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1. 安来市議会 2022-12-14
   12月14日－04号

   
   取得元: 安来市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-10
   第101回定例会（令和４年・令和５年）12月定例会議　　　　　　　　　第１０１回安来市議会定例会（令和４年・令和５年）　　　　　　　　　　　　　　　１２　月　定　例　会　議令和４年１２月１４日（水曜日）　　　　　　　　　　　　出　席　議　員　（ １ ８ 名 ）　１番　内田　卓実君　　　　　　２番　湯浅　正志君　　　　　　３番　三原　哲郎君　４番　清水　保生君　　　　　　５番　福井加代子君　　　　　　６番　岡本早智雄君　７番　原瀬　清正君　　　　　　８番　飯橋　由久君　　　　　　９番　岩崎　　勉君　10番　三島　静夫君　　　　　　11番　向田　　聡君　　　　　　12番　澤田　秀夫君　13番　佐々木厚子君　　　　　　14番　作野　幸憲君　　　　　　15番　石倉　刻夷君　16番　足立　喜信君　　　　　　17番　葉田　茂美君　　　　　　18番　永田　巳好君　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　欠　席　議　員　（　０　名　）　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　遅参、早退等議員（　１　名　）　　　　　　　　　　　２番　湯浅　正志（早退）　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　事　 務　 局　　出　　席　　者　事務局長　前田　康博君　　　次長　　　石原　陽介君　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　説　明 の た め 出 席 し た 者　市長　　　　　　田　中　　武　夫君　　　　　　副市長　　　　　伊　藤　　　　徹君　教育長　　　　　秦　　　　誠　司君　　　　　　市立病院事業管理者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水　澤　　清　昭君　総務部長　　　　大久佐　　明　夫君　　　　　　政策推進部長　　宇　山　　富　之君　健康福祉部長　　中　村　　一　博君　　　　　　建設部長　　　　二　岡　　敦　彦君　農林水産部長　　細　田　　孝　吉君　　　　　　教育部長　　　　原　　　　みゆき君　消防長　　　　　青　戸　　博　司君　　　　　　健康福祉部参事　山　崎　　泉　美君　総務課長　　　　神　庭　　　　弥君　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年12月14日（水）午前10時開議第１　議第　２号　安来市個人情報保護法施行条例制定について　　　議第　３号　安来市個人情報保護審査会条例制定について　　　議第　４号　安来市情報公開条例等の一部を改正する条例制定について　　　議第　６号　安来市防災会議条例の一部を改正する条例制定について　　　議第　７号　安来市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例制定について　　　議第　８号　安来市職員の高齢者部分休業に関する条例制定について　　　議第　９号　地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定について　　　議第１６号　安来市工場立地法に基づく準則を定める条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　総務企画委員長報告第２　議第　５号　安来市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定について　　　議第１１号　安来市学校給食費徴収条例制定について　　　議第１２号　安来市加納美術館条例の一部を改正する条例制定について　　　議第１３号　安来市立大塚隣保館設置条例を廃止する条例制定について　　　議第１４号　安来市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について　　　議第１５号　安来市放課後児童クラブ条例制定について　　　議第１８号　指定管理者の指定について　　　議第１９号　指定管理者の指定について　　　議第２０号　工事請負契約の締結についての議決の一部変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　文教福祉委員長報告第３　陳情第１号　市道川尻５号線の一部付替え・幅員拡張における既存部分の幅員拡張について（陳情）　　　議第１０号　安来市手数料条例の一部を改正する条例制定について　　　議第１７号　安来市公営住宅条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　地域振興委員長報告第４　議第２１号　令和４年度安来市一般会計補正予算（第８号）　　　議第２２号　令和４年度安来市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）　　　議第２３号　令和４年度安来市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）　　　議第２４号　令和４年度安来市水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　予算決算委員長報告第５　議第３５号　安来市議会の個人情報の保護に関する条例制定について第６　議第３６号　令和４年度安来市一般会計補正予算（第９号）第７　議第３７号　工事請負契約の締結について第８　同第　１号　安来市監査委員の選任について第９　議第３６号　令和４年度安来市一般会計補正予算（第９号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　予算決算委員長報告　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　 本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件日程第１から日程第９まで　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 ○議長（永田巳好君）　おはようございます。　