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1. 雲南市議会 2013-07-09
   平成25年 7月臨時会（第1日 7月 9日）

   
   取得元: 雲南市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-22
   平成25年 7月臨時会（第1日 7月 9日） 雲南市告示第216号 平成25年第１回雲南市議会臨時会を次のとおり招集する 　　　平成25年６月25日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　雲南市長　速　水　雄　一 １　期　　日　　平成25年７月９日 ２　場　　所　　雲南市役所議場 ３　付議事件 　　（１）大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について 　　　　　─────────────────────────────── 〇開会日に応招した議員 　　　　　　松　林　孝　之　　　　　　　　　　　　中　村　辰　眞 　　　　　　原　　　祐　二　　　　　　　　　　　　矢　壁　正　弘 　　　　　　白　築　俊　幸　　　　　　　　　　　　多　賀　三　雄 　　　　　　細　木　照　子　　　　　　　　　　　　佐　藤　隆　司 　　　　　　周　藤　正　志　　　　　　　　　　　　高　橋　雅　彦 　　　　　　西　村　雄一郎　　　　　　　　　　　　土　江　良　治 　　　　　　安　井　　　誉　　　　　　　　　　　　福　島　光　浩 　　　　　　細　田　　　實　　　　　　　　　　　　山　﨑　正　幸 　　　　　　堀　江　　　眞　　　　　　　　　　　　周　藤　　　強 　　　　　　堀　江　治　之　　　　　　　　　　　　小　林　眞　二
   　　　　　　藤　原　信　宏　　　　　　　　　　　　深　田　徳　夫 　　　　　─────────────────────────────── 〇応招しなかった議員 　　　　　　な　し 　　　　─────────────────────────────── ──────────────────────────────────────── 　　　平成25年第１回（臨時）雲　南　市　議　会　会　議　録（第１日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成25年７月９日（火曜日） ──────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成25年７月９日　午前10時開会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　議案の上程 議案第130号　大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について 日程第４　市長あいさつ 日程第５　提案理由の説明 日程第６　議案の質疑 日程第７　討論 日程第８　表決 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　議案の上程 議案第130号　大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について 日程第４　市長あいさつ 日程第５　提案理由の説明 日程第６　議案の質疑 日程第７　討論 日程第８　表決 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（22名） 　　　　　　１番　松　林　孝　之　　　　　　　２番　中　村　辰　眞 　　　　　　３番　原　　　祐　二　　　　　　　４番　矢　壁　正　弘 　　　　　　５番　白　築　俊　幸　　　　　　　６番　多　賀　三　雄 　　　　　　７番　細　木　照　子　　　　　　　８番　佐　藤　隆　司 　　　　　　９番　周　藤　正　志　　　　　　　10番　高　橋　雅　彦 　　　　　　11番　西　村　雄一郎　　　　　　　12番　土　江　良　治 　　　　　　13番　安　井　　　誉　　　　　　　14番　福　島　光　浩 　　　　　　15番　細　田　　　實　　　　　　　16番　山　﨑　正　幸 　　　　　　17番　堀　江　　　眞　　　　　　　18番　周　藤　　　強 　　　　　　19番　堀　江　治　之　　　　　　　20番　小　林　眞　二 　　　　　　21番　藤　原　信　宏　　　　　　　22番　深　田　徳　夫 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（なし） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 議会事務局長　────　後　山　洋　右　　書記　────────　市　場　浩　美 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 市長　────────　速　水　雄　一　　副市長　───────　藤　井　　　勤 教育委員長　─────　太　田　多美子　　教育長　───────　土　江　博　昭 病院事業副管理者　──　秦　　　和　夫　　総務部長　──────　小　林　健　治 政策企画部長　────　長谷川　和　男　　統括危機管理監　───　齊　藤　雅　孝 市民環境部長　────　名　原　哲　男　　健康福祉部長　────　小　林　　　