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1. 門真市議会 2012-02-28
   平成２４年第　１回定例会−02月28日-目次

   
   取得元: 門真市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-27
   平成２４年第　１回定例会−02月28日-目次平成２４年第　１回定例会 　　　　　　　門真市議会第１回定例会会議録目次 平成２４年２月２８日（火）第１号 ・　議事日程第１号　………………………………………………　 1 ・　本日の会議に付した事件　……………………………………　 4 ・　出席者氏名　……………………………………………………　 4 ・　開　　　会　……………………………………………………　 7 ・　園部市長の開会あいさつ　……………………………………　 7 ・　開　　　議　……………………………………………………　 8 ・　会議録署名議員の指名　………………………………………　 8 ・　会期の決定　……………………………………………………　 8 ・　諸　報　告　……………………………………………………　 9 　 1　閉会中の委員会活動について　……………………………　 9 　 2　監査結果報告について　……………………………………　 9 ・　園部市長の施政方針説明　……………………………………　 9 ・　報告第１号「専決処分の報告について」上程　……………　34 　 1　森本総務部長の報告　………………………………………　34 ・　承認第１号「専決処分の承認を求めることについて（平成２３年度門真市一般会計補正予算（第５号）について）」上程
   　　　…………………………………………………………………　36 　 1　稲毛総合政策部長の提案理由説明　………………………　36 　 2　採決（承認）　………………………………………………　37 ・　議案第１号「門真市土地開発公社の解散について」上程 　　　…………………………………………………………………　37 　 1　森本総務部長の提案理由説明　……………………………　38 　 2　総務水道常任委員会に付託　………………………………　38 ・　議案第２号「地方財政法附則第３３条の５の７第１項の規定に基づく地方債に係る許可の申請について」上程 　　　…………………………………………………………………　39 　 1　稲毛総合政策部長の提案理由説明　………………………　39 　 2　総務水道常任委員会に付託　………………………………　40 ・　議案第３号「権利の放棄について」上程　…………………　40 　 1　森本総務部長の提案理由説明　……………………………　40 　 2　総務水道常任委員会に付託　………………………………　41 ・　議案第４号「（仮称）門真市立統合中学校整備ＰＦＩ事業に係る特定事業契約の一部変更について」上程 　　　…………………………………………………………………　41 　 1　川本教育委員会事務局学校教育部長の提案理由説明　…　41 　 2　採決（可決）　………………………………………………　42 ・　議案第５号「字の区域の変更及び町の新設について」上程 　　　…………………………………………………………………　43 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　………………………　43 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　44 ・　議案第６号「門真市暴力団排除条例の制定について」上程 　　　…………………………………………………………………　44 　 1　森本総務部長の提案理由説明　……………………………　44 　 2　総務水道常任委員会に付託　………………………………　46 ・　議案第７号「門真市住民基本台帳カードの利用に関する条例の制定について」上程 　　　…………………………………………………………………　46 　 1　市原市民部長の提案理由説明　……………………………　47 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　48 ・　議案第８号「門真市墓地等の経営の許可等に関する条例の制定について」上程 　　　…………………………………………………………………　48 　 1　政環境事業部長の提案理由説明　…………………………　49 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　51 ・　議案第９号「門真市東部大阪都市計画大阪中央環状線沿道地区及び東部大阪都市計画第二京阪道路沿道地区の地区計画の区域内における建築物の制限等に関する条例の制定について」上程 　　　…………………………………………………………………　51 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　………………………　51 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　53 ・　議案第１０号「門真市立門真市民プラザ条例の制定について」上程 　　　…………………………………………………………………　53 　 1　柴田教育委員会事務局生涯学習部長の提案理由説明　…　54 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　56 ・　議案第１１号「外国人登録法の廃止に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」上程 　　　…………………………………………………………………　56 　 1　市原市民部長の提案理由説明　……………………………　56 　 2　亀井淳議員の質疑　…………………………………………　58 　 3　市原市民部長の答弁　………………………………………　58 　 4　戸田久和議員の質疑　………………………………………　59 　 5　市原市民部長の答弁　………………………………………　60 　 6　討論　…………………………………………………………　62 　　１　亀井淳議員の反対討論　…………………………………　62 　　２　戸田久和議員の反対討論　………………………………　63 　 7　採決（可決）　………………………………………………　66 ・　日高哲生議長の戸田久和議員に対する発言取り消し留保の発言 　　　…………………………………………………………………　67 ・　休　　　憩　……………………………………………………　67 ・　再　　　開　……………………………………………………　67 ・　議案第１２号「議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　67 　 1　森本総務部長の提案理由説明　……………………………　67 　 2　総務水道常任委員会に付託　………………………………　68 ・　議案第１３号「門真市税条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　69 　 1　森本総務部長の提案理由説明　……………………………　69 　 2　総務水道常任委員会に付託　………………………………　71 ・　議案第１４号「門真市手数料条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　71 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　………………………　71 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　73 ・　議案第１５号「門真市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　73 　 1　高尾健康福祉部長の提案理由説明　