委員会委員、山西輝明氏の任期が平成２３年７月１９日をもって満了いたしますので、引き続き同委員として選任いたしたく存じ、同意をお願いするものであります。
住所、氏名、生年月日、職業でありますが、田辺市高雄三丁目１７番２７号、山西輝明、昭和３０年８月７日生まれ、５５歳、税理士でございます。
次に、議案第１５号につきましては、
固定資産評価審査委員会委員、栗山 清氏の任期が平成２３年７月１９日をもって満了いたしますので、その後任といたしまして、新たに梅田敏文氏を同委員として選任いたしたく存じ、同意をお願いするものであります。
住所、氏名、生年月日、職業でありますが、田辺市中辺路町大川７３番地、梅田敏文、昭和２５年９月５日生まれ、６０歳、無職でございます。
以上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（市長
真砂充敏君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより一括して質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
この場合、お諮りいたします。
ただいま議題となっております３件については、
会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ります。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま議題となっている３件については、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ることに決しました。
これより、ただいま議題となっている３件について順次採決に入ります。
◎日程第４ ２定議案第１３号
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
○議長（
高垣幸司君） それでは、お諮りいたします。
２定議案第１３号は、これに同意することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１３号は、これに同意することに決しました。
◎日程第５ ２定議案第１４号
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
○議長（
高垣幸司君） 続いて、お諮りいたします。
２定議案第１４号は、これに同意することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１４号は、これに同意することに決しました。
◎日程第６ ２定議案第１５号
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
○議長（
高垣幸司君） 続いて、お諮りいたします。
２定議案第１５号は、これに同意することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１５号は、これに同意することに決しました。
◎日程第７ ２定選第１号
公立紀南病院組合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第７ ２定選第１号
公立紀南病院組合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同組合規約第７条第２項の規定により、本
市議会議員の中から８名の議員を
補欠選挙するものであります。
この場合、お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、川﨑五一君、塚 寿雄君、佐井昭子君、私、
高垣幸司、山口 進君、宮田政敏君、吉田克己君、久保隆一君、以上８名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました８名を、
公立紀南病院組合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました８名につきましては、
公立紀南病院組合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました８名の諸君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、
公立紀南病院組合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第８ ２定選第２号
田辺周辺広域市町村圏組合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第８ ２定選第２号
田辺周辺広域市町村圏組合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同組合規約第５条第４項の規定により、本
市議会議員の中から５名の議員を
補欠選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、小川浩樹君、
棒引昭治君、宮本正信君、宮田政敏君、天野正一君、以上５名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました５名を
田辺周辺広域市町村圏組合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました５名につきましては、
田辺周辺広域市町村圏組合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました５名の諸君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、
田辺周辺広域市町村圏組合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第９ ２定選第３号 田辺市
周辺衛生施設組合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第９ ２定選第３号 田辺市
周辺衛生施設組合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同組合規約第５条第４項の規定により、本
市議会議員の中から６名の議員を
補欠選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、久保浩二君、安達克典君、山本紳次君、私、
高垣幸司、吉田克己君、吉本忠義君、以上６名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました６名を、田辺市
周辺衛生施設組合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました６名につきましては、田辺市
周辺衛生施設組合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました６名の諸君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、田辺市
周辺衛生施設組合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第１０ ２定選第４号
富田川衛生施設組合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１０ ２定選第４号
