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1. 小松島市議会 2016-06-01
   平成28年６月定例会議（第１日目）　本文

   
   取得元: 小松島市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-08
   2016年06月10日：平成28年６月定例会議（第１日目）　本文 ◎　議長（井村保裕議員）おはようございます。 　ただいまより，平成２８年小松島市議会６月定例会議を開会いたします。 　会議に先立ち，報告いたします。 　去る４月２６日，松山市で開催の第７８回四国市議会議長会定期総会におきまして，高木幸次議員が，議員在職８年以上の一般表彰を受けました。また，５月３１日東京都で開催の第９２回全国市議会議長会定期総会において，不肖私が全国市議会議長会地方財政委員会委員としての感謝状を受けました。 　この際，表彰状の伝達を行います。 ◎　議長（井村保裕議員）表彰状，小松島市，高木幸次殿。あなたは市議会議員在職８年にわたって，よく市政の発展に尽くされ，その功績は特に顕著なものがあるので，ここに本会表彰規程により表彰いたします。 　平成２８年４月２６日，四国市議会議長会会長，松山市議会議長，丹生谷利和。おめでとうございます。（拍　手） ◎　副議長（杉本　勝議員）感謝状，小松島市，井村保裕殿。あなたは全国市議会議長会地方財政委員会委員として会務運営の重責にあたられ，本会の使命達成に尽くされた功績は誠に顕著なものがあります。第９２回定期総会にあたり，深甚な感謝の意を表します。平成２８年５月３１日，全国市議会議長会会長，岡下勝彦。（拍　手） ◎　議長（井村保裕議員）これをもちまして，表彰状の伝達を終わります。 　小休いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　　休　憩 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０７分　　再　開 ◎　議長（井村保裕議員）小休前に引き続き，再開いたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（井村保裕議員）これより，本日の会議を開きます。 　日程に入るに先立ち，諸般の報告を行います。 　まず，議長会関係について，報告書をお手元に配付いたしましたので御了承願います。 　次に，監査委員より，例月の現金出納検査の結果について，報告書が提出されております。報告書を事務局において保管いたしておりますので，後刻ごらん願いたいと存じます。 ◎　議長（井村保裕議員）引き続きまして，市長より，議案の提出並びに説明のため出席する職員について，通知がありましたので，事務局長が朗読いたします。
   　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　「平成２８年小松島市議会６月定例会議の議案提出について」 　　　　　　　　　　　　　　　「説明員の通告について」 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（井村保裕議員）次に，本日の議事日程については，会議規則第２０条の規定により，お手元に配付いたしましたので御了承願います。 　以上で諸般の報告を終わります。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（井村保裕議員）これより本日の日程に入ります。 　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は，会議規則第８８条の規定により，議長において，２番　四宮祐司議員，１６番　佐野善作議員，以上のお２人を指名いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（井村保裕議員）次に，日程第２　会議期間決定についてを議題といたします。 　本定例会議の会議期間については，去る４月１２日に開会されました議会運営委員会において協議されましたので，委員長の報告を求めます。 　議会運営委員会委員長　佐野善作議員。 　　　　　　　　　　［議会運営委員会委員長　佐野善作議員　登壇］ ◎　議会運営委員会委員長（佐野善作議員）議会運営委員会の協議の結果につきまして報告いたします。 　本日招集に係る平成２８年６月定例会議の運営につきまして協議のため，去る４月１２日午前１０時から，第一委員会室において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　杉本，出口，北野，広田，井村の各委員と私の６人であります。 　なお，本委員会は５月２日に改選いたしましたので，当時の出席委員の報告であります。 　参与として，濱田市長，木村副市長，大西政策監，孫田政策監，豊栖総務部副部長，泉総務課長，花岡財政課長，藍沢秘書政策課長が出席いたしました。 　まず，会議期間については，慎重に協議いたしました結果，本日から６月２４日までの１５日間と決定いたしました。 　次に，会議期間中の休会については，１３日は議案調査のため休会，１７日，２０日，２１日，２２日は各常任委員会にて付託議案を審査のため休会，２３日は事務整理のため休会と決定いたしました。なお，１１日，１２日，１８日，１９日は休日につき，会議規則により休会であります。 　