令和 ２年 ３月 定例会（第１回）令和２年第１回
西原町議会定例会議事日程（第３号）
３月４日（水） 午前１０時 開議日程
番号事件番号事件名１ ◇
会議録署名議員の指名２議案第25号◇令和２年度西原町一般会計予算について
（
予算審査特別委員会へ付託）令和２年第１回
西原町議会定例会会議録招集年月日令和２年３月２日（月） ＝３日目＝招集の
場所西原町議会議事堂開会等日時及び宣告開議 ３月４日 午前10時00分
散会 ３月４日 午前11時26分議長
大城好弘出席議員議席番号氏名議席番号氏名１番宮里芳男２番真栄城 哲３番伊計裕子４番与儀 清５番崎原盛秀６番伊集 悟７番屋比久 満８番長浜ひろみ９番上里善清10番大城誠一11番平良正行12番喜納昌盛13番新川喜男14番宮里洋史15番大城純孝 17番与那嶺義雄18番前里光信19番大城好弘 欠席議員16番仲松 勤
会議録署名議員５番崎原盛秀６番伊集 悟職務のため出席した事務局職員の職、
氏名事務局長城間英明書記漢那拓馬説明のため出席した者の職、氏名町長上間 明副町長小橋川 明教育長大濱
進総務部長與那嶺 剛福祉部長小橋川 健 次
建設部長玉那覇満彦教育部長兼
教育総務課長新垣和則総務課長兼
選挙管理委員会事務局長翁長正一郎企画財政課長島袋友一生活環境安全課長外間哲巳税務課長高江洲昌明町民課長城間 靖こども課長山城宏達福祉保険課長呉屋真由美健康支援課長富原素子土木課長小橋川生三
都市整備課長又吉宗孝都市整備課主幹呉屋定政産業観光課長兼
農業委員会事務局長呉屋邦広産業観光課主幹玉那覇敦也上下水道課長宮城 哲文化課長新城
武教育総務課主幹照屋心一郎生涯
学習課長花城清紀
○議長（大城好弘） これから本日の会議を開きます。
△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（大城好弘） 日程第１．
会議録署名議員の指名を行います。 本日の
会議録署名議員は、５番崎原盛秀議員及び６番伊集 悟議員を指名します。
△日程第２ 議案第２５号 令和２年度西原町一般会計予算について
○議長（大城好弘） 日程第２．議案第２５号・令和２年度西原町一般会計予算についてを議題とします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小橋川明） それでは議案第２５号・令和２年度西原町一般会計予算について、提案理由を御説明申し上げます。 まずめくっていただきまして第１条、歳入歳出の総額は歳入歳出それぞれ１１６億５，０００万円と定めておりますが、これは対前年度比３億４，２００万円で、２．９％の減となっております。 次に６ページをお願いします。第２表債務負担行為においては、
総合行政システムリース料及び
庁舎ネットワーク機器賃借料の限度額を定めております。 続く７ページの第３表地方債については、臨時財政対策債のほか７件の限度額、起債の方法、利率、償還の方法を定めております。 次に別添でお手元に配付しております令和２年度一般会計当初予算（案）資料の５ページをお開きください。まず令和２年度における歳入の特徴を性質別に見ますと、自主財源の合計が４７億７，５２１万５，０００円、構成比で４１．０％、対前年度比１億８，５３５万８，０００円で、３．７％の減となっておりますが、繰入金や貸付金元利収入の減が主な要因でございます。 次に依存財源の合計が６８億７，４７８万５，０００円、構成比で５９％、対前年度比１億５，６６４万２，０００円で、２．２％の減となっておりますが、これは地方交付税や県支出金の減が主な要因となっております。 次に歳出の特徴を性質別に見ますと、扶助費が３３億９，３０５万２，０００円、対前年度比で１，４０６万４，０００円、０．４％の増となっておりますが、これは子育てのための
施設等利用給付事業や
私立分児童運営費負担事業等の増が主な要因であります。補助費等が１８億２，２８７万円、対前年度比で７，５６２万４，０００円、４．３％の増となっておりますが、これは一部事務組合への負担金の増が主な要因であります。積立金が１億８，３０３万６，０００円、対前年度比で１億８，４３９万１，０００円、５０．２％の減となっておりますが、これは
国保特会赤字解消のために積み立てる
特別会計繰出準備基金積立金の減が主な要因であります。普通建設事業が８億５，２３５万９，０００円、対前年度比で４億７，０９９万３，０００円、３５．６％の減となっておりますが、これは農水産物流通・加工・