………………………　73 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　74 ・　議案第１６号「門真市ひとり親家庭医療費の助成に関する条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　74 　 1　高尾健康福祉部長の提案理由説明　………………………　75 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　75 ・　議案第１７号「門真市難病患者等に対する日常生活用具の給付に係る費用負担に関する条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　76 　 1　高尾健康福祉部長の提案理由説明　………………………　76 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　77 ・　議案第１８号「門真市立知的障害児通園施設条例及び門真市立肢体不自由児通園施設条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　77 　 1　高尾健康福祉部長の提案理由説明　………………………　77 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　79 ・　議案第１９号「門真市建築基準法施行条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　79 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　………………………　79 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　81 ・　議案第２０号「門真市営住宅条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　81 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　………………………　81 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　82 ・　議案第２１号「門真市立幼稚園条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　83 　 1　川本教育委員会事務局学校教育部長の提案理由説明　…　83 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　84 ・　議案第２２号「門真市立公民館運営審議会条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　84 　 1　柴田教育委員会事務局生涯学習部長の提案理由説明　…　84
   　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　85 ・　議案第２３号「門真市立図書館協議会条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　85 　 1　柴田教育委員会事務局生涯学習部長の提案理由説明　…　85 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　86 ・　議案第２４号「門真市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について」上程 　　　…………………………………………………………………　87 　 1　堀川水道局長の提案理由説明　……………………………　87 　 2　総務水道常任委員会に付託　………………………………　88 ・　議案第２５号「門真市立運動広場条例の廃止について」上程 　　　…………………………………………………………………　88 　 1　柴田教育委員会事務局生涯学習部長の提案理由説明　…　88 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　89 ・　議案第２６号「平成２３年度門真市一般会計補正予算（第６号）」上程 　　　…………………………………………………………………　89 　 1　稲毛総合政策部長の提案理由説明　………………………　90 　 2　関係各常任委員会に分割付託　……………………………　92 ・　議案第２７号「平成２３年度門真市国民健康保険事業特別会計補正予算（第６号）」上程 　　　…………………………………………………………………　92 　 1　市原市民部長の提案理由説明　……………………………　93 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　93 ・　議案第２８号「平成２３年度門真市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）」上程 　　　…………………………………………………………………　94 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　………………………　94 　 2　建設文教常任委員会に付託　………………………………　95 ・　議案第２９号「平成２３年度門真市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）」上程 　　　…………………………………………………………………　95 　 1　市原市民部長の提案理由説明　……………………………　95 　 2　民生常任委員会に付託　……………………………………　96 ・　議案第３０号「平成２４年度門真市一般会計予算」上程 　　　…………………………………………………………………　96 　 1　稲毛総合政策部長の提案理由説明　………………………　97 　 2　関係各常任委員会に分割付託　…………………………… 100 ・　議案第３１号「平成２４年度門真市国民健康保険事業特別会計予算」上程 　　　………………………………………………………………… 100 　 1　市原市民部長の提案理由説明　…………………………… 101 　 2　民生常任委員会に付託　…………………………………… 103 ・　議案第３２号「平成２４年度門真市公共下水道事業特別会計予算」上程 　　　………………………………………………………………… 104 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　……………………… 104 　 2　建設文教常任委員会に付託　……………………………… 105 ・　議案第３３号「平成２４年度門真市都市開発資金特別会計予算」上程 　　　………………………………………………………………… 106 　 1　市岡都市建設部長の提案理由説明　……………………… 106 　 2　建設文教常任委員会に付託　……………………………… 107 ・　議案第３４号「平成２４年度門真市公共用地先行取得事業特別会計予算」上程 　　　………………………………………………………………… 107 　 1　稲毛総合政策部長の提案理由説明　……………………… 107 　 2　総務水道常任委員会に付託　……………………………… 108 ・　議案第３５号「平成２４年度門真市後期高齢者医療事業特別会計予算」上程 　　　………………………………………………………………… 108 　 1　市原市民部長の提案理由説明　…………………………… 108 　 2　民生常任委員会に付託　…………………………………… 110 ・　議案第３６号「平成２４年度門真市水道事業会計予算」上程 　　　………………………………………………………………… 110 　 1　堀川水道局長の提案理由説明　…………………………… 110 　 2　総務水道常任委員会に付託　……………………………… 