富田川衛生施設組合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同組合規約第７条第１項の規定により、本
市議会議員の中から４名の議員を
補欠選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、真砂みよ子君、安達幸治君、中本賢治君、出水豊数君、以上４名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました４名を、
富田川衛生施設組合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました４名につきましては、
富田川衛生施設組合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました４名の諸君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、
富田川衛生施設組合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第１１ ２定選第５号
富田川治水組合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１１ ２定選第５号
富田川治水組合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同組合規約第７条第１項の規定により、本
市議会議員の中から４名の議員を
補欠選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、川﨑五一君、安達幸治君、松下泰子君、陸平輝昭君、以上４名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました４名を、
富田川治水組合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました４名につきましては、
富田川治水組合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました４名の諸君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、
富田川治水組合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第１２ ２定選第６号
上大中清掃施設組合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１２ ２定選第６号
上大中清掃施設組合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同組合規約第９条の規定により、本
市議会議員の中から４名の議員を
補欠選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、久保浩二君、市橋宗行君、佐井昭子君、陸平輝昭君、以上４名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました４名を、
上大中清掃施設組合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました４名につきましては、
上大中清掃施設組合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました４名の諸君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、
上大中清掃施設組合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第１３ ２定選第７号
紀南環境衛生施設事務組合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１３ ２定選第７号
紀南環境衛生施設事務組合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同組合規約第８条の規定により、本
市議会議員の中から２名の議員を
補欠選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、塚 寿雄君、出水豊数君、以上２名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました２名を、
紀南環境衛生施設事務組合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました２名につきましては、
紀南環境衛生施設事務組合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました２名の諸君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、
紀南環境衛生施設事務組合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第１４ ２定選第８号 和歌山県
後期高齢者医療広域連合の
議会議員の
補欠選挙
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１４ ２定選第８号 和歌山県
後期高齢者医療広域連合の
議会議員の
補欠選挙を行います。
本件は、同連合規約第９条第３項の規定により、本
市議会議員の中から１名を
補欠選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、佐井昭子君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました佐井昭子君を和歌山県
後期高齢者医療広域連合の
議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました佐井昭子君は、和歌山県
後期高齢者医療広域連合の
議会議員に当選されました。
ただいま当選されました佐井昭子君に通告いたします。
あなたは選挙の結果、和歌山県
後期高齢者医療広域連合の
議会議員に当選されましたので、
会議規則第３２条第２項の規定により、本席から告知いたします。
◎日程第１５ ２定報告第１号
専決処分事項について上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１５ ２定報告第１号
専決処分事項についてを上程いたします。
本件については、過日既に当局の説明が終了しておりますので、これより質疑を行います。
議案書の１ページから３６ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 討論なしと認めます。
それでは、お諮りいたします。
２定報告第１号は、原案のとおり承認することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定報告第１号は、承認することに決しました。
◎日程第１６ ２定報告第２号
専決処分事項の報告についてから
日程第１８ ２定報告第４号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについてまで一括上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１６ ２定報告第２号