観光拠点施設整備事業の減が主な要因であります。 以上、概要について御説明申し上げましたが、詳細についてはそれぞれの担当部長から説明をさせていただきたいと思います。
○議長（大城好弘） 総務部長。
◎総務部長（與那嶺剛） おはようございます。それでは私のほうからは令和２年度西原町一般会計予算の歳入について、その概要を御説明申し上げます。 まず８ページをお開きください。これは
歳入歳出予算事項別明細書となっております。１款町税は３７億４，４０２万４，０００円、対前年度比で１，３３７万３，０００円、０．４％の増となっておりますが、これは個人町民税、固定資産税の増が主な要因であります。２款地方譲与税、３
款利子割交付金、４
款配当割交付金、５
款株式等譲渡所得割交付金、６
款法人事業税交付金、７款、
地方消費税交付金、８
款ゴルフ場利用税交付金、９
款環境性能割交付金、１０
款地方特例交付金については、県から示された令和２年度各
市町村交付金見込み額に基づいて計上しております。６款の
法人事業税交付金は、令和２年度から新設された交付金であり、９款の
環境性能割交付金は、令和元年度１０月から設置され、
自動車取得税交付金が廃止となっております。１１款地方交付税は１７億３，３４７万８，０００円、対前年度比で５，３２５万７，０００円、３％の減になっていますが、普通交付税は県からの試算表に基づいて、特別交付税は過去の実績などを踏まえて算出しております。１３款分担金及び負担金は１億７８９万９，０００円、対前年度比で５，８８９万７，０００円、３５．３％の減となっておりますが、これは
幼児教育無償化実施に伴う
保育所保育料徴収金の減が主な要因であります。１４款使用料及び手数料は１億５，７６９万２，０００円、対前年度比で１，７８８万円、１２．８％の増となっておりますが、ごみ処理手数料の値上げが主な要因であります。１５款国庫支出金は２０億９５万７，０００円、対前年度比で９８４万７，０００円、０．５％の増となっておりますが、
ＧＩＧＡスクール環境整備事業への国庫補助金が主な要因であります。１６款県支出金は１７億２，４４３万５，０００円、対前年度比で２億１，５４４万円、１１．１％の減となっておりますが、これは
沖縄振興特別推進交付金、一括交付金の減が主な要因であります。１９款繰入金は３億３，４３０万２，０００円、対前年度比で７，１１５万５，０００円、１７．５％の減となっておりますが、これは
財政調整基金繰入金の減が主な要因であります。２２款町債は５億３，０２３万９，０００円、対前年度比で１，８９８万８，０００円、３．７％の増となっておりますが、これは
ＧＩＧＡスクール環境整備事業債の増が主な要因であります。以上が歳入の概要であります。 引き続き総務部関連の歳出の主な内容について御説明申し上げます。３０ページをお開きください。１款議会費は１億２，７２５万５，０００円で、対前年度比１８４万６，０００円の減となっております。これは人事異動等に伴う人件費と
議員共済会負担金の減が主な要因であります。 ３３ページをお開きください。２款総務費の１項１目一般管理費は５億７９１万５，０００円で、対前年度比４０６万２，０００円の増となっておりますが、これは主に３４ページ、説明５
総務事務運営事業の
障害者雇用促進分として
会計年度任用職員報酬、４２ページ、説明３２
地域人権啓発活動活性化事業が主な要因であります。 ４５ページをお開きください。５目の財産管理費は５，１１３万３，０００円で、対前年度比４８５万１，０００円の増となっておりますが、庁舎警備委託料と清掃業務委託料の増額によるものが主な要因であります。 ４６ページをお開きください。６目企画費は８，６４１万２，０００円、対前年度比で１，０９３万３，０００円の減となっておりますが、これは主に
西原まつり関連費の減によるものであります。 ４９ページをお開きください。７目電算費は９，６９２万６，０００円で、４９３万３，０００円の減となっておりますが、これは主に５１ページ、説明５
庁内ネットワーク運営事業の
情報システム機器賃借料の減によるものであります。 ５４ページをお開きください。１５目
ごみリサイクル基金で４７５万円、１６目退職手当基金で１，０２３万円を積み立てております。また５５ページ、
石油貯蔵施設立地対策等交付金基金で６，５１４万２，０００円、２５目