功 産業振興部長　────　福　島　宏　芳　　建設部長　──────　松　前　　　仰 債権管理対策局長　──　古　林　　　茂　　会計管理者　─────　大　坂　浩　二 水道局長兼上下水道部長　陶　山　隆　樹　　教育部長　──────　福　間　克　巳 市立病院事務部長　──　田　中　　　稔　　大東総合センター所長　　佐々木　　　協 加茂総合センター所長　　広　野　充　明　　木次総合センター所長　　宇都宮　　　正 三刀屋総合センター所長　谷　山　正　樹　　吉田総合センター所長　　梶　蔦　瑞　恵 掛合総合センター所長　　小　村　重　美　　総務部次長　─────　稲　田　和　久 財政担当次長　────　藤　原　靖　浩 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○議長（深田　徳夫君）　ただいまの出席議員は２２名であります。定足数に達しておりますので、これから平成２５年第１回雲南市議会臨時会を開会します。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（深田　徳夫君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、１１番、西村雄一郎君、１２番、土江良治君を指名します。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２　会期の決定 ○議長（深田　徳夫君）　日程第２、会期決定の件を議題とします。 　お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（深田　徳夫君）　異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日間に決定をいたしました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　議案の上程 ○議長（深田　徳夫君）　日程第３、議案の上程を行います。 　議案第１３０号、大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定についてを議題といたします。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第４　市長あいさつ ○議長（深田　徳夫君）　日程第４、市長のあいさつを求めます。 　速水市長。 ○市長（速水　雄一君）　おはようございます。本日、第１回雲南市議会臨時会が開催されるに当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。 　まず、７月１１日から２４日までの１４日間、台湾の高雄市で開催されます日本フェアｉｎ台湾に雲南市も参加することといたしております。このフェアへの参加は、吉田町民谷の宇山営農組合が雲南市産のコシヒカリを台湾へ輸出されていることがきっかけとなりまして、台湾の農産物輸入業者から参加の打診を受け、今回初めて参加することとなりました。
   　フェアでは、雲南市産米はもとより、そば、しょうゆ、梅干しなど、市内１１業者の農産品や加工品を店頭販売することといたしております。このフェアの参加によりまして、雲南市内の農産加工品や特産品を広く海外へＰＲするとともに、海外販売へのスキルアップと新たな販路拡大が進んでいくことを期待するものであります。 　さて、本日の臨時会では、大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定についての議案１件を提出させていただいております。何とぞ慎重審議の上、御承認を賜りますようお願いを申し上げまして、開会のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第５　提案理由の説明 ○議長（深田　徳夫君）　日程第５、提出者から提案理由の説明を求めます。 　藤井副市長。 ○副市長（藤井　勤君）　おはようございます。それでは、私の方から提案理由の説明をさせていただきます。 　　　　─────────────────────────────── 　議案第１３０号　大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について 　　　　─────────────────────────────── 　大東浄化センター増設工事の業務委託の概要につきましては、去る５月１７日開催の産業建設常任委員会及び５月２４日開催の全員協議会の中で御説明をさせていただいたところでございます。市立病院の改築等に伴う汚水量の増加に対応するため、平成２５年度、２６年度で２池目の機械・電気設備を整備するものであります。 　詳細につきましては、陶山上下水道部長から説明をいたします。どうかよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（深田　徳夫君）　陶山上下水道部長。 　　　　　　　　　　　　　　〔上下水道部長説明〕 　　　　─────────────────────────────── 　議案第１３０号　大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について 　　　　─────────────────────────────── ○議長（深田　徳夫君）　以上で提案理由の説明を終わります。