次に，質疑・質問の順位については，調整会議により決定するものとし，発言時間については，行政の答弁時間は含まず，１人４５分以内，質疑・質問は完全一問一答形式により，第１項目めの１回目の質疑・質問は登壇席で，２回目以降は質問席で発言し，議長，議会運営委員長において調整を行い，その他の運営については，議長において適宜善処するよう決定いたしました。 　以上で議会運営委員会の報告を終わります。 ◎　議長（井村保裕議員）以上で委員長の報告は終わりました。 ◎　議長（井村保裕議員）お諮りいたします。 　本定例会議の会議期間については，本日から６月２４日までの１５日間とし，休会及びその他の決定事項については，ただいまの議会運営委員会委員長の報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（井村保裕議員）御異議なしと認めます。 　よって，そのように決定いたしました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（井村保裕議員）次に，日程第３　議案第５８号から議案第６４号まで，報告第３号から報告第１４号までについて，一括上程，議題といたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（井村保裕議員）議案の朗読を省略し，提案理由の説明を求めます。 　濱田市長。 　　　　　　　　　　　　　　　［市長　濱田保徳君　登壇］ ◎　市長（濱田保徳君）皆さん，おはようございます。議案等の説明に先立ちまして，一言，御挨拶申し上げます。 　去る４月２６日に開催されました第７６回四国市議会議長会定期総会におきまして，高木議員が議員在職８年以上の一般表彰を受けられました。また，５月３１日，第９２回全国市議会議長会定期総会において，地方財政委員会委員として感謝状を井村議長が受けられました。理事者側を代表いたしまして，心からお喜び申し上げますともに，今後におかれましても市政発展のために御尽力賜りますようよろしくお願い申し上げます。 　また，６月１日には，市制施行６５周年記念式典を開催いたしまして，さまざまな分野で本市の発展に貢献いただきました個人１７名，３団体を市政功労者として表彰させていただきました。表彰されました皆様方は本市発展のため御活躍いただいた方々であり，改めて敬意と感謝の意を表するとともに，今後ますます御活躍を期待申し上げるものでございます。 　それでは，議案等の説明に移らせていただきます。 　議員の皆様におかれましては，御多忙の中にもかかわりませず，平成２８年小松島市議会６月定例会議に御出席を賜り厚くお礼申し上げます。 　皆様ご承知のとおり，４月１４日，４月１６日に発生した，熊本地方の最大震度７の地震は，熊本県，大分県に甚大な被害をもたらしました。お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに，被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。 　本市は，まず４月１６日に徳島県の緊急消防援助隊として隊員３名を南阿蘇村へ派遣し，通信確保などの支援を行い，４月１８日には小松島市災害被災地支援対策本部を設置いたしました。 　その後，徳島県，他市町村と連携して，一般行政職員を５月上旬に２名，さらに６月上旬に２名と，２度にわたって益城町等の避難所運営支援のために派遣し，現在も保健師１名が現地において支援活動を行っているところでございます。帰還後にはさらに保健師１名を派遣する予定でございます。 　発災から２か月近くが経過した今もなお，多くの方々が避難生活を余儀なくされておるところであり，今後におきましても，市として適切な支援を行ってまいりたいと考えております。 　さて，先の第３回臨時会議において議決をいただきました，小松島市葬斎場建設事業のうち葬斎場整備工事につきましては，５月２３日に建設地において起工式が行われたところでございます。今後は，周辺環境にも十分配慮して工事を進めてまいりますので，御理解と御協力をお願いいたします。 　また，ごみ処理施設の広域整備につきまして，５月３０日に本市と勝浦，松茂，北島，石井の４町で徳島市に協議再開の要望を行いました。遠藤徳島市長からは，事務レベルでの協議の場を設けることについて前向きなお話をいただきましたので，協議再開に向け，徳島市，４町と協力して進めてまいります。 　それでは，本定例会議に提出いたしました議案及び報告案件につきまして，その概要を御説明いたします。 　本定例会議には，議案として条例案６件とその他の議案１件，専決処分等報告１２件を提出いたしております。 　なお，会議期間中に追加提案予定の議案もございますので，あらかじめ御了承をいただきたいと存じます。 　議案第５８号の小松島市基本構想に関する議会の議決すべき事件を定める条例につきましては，市の基本構想の策定・変更等に関しまして，地方自治法第９６条第２項の規定による，議会の議決すべき事件とするものであります。 　基本構想については，地方自治法の一部改正に伴い，策定及び議会の議決が自治体の裁量に委ねられることとなりましたが，総合計画の中心をなす基本構想につきましては，本市の総合的かつ計画的な行政運営の指針となるものでありますことから，従前どおり議会の議決をお願いするものでございます。 　議案第５９号の小松島市津波避難施設の設置及び管理に関する条例につきましては，現在整備中の小松島ニュータウン地区津波避難施設を市の施設と位置づけ，管理を行うために必要な事項を定めるものであります。 　