特別会計繰り出し準備基金へ１億円の積み立てを予定しております。 ５７ページをお開きください。２款２項１目税務総務費は１億８３万９，０００円で対前年度比３０９万８，０００円の減となっておりますが、これは嘱託員及び賃金職員が
会計年度任用職員への移行に伴う人件費の減が主な要因であります。 ５８ページをお開きください。２目賦課徴収費は３，８０８万４，０００円で、対前年度比で７４３万１，０００円の減となっておりますが、これは５９ページ委託料のうち
地番図経年変化補正等委託料の減が主な要因であります。 ６１ページをお開きください。２款３項１目
戸籍住民基本台帳費は９，３５４万１，０００円で、対前年度比１，７３９万６，０００円の増となっておりますが、これは６４ページの通知カード、
個人番号カード関連事務交付金の増が主な要因であります。 ６５ページをお開きください。２款４項選挙費の６目で
沖縄県議会議員選挙費１，０５９万３，０００円、６７ページ、７目で西原町長選挙８２７万４，０００円を計上しております。 ６９ページをお開きください。２款５項１目で指定統計調査費１，４３４万８，０００円、対前年度比１，２４２万７，０００円の増となっておりますのは、国勢調査が主な要因であります。 次に１３７ページをお開きください。４款衛生費の２項１目清掃総務費は１億５１６万５，０００円で、対前年度比で４，０５５万９，０００円の増となっておりますが、これは１３９ページ、説明８
リサイクルヤード建設事業の用地購入費が主な要因であります。 続いて１３９ページをお開きください。２目塵芥処理費は３億８３９万円で、対前年度比２，７３２万９，０００円の増となっておりますが、これは
南部広域行政組合負担金の増が主な要因であります。 次に１７５ページをお開きください。９款消防費、１項１目常備消防費では５億３，０７５万４，０００円で、対前年度比４，０８８万６，０００円の増となっておりますが、
東部消防組合負担金の増が要因であります。 次に２３９ページをお開きください。１２款公債費の１項１目元金は１０億１，５０７万４，０００円で、対前年度比３，９９９万５，０００円の増となっておりますが、借換債による影響が主な要因であります。２目利子は５，９０６万４，０００円で、対前年度比１，２６９万円の減となっておりますが、過去に高利率で借りた過年度町債の償還が順次終了となったことによる減が主な要因であります。 次に２４１ページをお開きください。１４款予備費は３，００１万１，０００円を計上しております。総務部関連の歳出の説明は以上です。
○議長（大城好弘） 福祉部長。
◎福祉部長（小橋川健次） おはようございます。私のほうからは、福祉部関連の歳出予算について御説明申し上げます。 まず
福祉保険課関係の歳出予算の主なものについて御説明申し上げます。８４ページをお開きください。３款１項１目
社会福祉総務費、説明３７、
国民健康保険特別会計繰出事業は３億５，４３２万１，０００円で、対前年度比７５万１，０００円の増は、
保険基盤安定繰出金の増が主な要因であります。 次に８９ページをお開きください。３款１項３目老人福祉費は９８０万１，０００円で、対前年度比３２０万４，０００円の減は、
敬老祝金交付事業の一時休止による減が主な要因であります。 次に９５ページをお開きください。３款１項６目
後期高齢者医療費は３億３，１６６万円で、対前年度比１，４９７万７，０００円の増は、
後期高齢者医療費負担金の増が主な要因であります。 次に
健康支援課関係の歳出予算の主なものについて御説明申し上げます。７５ページをお開きください。３款１項１目
社会福祉総務費、説明９、
障害者福祉事務事業運営事業は１，０２９万３，０００円で、対前年度比２１１万６，０００円の増は、西原町障害者計画及び
障害児童福祉計画の策定に伴う増が主な要因でございます。 次に８１ページをお開きください。３款１項１目
社会福祉総務費、説明２２、
身体障害者厚生医療給付事業は２，２７２万７，０００円で、対前年度比２，０３６万３，０００円の減。８２ページ、説明２５、
障害者自立支援給付費等給付事業は８億５，５９４万１，０００円で、対前年度比２，４７８万９，０００円の減。８６ページ、説明６０、
障害児通所給付費等支援事業は２億７１６万７，０００円で、対前年度比８２８万９，０００円の減となっておりますが、いずれも実績見込みによる減であります。 次に９０ページをお開きください。３款１項４目介護保険費、説明２、介護保険事業は３億５，９４５万円で、対前年度比１，３０５万２，０００円の減は、前年度小規模多