112 ・　議案第３７号から第３９号まで、「人権擁護委員候補者の推薦について」の３件一括上程 　　　………………………………………………………………… 112 　 1　園部市長の提案理由説明　………………………………… 112 　 2　採決（同意）　……………………………………………… 114 ・　散　　　会　…………………………………………………… 115 平成２４年３月８日（木）第２号 ・　議事日程第２号　……………………………………………… 117 ・　本日の会議に付した事件　…………………………………… 117 ・　出席者氏名　…………………………………………………… 117 ・　開　　　議　…………………………………………………… 120 ・　施政方針に対する代表質問　………………………………… 120 　△　春田清子議員の質問　……………………………………… 120 　　 1　行財政改革と公民協働について　……………………… 121 　　　１　効率的な行財政改革について 　　　２　電子自治体の推進について 　　　３　市民公益活動の促進について 　　　４　仮称門真市自治基本条例について 　　 2　教育について　…………………………………………… 124 　　　１　教育力の向上について 　　　２　四宮小学校を初めとする小・中学校の適正配置について 　　　３　学校施設の防災機能強化について 　　　４　教育環境の充実について 　　　５　発達障がい児の支援について 　　 3　子育て支援について　…………………………………… 127 　　　１　乳幼児医療助成について 　　　２　病児・病後児保育について 　　　３　ひとり親家庭の支援について 　　　４　子育て支援環境の充実について 　　　５　子宮頸がん予防ワクチン、ヒブワクチン、小児用肺炎球菌ワクチンの公費助成拡充について 　　 4　安全・安心のまちづくりについて　…………………… 130 　　　１　魅力あるまちづくりについて 　　　２　防災・減災対策について 　　　３　放置自転車対策とサイクルラックの設置拡充について 　　　４　防犯対策について 　　　５　消費生活対策について 　　　６　コミュニティーバスとふれあい巡回バスについて 　　 5　人が輝き・文化薫るまちについて　…………………… 133 　　　１　男女共同参画社会の推進について 　　　２　生涯学習環境の充実について 　　　３　市民スポーツの振興について 　　　４　地域文化の保存と継承について 　　 6　健康福祉と支え合う社会の実現について　…………… 137
   　　　１　介護保険料の負担軽減について 　　　２　地域包括支援センターの機能強化について 　　　３　障がい者（児）福祉と自立支援について 　　　４　自殺防止・心の病対策について 　　　５　高齢者用肺炎球菌ワクチンの公費助成について 　　 7　環境保全と産業振興について　………………………… 140 　　　１　門真市環境基本条例について 　　　２　低炭素社会の実現について 　　　３　産業振興の推進と雇用促進について 　・　理事者の答弁　……………………………………………… 141 　　 1　園部市長の答弁　………………………………………… 141 　　 2　小西副市長の答弁　……………………………………… 145 　　 3　北村副市長の答弁　……………………………………… 155 　　 4　三宅教育長の答弁　……………………………………… 168 ・　休　　　憩　…………………………………………………… 178 ・　再　　　開　…………………………………………………… 178 　△　井上まり子議員の質問　…………………………………… 178 　　 1　市長の政治姿勢について　……………………………… 179 　　　１　社会保障と税の一体改革及びＴＰＰ（環太平洋経済連携協定）について 　　　２　市民の暮らしを守る基本姿勢について 　　　３　市民に寄り添う市政の実現について 　　　４　財政健全化計画・中期財政見通しについて 　　　５　自治基本条例について 　　　６　大阪都構想について 　　　７　教育基本条例案に対する対応について 　　 2　市民の暮らしを守る施策について　…………………… 186 　　　１　国民健康保険制度の広域化について 　　　２　市民の健康を守る施策について 　　　３　高齢者・障がい者が安心して暮らせる施策について 　　 3　市民の営業と暮らしを守り地域経済を発展させることについて 　　　………………………………………………………………… 188 　　　１　住宅リフォーム助成制度の創設について 　　　２　仮称門真市中小商工業振興基本条例の制定について 　　 4　まちづくりについて　…………………………………… 189 　　　１　安全最優先の災害に強いまちづくりについて 　　　２　第二京阪道路の環境・安全対策について 　　　３　北島市街化調整区域のまちづくりについて 　　　４　中町地区、幸福町・垣内町地区のまちづくりについて 　　　５　府営門真団地の建てかえについて 　　 5　だれもが安心できる子育てと教育の充実について 　　　………………………………………………………………… 192 　　　１　児童・生徒の確かな学力の育成と少人数学級について 　　　２　特別支援教育の充実と支援学校拡充の取り組みについて 　　　３　幼児教育について 　　　４　学校適正配置について 　　　５　保育行政について 　・　理事者の答弁　……………………………………………… 195 　　 1　園部市長の答弁　………………………………………… 195 　　 2　小西副市長の答弁　……………………………………… 200 　　 3　北村副市長の答弁　……………………………………… 206 　　 4　三宅教育長の答弁　……………………………………… 212 　・　井上まり子議員の再質問　………………………………… 216 　・　理事者の答弁　……………………………………………… 217 　　 1　稲毛総合政策部長の答弁　……………………………… 217 　　 2　政環境事業部長の答弁　………………………………… 219 　　 3　川本教育委員会事務局学校教育部長の答弁　………… 219 ・　休　　　憩　…………………………………………………… 220 ・　再　　　開　…………………………………………………… 220 　△　今田哲哉議員の質問　……………………………………… 220 　　 1　「みんなの協働でつくる地域力のあるまち」について 　　　………………………………………………………………… 221 　　　１　広報・広聴活動の充実について 　　　２　市民公益活動の促進について 　　　３　効率的、効果的な行政運営について 　　 2　「将来を担う子どもが育つ教育力のあるまち」について 　　　………………………………………………………………… 223 　　　１　子育て支援環境の充実について 　　　２　援助が必要な家庭の支援について 　　　３　みんなで支える子育て環境づくりについて 　　　４　子どもの教育環境の充実について 　　　５　青少年の健全育成について 　　　６　児童・生徒の確かな学力の育成について 　　　７　学校施設の充実について 　　 3　「安全・安心で快適に暮らせる明るいまち」について 　　　………………………………………………………………… 226 　　　１　防犯対策について 　　　２　交通安全対策について 　　　３　まちの顔づくりについて 　　　４　道路・交通網の充実について 　　 4　「いきいきと人が輝く文化薫るまち」について 　　　………………………………………………………………… 227 　　　１　基本的人権の尊重について 　　　２　生涯学習環境の充実について 　　　３　市民スポーツの振興について 　　 5　「健やかな笑顔あふれる支え合いのまち」について 　　　………………………………………………………………… 228 　　　１　社会保障制度の適正な運営について 　　　２　生活保障と自立支援対策について 　　　３　生涯を通じた健康づくりについて 　　 6　「環境と調和し、産業が栄える活力のあるまち」について 　　　………………………………………………………………… 229 　　　１　環境保全対策及び公園・緑化ネットワーク充実について 　　　２　既存産業を生かした産業活性化環境の形成について 　　　３　労働環境の向上について 　・　理事者の答弁　……………………………………………… 231 　　 1　園部市長の答弁　………………………………………… 231 　　 2　小西副市長の答弁　……………………………………… 236 　　 3　北村副市長の答弁　……………………………………… 240 　　 4　三宅教育長の答弁　……………………………………… 245 　△　佐藤親太議員の質問　……………………………………… 250
