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倉吉市議会
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2006-01-06
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平成18年第1回臨時会(第1号 1月 6日)
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平成 9年第2回定例会(第1号 3月 6日)
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倉吉市議会 2006-01-06
平成18年第1回臨時会(第1号 1月 6日)
取得元:
倉吉市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-10
平成
18年第1回
臨時会
(第1号 1月 6日)
倉吉市議会会議録
(第1号)
平成
18年1月6日(金曜日) 第1
会議録署名議員
の
決定
第2
会期
の
決定
第3
説明
のため
出席
を求めた者の
報告
第4
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
について 第5
議案
第2号
鳥取中部ふるさと広域連合規約
を
変更
する
協議
についてについて 〇
会議
に付した
事件
◎
日程
第1から
日程
第5まで 午後3時00分
開会
○
議長
(
山口博敬
君) 改めまして、
皆さん
、明けましておめでとうございます。 ただいまから、
平成
18年第1回
倉吉市議会臨時会
をあらかじめ通知しておりますとおり
開会
時間を繰り下げて
開会
し、直ちに本日の
会議
を開きます。 慣例によりまして、
一言
ご
あいさつ
を申し上げます。 ○
議長
(
山口博敬
君)(
登壇
)
皆さん
、改めまして、新年おめでとうございます。
平成
18
年初議会
に当たりまして
一言
ご
あいさつ
を申し上げたいと思います。
昨年、
議会
におきましては、3月22日の
関金
町との
合併
に伴い、旧
関金
町
議員
の
在任特例期間
を7カ月、
議員定数は
現行の21人として10月2日の
市議会議員一般選挙
において新
議員が選出
され、新
倉吉市議会
がスタートしました。
議員報酬に
ついては、厳しい
財政状況
にかんがみ、
特別職報酬等審議会
の答申を得て15.4%の
削減
を
決定
しました。また、
市民
の関心が高い
議会
の
テレビ中継
も昨年は5回の
定例会
すべて行い、12月
定例会
では
議案質疑
の
中継
も実施し、一層
市民
の
皆様
に
信頼
され開かれた
議会
を目指して積極的に
議会改革
に取り組んでまいりました。 さて、国におきましては一昨年より
小泉首相
の「
地方
にできることは
地方
に」との考えを受け、
地方
への
税源移譲
などの三位一体の
改革
が進められ、
義務教育費国庫負担金
、
生活保護費負担金
など
協議
が難航しましたが、昨年暮れにようやく合意し決着したところであり、
地方
においても、
自己決定
、
自己責任
の幅を拡大し、
創意工夫
に富んだ
施策
の
展開
による真の
地方分権型社会
の実現が求められております。 また、我が国の
財政状況
は一層厳しさを増しており、国と
地方
を合わせた借金は800兆円に迫りつつあります。少子・
高齢化
が今後とも急速に進行する中、
行財政需要
はますます増加し多様化していくことが想定されます。国も
地方
も思い切った
行政改革
と
財政支出
の
削減
を行い、聖域なき
行財政改革
に取り組むことが必要不可欠となっております。
市議会
におきましても、昨年の12月
定例会
において、
倉吉
駅周辺整備
、
行財政改革
、
地域産業活性化調査
の各
特別委員会
を設置し、
駅周辺整備
、
財政
の
健全化
、
産業振興
、
企業誘致
、
雇用対策
、
関金地区振興策
を含めた
グリーンスコーレせき
がねの
経営改善
など、山積する諸課題に対して迅速的確な取り組みを進めていくこととしております。 なお、
議員の皆様
方から非常に要望の多かった
議会改革
につきましては、
改革準備会
を設置しまして、各角度からそれぞれ
協議
検討願い、そして
調査研究
もしていただき、本当にわかりやすい、開かれた
議会
にするよう取り組んでいただくようにしております。早速、今
議会終了
後に第2回目の
準備会
を開く予定にしております。 私は、
平成
15年9月
議長就任
以来、その重責を痛感し、強い決意を持って話し合いによる円滑な
議会運営
のため誠心誠意懸命な努力をしてまいりました。今後とも、公正で開かれた
議会
、
市民
の
皆様
に
信頼
される
議会
を目指してまいる所存でありますので、どうか旧に倍する御指導と御
支援