専決処分事項の報告についてから、日程第１８ ２定報告第４号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについてまで、以上３件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました報告案件３件については、過日既に当局の説明が終了しておりますので、これより質疑を行います。
◎日程第１６ ２定報告第２号
専決処分事項の報告について
○議長（
高垣幸司君） それでは、まず２定報告第２号
専決処分事項の報告について、質疑に入ります。
議案書３７ページです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
それでは、２定報告第２号は以上で終わります。
◎日程第１７ ２定報告第３号
繰越明許費について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定報告第３号
繰越明許費について、質疑に入ります。
議案書３８ページから４０ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
それでは、２定報告第３号は以上で終わります。
◎日程第１８ ２定報告第４号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについて
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定報告第４号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについて、質疑に入ります。
議案書４１ページ、４２ページです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
それでは、２定報告第４号は以上で終わります。
◎日程第１９ ２定議案第 １号 田辺市
総合計画審議会条例の一部改正についてから
日程第２９ ２定議案第１７号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）まで一括上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第１９ ２定議案第１号 田辺市
総合計画審議会条例の一部改正についてから、日程第２９ ２定議案第１７号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）まで、以上１１件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました１１件については、過日の本会議においてそれぞれ所管の常任委員会に付託していたものであります。
この場合、ただいま議題となっております１１件について、各常任委員長の報告を求めます。
まず初めに、総務企画委員会委員長の報告を求めます。
１６番、出水豊数君。
（１６番 出水豊数君 登壇）
○１６番（出水豊数君） 総務企画委員会委員長から御報告いたします。
本委員会は、去る７月１日の本会議において付託を受けた議案４件について、５日及び１２日に委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、委員会審査報告書に記載のとおり、２定議案第１号 田辺市
総合計画審議会条例の一部改正について、同議案第５号
物品購入契約の締結について、同議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）の所管部分、及び同議案第１７号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）の所管部分の以上４件について、いずれも全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
審査の過程における委員からの質疑等は、次のとおりであります。
まず、議案第５号
物品購入契約の締結にかかわって、消防本部緊急通信指令システム導入後の火災時における消防団員の招集方法について詳細説明を求めたのに対し、「新システムでは、通報との連動により自動的に機械による防災無線放送を行う仕組みとなっており、それにより大幅な時間短縮を図ることができる。また、同時に、携帯電話のメールアドレスを登録した全団員に対し、火災発生場所の地図及び出動指令が出されている分団名を記載したメールが送信されるようになる」との答弁がありました。
次に、議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）の所管部分のうち、防災対策費にかかわって、備蓄品の強化及び避難所への防災備蓄倉庫設置について詳細説明を求めたのに対し、「備蓄品の強化については、県の想定をもとに、平成１９年度から２０年間の計画で備蓄を行ってきたが、今回、東日本大震災を受け、計画の残期間１６年を８年に短縮するため、予算額を５００万円に倍増し、平成３０年度には現在の想定に基づく備蓄を完了する予定である。また、防災備蓄倉庫の設置については、本年度の当初予定１カ所に加え、新たに稲成小学校と田辺高校に備蓄倉庫を設置するものである。今後の県における新たな想定を前に、浸水が予想される海抜の低い場所にある備蓄品等を高いところへ移すなど改善を図り、非常食料や毛布を初めとする８品目にわたる備蓄を行うものである」との答弁があり、これに対し委員から、今後、浸水想定も拡大されると考えられ、本市においても防災対策にかかる予算増額など、一層の対策を講じられたいとの要望がありました。
以上、委員長報告といたします。
平成２３年７月１２日、総務企画委員会委員長、出水豊数。
（１６番 出水豊数君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 続いて、産業建設委員会委員長の報告を求めます。
１９番、陸平輝昭君。
（１９番 陸平輝昭君 登壇）
○１９番（陸平輝昭君） 産業建設委員会委員長報告を行います。
本委員会は、去る７月１日の本会議において付託を受けた議案６件について、４日及び１２日にそれぞれ委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、委員会審査報告書に記載のとおり、２定議案第２号
田辺市営住宅条例の一部改正について、同議案第３号 田辺市
簡易水道条例の一部改正について、同議案第６号 訴えの提起について、同議案第７号 民事調停について、同議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）の所管部分、同議案第１７号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）の所管部分の以上６件について、いずれも全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
審査の過程における委員からの質疑等の主なものは次のとおりであります。