   　　 1　合併について　…………………………………………… 251 　　 2　くすのき広域連合について　…………………………… 251 　　 3　生活保護について　……………………………………… 251 　　 4　失業問題について　……………………………………… 251 　　 5　保育園の待機児童について　…………………………… 252 　　 6　まちづくりについて　…………………………………… 252 　　 7　地域通貨の普及について　……………………………… 252 　　 8　支援学校について　……………………………………… 252 　・　理事者の答弁　……………………………………………… 253 　　 1　園部市長の答弁　………………………………………… 253 　　 2　小西副市長の答弁　……………………………………… 256 　　 3　北村副市長の答弁　……………………………………… 258 　　 4　三宅教育長の答弁　……………………………………… 260 ・　延　　　会　…………………………………………………… 262 平成２４年３月９日（金）第３号 ・　議事日程第３号　……………………………………………… 263 ・　本日の会議に付した事件　…………………………………… 263 ・　出席者氏名　…………………………………………………… 263 ・　開　　　議　…………………………………………………… 266 ・　施政方針に対する代表質問　………………………………… 266 　△　田伏幹夫議員の質問　……………………………………… 266 　　 1　「みんなの協働でつくる地域力のあるまち」について 　　　………………………………………………………………… 267 　　　１　市民公益活動の促進について 　　　２　効率的、効果的な行政運営についての職員メンタルヘルス研修の取り組みについて 　　　３　電子自治体について 　　 2　「将来を担う子どもが育つ教育力のあるまち」について 　　　………………………………………………………………… 269 　　　１　児童・生徒の確かな学力の育成について 　　　２　学校施設の充実について 　　 3　「安全・安心で快適に暮らせる明るいまち」について 　　　………………………………………………………………… 270 　　　１　防犯対策について 　　　２　交通安全対策について 　　　３　快適に暮らせる生活基盤の整備についての上下水道管の耐震強化について 　　　４　水路整備ゾーンの歩道整備計画について 　　　５　公共・交通サービスの充実についての大阪モノレール南伸について 　　 4　「いきいきと人が輝く文化薫るまち」について　…… 273 　　　１　男女共同参画社会の推進について 　　　２　めざせ世界へはばたけ事業についての英語力向上について 　　 5　「健やかな笑顔あふれる支え合いのまち」について 　　　………………………………………………………………… 274 　　　１　高齢者福祉の充実についての高齢者虐待等の取り組み等について 　　　２　生活保障と自立支援対策について 　　 6　「環境と調和し、産業が栄える活力のあるまち」について 　　　………………………………………………………………… 276 　　　１　環境保全対策についての公用車のＣＯ２削減について 　　　２　公園・緑地ネットワークの充実について 　・　理事者の答弁　……………………………………………… 277 　　 1　園部市長の答弁　………………………………………… 277 　　 2　小西副市長の答弁　……………………………………… 278 　　 3　北村副市長の答弁　……………………………………… 283 　　 4　三宅教育長の答弁　……………………………………… 287 ・　市政に対する一般質問　……………………………………… 290 　△　戸田久和議員の質問　……………………………………… 290 　　 1　施政方針で強く疑問に思う点について　……………… 290 　　　１　門真市消滅の大阪都構想への批判が弱いことについて 　　　２　昨年市が明示したはずの脱原発のまちづくりがどこにもないことについて 　　　３　需要捏造、税金浪費、市収入減少のコンビニ住民票事業の愚かさについて 　　 2　市民に切実な案件が議会で審議されない今の仕組みの改善について 　　　………………………………………………………………… 293 　　　１　学校等重要施設の統廃合や市営住宅制度の存廃等は、行政の方針決定段階で議会に十分な審議をさせて決めるべきことについて 　　　２　自治基本条例新時代にふさわしい行政と議会のあり方について 　　 3　先進施策がいつの間にか後退、消滅されることの防止について 　　　………………………………………………………………… 294 　　　１　市ホームページのＱ＆Ａが勝手になくされていた件の調査結果と再発防止策及び行政事例集への掲載などについて 　　 4　真に有効な暴力団対策について　……………………… 295 　　　１　全国都道府県で制定された暴力団排除条例については、市民を不当に矢面に立たせるもの、法のもとの平等を侵す、警察の天下り利権拡大等々の批判が根強くあるといった違憲・違法の批判に対する市の認識などについて 　・　理事者の答弁　……………………………………………… 298 　　 1　稲毛総合政策部長の答弁　……………………………… 298 　　 2　森本総務部長の答弁　…………………………………… 301 　　 3　市原市民部長の答弁　…………………………………… 306 　　 4　政環境事業部長の答弁　………………………………… 310 　・　戸田久和議員の要望　……………………………………… 312 ・　日高哲生議長の戸田久和議員に対する注意　……………… 315 ・　日高哲生議長の戸田久和議員に対する発言取り消し留保の発言 　　　………………………………………………………………… 315 ・　散　　　会　…………………………………………………… 316 平成２４年３月２３日（金）第４号 ・　議事日程第４号　……………………………………………… 317 ・　本日の会議に付した事件　…………………………………… 318 ・　出席者氏名　…………………………………………………… 318 ・　開　　　議　…………………………………………………… 321 ・　議案第１号から第３号、第５号から第１０号及び第１２号から第３６号、「門真市土地開発公社の解散について」外３３件一括付議 　　　………………………………………………………………… 321 　 1　関係各常任委員会審査報告書　…………………………… 321 　 2　関係各常任委員長の報告　………………………………… 321 　　１　高橋嘉子民生常任委員長の報告　……………………… 321 　　２　土山重樹建設文教常任委員長の報告　………………… 332 　　３　五味聖二総務水道常任委員長の報告　………………… 349 　 3　討論　………………………………………………………… 362 　　１　福田英彦議員の反対討論　……………………………… 362 　　２　戸田久和議員の反対討論　……………………………… 366 　 4　採決（可決）　……………………………………………… 376 ・　休　　　憩　…………………………………………………… 377 ・　再　　　開　…………………………………………………… 378 ・　議案第４０号「副市長の選任について」上程　…………… 378 　 1　園部市長の提案理由説明　………………………………… 378
