茨木市議会 2021-03-12 令和 3年第2回定例会（第7日 3月12日）
初めに、滞納整理事務について、お伺いいたします。 日本共産党は、市が行う滞納整理事務は、まず、滞納者の実情をしっかりと把握した上で、一律に強権的な取立てを行うのではなく、滞納者が活用できる納税緩和制度を周知することで、心通う行政運営を行うよう、再三求めています。この間、国保会計ではどのように滞納整理事務が行われているのか、まず、実態をお聞かせください。
初めに、滞納整理事務について、お伺いいたします。 日本共産党は、市が行う滞納整理事務は、まず、滞納者の実情をしっかりと把握した上で、一律に強権的な取立てを行うのではなく、滞納者が活用できる納税緩和制度を周知することで、心通う行政運営を行うよう、再三求めています。この間、国保会計ではどのように滞納整理事務が行われているのか、まず、実態をお聞かせください。
また平成３０年１２月に東大阪市営住宅家賃等滞納整理事務処理要綱を改正し、滞納者に対する催告等の基準を厳格にし収納率の向上を図っております。 以上でございます。 ◎山本 住宅改良室参事 住宅改良室につきましても、ただいまの住宅政策室と同じく平成２７年度より納付機会の拡大を図るためコンビニでの収納と口座振替による納付も可能といたしました。
そこで今回、市民の立場に立った滞納整理事務が行われているのかどうか、納税緩和制度の一つである換価の猶予に焦点を当てて、その実績をお伺いいたします。市が扱う徴収事務の中で、過去３年間における換価の猶予を実施した実績を、科目別、年度別に職権で行ったもの、申請により行ったものの数について、お示しください。 ４点目に、茨木っ子プランネクスト５．０について、お尋ねいたします。
次に、保証人についてでありますが、家賃の滞納整理事務等の中で保証人が一定役割を果たしていることから、引き続き求めてまいります。 また、地位の承継については、国が示したガイドラインに基づき運用をしております。 次に、住宅セーフティネットとしての補助制度についてでありますが、現在、本市においては実施しておりません。
また、平成３０年１２月に東大阪市営住宅家賃等滞納整理事務要項を改正しまして、滞納者に対する催告等の基準を厳格にしまして収納率の向上を図っております。 以上です。 ◎古本 住宅改良室参事 住宅政策室と同じく、平成２４年度より納付の機会の拡大を図るため、コンビニ等で納付の口座振替による納付も可能といたしました。
当然、市としても、例えば八尾市営住宅条例だとか、あと、この住宅条例に基づいて定められております八尾市営住宅家賃等滞納整理事務処理要綱、これをもとに滞納者の方に対して、督促とか、電話だとか、そういうことを行っておられると思います。
この間、滞納整理事務を公平公正に行う上で、四半期ごとに滞納整理方針検討会議が開催されるようになり、担当者任せにしない取り組みが始まりました。この検討会議の対象となる高額滞納案件の基準はどのように示されているのでしょうか。お答えください。 そして、昨年度、各部署から滞納整理方針検討会議の本部長へ報告された件数についても答弁を求めます。
しかし、この判断は、市税徴収事務指導員が行うのではなく、滞納整理事務システムがはじき出してくれるわけでもなく、職員が責任を持って納付相談に乗る、大変な努力の中で前進する大きな課題だと考えます。その意味では、議会からの監査請求による監査委員からの指摘にあったように、職務に当たる職員をふやすことが何より重要です。 そこで、福岡市長にお尋ねいたします。
徴収できない部分については最終的には不納欠損になると思いますが、地方公共団体が違うとはいえ同じ門真市民に対して徴収や滞納整理事務が異なり、対応が違うというのは税における水平的公費負担の原則から類推して疑義があると思いますが、お考えをお聞かせください。
◎小林祐司税務部長 租税負担の公平性という観点から、日々、滞納整理事務に取り組んでおります。滞納整理事務を行うに当たっては、現年度課税分を滞納繰り越しをさせないことが徴収率の向上につながるものと考えております。