機能型居宅介護事業所の整備のための
地域医療介護総合確保基金事業補助金の減が主な要因であります。 次に１２３ページをお開きください。４款１項２目予防費、説明１、予防事業は２，１５０万４，０００円で、対前年度比２２２万５，０００円の減はがん検診の実績見込みによる減であります。 次に１３１ページをお開きください。４款１項３目母子保健費、説明９、妊婦健診事業は２，８８７万５，０００円で、対前年度比３４７万８，０００円の減は実績見込みによる減であります。 続きましてこども課関係の歳出予算の主なものについて御説明申し上げます。９９ページをお開きください。３款２項１目
児童福祉総務費、説明４、
放課後児童健全育成事業１億１，２６７万１，０００円で、対前年度比１，０６５万８，０００円の増は、補助対象施設の１施設増に伴う増が主な要因であります。 次に１００ページをお開きください。３款２項１目
児童福祉総務費、説明６、
認可外保育施設助成事業１，０５７万９，０００円で、対前年度比５８３万４，０００円の減は、補助対象施設の３施設閉鎖に伴う減が主な要因であります。 次に１０６ページをお開きください。３款２項１目
児童福祉総務費、説明２７、子育てのための
施設等利用給付事業１億８３０万６，０００円で、対前年度比皆増となっておりますが、これは認可外保育施設などへ通う
幼保無償化対象児童への利用料補助が主な要因であります。 次に１０７ページをお開きください。３款２項２目保育所費、説明３、
坂田保育所運営事業５，３７０万１，０００円で、対前年度比５４３万１，０００円の増は、
会計年度任用職員制度移行に伴う加配保育士等の期末手当及び共済費の増が主な要因であります。 次に１１２ページをお開きください。３款２項３目児童措置費、説明１、
私立分児童運営費負担事業１２億９，４１７万４，０００円で、対前年度比２，７８５万５，０００円の増は、新規事業として
保育士試験受験者支援事業委託料及び保育補助者雇上
強化事業補助金の皆増と、
私立分児童運営費負担金の増が主な要因であります。 次に１１４ページをお開きください。３款２項３目児童措置費、説明４、
地域子育て支援拠点事業補助金交付事業１，２０７万６，０００円で、対前年度比６２８万円の増は、本年度１カ所で実施している同事業を、次年度１カ所増を予定していることによるものが主な要因であります。 次に１１５ページをお開きください。３款２項３目児童措置費、説明１７、
児童手当支給事務事業６億７，２２６万５，０００円で、対前年度比５，５２４万３，０００円の減は、実績見込みによる減が主な要因であります。以上が、福祉部関連の歳出予算の主な内容でございます。
○議長（大城好弘） 建設部長。
◎建設部長（玉那覇満彦） おはようございます。それでは建設部関係の主な歳出予算について御説明申し上げます。 まず産業観光課関係の主な内容について御説明申し上げます。１４０ページをお開きください。５款１項１目労働諸費は２，００２万９，０００円、対前年度比１０１万円の減額となっておりますが、これは説明３、
地域型就業意識向上支援事業の消耗品費と補助金の減額、説明４、西原町
雇用サポートセンター活性化事業の委託料の減額によるものであります。 １４２ページをお開きください。６款１項１目農業委員会費は１，９２５万３，０００円、対前年度比４６万８，０００円の増となっておりますが、これは説明１、
農業委員会事務運営事業の農業委員報酬で、令和元年度まで１名の欠員でありましたが、今年度１０月から
農業委員会農地最適化推進委員の改選に伴い、農業委員１２名の定数分の計上によるものが主な要因であります。 次に１４３ページをお開きください。６款１項２目農業総務費は６，００６万４，０００円、対前年度比１１２万５，０００円の減となっておりますが、これは説明１、職員給与で人事異動等による減額によるものが主な要因であります。 １４５ページをお開きください。６款１項３目農業振興費は２億２０２万４，０００円で、対前年度比５億３，８０９万４，０００円の減となっておりますが、これは１４７ページ、説明１４、農水産物流通・加工・