   　 2　戸田久和議員の賛成討論　………………………………… 380 　 3　採決（同意）　……………………………………………… 382 ・　議員提出議案第１号「年金制度抜本改革の全体像を早期に公表することを求める意見書」上程 　　　………………………………………………………………… 382 　 1　中道茂議員の提案理由説明　……………………………… 382 　 2　討論　………………………………………………………… 383 　　１　豊北裕子議員の反対討論　……………………………… 383 　　２　戸田久和議員の賛成討論　……………………………… 384 　 3　採決（可決）　……………………………………………… 385 ・　議員提出議案第２号「戸別所得補償制度の見直し等、農業政策の立て直しを求める意見書」上程 　　　………………………………………………………………… 386 　 1　中道茂議員の提案理由説明　……………………………… 386 　 2　討論　………………………………………………………… 386 　　１　井上まり子議員の反対討論　…………………………… 386 　　２　戸田久和議員の反対討論　……………………………… 388 　 3　採決（可決）　……………………………………………… 389 ・　議員提出議案第３号「支援学校の教育環境の整備を求める意見書」上程 　　　………………………………………………………………… 389 　 1　土山重樹議員の提案理由説明　…………………………… 390 　 2　採決（可決）　……………………………………………… 390 ・　議員提出議案第４号「基礎自治体への円滑な権限移譲に向けた支援策の充実を求める意見書」上程 　　　………………………………………………………………… 390 　 1　武田朋久議員の提案理由説明　…………………………… 390 　 2　討論　………………………………………………………… 391 　　１　亀井淳議員の反対討論　………………………………… 391 　　２　戸田久和議員の賛成討論　……………………………… 392 　 3　採決（可決）　……………………………………………… 393 ・　議員提出議案第５号「若者雇用をめぐるミスマッチ解消を求める意見書」上程 　　　………………………………………………………………… 394 　 1　内海武寿議員の提案理由説明　…………………………… 394 　 2　戸田久和議員の反対討論　………………………………… 394 　 3　採決（可決）　……………………………………………… 396 ・　議員提出議案第６号「父子家庭支援策の拡充を求める意見書」上程 　　　………………………………………………………………… 396 　 1　岡本宗城議員の提案理由説明　…………………………… 396 　 2　採決（可決）　……………………………………………… 397 ・　議員の派遣（決定）　………………………………………… 397 ・　事務事件の調査（決定）　…………………………………… 398 ・　閉　　　議　…………………………………………………… 398 ・　小西副市長の退任あいさつ　………………………………… 398 ・　園部市長の閉会あいさつ　…………………………………… 400 ・　閉　　　会　…………………………………………………… 401 △〔上程議案及び議決一覧表〕 　〔上程議案及び議決一覧表〕 （議　　案） ┌───┬────────┬───┬──┬─────┬───┬──┐ │番　号│ 　件　　　名　 │上　程│ペー│委員会審査│議　決│ペー│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│ジ　│　　　　　│　　　│ジ　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市土地開発公│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第１号│　　　　　　　　│２・28│ 37 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│社の解散について│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│地方財政法附則第│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│３３条の５の７第│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第２号│１項の規定に基づ│２・28│ 39 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│く地方債に係る許│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ │　　　│可の申請について│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│権利の放棄につい│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第３号│　　　　　　　　│２・28│ 40 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│て　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│（仮称）門真市立│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│統合中学校整備Ｐ│　　　│　　│　　　　　│２・28│　　│ │第４号│ＦＩ事業に係る特│２・28│ 41 │─────│　　　│ 42 │ │　　　│定事業契約の一部│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ │　　　│変更について　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│字の区域の変更及│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第５号│び町の新設につい│２・28│ 43 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│て　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市暴力団排除│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第６号│条例の制定につい│２・28│ 44 │　　　　　│　　　│ 376│ │　　　│て　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市住民基本台│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│帳カードの利用に│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第７号│関する条例の制定│２・28│ 46 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│について　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市墓地等の経│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│営の許可等に関す│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第８号│る条例の制定につ│２・28│ 