定足数に達しましたので、これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１ ○議長（永田巳好君）　日程第１、議第２号「安来市個人情報保護法施行条例制定について」、議第３号「安来市個人情報保護審査会条例制定について」、議第４号「安来市情報公開条例等の一部を改正する条例制定について」、議第６号「安来市防災会議条例の一部を改正する条例制定について」、議第７号「安来市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例制定について」、議第８号「安来市職員の高齢者部分休業に関する条例制定について」、議第９号「地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定について」、議第16号「安来市工場立地法に基づく準則を定める条例の一部を改正する条例制定について」、以上８件を一括議題として、総務企画委員長の報告を求めます。　岩崎勉総務企画委員長。　　　　　　　　　　　　〔総務企画委員長　岩崎　勉君　登壇〕 ◆総務企画委員長（岩崎勉君）　去る12月１日に開議されました本会議において、本委員会に付託されました議第２号安来市個人情報保護法施行条例制定について、議第３号安来市個人情報保護審査会条例制定について、議第４号安来市情報公開条例等の一部を改正する条例制定について、議第６号安来市防災会議条例の一部を改正する条例制定について、議第７号安来市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例制定について、議第８号安来市職員の高齢者部分休業に関する条例制定について、議第９号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定について及び議第16号安来市工場立地法に基づく準則を定める条例の一部を改正する条例制定についての８件について12月６日に審査を行いましたので、その結果並びに経過をご報告いたします。　初めに、審査結果について報告いたします。　議第３号、議第４号、議第６号、議第７号、議第８号及び議第16号の６件については、全会一致で執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　議第２号及び議第９号の２件は、賛成多数により執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過について主なものを申し上げます。　議第２号では、執行部より、令和３年５月にデジタル社会の形成を図るための関係法令の整備に関する法律が公布され、その中の改正個人情報保護法により、今まで各条例、各法であった個人情報保護制度が官民、全自治体で統一されることから、このたびの条例制定となった。この法改正は令和７年度に予定されている地方自治体の総合行政システムの標準化をにらんだもので、個人情報の定義、ニュアンスなどのずれを全て同じにするべきとの考えによるものであるとの説明がありました。　委員より、これまで市独自であったものが法律で一本化されるとのことだが、整合性は保たれているのかとの質問に対し、執行部からは、改正個人情報保護法第５章により、各地方自治体で定めていた要件については網羅されているという認識でおり、不具合が生じるとは考えていないとの答弁でした。　また、委員より、国が一本化したことについては、保護するというよりも情報活用だというふうに捉えているため、これは個人の情報を守るという立場ではないという意味で、いかがなものかと考えているとの意見がありました。　議第３号では、委員より、現行の条例には審査会と審議会が規定されているが、今回なぜ審議会はなくなったのかとの質問に対し、執行部からは、審査会は開示請求の決定に対し不服申立てがあった際に市が行った処分が妥当かどうかを審査する機関で、大学教授、弁護士、司法書士など学識経験者が委員となる。一方、審議会は市が新規事業などで個人情報が関連する場合に一般的な意見を聞く機関で、一般市民が委員となる。今後、審議会の部分は、国の個人情報保護委員会に相談することとなるとの答弁でした。　また、委員より、これまで審査会が開催されたことがあるかとの質問に対し、執行部からは、案件がなく審査会としては開催をしていないとの答弁でした。　議第８号では、委員より、この制度は55歳からだが、国の基準か何かに準じているのかとの質問に対し、執行部からは、年齢については国や他の自治体の状況を参考に55歳からとしたとの答弁でした。　また、委員より、このようなシステムは、これまで安来市としてあったのかとの質問に対し、執行部からは、今回が初めての導入であるとの答弁でした。　議第９号では、委員より、職員の定数について、消防と教育委員会の職員数の改正についての考え方と市長部局の職員数との整合性は取れているのかとの質問に対し、執行部からは、消防職員の増については、定年引上げ制度によって65歳まで全員が在職した場合、この先20年間で一番多い人数を計上した。教育委員会の減については、給食センターの稼働に伴うもので、学校の調理師を保育所などに配置換えをしており、その部分を差し引いたもので計上した。市長部局については、合併時の職員数が基準となっており、余裕があることから変更していないとの答弁でした。　また、委員より、60歳に達した後の給与に関して給与表の７割とすることについて、働き方のモチベーションにも関わることなので、行うべきではないとの意見がありました。　以上、総務企画委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　総務企画委員長の報告が終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　議第２号に対し討論はありませんか。　向田聡議員。　　　　　　　　　　　　〔11番　向田　聡君　登壇〕 ◆１１番（向田聡君）　日本共産党の向田聡です。　議第２号安来市個人情報保護法施行条例制定について、可決とした委員長報告に反対の討論を行います。　本条例は、今まで安来市が独自に制定していた個人情報保護条例を廃止し、個人情報保護法の施行条例に切り替えられたものです。市が独自に作っていた個人情報保護条例は29条から成っていました。しかし、このたびの施行条例は、その中に規定するのは手数料などの法を執行するための手続的なことに限った僅か８条の条例に作り替えられました。自治体が国に先行して住民情報を保護するために培ってきた個人情報保護制度は完全にリセットされました。しかも、今回の個人情報保護法では、総務省所管の国の行政機関や独立行政法人等の情報、民間事業者の情報、そして各自治体が所管している住民の情報など、全て個人情報保護委員会に一本化され、膨大な個人情報データが集積されることになります。　今までの安来市の個人情報保護条例では、個人情報利用の制限、オンライン結合の制限、開示できない個人情報、利用停止の請求など個人の情報を可能な限り保護するという視点がありました。しかし、今回はこういった制限規定を手放し、国に丸投げした形となったではありませんか。