観光拠点施設整備事業において、前年度は建物本体工事として７億７００万円を計上しておりましたが、今年度は外構工事費の計上となったことが要因であります。 次に１５０ページをお開きください。６款１項４目畜産業費は１８５万７，０００円、対前年度比５８万７，０００円の減となっておりますが、これは説明１、
畜産事務運営事業の負担金、補助及び交付金の
種畜購入補助金及び子
牛生産奨励補助金の減額によるものが要因であります。 次に１５２ページをお開きください。６款２項２目
森林環境譲与税基金費に２９０万７，０００円を計上しております。 次に１５３ページをお開きください。６款３項１目水産総務費は８６万９，０００円、対前年度比２４万５，０００円の減となっておりますが、これは説明１、
水産事務運営事業で負担金、補助及び交付金の
水産奨励補助金の皆減によるものであります。 次に１５４ページをお開きください。７款１項１目商工総務費で３，１６２万１，０００円、対前年度比３４３万９，０００円の増となっておりますが、これは説明８、職員給与の増額によるものが主な要因であります。 次に１５５ページをお開きください。７款１項２目観光振興費で４７６万２，０００円、対前年度比２９３万２，０００円の減額となっておりますが、これは説明２、西原町観光振興事業の西原町
観光まちづくり協議会貸付金の減額が主な要因となっています。 次に土木課関係の主な内容について御説明申し上げます。１５７ページをお開きください。８款１項１目の土木総務費は１億３，８７９万円、対前年度比１，１８０万４，０００円の減額となっておりますが、これは説明１、職員定数減による減額が主な要因となっております。 １６１ページをお開きください。８款２項１目道路維持費は２，６３８万１，０００円、対前年度比７５５万８，０００円の減額となっておりますが、これは説明１、
道路維持管理事業に伴う委託費の減額が主な要因となっております。 次に１６２ページをお開きください。８款２項２目の交通安全対策費は１，２２７万４，０００円、対前年度比３０７万１，０００円の減額となっておりますが、これは説明２、需用費の光熱水費の減額が主な要因となっております。 同じく１６２ページの８款２項３目の道路新設改良費は１億９，５１９万円、対前年度比１，７８２万４，０００円の増額となっておりますが、これは１６４ページの説明１１、小波津川改修事業の工事請負費の増額が主な要因となっております。 次に１６５ページをお開きください。８款２項４目の橋梁新設改良費は４，６６２万６，０００円、対前年度比２，０９４万６，０００円の増額となっておりますが、これは説明３、
北森川橋長寿命化修繕事業に伴う工事請負費の増額が主な要因となっております。 次に１７２ページをお開きください。８款４項６目街路事業費は１億４，４２１万１，０００円、対前年度比９，１１２万２，０００円の増額となっておりますが、これは説明２、
公有財産購入費と物件等補償費の増額が主な要因となっております。 次に
都市整備課関連の歳出予算について主な内容を御説明申し上げます。１６８ページから１７０ページをごらんください。８款４項１目
都市計画総務費で５，９８２万２，０００円、対前年度比１，０３６万６，０００円の減額となっておりますが、これは主に職員給与の減によるものであります。 次に１７１ページから１７２ページをごらんください。４目公園費で２，８３３万９，０００円、対前年度比で３９８万６，０００円の減額となっておりますが、これは主に委託料の減によるものであります。以上が
都市整備課関連の歳出予算の主な内容でございます。建設部は以上です。
○議長（大城好弘） 教育部長。
◎教育部長（新垣和則） おはようございます。それでは教育部に関する主な歳出予算について御説明申し上げます。 まず
教育総務課関係の主な内容について御説明いたします。１７６ページをお開きください。１０款１項２目事務局費で、対前年度比１億６，１２０万９，０００円の増は、１８０ページの説明１２、
教育情報化支援事業で、電子黒板購入費３９６万円の増。１８３ページ、説明１８、
ＧＩＧＡスクール環境整備事業で１億５，８９２万５，０００円の増が主な要因となっております。 続いて１８４ページ、１０款２項１目学校管理費で、対前年度比２５５万５，０００円の減額は、１８４ページ、説明２、
町立小学校運営事業で新電力切りかえや節水活動等による光熱費の５６７万４，０００円の減額と１８９ページ、説明７、
町立小学校ＩＣＴ環境整備事業で、第４次
コンピュータ室更新事業による
