春日部市議会 2019-02-18
平成３１年 ３月定例会−02月18日-目次
平成３１年 ３月定例会−02月18日-目次平成３１年 ３月定例会
平成３１年３月
春 日 部 市 議 会 会 議 録
春日部市議会定例会
目 次
１、招集告示…………………………………………………………………………………………………………………………１
１、応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………………………４
２月１８日（月） ○開 会………………………………………………………………………………………………７
○開 議………………………………………………………………………………………………７
○市長の挨拶……………………………………………………………………………………………７
○
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………７
１３番 金 子 進 議員
１５番 滝 澤 英 明 議員
１６番 永 田 飛 鳳 議員
○会期の決定……………………………………………………………………………………………７
２月１８日から３月１４日までの２５日間
○諸般の報告……………………………………………………………………………………………８
(1)
地方自治法第１２１条の規定による説明者の報告
(2)
地方自治法第１８０条第２項の規定による
専決処分事項の報告
(3)今期受理した陳情の報告
○市長の平成３１年度
施政方針の説明………………………………………………………………８
○議案第１号から議案第７号までの上程、説明…………………………………………………１５
ｏ議案第 １号 春日部市
長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について
ｏ議案第 ２号 春日部市
犯罪被害者等支援条例の制定について
ｏ議案第 ３号 春日部市
地域公共交通活性化協議会条例の制定について
ｏ議案第 ４号 春日部市
中心市街地まちづくり審議会条例の制定について
ｏ議案第 ５号
春日部市立医療センター医療職就業貸付金貸付条例の制定について
ｏ議案第 ６号
消費税法等の一部改正に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について
ｏ議案第 ７号
春日部市立学校設置条例の一部を改正する条例の施行に伴う
関係条例の整備等に関する条例の制定について
○議案第８号から議案第１６号までの上程、説明………………………………………………２０
ｏ議案第 ８号 春日部市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について
ｏ議案第 ９号 春日部市職員の給与に関する条例の一部改正について
ｏ議案第１０号 春日部市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について
ｏ議案第１１号
春日部市議会の議員の
議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
ｏ議案第１２号 春日部市特別職の給与に関する条例の一部改正について
ｏ議案第１３号 春日部市
教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部改正について
ｏ議案第１４号 春日部市
国民健康保険税条例の一部改正について
ｏ議案第１５号
春日部市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部改正について
ｏ議案第１６号 春日部市
水道事業の
布設工事監督者及び
水道技術管理者に関する条例の一部改正について
○議案第１７号及び議案第１８号の上程、説明…………………………………………………２４
ｏ議案第１７号
市道路線の認定について
ｏ議案第１８号
市道路線の廃止について
○議案第１９号の上程、説明………………………………………………………………………２４
ｏ議案第１９号 平成３０年度春日部市
一般会計補正予算（第６号）について
○議案第２０号から議案第２４号までの上程、説明……………………………………………２６
ｏ議案第２０号 平成３０年度春日部市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について
ｏ議案第２１号 平成３０年度春日部市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について
ｏ議案第２２号 平成３０年度春日部市
介護保険特別会計補正予算（第３号）について
ｏ議案第２３号 平成３０年度
春日部都市計画事業西金野井第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）について
ｏ議案第２４号 平成３０年度
春日部市立看護専門学校特別会計補正予算（第３号）について
○議案第２５号及び議案第２６号の上程、説明…………………………………………………２９
ｏ議案第２５号 平成３０年度春日部市
病院事業会計補正予算（第３号）について
ｏ議案第２６号 平成３０年度春日部市
下水道事業会計補正予算（第２号）について
○議案第２７号の上程、説明………………………………………………………………………３１
ｏ議案第２７号 平成３１年度春日部市
一般会計予算について
○議案第２８号から議案第３２号までの上程、説明……………………………………………３４
ｏ議案第２８号 平成３１年度春日部市
国民健康保険特別会計予算について
ｏ議案第２９号 平成３１年度春日部市
後期高齢者医療特別会計予算について
ｏ議案第３０号 平成３１年度春日部市
介護保険特別会計予算について
ｏ議案第３１号 平成３１年度
春日部都市計画事業西金野井第二
土地区画整理事業特別会計予算について
ｏ議案第３２号 平成３１年度
春日部市立看護専門学校特別会計予算について
○議案第３３号から議案第３５号までの上程、説明……………………………………………３８
ｏ議案第３３号 平成３１年度春日部市
水道事業会計予算について
ｏ議案第３４号 平成３１年度春日部市
病院事業会計予算について
ｏ議案第３５号 平成３１年度春日部市
下水道事業会計予算について
○議案第３６号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………４３
ｏ議案第３６号 春日部市副市長の選任につき同意を求めるについて
○
次会日程の報告……………………………………………………………………………………４４
○散 会……………………………………………………………………………………………４４