議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）の所管部分のうち、農林水産業費にかかわって、子ども農山漁村南北交流推進事業について詳細説明を求めたのに対し、「県内の小学生を対象に、農山漁村での宿泊体験を通じて交流を促進するものであり、今年度は秋津野ガルテンを中心とした田辺市子ども農山漁村交流受入地域協議会が和歌山市立直川小学校の児童を受け入れ、上秋津地域と龍神地域において農産物の加工体験や山の暮らし体験、農家民泊等を行うための経費を助成するものである」との答弁がありました。
次に、商工費にかかわって、熊野古道ちかの「平安の郷」拠点施設整備事業について詳細説明を求めたのに対し、「地元の各種団体で構成するちかの平安の郷推進協議会が主体となり、熊野古道ちかの平安の郷プロジェクトと題した総事業費４,２４７万２,０００円、計画期間３カ年の事業で、景観等の整備や新たな観光商品開発などにより、滞在型の観光客のかさ上げを図り、世界遺産の入り口である滝尻王子と熊野本宮大社の中間地点にありながら、通過点となっている近野地域の振興を図るものである。今回、予算計上したものは、拠点整備として野長瀬晩花画伯の生家を改修するための設計委託料」との答弁がありました。
さらに、委員から事業終了後の支援のあり方についてただしたのに対し、「資金的な援助は別として、地域を育てる観点に立った支援を継続して行う必要がある」との答弁がありました。
以上、委員長報告といたします。
平成２３年７月１２日、産業建設委員会委員長、陸平輝昭。
（１９番 陸平輝昭君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 続いて、文教厚生委員会委員長の報告を求めます。
１３番、佐井昭子君。
（１３番 佐井昭子君 登壇）
○１３番（佐井昭子君） 文教厚生委員会の委員長報告を行います。
本委員会は、去る７月１日の本会議において付託を受けた議案４件について、４日及び１２日にそれぞれ委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、委員会審査報告書に記載のとおり、２定議案第４号
工事請負契約の締結について、同議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）の所管部分、同議案第９号 平成２３年度田辺市
介護保険特別会計補正予算（第１号）、同議案第１６号
工事請負契約の締結についての以上４件について、いずれも全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
審査の過程における委員からの質疑の主なものは次のとおりであります。
議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）の所管部分のうち、環境衛生費にかかわって、防犯灯ＬＥＤ化の進捗状況についてただしたのに対し、「平成２２年度から２年間の予定で防犯灯のＬＥＤへの交換を実施しており、昨年度は８０５基の交換を行い、本年度は５２５基を交換する予定である。市内の蛍光灯の防犯灯は、約６,８００基程度あることから、約２割がＬＥＤ化できると考えている」との答弁がありました。さらに委員から、県からの補助金が終了した後も、市が防犯灯のＬＥＤ化を推進していくのかただしたのに対し、「和歌山県地域グリーンニューディール基金事業は今年度で終了となる。市の一般財源だけですべての防犯灯をＬＥＤに交換するには、多くの財源を必要とすることから、今後の防犯灯ＬＥＤ化については検討中である」との答弁がありました。
次に、塵芥処理費のうち、一般廃棄物収集業務委託料にかかわって、定期収集にかかる業務委託時期についてただしたのに対し、「臨時雇用による定期収集は、暫定的な措置であり、９月末をめどに業務委託へ移行したい」との答弁がありました。
以上、委員長報告といたします。
平成２３年７月１２日、文教厚生委員会委員長、佐井昭子。
以上でございます。
（１３番 佐井昭子君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 以上で、各常任委員長の報告が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
ただいまの委員長報告に対し、一括して質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 討論なしと認めます。
これより、ただいま議題となっております１１件について、順次採決に入ります。
◎日程第１９ ２定議案第１号 田辺市
総合計画審議会条例の一部改正について
○議長（
高垣幸司君） それでは、２定議案第１号 田辺市
総合計画審議会条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第１号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１号は可決いたしました。
◎日程第２０ ２定議案第２号
田辺市営住宅条例の一部改正について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第２号
田辺市営住宅条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第２号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第２号は可決いたしました。
◎日程第２１ ２定議案第３号 田辺市
簡易水道条例の一部改正について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第３号 田辺市
簡易水道条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第３号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第３号は可決いたしました。
◎日程第２２ ２定議案第４号
工事請負契約の締結について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第４号
工事請負契約の締結についてお諮りいたします。
議案第４号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第４号は可決いたしました。
◎日程第２３ ２定議案第５号
物品購入契約の締結について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第５号
物品購入契約の締結についてお諮りいたします。
議案第５号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第５号は可決いたしました。
◎日程第２４ ２定議案第６号 訴えの提起について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第６号 訴えの提起についてお諮りいたします。
議案第６号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第６号は可決いたしました。
◎日程第２５ ２定議案第７号 民事調停について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第７号 民事調停についてお諮りいたします。
議案第７号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第７号は可決いたしました。