これまでの自治体独自の個人情報保護策を崩し、後退させるものと言わなければなりません。国に一体化され、集まった膨大な個人データは、一体どうするというのでしょうか。　今、国が推し進めるデジタル化は、私には個人情報を保護する観点より、利活用に力点を置いているように思われて仕方ありません。情報が集積されればされるほど利用価値が高まり、幾ら匿名や非識別加工したとしても、デジタル技術の革新によって情報漏えいを100％防ぐ完全なシステム構築は不可能と言われています。　本人の知らないうちに情報が漏れ、取り返しのつかないことになる危険性があります。リクナビ事件、ＬＩＮＥ問題のような例もあります。日本は、プライバシーを守り、安全性やデータ保護を確実にする規制やルールの策定が弱いと言われております。多くの国で、市民のプライバシーを守るための法律や監督機関の整備が進んでおります。デジタル化を推進するのであれば、個人情報の保護強化は必要不可欠です。　2000年に地方分権一括法によって、国と自治体は上下関係ではなく対等、平等の関係に転換されたはずです。いま一度、地方自治の主体性を発揮し、自治体住民の個人情報保護強化を進めることを求めて反対討論といたします。 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決をいたします。　本件については反対の討論がありましたので、ボタンにより採決をいたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することに賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンで採決をお願いいたします。　議員は採決を終了してください。　　　　　　　　　　　　〔賛成者多数〕 ○議長（永田巳好君）　賛成多数であります。よって、議第２号は原案のとおり可決されました。　議第３号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第３号は原案のとおり可決されました。　議第４号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第４号は原案のとおり可決されました。　議第６号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第６号は原案のとおり可決されました。　議第７号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第７号は原案のとおり可決されました。　議第８号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認め、よって、議第８号は原案のとおり可決されました。　議第９号に対し討論はありませんか。　11番向田聡議員。　　　　　　　　　　　　〔11番　向田　聡君　登壇〕 ◆１１番（向田聡君）　日本共産党の向田聡です。　議第９号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定について、可決とした委員長報告に反対の討論を行います。　本条例は、定年年齢引上げに係る改正、地方公務員法が令和５年４月に施行されることに伴い、関係する条例に規定されている定年年齢や再任用制度、定年引上げ後における現行の定年年齢を超える職員の給与等について、所要の見直しを行うものであります。　この間、年金の支給開始年齢が60歳から65歳と繰り延べられてきましたが、雇用と年金の接続を図り、安心して暮らせる収入を確保することが求められていました。現行の雇用と年金の接続は定年後再任用による対応となっていますが、これは非正規雇用としての任用であり、生活関連手当の支給対象外となるなど、給与等の処遇は定年を境に悪化しています。　今回の改定により、60歳以降も正規職員として勤務できる期間が延長され、生活関連手当が支給されるという点においては、現行より改善となるものですが、しかしながら、60歳に達した以後の給与月額が原則７割水準とされることには、大きな問題があると考えます。　地方公務員法第24条１項は、職員の給与はその職務と責任に応じるものでなければならないと規定し、給与は職員の勤務に対する対価であるとともに、職務と責任に応じて決定されなければならないという職務給の原則が明らかにされています。　年齢を理由として賃金を引き下げることは、生計費原則に反するだけでなく、この職務給の原則にも抵触しかねないものと考えます。定年まで安心して働き続けられる環境整備にとともに、経験豊富なベテランの職員がモチベーションを下げずに公務公共サービスの充実のために、その能力が十分発揮できる給与体系でなければならないということを指摘するものです。よって、本条例には反対をいたします。 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件については反対の討論がありましたので、ボタンにより採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することに賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンで採決をお願いいたします。　議員は採決を終了してください。　　　　　　　　　　　　〔賛成者多数〕 ○議長（永田巳好君）　賛成多数であります。よって、議第９号は原案のとおり可決されました。　議第16号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第16号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２ ○議長（永田巳好君）　日程第２、議第５号「安来市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定について」、議第11号「安来市学校給食費徴収条例制定について」、議第12号「安来市加納美術館条例の一部を改正する条例制定について」、議第13号「安来市立大塚隣保館設置条例を廃止する条例制定について」、議第14号「安来市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について」、議第15号「安来市放課後児童クラブ条例制定について」、議第18号「指定管理者の指定について」、議第19号「指定管理者の指定について」、議第20号「工事請負契約の締結についての議決の一部変更について」、以上９件を一括議題として、文教福祉委員長の報告を求めます。　飯橋由久文教福祉委員長。　　　　　　　　　　　　〔文教福祉委員長　飯橋由久君　登壇〕 ◆文教福祉委員長（飯橋由久君）　それでは、文教福祉委員長報告を行います。　