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月１９日（火） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２０日（水） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２１日（木） ○開 議……………………………………………………………………………………………４７
○議案第１号から議案第７号までに対する質疑…………………………………………………４７
○議案第８号から議案第１６号までに対する質疑………………………………………………６３
○議案第１７号及び議案第１８号に対する質疑…………………………………………………７４
○議案第１９号に対する質疑………………………………………………………………………７４
○議案第２０号から議案第２４号までに対する質疑……………………………………………７４
○議案第２５号及び議案第２６号に対する質疑…………………………………………………７４
○
次会日程の報告……………………………………………………………………………………７４
○散 会……………………………………………………………………………………………７４
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２２日（金） ○開 議……………………………………………………………………………………………７７
○議案第２７号に対する質疑………………………………………………………………………７７
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………１２４
○延 会…………………………………………………………………………………………１２４
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２３日（土） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２４日（日） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２５日（月） ○開 議…………………………………………………………………………………………１２７
○議案第２７号に対する質疑……………………………………………………………………１２７
○議案第２８号に対する質疑……………………………………………………………………１６８
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………１７３
○散 会…………………………………………………………………………………………１７３
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２６日（火） ○開 議…………………………………………………………………………………………１７７
○議案第２９号から議案第３２号までに対する質疑…………………………………………１７７
○議案第３３号から議案第３５号までに対する質疑…………………………………………１８７
○議案の各
常任委員会付託………………………………………………………………………１９５
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………１９６
○散 会…………………………………………………………………………………………１９６
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２７日（水） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
２月２８日（木） ○
総務委員会
○
厚生福祉委員会
○
建設委員会
○
教育環境委員会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 １日（金） ○
総務委員会
○
厚生福祉委員会
○
建設委員会
○
教育環境委員会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ２日（土） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ３日（日） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ４日（月） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ５日（火） ○開 議…………………………………………………………………………………………１９９
○市政に対する
一般質問…………………………………………………………………………１９９
３０番 武 幹 也 議員……………………………………………………………１９９
１．
市立医療センターの
さい帯血活用について
２．視覚障がい者の知る権利について
１０番 松 本 浩 一 議員……………………………………………………………２０５
１．職員の
未払い超過勤務手当（
残業手当）は早急に支給を
２．
子どもたちの元気、働く市民の安心を守る
学童保育を
１３番 金 子 進 議員……………………………………………………………２１６
１．市長の平成３１年度
施政方針について
３２番 中 川 朗 議員……………………………………………………………２２１
１．市長の平成３１年度
施政方針について
２２番 荒 木 洋 美 議員……………………………………………………………２２５
１．誰一人取り残さない社会を目指して（
ＳＤＧｓ）
(1)
ＳＤＧｓの認識について
(2)自治体としての
取り組みについて
(3)市の今後の方向性や役割について
(4)具体的な
取り組みを早急に始めるべきと思うが市長のお考えを伺う
２．
消防本部におけるさらなる
女性消防吏員の
活躍推進について
(1)
女性消防吏員の本市の現状
(2)
女性消防吏員の増員について
(3)
環境整備について
(4)
ハラスメント等の
相談窓口について
３．人と動物が幸せに暮らせる
まちづくり
(1)猫を飼う基本的な考え方、苦情・相談等、現状について
(2)野良猫を減らすためには
(3)
地域猫活動について
(4)本市でも飼い主がいない猫の不妊と去勢手術に補助金を
(5)人と動物にやさしい
まちづくりのために
３１番 栗 原 信 司 議員……………………………………………………………２３４
１．
首都圏外郭放水路の
見学ツアーについて
２．八木崎駅付近の利便性の向上
・鉄道高架に関する踏切の除去の
影響対策
３．
奨学金返還支援制度について
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………２４０