◎日程第２６ ２定議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第８号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第１号）についてお諮りいたします。
議案第８号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第８号は可決いたしました。
◎日程第２７ ２定議案第９号 平成２３年度田辺市
介護保険特別会計補正予算（第１号）
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第９号 平成２３年度田辺市
介護保険特別会計補正予算（第１号）についてお諮りいたします。
議案第９号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第９号は可決いたしました。
◎日程第２８ ２定議案第１６号
工事請負契約の締結について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第１６号
工事請負契約の締結についてお諮りいたします。
議案第１６号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１６号は可決いたしました。
◎日程第２９ ２定議案第１７号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定議案第１７号 平成２３年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）についてお諮りいたします。
議案第１７号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定議案第１７号は可決いたしました。
◎日程第３０ ２定報告第５号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業の計画の変更についてから
日程第３２ ２定報告第７号 平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会の決算報告についてまで一括上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第３０ ２定報告第５号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業の計画の変更についてから、日程第３２ ２定報告第７号 平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会の決算報告についてまで、以上３件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました報告案件３件については、過日既に当局の説明が終了しておりますので、これより質疑を行います。
◎日程第３０ ２定報告第５号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業の計画の変更について
○議長（
高垣幸司君） それでは、まず、２定報告第５号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業の計画の変更について、質疑に入ります。
議案書６７ページから６９ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
それでは、２定報告第５号は、以上で終わります。
◎日程第３１ ２定報告第６号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業報告及び決算報告について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定報告第６号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業報告及び決算報告について、質疑に入ります。
議案書７０ページから８２ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
それでは、２定報告第６号は以上で終わります。
◎日程第３２ ２定報告第７号 平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会の決算報告について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、２定報告第７号 平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会の決算報告について、質疑に入ります。
議案書８３ページから８６ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
それでは、２定報告第７号は以上で終わります。
◎日程第３３ ２定発議第１号
独立行政法人国立病院機構南和歌山医療センターの充実を求める
意見書の提出について上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第３３ ２定発議第１号
独立行政法人国立病院機構南和歌山医療センターの充実を求める意見書の提出についてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
２番、真砂みよ子君。
（２番 真砂みよ子君 登壇）
○２番（真砂みよ子君） ２定発議第１号
独立行政法人国立病院機構南和歌山医療センターの充実を求める意見書の提出について。
標記について、
田辺市議会会議規則第１４条の規定により、次のとおり提出する。
提出日は平成２３年７月１２日。提出者は私、真砂みよ子。賛成者は、川﨑五一議員、安達幸治議員、安達克典議員、山本紳次議員、宮本正信議員、陸平輝昭議員、吉田克己議員です。
独立行政法人国立病院機構南和歌山医療センターの充実を求める意見書。
去る３月１１日に発生した東日本大震災は、未曾有の深刻な被害をもたらしましたが、この震災で、医療機関も被災する中で、国立病院を初め、公的医療機関が大きな役割を果たしています。国立病院（国立高度専門医療研究センター、国立病院機構）は、がん・循環器などの高度医療や研究とともに重症心身障害、筋ジストロフィー、結核、感染症、精神医療、災害医療、僻地医療など民間では困難な分野を担い、地域医療においても重要な役割を果たしています。しかし政府は独立行政法人の原則廃止を掲げ、事業仕分けを実施し、独立行政法人の抜本見直しを行おうとしています。国立病院への運営費交付金が２０１１年度は７５億円も減らされ、診療事業にかかわる交付金は２億円が認められたにとどまったことから、上記に示した地域医療や政策医療の遂行への影響が懸念されるところです。今回の震災の支援活動の状況も踏まえ、国立医療の役割を再評価する必要があり、経済効率ばかりを優先させるのではなく、防災の角度から十分な検証を行うべきです。
田辺市の
独立行政法人国立病院機構南和歌山医療センター（３１６床１７診療科）は、田辺保健医療圏を主たる診療圏として、がん・循環器疾患に対する専門医療、脳神経外科を主たる対象とする救急医療（救命救急センター）など高度の総合的診療及び各種医療従事者の卒後研修と生涯研修、臨床研修などを行っています。また、エイズ拠点病院、臓器提供施設としての役割も果たしています。いつでも、どこでも、だれでも、安心して医療を受けることができる体制づくりは住民の願いでもあり、南和歌山医療センターの充実を図るために、以下の項目について要望します。