を賜りますようお願い申し上げます。 終わりになりましたが、私はよく健康のことを取り上げます。今さらながら健康の大切さ、そして健康であることのすばらしさ、感じ入っております。
皆さん
が、この1年間、健康には十分留意されて、
市民
のニーズに的確にこたえていただきたいと思います。と同時に、
皆様方
が一層の
御健勝
と希望に満ちたすばらしい年となりますよう、そして新
倉吉
市の限りない飛躍・発展を祈念いたしまして、新年のご
あいさつ
とさせていただきます。(拍手) ○
議長
(
山口博敬
君) 本日の
議事日程
は、お
手元
に配付しております
日程書
のとおり行います。
日程
第1
会議録署名議員
の
決定
○
議長
(
山口博敬
君)
日程
第1、
会議録署名議員
の
決定
を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第81条の
規定
により、8番
伊藤正三
君、15番
由田隆
君を
議長
において指名いたします。
日程
第2
会期
の
決定
○
議長
(
山口博敬
君)
日程
第2、
会期
の
決定
を行います。 本
臨時会
の
会期
は本日1日限りとすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
山口博敬
君) 御
異議
なし
と認めます。 よって、本
臨時会
の
会期
は本日1日限りとすることに
決定
いたしました。
日程
第3
説明
のため
出席
を求めた者の
報告
○
議長
(
山口博敬
君)
日程
第3、
説明
のため
出席
を求めた者の
報告
でありますが、これは、
市長長谷川稔
君ほか、お
手元
に配付しているとおりであります。 なお、本日
届け出
のあった
事故者
は、
議員及び当
局ともありません。 以上、
報告
いたします。 続いて、諸般の
報告
をいたします。 昨年12月21日付で
会派くら
よし・前進から
会派役員
の
変更
の
届け出
があり、副
幹事長
に
福谷直美
君、
政調会長
に
中野隆
君、相談役に
山口博敬
及び
段塚廣文
君がそれぞれ就任された旨の
届け出
がありました。
日程
第4
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
について
日程
第5
議案
第2号
鳥取中部ふるさと広域連合規約
を
変更
する
協議
について ○
議長
(
山口博敬
君)
日程
第4、
議案
第1号及び
日程
第5、
議案
第2号を一括して議題といたします。
提案理由
の
説明
を求めます。 ○
市長
(
長谷川稔
君)(
登壇
)
子供
を育む年へ、
平成
18年の初
議会
に当たり、
提案理由
の
説明
に先立ち、新年のご
あいさつ
を申し上げます。 例年より早い積雪の中、年も押し迫った26日、
倉吉
駅北側に
駅周辺整備事業
による
未来図
を描いた看板を設置いたしました。長年の
整備構想
がようやく姿を見せるに至り、
駅北ゾーン
も
定住
と同時に
交流人口
が増えることを
事業
の
成果目標
としているところであります。本市の
県中央
という
地理的優位性
がいよいよ発揮できる条件が高まりつつあります。 また、岡山県との南の
玄関口
である
関金地区
に、
地域連携分
200平方メートルを加えた1,338平方メートルの
鴨川中体育館
が着工の運びとなりました。この
体育館
こそ、
合併
を経て
組合立
から市立へのシンボルとして
整備
に至ったものであります。 さて、このほど、新市の長期的な
まちづくり
の指針である第10次
倉吉
市
総合計画
を策定し、その最大のテーマを
若者
の
定住化促進
としたところであります。これは、
雇用
の場の創出という観点だけでなく、魅力ある
商業地
やスポーツや文化が楽しめる面など、さまざまな
領域
にわたり、本市を担う
若者
にとって住みやすく、かつ魅力ある
まちづくり
を進めることで市内に住み続けてもらおうという
定住化
を促進し、
地域活性化
につなげていくことを
目的
とする思いであります。 さらに、同時に
乳幼児期
の
子供
を持つ
若者
に対しては、子育てを家庭だけの問題とせず
社会
として
次世代育成支援
により、仕事と育児が両立でき、本来の最も楽しいときとしていただける環境の
整備
を推進してまいります。それには、
政策優先度
を重視し、
目的達成
に向けた
施策展開
と、その視点での
財政
の
健全化
を維持し推進し、10次総を実のあるものとすることであると信じます。 しかし、
財政状況
は、これまでの
地方交付税
が下支えしていた構造から、国の
赤字脱却
のあおりを受ける影響が避けられなくなっています。 このようなとき、
地域
での
活動
に努力いただいているグループから「ことしも頑張ります。さらに新しいことを開拓し、挑戦します。みずからの暮らしやすい、住みよい
地域
をみずからの
活動
でつくります」と、意気込みあふれる言葉をいただきました。私たちの
生活基盤