去る12月１日に開議された本会議において、本委員会に付託された議第５号安来市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定について、議第11号安来市学校給食費徴収条例制定について、議第12号安来市加納美術館条例の一部を改正する条例制定について、議第13号安来市立大塚隣保館設置条例を廃止する条例制定について、議第14号安来市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について、議第15号安来市放課後児童クラブ条例制定について、議第18号指定管理者の指定について、議第19号指定管理者の指定について、議第20号工事請負契約の締結についての議決の一部変更についての９件について、７日に審査を行いましたので、その結果と経過について報告いたします。　まず、審査の結果については、９件ともに全会一致で執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過について主なものを申し上げます。　議第11号について、委員の公会計化は国が推奨する働き方改革の一環として、教員が滞納者への督促業務に携わる時間が削減でき、授業改善のための時間や児童・生徒に向き合う時間に費やすことができるとあるが、どれくらいの効果が生まれるのかとの質問に対し、執行部からは、国全体で見ると教員が給食費の徴収等の業務を担っている学校が多くあり、公会計化によってそうした教員の負担を軽減しているという目的があるが、安来市においては、これまでも学校給食会の事務局である給食教育課で給食費の徴収等の業務を行っており、教員の負担については変わりがないと答弁がありました。　さらに、委員より、それでは安来市における公会計化の利点は何かとの質問があり、執行部から、保護者の利便性の向上や徴収管理業務の効率化、会計の透明性の向上、不正の防止を目的としているとの答弁がありました。　議第14号について、委員の児童支援員の研修について改正後はどこで受けてもよいということか、そうであれば選択肢が広がるという認識でよいかという質問に対し、執行部より、従来より他県でも資格の取得は可能であった。加えて、この改正より中核市、例えば島根県松江市、鳥取県鳥取市等で開催され、その長が認める研修を受けられて有資格となった方も安来市で働いていくことができるようになる。そういった意味では、選択肢は広がるとの答弁がありました。　議第15号について、委員の、今まで利用料は各クラブによっていろいろだったが、この条例制定により、一律数年は月額5,000円となる。今までより高くなるクラブはどれぐらいあるか、また一律になることに対する意見等は出ていないかとの質問に対し、執行部より、この移行については令和３年、４年の２か年をかけてクラブの方と協議を重ねてきた。その中で、１クラブのみ設定した利用料よりも低い金額のクラブがあった。しかしながら、応分の負担、同じサービスを受けるという理由から統一していただくことで協議を行い、了解を得た上で全ての公設民営のクラブに統一した利用料を適用させていただいたという状況であるとの答弁がありました。　議第20号について、委員の、当初の契約の中でこういった価格の上昇の部分は含まれていなかったのかとの質問に対し、執行部より、当初の契約の約款の中で、想定外の部分については両者合意の上で決めるという形としていた。このたびの価格上昇分については、双方で協議の上で改定をするものであるとの答弁がありました。　以上、文教福祉委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　文教福祉委員長の報告が終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　議第５号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第５号は原案のとおり可決されました。　議第11号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第11号は原案のとおり可決されました。　議第12号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第12号は原案のとおり可決されました。　議第13号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第13号は原案のとおり可決されました。　議第14号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第14号は原案のとおり可決されました。　議第15号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第15号は原案のとおり可決されました。　議第18号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第18号は原案のとおり可決されました。　議第19号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第19号は原案のとおり可決されました。　議第20号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第20号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３ ○議長（永田巳好君）　日程第３、陳情第１号「市道川尻５号線の一部付替え・幅員拡張における既存部分の幅員拡張について」の陳情について、議第10号「安来市手数料条例の一部を改正する条例制定について」、議第17号「安来市公営住宅条例の一部を改正する条例制定について」、以上３件を一括議題として、地域振興委員長の報告を求めます。　岡本早智雄地域振興委員長。　　　　　　　　　　　　〔地域振興委員長　岡本早智雄君　登壇〕 ◆地域振興委員長（岡本早智雄君）　それでは、地域振興委員会に付託された陳情及び議案の審査について報告をいたします。　初めに、去る11月８日に開議された開会会議において、本委員会に付託された陳情第１号市道川尻５号線の一部付替え・幅員拡張における既存部分の幅員拡張について地域振興委員会を開催し、審査を行いましたので、その結果と経過について報告いたします。　採決結果については、全会一致で趣旨採択とすべきものと決しました。　主な審査の経過について報告いたします。　11月８日に現地での確認を行った上で審査を行ったところ、委員からの市道拡張に当たり地権者との同意確認が取れていない中委員会での審査は難しい、自治会長に状況を確認し、再度審査するのはどうかという意見を受け、継続審査とし、同月16日に福井副委員長同席の下、川尻自治会長と面会し、地権者３名の同意等を含め、状況を説明いただきました。　