記。１．南和歌山医療センターを縮小・廃止、民営化することなく、充実強化を図ること、２．南和歌山医療センターに必要な予算を確保すること、３．南和歌山医療センターに医師、看護師を初め必要人員を確保すること。以上、
地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２３年７月１２日、
田辺市議会。提出先は、内閣総理大臣、総務大臣、外務大臣、衆議院議長、参議院議長。
以上、御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願いいたします。
（２番 真砂みよ子君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、
会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定発議第１号については、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 討論なしと認めます。
それでは、お諮りいたします。
２定発議第１号は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定発議第１号は原案のとおり可決いたしました。
◎日程第３４ ２定発議第２号 原発から
再生可能エネルギーの推進へ政策転換を求める
意見書の提出について上程
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第３４ ２定発議第２号 原発から
再生可能エネルギーの推進へ政策転換を求める意見書の提出についてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
１番、川﨑五一君。
（１番 川﨑五一君 登壇）
○１番（川﨑五一君） ２定発議第２号 原発から
再生可能エネルギーの推進へ政策転換を求める意見書の提出について。
標記について、
田辺市議会会議規則第１４条の規定により、次のとおり提出いたします。
平成２３年７月１２日。提出者は私、川﨑五一。賛成者は、市橋宗行議員、小川浩樹議員、山本紳次議員、松下泰子議員、陸平輝昭議員、吉田克己議員の各議員です。
意見書の文面について朗読をいたします。
原発から
再生可能エネルギーの推進へ政策転換を求める意見書。
３月１１日に発生した東北地方太平洋沖地震は、自然の猛威を私たちに見せつけ、自然の大きな力の前では人間は余りにも無力であることを思い知らされました。
そのような中でも、全国からの物心両面の支援と被災地の方々の熱い思いで、復旧・復興に向けた取り組みが始まりつつあります。しかしながら、その取り組みを困難に陥れているのが、東京電力福島第一原子力発電所の放射能漏れ事故です。この事故は、発生から４カ月が経過した現在も一向に収束のめどがたっていません。それどころか、日に日に汚染地域や被害が拡大しているのが実態です。放射性物質は一たび放出されると、国境や時代を越えて、すべての人間、すべての地球上の生命に影響を与えるものです。人類はまだこの物質を無毒化する技術を持ち合わせていません。
こうした現状にあって、このまま原子力発電を続けていくことは、将来世代に多大な負担を残し、事故の危険や不安をも引き継いでしまうことになります。今回の事故を受け、世界ではイタリアやドイツなどのように、原子力発電からの撤退・脱却を決定する動きもあらわれてきています。我が国において原子力発電は、いまや電力供給の約３割を占めるまでになり、産業や人々の生活にとって重要なエネルギー源となっていることは事実です。しかし、今回の事故を受け、安心、かつ持続可能なエネルギーへの転換を進めることが必要だと考えます。
日本には、森林そして川や海、また風力や地熱など、エネルギーとして利用できる資源がたくさんあります。既に実用化されているものもあり、今後の開発や普及により新たな産業や雇用へとつながることも期待できます。
以上のことを踏まえ、国に対して以下の点について強く要望します。
記。１．
再生可能エネルギーの研究開発を強力に推進すること。２．
再生可能エネルギーの供給力向上にあわせて、原子力発電の比率を縮小すること。３．点検等で休止中の原発は安全の確認と住民同意のない中で再稼働させないこと。以上、
地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２３年７月１２日、
田辺市議会。提出先は、内閣総理大臣、総務大臣、経済産業大臣、環境大臣、衆議院議長、参議院議長です。
この意見書については、３月議会中に市民の方々から「原子力発電推進行政の見直しを」という署名が議長あてに届けられました。また、本日までに１,６６８筆の署名が届けられています。原子力発電所のない和歌山県の田辺市から自然エネルギー、脱原発への転換を求めるメッセージを発信する意義は極めて大きいものと考える次第です。
議員各位の賛同を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。御賛同をよろしくお願い申し上げます。
（１番 川﨑五一君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、
会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、２定発議第２号については委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
討論があるようですので、この場合、原案に対する反対討論の発言を許可いたします。
２１番、宮田政敏君。
（２１番 宮田政敏君 登壇）
○２１番（宮田政敏君） ２１番議員の宮田でございます。
今の意見書の朗読を聞かせていただきまして、全くそのとおりで原子力の事故というのは本当に恐ろしいものだなと実感をしております。福島県に田辺市から移住した男の子、田辺で生まれて行ったのですけれども、２４歳になって結婚をする。福島県では子供をようつくらんから、田辺へ来たいということで、この連休の１７日、１８日に来るわけですけれども、本当に原子力、放射能の中で子供を産み育てるというのは大変なことで、その若者の気持ちを考えるとせつない気持ちがしているわけなんです。そういう中で、フランスは原子力でいくというふうに決めましたけれども、原子力は地球規模的に大変だということは意見書のとおりだと思うんです。
しかし、今、日本がどのような政策をすべきかということにつきましては、この意見書と少し考え方が違うわけでございます。今、日本がしなければならないのは、東北の大震災の復興であります。復興するということはどういうことかといったら、神戸の復興には１０兆円のお金を注ぎ込みました。東北には何十兆円かわかりませんけれども、１０倍のお金なのか、国としての力をそこに結集する、そういう必要があります。そういう中で、今、一番大切なのは、日本の国力を高める。これが一番大切なことだと考えています。今、東京に電力をどんどん送っていく。５０ヘルツ、６０ヘルツの問題がありますけれども、直流に直して九州から、あるいは四国から、北海道から送っていって、それで転換して電力を供給する。それが一番大きな政策だと思います。