においては、
人々
との
協力
と
信頼
の上に
展開
をされる
領域
である
コミュニティ
が存在します。
コミュニティ
において、一人ひとりが努力するだけでは解決できない広がりをもっている必要な
サービス
がどうしてもあります。ここにこそ、公共という空間と役割が存在します。これらを
共通認識
として、このような日常的な
活動
を通じて築かれる
人々
の
信頼関係
を大切にし、ここに依拠した
まちづくり
を進めていきたいと考えています。 私は、この4年近く、
市民
から声をかけられる
市職員
であれと望んできました。それなくしては行動に、また
計画づくり
に、血が通わない
無味乾燥
の
事務的対応
に終わるからであります。 与えられた
期間
、
市役所改革
をさらに推進し、あらゆる
施策
を通じて
若者定住
に結びつける
関係づくり
、
政策展開
へ邁進することを明らかにするものであります。 今後とも、
市議会議員
をはじめ、
市民
の
皆様
の御
協力
、そして
御健勝
を念じながら年頭のご
あいさつ
といたします。 ただいま上程されました
議案
第1号及び
議案
第2号につきまして、
提案理由
の御
説明
を申し上げます。 まず、
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
についてでありますが、下古川7号線及び西
倉吉
町16号線は、
宅地造成
、
開発行為
により
整備
された
道路
で、新たに
市道
として
認定
しようとするものであります。 以上の
路線
は、法令の
規定
並びに本市の
市道認定基準
に適合するものであり、
道路法
第8条第2項の
規定
に基づき本
市議会
の
議決
を求めるものであります。 次に、
議案
第2号
鳥取中部ふるさと広域連合規約
を
変更
する
協議
についてでありますが、本案は、
障害者基本法
にのっとり、「
身体障害者福祉法
」「
知的障害者福祉法
」「
精神保健
及び
精神障害者福祉
に関する法律」「
児童福祉法
」の
福祉サービス
の一元化に向けて、
障害者自立支援法
が
平成
18年4月1日から施行されることに伴い、
鳥取中部ふるさと広域連合
で「
障害者自立支援
の
介護給付費等
の支給に係る
事務
のうち審査及び判定に関する
事務
」を行うため、
広域連合規約
について所要の
変更
を行う必要があり、
地方自治法
第291条の11の
規定
に基づき本
市議会
の
議決
を求めるものであります。 以上、何とぞ慎重御
審議
の上、御協賛賜りますようお願い申し上げまして、
提案理由
の
説明
を終わります。 ○
議長
(
山口博敬
君) 続いて、
質疑
を行います。
議案
第1号及び
議案
第2号を一括して
質疑
を求めます。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
山口博敬
君)
質疑
を終結することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
山口博敬
君) 御
異議
なし
と認めます。 よって、
質疑
を終結いたしました。 お諮りいたします。 ただいま
質疑
を終結した
議案
は、
委員会付託
を省略して、この際、
討論
・
採決
を行うことに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
山口博敬
君) 御
異議
なし
と認めます。 よって、そのように進行いたします。
議案
第1号及び
議案
第2号について、一括して
討論
を求めます。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
山口博敬
君)
討論
を終結することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
山口博敬
君) 御
異議
なし
と認めます。 よって、
討論
を終結いたしました。 これより
採決
を行います。 まず、
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
について及び
議案
第2号
鳥取中部ふるさと広域連合規約
を
変更
する
協議
について、以上2件は
原案
のとおり決することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
山口博敬
君) 御
異議
なし
と認めます。 よって、
議案
第1号及び
議案
第2号は
原案
のとおり可決されました。 以上で、本
臨時会
に付議された
事件
はすべて終了いたしました。 これをもって、
平成
18年第1回
倉吉市議会臨時会
を閉会いたします。 午後3時17分 閉会 署 名 この
会議録
の正当なることを認め署名する。
倉吉市議会議長
〃
議員
〃
議員...
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