○大嶺委員 この監査結果では、体制の充実、滞納整理事務を進行管理していく機能を高めるために、一定の人数は必要であると思われるので、徴収体制を整えられたいというところは、言われていますし、公益通報制度の充実も方策としては検討してほしいということも言われていますし、あとは滞納整理事務をシステム導入しなさいということも言われていますけれども、今のご答弁でいくと、この監査結果で指摘されているところというのは
また、滞納解消に向けた取り組みにつきましては、毎月１回の夜間納付相談を実施し、また府税ＯＢ職員を任期つき職員として任用することによりまして、納税交渉や差し押さえ等の滞納整理手続等高度な徴収技法や経験豊富なスキルについて、徴収職員の指導など徴収、滞納整理事務の向上を図り徴収率の向上に向けた取り組みを強化しております。
次に、水道料金早期回収の取り組みについてのお尋ねですが、水道料金を滞納する使用者に対しましては、早期に回収し、公平性の担保を確保するため、水道料金滞納整理事務取扱要綱を定めて、給水停止処分を行っております。 具体的な手順といたしましては、検針を行った月を起点といたしまして、１か月後に通常請求を行い、支払いがない場合は、２か月後に督促を行います。
そこについては、茨木市の滞納整理事務をされる方が茨木市は７人と、臨時職が６人と、それが北摂のほかの市と比べて本当に少ないというところで、それも踏まえた体制整備ということを監査結果で市長には要望されたと思うんですけれども、改めて平成２８年度の滞納整理事務の体制については人員何人でやっていただいていたかということと、これが平成２９年の見直しの中で、この体制について、人員体制について変化があったのかどうか
ご提案いただいてございますクレジット収納につきましては、インターネットなどを活用することによりまして、利用者の皆様にとりましては他の納付方法よりも利便性が高く、またリボルビング払いのように支払いのバリエーションがふえること、また市にとりましては、カード会社からの立てかえ払いでございますので、確実な収入となることから、滞納整理事務の簡素化やコスト削減につながるなどといったメリットがあるということは認識
ご提案いただいてございますクレジット収納につきましては、インターネットなどを活用することによりまして、利用者の皆様にとりましては他の納付方法よりも利便性が高く、またリボルビング払いのように支払いのバリエーションがふえること、また市にとりましては、カード会社からの立てかえ払いでございますので、確実な収入となることから、滞納整理事務の簡素化やコスト削減につながるなどといったメリットがあるということは認識
市民の目線でアベノミクス下請の数々の大型プロジェクトの精査と見直し、政務活動費の使途の明確化、滞納整理事務の見直しなど行政運営の点検と見直しを行い、豪雨災害防止対策の確立や阪急、ＪＲ両駅の駅前と周辺を初めとする市内のバリアフリー化、交通困難地域コミュニティバスの運行などを進めるため、施策の点検と見直しにおける市民参画推進条例の制定を提案しています。
（１）調査報告内容について 本委員会の調査対象は、高額市税滞納者に対する滞納整理事務であるところ、取り扱う証拠書類の中には滞納税額など私人の「秘密」に該当する情報が含まれていることから、原則秘密会として運営してきたところであります。また、原則秘密会とすることで、証人訊問など委員会の円滑な審議を心がけ、真実究明に資する運営に努めてまいりました。
（１）調査報告内容について 本委員会の調査対象は、高額市税滞納者に対する滞納整理事務であるところ、取り扱う証拠書類の中には滞納税額など私人の「秘密」に該当する情報が含まれていることから、原則秘密会として運営してきたところであります。また、原則秘密会とすることで、証人訊問など委員会の円滑な審議を心がけ、真実究明に資する運営に努めてまいりました。
これは、公平、公正な滞納整理事務の一環であり、プライバシーなど人権について十分配慮しております。