○散 会…………………………………………………………………………………………２４０
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ６日（水） ○開 議…………………………………………………………………………………………２４３
○市政に対する
一般質問…………………………………………………………………………２４３
１１番 今 尾 安 徳 議員……………………………………………………………２４３
１．春日部市
総合雨水対策アクションプランの策定を
２．
国民健康保険税、子どもの均等割は減免を
５番 卯 月 武 彦 議員……………………………………………………………２５２
１．
二元代表制の認識について
(1)議会と市長・執行部の関係について
(2)議会の決議・請願採択の意義について
２．外国人に対する
行政サービスについて
(1)
市内在住外国人の現状について
(2)
相談窓口について
(3)学校での対応について
(4)
市立医療センターでの対応について
２３番 会 田 幸 一 議員……………………………………………………………２６１
１．未来を育む奨学金について
(1)
事業概要について
(2)今年度の実施状況について
(3)審査後における応募者への対応について
(4)今後の
事業展開について
２．春日部駅東口における
リノベーションまちづくりについて
(1)春日部駅東口の空き店舗を活用した
まちづくりについて
(2)
リノベーションまちづくり助成制度について
(3)春日部市の
リノベーションまちづくりに向けたこれまでの
取り組みについて
(4)平成３１年度の
取り組みについて
２９番 小久保 博 史 議員……………………………………………………………２６８
１．市長の平成３１年度
施政方針について
１６番 永 田 飛 鳳 議員……………………………………………………………２７８
１．オリンピック・パラリンピックで春日部を盛り上げるために
２．「春日部市未来を育む奨学金」について
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………２８６
○散 会…………………………………………………………………………………………２８６
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ７日（木） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ８日（金） ○開 議…………………………………………………………………………………………２８９
○市政に対する
一般質問…………………………………………………………………………２８９
１５番 滝 澤 英 明 議員……………………………………………………………２８９
１．職員の採用等に関する市の
取り組みについて
２．災害対応について
２４番 山 崎 進 議員……………………………………………………………２９７
１．
閉校跡地利用と農業振興について
２．安心安全な
まちづくり
・住んで良かった街とは
２０番 木 村 圭 一 議員……………………………………………………………３０５
１．学生に選ばれる住みよい街の構築について
(1)
大学生政策提案コンテストについて
(2)
官学連携団地活性化推進事業について
(3)
北春日部駅
周辺地区土地区画整理事業における
学生交流拠点など
２．ＡＩや、ＲＰＡを導入した業務改善について
(1)ＡＩを活用した
保育所入所選考について
(2)ＡＩを活用した診察時記録の自動入力について
(3)
ＲＰＡ導入による業務の効率化について
１８番 山 口 剛 一 議員……………………………………………………………３１３
１．
北春日部駅
周辺地区土地区画整理事業について
２．新本庁舎について
１９番 古 沢 耕 作 議員……………………………………………………………３２１
１．
子どもたちを虐待から守るために
(1)本市における
児童虐待の現状
(2)
相談窓口、小学生へのアンケートについて
(3)
虐待事案対応の流れ
(4)
越谷児童相談所について
(5)国、県の
緊急対策を受けた市の対応
(6)
関係機関の
連携強化に関して
(7)
児相全国共通ダイヤル「１８９」の周知を含む、地域（市民）への働き掛けを
(8)その他、
虐待対策の考え方について
２７番 栄 寛 美 議員……………………………………………………………３３０
１．
人口増加政策と
少子化対策について
２．
市内公共交通について
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………３３９
○散 会…………………………………………………………………………………………３３９
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月 ９日（土） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月１０日（日） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月１１日（月） ○開 議…………………………………………………………………………………………３４３
○市政に対する
一般質問…………………………………………………………………………３４３
２８番 岩 谷 一 弘 議員……………………………………………………………３４３
１．幼稚園・保育所（園）等の無償化について
(1)無償化への経緯と概要について
(2)無償化の内容について
(3)春日部市への影響について
(4)市民の皆様への影響について
(5)課題について
(6)周知方法について
(7)今後について
２．安全な橋を守ろう！
(1)橋の定義と概要について
(2)春日部市橋りょう長寿命化修繕計画について
(3)進捗状況について
(4)未計画の橋について
(5)浜川戸橋について
(6)内谷陸橋について
(7)今年度の整備について
(8)今後について
４番 坂 巻 勝 則 議員……………………………………………………………３５０
１．教職員の異常な長時間労働の是正を
２．子どもを虐待から守るのは社会の責務
２５番 河 井 美 久 議員……………………………………………………………３５８
１．ウイング・ハット春日部周辺の整備について
１２番 並 木 敏 恵 議員……………………………………………………………３６２
１．安心の介護制度に充実を
２．手話言語条例の制定
２１番 鈴 木 一 利 議員……………………………………………………………３７１
１．国民健康保険における被保険者証と高齢者受給者証の一体化について
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………３８１