48 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│いて　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市東部大阪都│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│市計画大阪中央環│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│状線沿道地区及び│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│東部大阪都市計画│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│第二京阪道路沿道│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第９号│地区の地区計画の│２・28│ 51 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│区域内における建│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ │　　　│築物の制限等に関│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│
   │　　　│する条例の制定に│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│ついて　　　　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市立門真市民│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第10号│プラザ条例の制定│２・28│ 53 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│について　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│外国人登録法の廃│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│止に伴う関係条例│　　　│　　│　　　　　│２・28│　　│ │第11号│の整備に関する条│２・28│ 56 │─────│　　　│ 66 │ │　　　│例の制定について│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│議会の議員その他│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│非常勤の職員の公│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第12号│務災害補償等に関│２・28│ 67 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│する条例の一部改│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ │　　　│正について　　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市税条例の一│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第13号│　　　　　　　　│２・28│ 69 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│部改正について　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市手数料条例│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第14号│の一部改正につい│２・28│ 71 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│て　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市乳幼児の医│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│療費の助成に関す│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第15号│る条例の一部改正│２・28│ 73 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│について　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市ひとり親家│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│庭医療費の助成に│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第16号│関する条例の一部│２・28│ 74 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│改正について　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市難病患者等│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│に対する日常生活│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│用具の給付に係る│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第17号│費用負担に関する│２・28│ 76 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│条例の一部改正に│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ │　　　│ついて　　　　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市立知的障害│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│児通園施設条例及│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│び門真市立肢体不│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第18号│自由児通園施設条│２・28│ 77 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│例の一部改正につ│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ │　　　│いて　　　　　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市建築基準法│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第19号│施行条例の一部改│２・28│ 79 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│正について　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市営住宅条例│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第20号│の一部改正につい│２・28│ 81 