このことを踏まえ、再度12月８日に行った審査では、委員より、地権者の同意等も得ており、今後渋滞も考えられることから総合的に判断すべき等の意見がありました。　次に、去る12月１日に開議された本会議において、本委員会に付託された議案について８日に地域振興委員会を開催し審査を行いましたので、その結果と経過について報告いたします。　審査結果について、議第10号、議第17号の議決案件２件は、いずれも全会一致で執行部提出原案どおり可決すべきものと決しました。　主な審査の経過について報告いたします。　議第10号安来市手数料条例の一部を改正する条例制定についてでは、まず戸籍等の交付手数料の部分で、委員から、コンビニを利用して証明書を発行される方の数を把握しているかという質疑に対し、執行部からは、該当証明書発行割合は令和元年度1.9％、２年度3.2％、３年度5.6％と年々増加している。発行通数は令和３年度2,000弱であると答弁がありました。　さらに、委員からのコンビニ手数料をこの金額にした根拠はという質疑に対し、執行部からは、減額に当たり３つの考えを持っている。１つ目にコンビニへの誘導、２つ目に釣銭等の煩雑回避、３つ目に安来市行政改革大綱でもうたっている受益者負担の適正化の観点から一律100円の減額としたと答弁がありました。　続いて、建築物に関する手数料の部分では、委員からの今、市内で項目をクリアした適合住宅は何件あるのかという質疑に対し、執行部からは、島根県でも認定しているため、安来市内全てを把握できていないが、市で取り扱った事例、性能向上計画認定は実績なし、低炭素建築物計画認定は９件であると答弁がありました。　議第17号安来市公営住宅条例の一部を改正する条例制定についてでは、委員からの分譲面積はほぼ同じか、入居者の希望に応じて大小の区画が計画されるのかという質疑に対し、執行部からは、分譲区画は落札者が決めるため市では認定しない。最近の分譲宅地は約60坪程度であり、それを鑑みると約200から210平米、63坪程度で12区画は取れると考えると答弁がありました。　また、委員からの今回条例から削除した部分は２月に入札公告し、そのほかの区画は準備が整い次第議会にかけ、入札される考えかという質疑に対し、執行部からは、そのとおり入居者の調整等をしながら順次進めると答弁がありました。　以上、地域振興委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　地域振興委員長の報告が終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　陳情第１号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は趣旨採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、陳情第１号は趣旨採択と決しました。　議第10号に対し討論はありませんか。　11番向田聡議員。　　　　　　　　　　　　〔11番　向田　聡君　登壇〕 ◆１１番（向田聡君）　日本共産党の向田聡です。　議第10号安来市手数料条例の一部を改正する条例制定について、可決とした委員長報告に反対の討論を行います。　この手数料条例の一部を改正する条例には、コンビニエンスストア等に設置されている多機能端末機を介し、個人番号カードいわゆるマイナンバーカードを利用して自動的に証明書を交付する場合の手数料を100円減額するという改正内容が含まれています。　その改正理由は、マイナンバーカードの付加価値を高めることとかカード交付の促進のためであるという説明がありました。しかし、手数料負担の公平性からいって、これは甚だ疑問であります。福祉的な観点や災害などの緊急的な視点で税や手数料を減免するということはあるとしても、今回の手数料減額はそういう意味合いとは違います。取得を促すための優遇措置であり、手数料が安くなって得をするというものです。マイナンバーカードの取得は、通称マイナンバー法にもあるように、あくまで任意とし義務とはしていません。マイナンバーカードを持たない人がはじかれていく仕組みはやめるべきです。持つ者と持たざる者の差をつけるべきではありません。　また、住民票の交付を例に取って言えば、窓口で申し込めば手数料は１通300円で、市にそのまま300円が入ってきます。コンビニで申し込めば今後、手数料は１通200円となり、コンビニ等への委託手数料117円を引けば83円ほどしか市には入ってこないではありませんか。コンビニ利用が増えれば増えるほど手数料収入は減ることになります。しかも、コンビニ交付サービスを行っている地方公共団体情報システム機構へ毎年運営負担金として220万円余り払っています。コンビニ交付手数料を10円にしている自治体もあると聞いて、私は大変びっくりしました。　ある自治体では、こうした仕組みを広げることで来庁者を減らし、証明書発行の窓口業務の縮小と職員の削減をほのめかすようなことを言っているところもあります。市民に寄り添い、顔の見える仕事をするのが自治体の大切な役割ではありませんか。　マイナンバーカード交付の促進のための優遇措置となる手数料に差をつけることには反対します。　以上、反対討論といたします。 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件については反対の討論がありましたので、ボタンにより採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することに賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンで採決をお願いいたします。　議員は採決を終了してください。　　　　　　　　　　　　〔賛成者多数〕 ○議長（永田巳好君）　賛成多数であります。よって、議第10号は原案のとおり可決されました。　議第17号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第17号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第４ ○議長（永田巳好君）　日程第４、議第21号「令和４年度安来市一般会計補正予算（第８号）」、議第22号「令和４年度安来市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）」、議第23号「令和４年度安来市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）」、議第24号「令和４年度安来市水道事業会計補正予算（第３号）」、以上４件を一括議題として、予算決算委員長の報告を求めます。　原瀬清正予算決算委員長。　　　　　　　　　　　　〔予算決算委員長　原瀬清正君　登壇〕 ◆予算決算委員長（原瀬清正君）　それでは、予算決算委員長報告をいたします。　