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第６　議案の質疑 ○議長（深田　徳夫君）　日程第６、これから議案に対する質疑を行います。 　議案第１３０号、大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について、質疑を行います。質疑はありませんか。 　１３番、安井議員。 ○議員（13番　安井　誉君）　２点ほどお尋ねをいたしたいと思いますが、今さっきの説明の中で、病院等の増設による、狭くなるというか、小さくなるためにこれを拡張するんだということでしたが、今、大東町ではああして土地改良、さまざまな建物も建ってまいりますし、都市化的になってまいりました。そこに病院が建ってきますが、これから先は、もうこれでいいでしょうか。それとも、これはこれだが、またそうした中にあって、やはり増設が必要になってくるだろうということがあるかないか、その点。あるとしたら、今は１億７，０００万円の予算の中でやっておられますけども、これがどういうふうな、どの程度のものであるのか、それがどう財政に響くのか、そうした点を１点。 　それからもう１点は、２０カ月という工期をとられておりますが、この工期のとり方について、ちょっと考えてみると、まだまだ先だなあと思われますが、この１億７，０００万の中には、今おっしゃいますように監督料とか設計料とか、いろいろ含まれている中で、実質工事費というのが幾らあって、これだけの工事の日程が必要なのか、そこあたりを説明をしていただきたいと思います。以上です。 ○議長（深田　徳夫君）　陶山上下水道部長。 ○上下水道部長（陶山　隆樹君）　質問は、病院増設等のための拡張についてでございましたけれども、まず先ほど来お話ししておりますように、病院の増設につきましては、平成２９年のオープンということでございますが、それまでに病院の解体、それから当然浄化槽の解体もございますが、それまでにこの浄化センターの第２池目の増設ということが必要になってくるというふうに思います。病院だけではなく、先ほど御指摘がありましたように、建物、一般住宅とか、それから集合住宅等のつなぎ込みもこれから必要になってくるんじゃないかなというふうに思っています。 　それから、財政的なことでございましたけれども、この２池目の設置に伴いまして、財政的には当然ですが、２池目の竣工によります維持管理、これにつきましては、現在のものより今回の増設で管理する機器がふえるために増額となってくるというふうに思っています。 　それから、工期のとり方につきましての質問でございましたけれども、一応２年間ということにしております。１年目の２５年度につきましては機器の製造といいますか、それから２年目は大東の浄化センターへ設置という、これ大きく分けてつくることが２５年度、それから２６年度は設置というふうに分けておりますので、この２年間の工期が必要になってくるというふうに思っております。以上でございます。 ○議長（深田　徳夫君）　よろしいですか。 　１３番、安井君。 ○議員（13番　安井　誉君）　最初に申し上げました１点目については、答弁が、わしから思うたら不足しとると思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（深田　徳夫君）　陶山上下水道部長。 ○上下水道部長（陶山　隆樹君）　失礼しました。病院の増設によって他の影響というふうなことでございましたけれども、答弁が漏れておったというふうに思います。 　今、２池目という計画でございますけども、病院と、それから先ほど言いましたけども一般住宅とか集合住宅その他の、この公共下水道のエリアの中のつなぎ込みを今後進めていかなくてはいけないと思います。そのエリア内、まだ大東につきましては率が、接続率がまだ低いということでございますので、これから接続をしていきたいなというふうに思います。そのつなぎ込みのものを含めて、この第２池目を計画しておりまして、この２池目の中にすべて病院とか一般住宅、それから今後のつなぎ込み等を含めておりますので、この第２池目で、１億７，０００万でいいというふうに思っております。 ○議長（深田　徳夫君）　よろしいですか。 　ほかに質疑はありませんか。 　１８番、周藤強君。 ○議員（18番　周藤　強君）　委託費が１億７，０００万円ですが、一般的な業務管理費等が幾らで、いわゆる工事費が幾らか、示せれば示していただきたいと思います。 ○議長（深田　徳夫君）　陶山上下水道部長。 ○上下水道部長（陶山　隆樹君）　この１億７，０００万のうちの工事費とか、それから業務管理費のものということでございましたけども、１億７，０００万をするに当たっては、当然工事費、それから管理費のいわゆる積み上げ、積算というのが必要でございまして、工事費につきましては１億６，４００万というふうに、それから管理の経費ということで、それからその工事費に５．３％を掛けたものが管理費ということでございます。当然１億７，０００万の上を行くというふうになっておりますけれども、それにつきましては下水道事業団と協議いたしまして、この１億７，０００万ということで話をさせていただいたというところでございます。以上です。 ○議長（深田　徳夫君）　１８番、周藤強君。 ○議員（18番　周藤　強君）　工事費が１億６，４００万で、あと残り６００万が事業団のいわゆる職員の給料であったり経費であったりということでしょうか。