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│て　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市立幼稚園条│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第21号│例の一部改正につ│２・28│ 83 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│いて　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市立公民館運│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第22号│営審議会条例の一│２・28│ 84 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│部改正について　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市立図書館協│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第23号│議会条例の一部改│２・28│ 85 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│正について　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市水道事業の│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│設置等に関する条│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第24号│例の一部改正につ│２・28│ 87 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│いて　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│門真市立運動広場│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第25号│条例の廃止につい│２・28│ 88 │　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│て　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２３年度門真│　　　│　　│民生３・12│　　　│　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│３・23│　　│ │第26号│市一般会計補正予│２・28│ 89 │建文３・13│　　　│ 377│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ │　　　│算（第６号）　　│　　　│　　│総水３・19│　　　│　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２３年度門真│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│市国民健康保険事│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第27号│業特別会計補正予│２・28│ 92 │可　　　決│可　決│ 377│ │　　　│算（第６号）　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２３年度門真│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│市公共下水道事業│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第28号│特別会計補正予算│２・28│ 94 │可　　　決│可　決│ 377│ │　　　│（第４号）　　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２３年度門真│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│市後期高齢者医療│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第29号│事業特別会計補正│２・28│ 95 │可　　　決│可　決│ 377│ │　　　│予算（第３号）　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│
   ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│民生３・12│　　　│　　│ │　　　│平成２４年度門真│　　　│　　│可　　　決│３・23│　　│ │第30号│　　　　　　　　│２・28│ 96 │建文３・13│　　　│ 377│ │　　　│市一般会計予算　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│総水３・19│　　　│　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│　　　│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２４年度門真│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第31号│市国民健康保険事│２・28│ 100│　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│業特別会計予算　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２４年度門真│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第32号│市公共下水道事業│２・28│ 104│　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│特別会計予算　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２４年度門真│　　　│　　│建文３・13│３・23│　　│ │第33号│市都市開発資金特│２・28│ 106│　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│別会計予算　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２４年度門真│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│市公共用地先行取│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第34号│得事業特別会計予│２・28│ 107│　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│算　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２４年度門真│　　　│　　│民生３・12│３・23│　　│ │第35号│市後期高齢者医療│２・28│ 108│　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│事業特別会計予算│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│平成２４年度門真│　　　│　　│総水３・19│３・23│　　│ │第36号│市水道事業会計予│２・28│ 110│　　　　　│　　　│ 