議案第６０号の小松島市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例につきましては，事務局の書記が調書を作成することを定める規定において，引用する条文にずれが生じているため，改正を行うものであります。 　議案第６１号の小松島市議会議員及び小松島市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例，議案第６２号の小松島市長の選挙におけるビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例につきましては，公職選挙法施行令等の改正に伴い，所要の改正を行うものであります。 　議案第６３号の小松島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては，当該条例が参酌する国の省令の基準が改正されたこと等により，所要の改正を行うものであります。 　議案第６４号の財産の取得につきましては，更新する救助工作車について，購入金額が議会の議決に付すべき財産の取得または処分に関する条例第２条に該当することから，議会の議決を求めるものであります。 　報告第３号の専決処分の報告，小松島市市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例につきましては，平成２８年度税制改正に係る地方税法等の一部改正に伴い，軽自動車税におけるグリーン化特例の延長のほか，法人市民税の税率を引き下げる等の改正を，３月３１日付で専決処分により行いましたので，議会に報告するものであります。 　報告第４号の専決処分の報告，小松島市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては，地方税法等の一部改正に伴い，国民健康保険税及び後期高齢者支援金等課税額に係る課税限度額をそれぞれ引き上げるとともに，国民健康保険税の軽減措置を見直すなどの改正を，３月３１日付で専決処分により行いましたので，議会に報告するものであります。 　報告第５号の専決処分の報告，平成２７年度小松島市一般会計補正予算（第４号）につきましては，現年度分の執行額の確定に伴う，繰越明許費の補正を専決処分により行いましたので，報告するものであります。 　報告第６号の専決処分の報告，平成２７年度小松島市競輪事業特別会計補正予算（第２号）につきましては，歳出において，通常及び記念競輪の開催事業費等を２億7,000万円減額し，その同額を競輪施設整備等基金積立金及び競輪事業基金積立金へ増額する補正を専決処分により行いましたので，報告するものであります。 　報告第７号の平成２７年度小松島市一般会計繰越明許費の繰越報告につきましては，３月定例会議以降に事業費が変更または追加となったものにつきまして，翌年度への繰越額が確定いたしましたので，報告するものであります。 　報告第８号の平成２７年度小松島市一般会計事故繰越の繰越報告につきましては，野外活動センター解体工事において，平成２７年度中の工事完了が見込めなくなったため，やむを得ない措置として平成２８年度への予算繰り越しを行いましたので，報告するものであります。 　報告第９号の平成２７年度小松島市公共下水道事業特別会計繰越明許費の繰越報告につきましては，繰り越しの承認をいただいておりました事業費の，翌年度への繰越額が確定いたしましたので，報告するものであります。 　報告第１０号の平成２７年度小松島市水道事業会計予算の繰越報告につきましては，平成２８年度に繰り越した平成２７年度小松島市水道事業会計予算について，繰越計算書の提出がありましたので，報告するものであります。 　報告第１１号の平成２７年度小松島市水道事業会計予算の事故繰越しの繰越報告につきましては，ＰＣＢ廃棄物の処分について，平成２７年度中の処分完了が見込めなくなったため，やむを得ない措置として平成２８年度への繰り越しを行った旨の繰越計算書の提出がありましたので，報告するものであります。 　報告第１２号の専決処分の報告につきましては，市の管理する里道の舗装の瑕疵により発生した物損事故につきまして，その損害賠償の額を専決処分により決定いたしましたので，議会に報告するものであります。 　報告第１３号の専決処分の報告につきましては，小松島ステーションパークで発生した物損事故につきまして，その損害賠償の額を専決処分により決定いたしましたので，議会に報告するものであります。 　報告第１４号の平成２８年度小松島市土地開発公社事業計画に関する報告につきましては，小松島市土地開発公社より，平成２８年度の事業計画書の提出がありましたので，議会に報告するものであります。 　以上，本日提案いたしました議案及び報告案件につきまして概要を御説明いたしました。よろしく御審議のうえ，原案どおり御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（井村保裕議員）以上で本日の日程は終了いたしました。 　次会の日程を報告いたします。 　次会は，６月１４日午前１０時再開，上程議案に対する質疑及び市政に対する一般質問であります。 　なお，６月１４日火曜日，１２時２０分より，本会議場にて「ふれあい市議会コンサート」を開催する予定としておりますので，市民の皆様の御来場をお待ちしております。 ◎　議長（井村保裕議員）本日は，これをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３４分　　散　会 Copyright (C) 2005 Komatsushima City Assembly, All Rights Reserved....