去る12月１日に開議されました本会議において、予算決算委員会に付託された議第21号令和４年度安来市一般会計補正予算（第８号）、議第22号令和４年度安来市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、議第23号令和４年度安来市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）、議第24号令和４年度安来市水道事業会計補正予算（第３号）の４件の議案について、12月９日に全体会を開催し、審査を行いましたので、審査経過の主な部分と結果を報告いたします。　初めに、議第21号の審査内容の主なものとして、光熱水費、燃料高騰に伴う影響額についてでは、委員より、全額一般財源ということだが、国から交付税等の措置はないのかとの質問に対し、執行部からは、現在示されているルールの中では市有施設の部分についての措置はないが、特別交付税にはルール分以外に特別な財政需要という項目もあるため、今後国に要望する中でしっかり訴えていきたいとの答弁がありました。　また、委員より、物価が幾ら上がったら一般財源で補正するといったような基準はあるのかとの質問に対し、執行部からは、基本協定のリスク分担表には明確な基準はなく、社会情勢等も踏まえながら指定管理者と協議の上、対応することとなるとの答弁がありました。　続いて、８款土木費の道路維持費について、委員より、7,000万円余りが計上されているが、今年度の除雪費用は今回の補正と合わせ幾ら確保できることとなるのかとの質問に対し、執行部からは、除雪委託費料として当初予算で3,000万円を計上しており、今回の補正と合わせ１億円の予算となるとの答弁がありました。　議第22号、議第23号及び議第24号に関しては、委員からの質疑等はございませんでした。　採決においては、議第21号、議第22号、議第23号及び議第24号、全て全会一致で執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、予算決算委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　予算決算委員長の報告が終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　議第21号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第21号は原案のとおり可決されました。　議第22号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第22号は原案のとおり可決されました。　議第23号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第23号は原案のとおり可決されました。　議第24号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第24号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第５ ○議長（永田巳好君）　日程第５、議第35号「安来市議会の個人情報の保護に関する条例制定について」を議題をとして、提出者の説明を求めます。　葉田茂美議員。　　　　　　　　　　　　〔17番　葉田茂美君　登壇〕 ◆１７番（葉田茂美君）　それでは、お手元に配付の議案つづり（その３）の１ページをお開きください。　議第35号安来市議会の個人情報の保護に関する条例制定についての提出者を代表してご説明いたします。　めくっていただきまして、２ページ以降24ページまでが制定文でございます。　これは、個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、安来市議会が適用を受けていた安来市個人情報保護条例が廃止されることから、新たに条例を制定し、必要な事項を定めるものであります。　なお、附則として、この条例は令和５年４月１日から施行するものです。　以上、提案説明とさせていただきます。皆様のご賛同を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（永田巳好君）　提出者の説明が終わりました。　本件について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　お諮りいたします。　本件については、安来市議会会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、本件については委員会の付託を省略することに決しました。　これより討論及び採決を行います。　議第35号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第35号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第６ ○議長（永田巳好君）　日程第６、議第36号「令和４年度安来市一般会計補正予算（第９号）」を議題として、執行部より説明を求めます。　大久佐総務部長。　　　　　　　　　　　　〔総務部長　大久佐明夫君　登壇〕 ◎総務部長（大久佐明夫君）　それでは、議案その３、予算関係つづりの１ページをお願いいたします。　議第36号令和４年度安来市一般会計補正予算（第９号）についてご説明いたします。　このたびの補正は、コロナ禍、さらに原油価格、物価高騰が事業経営や市民生活に影響を与えていることを考慮し、これまでの補正予算に加え、市民の家計や事業所の負担軽減を目的とした事業及び出産・子育て応援交付金事業を計上したものでございます。　第１条、歳入歳出予算の補正ですが、既定の歳入歳出予算にそれぞれ２億5,000万円を追加し、予算の総額を267億8,670万4,000円とするものでございます。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び金額につきましては、第１表歳入歳出予算補正によるもの。第２条繰越明許費の追加は、第２表繰越明許費補正によるものでございます。　２ページ、３ページは、第１表の歳入歳出でございます。　４ページをお願いいたします。　第２表繰越明許費補正でございます。　出産・子育て応援交付金事業及びやすぎ家計応援商品券事業につきまして、繰越し限度額の設定をお願いするものでございます。　５ページからは、歳入歳出補正予算事項別明細でございます。　以上、議第36号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（永田巳好君）　説明が終わりました。　本件について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　本件は予算決算委員会に付託いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第７ ○議長（永田巳好君）　日程第７、議第37号「工事請負契約の締結について」を議題として、執行部より説明を求めます。　