377│ │　　　│算　　　　　　　│　　　│　　│可　　　決│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│人権擁護委員候補│　　　│　　│　　　　　│２・28│　　│ │第37号│　　　　　　　　│２・28│ 112│─────│　　　│ 114│ │　　　│者の推薦について│　　　│　　│　　　　　│同　意│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│人権擁護委員候補│　　　│　　│　　　　　│２・28│　　│ │第38号│　　　　　　　　│２・28│ 112│─────│　　　│ 114│ │　　　│者の推薦について│　　　│　　│　　　　　│同　意│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│人権擁護委員候補│　　　│　　│　　　　　│２・28│　　│ │第39号│　　　　　　　　│２・28│ 112│─────│　　　│ 114│ │　　　│者の推薦について│　　　│　　│　　　　　│同　意│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│副市長の選任につ│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │第40号│　　　　　　　　│３・23│ 378│─────│　　　│ 382│ │　　　│いて　　　　　　│　　　│　　│　　　　　│同　意│　　│ └───┴────────┴───┴──┴─────┴───┴──┘ （承　　認） ┌───┬────────┬───┬──┬─────┬───┬──┐ │番　号│ 　件　　　名　 │上　程│ペー│委員会審査│議　決│ペー│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│ジ　│　　　　　│　　　│ジ　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│専決処分の承認を│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│求めることについ│　　　│　　│　　　　　│２・28│　　│ │第１号│て（平成２３年度│２・28│ 36 │─────│　　　│ 37 │ │　　　│門真市一般会計補│　　　│　　│　　　　　│承　認│　　│ │　　　│正予算（第５号）│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│について）　　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ └───┴────────┴───┴──┴─────┴───┴──┘ （報　　告） ┌───┬────────┬───┬──┬─────┬───┬──┐ │番　号│ 　件　　　名　 │上　程│ペー│委員会審査│議　決│ペー│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│ジ　│　　　　　│　　　│ジ　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│専決処分の報告に│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │第１号│　　　　　　　　│２・28│ 34 │─────│───│──│ │　　　│ついて　　　　　│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ └───┴────────┴───┴──┴─────┴───┴──┘ （議員提出議案） ┌───┬────────┬───┬──┬─────┬───┬──┐ │番　号│ 　件　　　名　 │上　程│ペー│委員会審査│議　決│ペー│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│ジ　│　　　　　│　　　│ジ　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│年金制度抜本改革│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│の全体像を早期に│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │第１号│公表することを求│３・23│ 382│─────│　　　│ 385│ │　　　│める意見書　　　│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│戸別所得補償制度│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│の見直し等、農業│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │第２号│政策の立て直しを│３・23│ 386│─────│　　　│ 389│ │　　　│求める意見書　　│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│支援学校の教育環│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │第３号│境の整備を求める│３・23│ 389│─────│　　　│ 390│ │　　　│意見書　　　　　│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│基礎自治体への円│　　　│　　│　　　　　│　　　│　　│ │　　　│滑な権限移譲に向│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │第４号│けた支援策の充実│３・23│ 390│─────│　　　│ 393│ │　　　│を求める意見書　│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│若者雇用をめぐる│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │第５号│ミスマッチ解消を│３・23│ 394│─────│　　　│ 396│ │　　　│求める意見書　　│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│
   ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│父子家庭支援策の│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │第６号│拡充を求める意見│３・23│ 396│─────│　　　│ 397│ │　　　│書　　　　　　　│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ └───┴────────┴───┴──┴─────┴───┴──┘ ┌───┬────────┬───┬──┬─────┬───┬──┐ │番　号│ 　件　　　名　 │上　程│ペー│委員会審査│議　決│ペー│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│ジ　│　　　　　│　　　│ジ　│ ├───┼────────┼───┼──┼─────┼───┼──┤ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│　　　　　│３・23│　　│ │　　　│議員の派遣　　　│３・23│ 397│─────│　　　│ 397│ │　　　│　　　　　　　　│　　　│　　│　　　　　│可　決│　　│ └───┴────────┴───┴──┴─────┴───┴──┘...