そういう中で、今、玄海発電所が再稼働というやさきに、日本の国の責任者が、それをとめてしまうというような言動があります。こういうことは、私から見ると全くどういうふうにしてこの日本の国を運営していこうとしているのか。わけがわからない。今、大切なのは、何回も言いますけれども、日本の国力を挙げて復興する。そのためには電力。産業力とよく市長は言いますけれども、産業力を高めなければ、国力は就職口もないし、福祉にもお金が行かない。生活保護もできない。そういう現状、それを人間の体でいえば、心臓のポンプを高めていかなければ日本の国力は低下するばかりであります。そのためには、電力が一番のポンプ役だと思います。そういう意味で、日本の国民全体とすれば、それは意見がある人は原発に、もともと大反対という人が必ず日本の国にはたくさんおられますので、そういう方々は署名運動とか、かなりされていると思いますけれども、この前のＮＨＫの番組を見ていましても、アンケートを１,８００人にとって、全廃すべきだと、もともと全廃すべきだという人が２１％、段階的に減らすべきだという人が４５％、２５％は続けるべきだというアンケート結果です。ですので、７０％以上はやはり現在の原発を動かしながら、再生可能な、あるいはいろんなことを技術開発していって、そして最終的には原発をなくすという御意見かもわかりませんけれども、国民の世論の実態はそうだと思います。
そういう中で、私は考えますに、原子力の問題、今の再生していく原子力はやはり今回の事故は炉心の溶融、それと水素ガスの爆発、これに対しては、今の原発は必ず対策をしていかないといけない。そのように考えております。そういう中で、原子力は停止中、点検中はどんどん再稼働すべきだというふうに考えております。
田辺市のあり方は、我々
田辺市議会としてどう考えていくべきか。田辺市は、新しい議員が多いので、御存じない方がほとんどだと思うのですが、御坊第二火電という問題がありまして、これはオリマルジョンという石炭と泥岩といいますか、いわゆる石炭にまでなっていない液体状のオイルシェールといいますか、そういうものを燃やして、そして御坊第二火電を稼働するということで、田辺市においてはこの議会でも物すごく議論をしたわけです。
議論の結果ということでもないのですが、その議論の一部ですが、９９.９９％の排ガスの処理をしても、この田辺市に降る煤塵量、数字は覚えていないのですけれども、２００メートルの煙突からずっとおりてくると、ちょうど３０キロが田辺市の上空といいますか、我々のところで吸うわけです。今の御坊火電の稼働率が上がったとして、この前宮本議員もおっしゃっていましたけれども、梅枯れ病、オリマルジョンの発電が始まったら、その比べものがないほど梅は枯れていくだろう。田辺市の肺がん発生率の議論もいたしました。肺がん発生率も私が数字を覚えているのは２,０００人ぐらい肺がんが増加するかということが言われています。
そういうことで、長くなりますけれども、原発反対ということは、即御坊第二火電オーケーということにはならないと思いますけれども、仕方がないなと。地球温暖化防止という観点もありますけれども、そういう意味で、田辺市は
田辺市議会として、こういう原子力の意見を軽々に出すべきではないというふうに私は考えております。
田辺市の行政全般におきましても、田辺市の市税が１００％以上、この地域から上がってくるのであれば、地方交付税も要らないし、交付金も要らないし、補助金も何も要らない。そういう地域であれば、幾ら日本の国力が下がろうと、福祉や高齢者、いろいろなところに国のお金が来ているわけですけれども、そういうことから考えると、軽々にこの判断を市議会でするべきではないというふうに考えております。
以上のことで、この意見書に対しては反対というふうにさせていただきます。以上であります。
（２１番 宮田政敏君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） 続いて、原案に対する賛成討論の発言を許可いたします。
賛成討論の発言はありませんか。
１２番、松下泰子君。
（１２番 松下泰子君 登壇）
○１２番（松下泰子君） 原案に対する賛成討論をいたします。
今、反対討論のところで、産業力の強化ということが反対の主な理由となっておりましたが、この産業力というのは、新しいエネルギー、
再生可能エネルギーに対しても転換することによって新しい産業は今後、日本の国力となり得るような形でつくられていくと思います。実際、世界に誇るいろんな技術ということが、この自然エネルギーの転換によって日本ではまた展開されるということを強く私は確信しております。そして、また田辺市におきましても、先日、木質チップの発電のような形とか、そういう今国会で審議されておりますような全量固定価格買い取り制度などが可決されていきますと、新しい制度の中で、そのことが可能になってくると思います。そのことが、全体に行き渡っていくことによって自然エネルギーへの転換はどんどん進んでいき、日本の国力にも大きく左右してくることと思います。
実際、今回の福島第一原発に対する放射能漏れということは、そういう経済的なことばかりに目を向けていた私たち日本人が、安全神話というものが神話であるゆえんということは、現実でない形として築き上げられた、安全ということを私たちが信じ込まされていた、そういう神話が崩壊しました。
そういうことで、私たちが本当に経済第一でやってきたこの日本の方針がよかったんだろうかということが、この３月以降、本当に皆さん考えておられます。そういうことから考えますと、経済第一の日本のこの生き方というのが一からまた、やはりどこに本当の幸せというのがあるかということを、今私たちが考えながら、国の行く方向を見きわめるときだと思います。
そういうことで、賛成討論とさせていただきます。
（１２番 松下泰子君 降壇）
○議長（
高垣幸司君） ほかに討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） それでは、これをもって討論を終結いたします。
それでは、お諮りいたします。
２定発議第２号は、起立により採決いたします。
発議第２号は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（宮田政敏君） 起立多数であります。
よって、２定発議第２号は原案のとおり可決いたしました。
◎日程第３５ 委員会の継続審査について
○議長（
高垣幸司君） 続いて、日程第３５ 委員会の継続審査についてを議題といたします。
この場合、閉会中の委員会の継続審査について報告いたします。
各常任委員会、議会運営委員会、各特別委員会の委員長から、目下、委員会において審査、または調査中でありますお手元に配付の申出事件一覧表に記載のとおりの事件について、
会議規則第１０５条の規定により、閉会中も審査または調査を継続いたしたい旨の申し出があります。
それでは、ただいま報告いたしました委員会の継続審査について、お諮りいたします。
各委員長の申し出のとおり、それぞれの委員会において閉会中も審査または調査を継続することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高垣幸司君） 異議なしと認めます。
よって、各委員長の申し出のとおり、それぞれの委員会において閉会中も審査または調査を継続することに決しました。
以上をもって、本定例会に付議されました議案は、すべて議了いたしました。
他に発言、その他ありませんか。
（「なし」の声あり）
◎市長閉会のあいさつ
○議長（
高垣幸司君） それでは、市長から閉会に当たってのあいさつのため発言を求められておりますので、これを許可いたします。