二岡建設部長。　　　　　　　　　　　　〔建設部長　二岡敦彦君　登壇〕 ◎建設部長（二岡敦彦君）　議第37号工事請負契約の締結についてご説明いたします。　議案その３つづりの25ページをお願いいたします。　11月の開会開議におきまして補正をいただきました安来港飯島線道路改良事業の橋梁下部工事について、次のとおり工事請負契約を締結したいので、安来市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。　契約の件名は交通安全対策事業、安来港飯島線道路改良事業、橋梁下部工。契約の金額は３億8,610万円。契約の相手方の住所、氏名は安来市飯島町412番地１、渡部工務店・中田建設特別共同企業体、代表者株式会社渡部工務店、代表取締役渡部成人でございます。　契約の方法は一般競争入札であり、去る12月９日に入札を行い、同日に請負仮契約を締結いたしましたので、議会の議決をお願いするものでございます。　契約関係説明資料の１ページをお願いいたします。　本工事は吉田橋の架け替えに伴う橋梁の下部工事となります。工事の主な概要は、旧橋梁下部の撤去、新橋梁の下部工、取付護岸工でございます。工事の期間は、議決のあった翌日から令和６年３月28日までとしております。　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（永田巳好君）　説明が終わりました。　本件について質疑はありませんか。　三島議員。 ◆１０番（三島静夫君）　２点ほど確認させてください。　一般競争入札を行われたということですが、もう入札をする際に渡部工務店さんと中田建設さんが共同で組むということを考えておられたのか、それからここの説明資料のとこで、渡部工務店・中田建設特別共同企業体って書いてあるんですけど、この特別というのはどういう意味なのかお教えください。 ○議長（永田巳好君）　二岡建設部長。 ◎建設部長（二岡敦彦君）　入札に当たりましての、この特別共同企業体をあらかじめ参加の要件として入札を行っております。特別という意味ですけど、この特別共同企業体２社または３社の共同で参加を求めるということについての用語として特別共同企業体、そういうことになっていると思います。　以上でございます。 ○議長（永田巳好君）　三島議員いいですか。　　　　　　　　　　　　（10番三島静夫君「はい」と呼ぶ）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　以上で質疑を終わります。　お諮りいたします。　本件については、安来市議会会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、本件については委員会の付託を省略することに決しました。　これより討論及び採決を行います。　議第37号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第37号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第８ ○議長（永田巳好君）　日程第８、同第１号「安来市監査委員の選任について」を議題として、執行部より説明を求めます。　田中市長。　　　　　　　　　　　　〔市長　田中武夫君　登壇〕 ◎市長（田中武夫君）　それでは、議案その３の同意案件をご覧ください。　同第１号安来市監査委員の選任について。　安来市監査委員岸田薫は、令和４年12月31日に辞職するため、次の者を選任したいので、地方自治法第196条の規定に基づき、議会の同意をお願いするものであります。　その人は、識見を有する者からの選出で、住所が●●●●●●●●●●、氏名は伊藤精一、生年月日は●●●●●●●●であります。どうかよろしくお願い申し上げます。 ○議長（永田巳好君）　説明が終わりました。　お諮りいたします。　本件については、質疑、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、これより採決いたします。　本件については原案のとおり同意することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、同第１号については原案のとおり同意することに決しました。　この際、ご本人がお見えですので、ご挨拶をいただきたいと思います。　伊藤精一監査委員。 ◎代表監査委員（伊藤精一君）　皆さんこんにちは。　先ほど、安来市監査委員に同意をいただきました伊藤精一でございます。前職はＪＡのほうで常勤監事、常勤理事を18年間務めてまいったところでございます。そうした経験を踏まえながら、市民目線に立って安来市監査基準に基づきまして、来年の１月１日から議会選出の澤田監査委員並びに安来市監査委員会事務局の職員の皆さんの協力を得ながら監査に当たっていきたいというふうに考えております。　行政の監査につきましては、初めての経験でございまして、いろいろ分からないことがあろうかというふうに思っておりますので、今後皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、改めてこの場を借り、お願い申し上げまして、誠に簡単ではございますが、新任に当たりましての挨拶とさせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。（拍手） ○議長（永田巳好君）　この際、しばらく休憩いたします。再開は午後２時といたします。　　　　　　　　　　　　午前11時９分　休憩　　　　　　　　　　　　午後２時０分　再開 ○議長（永田巳好君）　再開いたします。　市長から発言の申出がありますので、これを許可いたします。　田中市長。 ◎市長（田中武夫君）　午前中の監査委員の同意案件の説明に際しまして、私、任期を申し上げておりませんでした。任期は令和５年１月１日から令和８年12月31日までの４年間でございます。大変失礼しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第９ ○議長（永田巳好君）　日程第９、議第36号「令和４年度安来市一般会計補正予算（第９号）」を議題として、予算決算委員長の報告を求めます。　原瀬清正議員。　　　　　　　　　　　　〔予算決算委員長　原瀬清正君　登壇〕 ◆予算決算委員長（原瀬清正君）　それでは、予算決算委員長報告をいたします。　本日の本会議において、予算決算委員会に付託された議第36号令和４年度安来市一般会計補正予算（第９号）について、本会議休憩中に全体会を開催し、審査を行いましたので、審査経過の主な部分と結果を報告いたします。　審査内容の主なものとして、３款民生費の物価高騰対策緊急支援事業について、委員より、介護事業、介護事業所、障がい者施設等の支援金が事業種別ごとに一律の単価となっている。