ちょっと２年間の職員給料としては、ちょっと少ないような感じがいたしますが。（発言する者あり） ○議長（深田　徳夫君）　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分休憩 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　午前１０時３２分再開 ○議長（深田　徳夫君）　本会議を再開をいたします。 　答弁を求めます。 　陶山上下水道部長。 ○上下水道部長（陶山　隆樹君）　それでは、先ほど質問の件でございますけども、１億７，０００万の内訳でございますが、先ほど申しましたように工事費が１億６，４００万でございます。そして、それに対しまして諸経費ということで、下水道事業団の管理諸経費率ということで決まっておりまして、５億円以下の金額に対しては５．３％というふうになっております。それを掛けまして出したものでございますが、当然１億７，０００万を超えます。そうした場合、下水道事業団との協議に基づきまして１億７，０００万というふうになっております。 　それから、１億６，４００万の中身でございますけども、先ほどこの図面を、説明資料２に基づいて説明いたしましたが、この左の下に書いてございますが、主ポンプ設備とかタンクの設備、送風機、それから電気設備とか、こういうものすべてを含めて１億６，４００万ということになっています。この設計につきましては、平成２４年度につきまして、もう既に設計が済んでおりますので、それに基づきまして今回のこの契約というふうになっているところでございます。以上です。 ○議長（深田　徳夫君）　よろしいですね。 　ほかにございませんか。 　４番、矢壁正弘君。 ○議員（４番　矢壁　正弘君）　１点だけ確認でお伺いしますけれども、日本下水道事業団が今度、一般競争入札で入札にかけると、当然工事費自体が、その入札によって変わってくるわけですけれども、工事費全体が１億６，４００万で、経費ですけども、それよりも金額が下がってきたときには、この１億７，０００万円の金額自体は、また下がってくるというふうに考えればいいわけですか。 ○議長（深田　徳夫君）　陶山上下水道部長。 ○上下水道部長（陶山　隆樹君）　契約金額１億７，０００万が変更があった場合はどうするかということだと思いますけれども、１，０００万円以上の変更があれば、変更に伴います議会議決が必要だというふうに思っています。それから、１，０００万以下ですと専決処分ということで、議会の方へ報告ということになるというふうに思っています。以上です。 ○議長（深田　徳夫君）　ほかにございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（深田　徳夫君）　ないようですので、議案第１３０号についての質疑を終わります。 　以上で議案の質疑を終わります。 　お諮りいたします。議案第１３０号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（深田　徳夫君）　異議なしと認めます。よって、議案第１３０号については、委員会付託を省略することに決定をいたしました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第７　討論 ○議長（深田　徳夫君）　日程第７、これから討論を行います。 　議案第１３０号、大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について、討論を行います。 　反対討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（深田　徳夫君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（深田　徳夫君）　ないようですので、議案第１３０号の討論を終わります。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第８　表決 ○議長（深田　徳夫君）　日程第８、これから採決を行います。 　議案第１３０号の採決を行います。 　お諮りいたします。議案第１３０号、大東浄化センター増設工事業務委託に関する協定について、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（深田　徳夫君）　異議なしと認めます。よって、議案第１３０号は、原案のとおり可決されました。 　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（深田　徳夫君）　以上をもちまして本臨時会の日程はここにすべて終了いたしました。 　ここで市長から発言を求められておりますので、これを許します。 　速水市長。 ○市長（速水　雄一君）　先ほどは上程いたしました議案について可決いただき、まことにありがとうございました。今後とも生活基盤の整備にしっかりと取り組んでまいりたいと存じているところでございます。お礼を申し上げ、閉会のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（深田　徳夫君）　これをもって平成２５年第１回雲南市議会臨時会を閉会をします。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　午前１０時３７分閉会 　　　　───────────────────────────────...