市長、
真砂充敏君。
（市長
真砂充敏君 登壇）
○市長（
真砂充敏君） 平成２３年第２回
田辺市議会定例会の閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
去る６月２０日に開会いたしました本定例会も、議員各位の御理解と御協力のもと、本日無事最終日を迎えることができました。本定例会におきましては、条例の一部改正を初め、一般会計並びに特別会計の補正予算案など、さまざまな議案を提出させていただきましたが、議員各位におかれましては、終始にわたり熱心な御審議をいただき、提出いたしました諸議案につきましても原案のとおり御賛同賜りましたことに、この場をおかりいたしまして厚くお礼を申し上げます。
７月も半ばに入り、先週末には近畿地方も平年より１０日余り早い梅雨明けとなり、本格的な暑さが始まる季節となってまいりましたが、ことしは梅雨の間も全国的に大変暑い日が多く、６月下旬に埼玉県熊谷市では、３９.８度という国内における６月の観測史上最高気温を記録したほか、各地で６月の最高気温が更新されました。この暑さに比例するように、熱中症で搬送される方が急増しているようですが、気象庁の長期予報では、ことしの夏は昨年ほどではないものの、平年よりは暑くなるとの見込みであり、これからも十分な水分補給や休息等により熱中症予防、体調管理に努めていただきたいと思います。
こうした中、原発事故の影響により全国的に電力不足が心配され、自治体や企業だけでなく、家庭も含め日本全体で節電協力が不可避な状況にあり、さまざまな工夫や取り組みが進められています。和歌山県におきましても、節電アクションプランを策定し、県庁内での取り組みはもちろん県内の経済活動に支障を及ぼさず、地域の活力を失わないように配慮しながら、事業者や家庭にも対策を呼びかけていますが、市においても全庁的にこれまでの取り組みを徹底するとともに、照明の消灯箇所をふやしたり、エアコンの停止時間を設定するなど、さらなる節電対策に取り組んでいます。
厳しい暑さの中、熱中症予防、暑さ対策と節電とを両立しなければなりませんが、無駄な電力を使わないことはもちろんとして、市民の皆様方には適切な冷房機器等の使用により、暑い夏を乗り切っていただきたいと思います。
さて、国においては、東日本大震災への対応を急ぐべく今国会の会期を８月末まで延長し、第２次補正予算案、特例公債法案といった懸案事項の成立を目指しています。このことに先立って、先般東日本大震災からの復興の円滑かつ迅速な推進と活力ある日本の再生を図るため、復興のための資金の確保や復興特区制度の整備のほか、復興対策本部の創設等について定めた、復興基本法が成立いたしました。また、復興対策本部に設置された復興構想会議において、市町村の要望も勘案しながら、復興への提言が取りまとめられたところで、減災の考え方によるまちづくりや産業再興、自治体への権限移譲を認める復興特区の活用などが盛り込まれています。被災地では、復興のめどもなかなかたたない状況の中、一つの希望の道を切り開くものと期待されるところであり、いろいろと混迷している政府ですが、とにかく一日も早い復興のために、復旧作業はもちろんこうした提言等を踏まえ、取り組みの具体化に向けて最大限の努力を重ねていただきたいと思います。
そうした中、既に御承知のことと思いますが、先日、本市と姉妹都市関係にある岩手県平泉町の平泉の文化遺産がユネスコの世界文化遺産に登録されました。このたびの登録を心からお祝い申し上げますとともに、これを契機として、平泉町のますますの発展と被災地域並びに被災者への元気づけ、そして復興に向けた弾みとなることをお祈りいたします。
一方、今議会では、９人の方々が一般質問に立たれ、市民の暮らしや市政が抱えるさまざまな課題、懸案事項について、その中でも特に防災に関してたくさんの御質問や御意見などをいただきました。皆様方からいただいた貴重な御意見等を真摯に受けとめるとともに、議会の冒頭でも申し上げましたが、防災対策を最重要課題として、精いっぱい取り組んでまいりたいと考えておりますので、議員各位におかれましても今後ともなお一層の御尽力、御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会に当たってのごあいさつとさせていただきます。
（市長
真砂充敏君 降壇）
◎議長閉会のあいさつ
○議長（
高垣幸司君） それでは、私からも一言、ごあいさつを申し上げます。
去る６月２０日に開会いたしました本定例会は、提出されました議案について、議員各位の終始真剣な御審議により、本日すべての議案を議了し、無事閉会の運びとなりました。
この間、正副議長の選挙によって新しい議会体制になりましたが、議員各位から質問、意見等、活発な議論が展開され、議員それぞれが市政全般にわたって、課題解決のために全力を傾注され、御尽力いただきました。議長として心から敬意を表し、御協力に深く感謝を申し上げます。
また、市長を初め、当局各位にはそれぞれ真摯な対応をいただきましたことに厚く御礼を申し上げます。今議会においては、一般質問に９人の議員が登壇され、そのすべての議員が防災対策に関する質問を行いました。発生から４カ月が過ぎた東日本大震災は、私どもに大きな衝撃を与えるとともに、これまでの防災対策の大幅な見直しを迫ることになりました。
この震災を引き起こした巨大地震は、日本の観測史上最大のマグニチュード９.０を記録し、震源域は岩手県沖から茨城県沖までの南北約５００キロメートル、東西約２００キロメートルの広範囲に及びました。地震の強い揺れだけではなく、場所によっては波高１０メートル以上最大遡上高４０.５メートルの巨大津波が発生し、東北地方から関東地方の太平洋沿岸部に壊滅的な被害をもたらしました。
さらに、この地震と津波による被害を受けた東京電力福島第一原子力発電所では、全電源を喪失して、原子炉が冷却できなくなり、水素爆発により大量の放射性物質の放出を伴う重大事故に発展しました。そのため、周辺住民は長期間の避難を強いられており、今なお収束の兆しが見えません。
これら東日本大震災の与えた衝撃は、単なる防災対策の見直しにとどまらず、行政全般にわたる危機管理にかかわる課題を突きつけたもので、被災地の状況の分析を踏まえた迅速な対応が必要であります。近い将来に、南海・東南海地震の発生が予想される当地方にとって、住民の安心・安全をいかに守るかは行政の最大の使命であります。私ども、市議会、市当局、国、県、関係機関さらに住民がそれぞれの役割を果たすとともに、連携を密にして取り組まなければならないと痛感するものであります。
改めて、犠牲となられた皆様の御冥福を心よりお祈りするとともに、大きな被害を受けられた皆様にお見舞いを申し上げます。さらに、政府におかれましては、迅速な復旧・復興対策が確実に実行されることを祈念するものであります。
梅雨も明け、これから真夏を迎えることになります。議員各位並びに当局各位には向暑の折、御自愛くださいますようお願いし、最後になりましたが、報道関係各位の御協力に心からお礼を申し上げ、閉会のごあいさつといたします。
ありがとうございました。
閉 会
○議長（
高垣幸司君） それでは、これをもって平成２３年６月２０日招集の平成２３年第２回
田辺市議会定例会を閉会いたします。
（午後 ２時３２分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成２３年７月１２日
議 長 高 垣 幸 司
議 員 久 保 浩 二
議 員 安 達 幸 治
議 員 安 達 克 典...