規模の大小もあると思うがその考え方について伺うとの質問に対し、執行部からは、島根県が予定している福祉施設等への物価高騰対策支援における支給額の基準を参考にして算定した。規模によって開きがあるという部分についても把握しているので、事業所に対してはしっかり説明を行うとの答弁がありました。　続いて、４款衛生費の出産・子育て応援交付金事業について、委員より、交付金の支給はどのような方法で行われるのか伺うとの質問に対し、執行部からは、現在のところ現金を口座振替により行う予定であるとの答弁がありました。　また、委員より、令和５年９月末で事業終了であるが、その後はどのようになるのかとの質問に対し、執行部からは、10月以降については国の新年度当初予算での対応となり、事業は継続される予定であるとの答弁がありました。　採決においては、全会一致により議第36号令和４年度安来市一般会計補正予算（第９号）は、執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、予算決算委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　原瀬清正予算決算委員長の報告が終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより討論及び採決を行います。　議第36号に対し討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第36号は原案のとおり可決されました。　以上で日程の全てを終了いたしました。　散会に当たって、市長より発言の申出がありますので、これを許可いたします。　田中市長。　　　　　　　　　　　　〔市長　田中武夫君　登壇〕 ◎市長（田中武夫君）　散会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。　去る12月１日から本日までの第101回市議会定例会12月定例会議におきまして、提案いたしました諸議案につきましては慎重なご審議を賜り決議いただきましたこと、誠にありがとうございました。議決いただきました諸議案につきましては、迅速かつ適正に執行してまいりますので、議員各位のご理解とご協力をよろしくお願い申し上げます。　さて、新型コロナウイルスの感染拡大が第８波の流行にあります。これから人と会う機会が増える年末年始を迎える中にありまして、市民の皆様には引き続き基本的な感染防止対策の取組やワクチン接種の積極的なご検討などをお願いをするところであります。　これに併せまして、喫緊の課題であります、コロナ禍における消費低迷や原油物価高騰などへの対応でございます。苦境にあります市内経済と市民生活に対し、引き続き直面する課題に積極的かつ機動的な支援を行いながら、社会経済活動の回復を確かなものとする必要があると考えております。　本日追加でご提案いたしました、電気・ガス・食料品等価格高騰交付金を活用した事業につきましては、速やかに事務作業に取りかかっておりますが、既に各世帯にお配りしております市民１人当たり3,000円分のやすぎ家計応援商品券につきましては、使用期限を来年１月末までとしております。市民の皆様には積極的にご活用いただきまして、少しでも家計の負担軽減となりますことを期待するとともに、市内事業者の応援につながるようご協力をお願いする次第でございます。　また、今月１日から実施しております、市独自のやすぎマイナポイント付与事業につきましては、連日多くの皆様にお申込みをいただいているところでございます。本事業につきましても、世界経済活動に資するものでございますが、マイナンバーカードの普及促進を図るとともに本市のデジタル化を推進する一つの足がかりとしてまいりたいと考えております。　議員各位におかれましても、機会がございましたら市民の皆様へお声がけなどお力添えをいただければと存じます。　次に、国への要望活動についてであります。　今年度の特別交付税に関する要望につきましては、永田議長にご同行いただき、12月20日より総務省自治財政局の局長ほか幹部職員と地元選出の国会議員を訪問する予定としております。　特別交付税は自治体の特別な事情を考慮し、国が措置をされるものでございます。本日予算決算委員長報告にもありました、光熱水費、燃料費高騰に伴う影響なども踏まえ、本市の事情説明をしっかりと行い、財源が十分に確保されるよう要請してまいる所存でございます。　また、特別交付税と同様に、本市が先送りできない事業や将来を見据えた施策などを進める上におきまして、国のご理解と支援が必要となる場合がございますので、引き続き様々な機会を捉え、国との意見交換を行う考えであります。　国に対し、本市の事情を十分ご理解いただくこと、そして国の施策など最新の動向をはじめ、市政運営に有益となる情報を得ることは、私のこれまでの経験上、膝を突き合わせ、直接意見を交わしてこそ、より成果が上がるものと実感しております。時には、同じ課題を抱えておられますほかの自治体などと連携しながら、今後もいとわず出向いてまいる所存でございます。　次に、受賞報告でございますが、お米のおいしさやその品質を競います国内最大規模のコンテストで米・食味鑑定士協会が主催されます、第24回米・食味鑑定コンクール国際大会が12月２日と３日に長野県小諸市で開催されました。そこで、農事組合法人ファーム宇賀荘が生産されました、どじょう米きぬむすめが特別栽培別部門、米の精という部門において、最高賞であります金賞を受賞されました。食味や味度、味の度合いと書きますが、味度の総合的な評価として受賞したものでございまして、特に味度については、他を大きく引き離す高い評価であったと伺っております。この受賞を通じて、安来市が良質なお米を生産する地域であることを全国に名声が高まり、ひいては本市の農業振興につながればと期待をするところでございます。　最後になりますが、今年も残り僅かとなりました。議員各位におかれましては、年末を迎え、さらに多忙な時期をお迎えになられることと思います。くれぐれもご理解、ご自愛いただきまして輝かしい新年をお迎えいただきますよう祈念いたしまして、散会の挨拶といたします。　ありがとうございました。 ○議長（永田巳好君）　以上で第101回安来市議会定例会12月定例会議の日程の全てを終了いたしました。　次回、３月定例会議は３月１日に再開の予定であります。　本日はこれにて散会いたします。　ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午後２時12分　散会　以上、会議の次第を記載し、その相違ないことを証するため署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和　　年　　月　　日　　　　　安来市議会議長　　　　　安来市議会議員　　　　　安来市議会議員...