◆委員（大石節雄） 関連で、鹿児島県に視察に行ったときに、東京へ移住・定住の担当者がといったときに、決めた理由が、担当者がすばらしかったから、あなたのためにそのまちに移住しますという話もあって、今、７名中５名というのは、地域、当市の人の受入れ体制も、部落や市民の皆さんの受入れ体制もそうですし、行政の皆さんの受入れ体制もそうなのですが、まずはその地域を好きになってもらって、そこに定住してもらうということは
そして、迎撃段階の４段階で、イージス艦からの上層での迎撃と、ＰＡＣ３による下層部落達直前での迎撃、この５段階のシステムがあります。 以上です。 ○議長（村田千鶴子議員） 杉野議員。
その部分だけ除外をして、あるコミュニティーを形成している部落だけ集団移転をして安心して暮らせる地域をつくって、もともと住んでいたところは農機具小屋にしておくとか、そういったことで、住まいはやはり安全なところに確保するようなことができないでしょうかということも申されました。 もしそういったことを考えるということになれば、これは平成21年から平成30年までのマスタープランです。
これは皆さん御存じだと思いますけれども、ＮＨＫ連続テレビ小説「おしん」のモデルは、ここにうたってあるのですけれども、川根本町八木部落の出身で、丸山静江さんとのことでした。あいにく撮影現場は静岡県ではなく、これは雪が降らないことから、八木部落に似た山形県酒田市に変更されたようです。世界63カ国でテレビ放映された人気番組で、今はＢＳ−ＮＨＫでも再放送され注目を浴びております。
しかし、我々23人議員がおりますけれども、自治会も小さい部落を自治会に吸収して、実力ある自治会をつくるとおっしゃいました。それはやはり税の見直し、平等性からいきますと、若干欠けている部分があると私は思います。 それともう一点聞きたいのですけれども、中心市街地の一丁目から六丁目がございますけれども、この一丁目から六丁目のあの一番中心市街地の中にも議員がいないと。
◎島田市自治会長連合会会員（茂川利郎君） 前山と五部落。 ○委員長（八木伸雄君） スクールバスは行っているのですか。 ◎島田市自治会長連合会会員（茂川利郎君） 行っています。一般も乗れます。 ○委員長（八木伸雄君） はい、わかりました。 それでは、ほかにこれはというテーマがございましたらあれですが、少しまとめに入りたいと思いますが、いいですか。
まず衛星携帯電話を各部落に置いていただいたというのは、これは非常に重要なことで助かるということであります。
◆４番（星野哲也君） ある１部落は、民生委員がまだ不在ということを聞きました。それでは、民生委員不在のとき、速やかに決めてもらえるとは思うのですけれども、決まらないときはどのような対応をして告知をするのでしょうか。 ○議長（平松吉祝君） 甲賀市民福祉部長。 ◎市民福祉部長兼支所長（甲賀房江君） これまでもこの改選時期には民生委員の方が同じ時期に決まらなかったという経過もあったと聞いております。
あそこの南側の斜面にずっとお茶畑があって部落があるんですが、その中へ通じているわけなんです。 新しいコースをつくる構想はないというお話ですが、川根町との合併がなされたら、川根町の担当の方もおられるでしょうし、あそこをつなげて１つのおもしろいコースにしていただきたいなというのが私の希望なんですが、いかがでしょうか。 ○議長（田島建夫君） 仲安経済部長。
それから、今度、来年合併される川根地区においても、北部の方２カ所ぐらいですか、葛籠とかそうした部落につきましては、今の状態ですと、チャリム21にそういうものを置いたとした場合は、２カ所ぐらいちょっと届かないかなという想定をしています。 以上です。 ○議長（田島建夫君） 次に、酒井 済議員。
そして感じたことなんですけれども、私は今が居住しているところは福用という小さな部落であります。大井川を挟みまして対岸には鍋島という地域がございます。両地域とも非常に過疎の地域であります。その鍋島に行くのに、同じ市内とはいうものの、遠回りして行かないと行けないのです。
家までは部落で１人しかいないものだから帰ってくる人がいないと。何とかならないかねということで話がありまして、学校長にもその旨お話を申し上げまして、１学期の前半については一部低学年だけになりますが、集団下校ができるようにしてまいりたいと思っているところでございます。
今までは例えば面積で割り当てられたわけですが、ある農家でそれは生産調整をやらないよと言った場合にどうなるかというと、部落で面積が割り当てられていますから、その部落で面積を達成しなければならない。この家がだめだと言ったらほかの家の生産調整の面積がふえてしまう。連帯責任的な強制力が今までは働いていたんです。
私も昔、電電公社にいまして、どちからというと官の方にいましたけれども、当時無電話部落といいましてね、家が二、三軒あってもそこへ電話を引くんだと、そのために電柱を何十本も立てて線を張ってやってきたという経過がございます。これは、あくまでも、あまねく公平なサービス、いわゆるユニバーサルサービスをするということで、ある意味では採算を度外視してやってきた。
ああいう中山間地で最も必要なことは、１本の路線を走らせるのではなくて、その路線に各部落としたらいいでしょうか、集落の人が行ける、１本の線に乗っていただける、そういう枝のような路線が非常に重要だと思うんです。
ただ、犬間とか長島、それから川口、鍋島、大森、大平と、実際にはそれぞれその地域の部落名が地名として使われておりますけれども、住居表示となると身成、伊久美、笹間下ということになるわけですね。
また、その翌年、昭和35年８月13日、これは伊久身地区の白井部落が山津波とともに16人の大きな犠牲者を生み、災害救助法が適用されたことは、忘れることはできません。また、17年前の昭和57年９月11日・12日の災害、これも大きな災害でございました。
道路公団の都合で、我が島田市の部落の一つを消滅させることを了承した点です。一般質問でも申したように、あの部落は丁仏参道の仏像の寄進年月日や過去帳から、江戸中期には部落を形成していたことは明らかです。また、周囲から土器とかの発掘があり、古代から人々が住んでいた形跡はうかがえます。そのような土地を残土の下に埋めつくすことについて私は反対です。
そうして八倉山の後ろにある田代の部落を始めて見たのです。小さな盆地で数戸の民家が回りの田んぼや茶畑、そして梅などを丹精に育てている、何とのどかな部落だろうと感動しました。それ以降、山野草を見に行ったり、ハイキングをしたり、蛍やクワガタなど、昆虫とのかかわりもこの部落でありました。この田代という部落が、日本人の原風景ともいうべきだと私は思っています。
土を捨てるのは伊太の奥、田代部落であり、その場所は20ヘクタールの平坦地となるでしょうということです。その跡地については、健康やレクリエーションを加味した農業公園とする。これは1996年、本年度平成８年度に環境調査を行い、環境防災については関係機関、専門機関に検討してもらうということだと受けとめたのですが、落としや誤認があれば指摘していただきたいと思います。