○散 会…………………………………………………………………………………………３８１
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月１２日（火） ○開 議…………………………………………………………………………………………３８５
○市政に対する
一般質問…………………………………………………………………………３８５
８番 水 沼 日出夫 議員……………………………………………………………３８５
１．市中冠水被害軽減対策としての排水力強化について
(1)流れが滞りがちな水路の排水力強化について
(2)一時貯水池整備の有効性
(3)逆流や滞留対策としての強制排水施策
(4)戸別、地区毎の浸水被害軽減対策について
２．宿泊型ビジネス、観光の振興について
(1)宿泊型ビジネス客の受け入れについて
(2)ゲストの滞在時間の拡大がもたらすもの
(3)ゲストの受け入れ体制の強化施策について
１７番 吉 田 稔 議員……………………………………………………………３９２
１．庄和北部地域学校再編について
(1)新たな学校の特色について
(2)放課後児童クラブについて
(3)学校跡地について
(4)今後について
２．庄和インター周辺地区について
(1)都市計画法第３４条第１２号による区域指定と庄和インター周辺地区の開発の現状について
(2)地区内幹線道路の整備について
(3)平成２８年４月以降の開発について
(4)今後の展開について
３番 榛 野 博 議員……………………………………………………………４０１
１．江戸川小中学校について
７番 石 川 友 和 議員……………………………………………………………４０６
１．教員の働き方改革について
２．より便利で市民に喜ばれる公園を目指して
６番 大 野 とし子 議員……………………………………………………………４１２
１．デマンド交通の導入で、高齢者の外出機会の確保を
２．庄和地域東武線以南に消防分署を
１番 井 上 英 治 議員……………………………………………………………４２１
１．改正入管法対策について
(1)春日部市内の外国人労働者の現状
(2)改正入管法に伴う諸問題対策について
２．
児童虐待を防ぐにはどうしたら良いのか
(1)春日部市内の実態
(2)市全体での今後の防止対策
○
次会日程の報告…………………………………………………………………………………４２９
○散 会…………………………………………………………………………………………４３０
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月１３日（水） ○休 会
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
３月１４日（木） ○開 議…………………………………………………………………………………………４３３
○各常任委員長報告とそれに対する質疑………………………………………………………４３３
総 務 委 員 長 鈴 木 一 利 議員
厚生福祉委員長 水 沼 日出夫 議員
建 設 委 員 長 木 村 圭 一 議員
教育環境委員長 石 川 友 和 議員
○議案第２７号に対する修正動議の上程、説明、質疑………………………………………４４９
○議案第１号から議案第３５号までに対する討論、採決……………………………………４５０
○議案第３７号及び議案第３８号の上程、説明………………………………………………４７４
○議案第３９号の上程、説明……………………………………………………………………４７５
○議案第４０号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４７６
○議案第３７号及び議案第３８号に対する質疑………………………………………………４７７
○議案第３９号に対する質疑……………………………………………………………………４７７
○議案の各
常任委員会付託………………………………………………………………………４８０
○各常任委員長報告とそれに対する質疑………………………………………………………４８１
○議案第３７号から議案第３９号までに対する討論、採決…………………………………４８３
○議第１号議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４８４
ｏ議第１号議案 食品ロス削減に向けてのさらなる
取り組みを進める意見書について
○議第２号議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４８５
ｏ議第２号議案 ＵＲ賃貸住宅ストックの活用を求める意見書について
○議第３号議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４８６
ｏ議第３号議案 高すぎる国民健康保険料（税）の引き下げへ抜本的改善を求める意見書について
○議第４号議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４８８
ｏ議第４号議案 春日部市に児童相談所の設置を求める意見書について
○議第５号議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４９０
ｏ議第５号議案 消費税１０％増税中止を求める意見書について
○議第６号議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４９２
ｏ議第６号議案 県民投票の結果を尊重し、沖縄・辺野古基地建設を直ちに中止することを求める意見書について
○議第７号議案の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………４９４
ｏ議第７号議案 日米地位協定の抜本的見直しを求める意見書について
○議会改革検討特別委員長中間報告とそれに対する質疑……………………………………４９６
○特定事件継続審査の件…………………………………………………………………………４９７
○市長の挨拶………………………………………………………………………………………４９７
○閉 会…………………………………………………………………………………………４９８
─────────────────────── ◇ ───────────────────────
処 理 結 果
(1)今議会で審議された市長提出議案の処理結果………………………………………………………………………５０１
(2)今議会で審議された議員提出議案の処理結果………………………………………………………………………５０３
〇 招 集 告 示
春日部市告示第９９号
平成３１年２月１８日
春日部市議会定例会を春日部市議事堂に招集する。
平成３１年２月８日
春日部市長 石 川 良 三
春総発第８３９号
平成３１年２月８日