情報機器賃借料の４２７万９，０００円の増が主な要因となっております。 次に１８９ページ、１０款２項２目教育振興費で、対前年度比２，０６９万１，０００円の増額は、１８９ページ、説明１、
町立小学校振興事業で
小学校外国語指導員の
会計年度任用職員への制度改正に伴う期末手当分の４１万８，０００円の増、
小学校教科書改訂に伴う
教師用指導書購入費１，６６９万９，０００円の増、
デジタル教科書購入費等の５５５万７，０００円の増が主な要因となっております。 次に１９３ページ、１０款３項中学校費、１目学校管理費で、対前年度比５７６万２，０００円の減額は、１９２ページ、説明２、
町立中学校運営事業で新電力切りかえ等や節水活動等による光熱費５５９万４，０００円の減額、生徒及び職員健診委託料４１万７，０００円の減額。１９６ページ、説明５、
町立中学校ＩＣＴ環境整備事業で、
学校ＩＣＴ環境保守業務委託料など、２７万９，０００円の減額及び第４次
コンピュータ室更新事業による
情報機器賃借料など２０２万８，０００円の増が主な要因となっております。 次に１９７ページ、１０款３項２目教育振興費で、対前年度比２２８万円の減額は、１９７ページ、説明１、
町立中学校教育振興費の消耗品費の１０１万１，０００円の減額、
教師用教科書指導書購入費７９万３，０００円の減額、１９８ページ、説明４、就学援助費６０万８，０００円の減額が主な要因となっております。 次に２００ページ、１０款３項３目学校建設費で４，４９６万２，０００円の増額は、西原中学校１９号棟の
耐震補強改修事業で、管理業務委託料１７７万７，０００円及び工事費４，７０２万５，０００円が主な要因となっております。 次に２０1ページ、１０款４項１目幼稚園管理費で、対前年度比１，１６３万円の増額は、２０８ページ、説明１、職員給与で令和２年度に任期付職員４名を採用することによる給与及び手当等１，５２０万２，０００円の増額、２０１ページ、町立幼稚園管理運営事業で、任期付職員採用により、幼稚園教諭業務会計年度任用嘱託員を減にしたことによる報酬２２０万３，０００円の減額、２０３ページ、説明３、坂田幼稚園運営事業、２０５ページ、説明４、西原幼稚園運営事業、２０６ページ、説明５、西原東幼稚園運営事業、２０７ページ、説明６、西原南幼稚園運営事業で新電力切りかえや節水等による光熱水費の２１８万２，０００円の減額、２０８ページ、幼稚園特別支援教育教諭配置事業で３０７万３，０００円の増額、また予算書の説明欄には表示されておりませんが、幼児教育・保育無償化により廃止となった私立幼稚園就園奨励費補助金２２６万円の減額が主な要因となっております。 続いて生涯学習課関係の主な内容について御説明いたします。２１０ページをお開きください。説明２、社会教育事務運営事業は、対前年度比６３万５，０００円の減額で、これは中頭地方視聴覚協議会が令和２年９月３０日付で解散することによる負担金４３万６，０００円の減が主な要因となっております。 続いて２１４ページ、説明９、地域学校協働本部事業は、対前年度比１００万３，０００円の減額で、これは県補助金８８万円の歳入減のため事業を縮小したことによる減額でございます。 ２２４ページ、説明１、町民交流センター事務運営事業は、対前年度比６２２万９，０００円の増額でありますが、これは交流センター舞台技術操作管理嘱託員３名を廃止し、平成２９年度同様、業者委託へ変更による委託料７８０万３，０００円の増額及び臨時職員１名減に伴う賃金１５３万６，０００円の減額が主な要因となっております。 続いて２２８ページ、説明１、社会体育施設運営事業は、対前年度比４４５万円の減額であります。これは芝刈り機用トラックリース料１１２万円の減額、トレーニングルーム嘱託員の１名減による１５７万円の減額、光熱費５０万円の減額、修繕費４５万円の減額、パークゴルフ・テニスコート場管理運営委託料２０万円の減額、町ゲートボール連合会補助金１３万円の減額と、予算書の説明欄に表示されておりませんが、全国高校総体サッカー競技会場受入事業終了による４３７万５，０００円の減額が主な要因となっております。 続いて文化課関係の主な内容について御説明いたします。２１１ページをお開きください。説明３、文化財事務運営事業は対前年度比３４０万６，０００円の減額で、主に文化財調査業務職員１名分の報酬の減額であります。 ２１５ページ、説明１３、内間御殿整備事業は、対前年度比１８３万４，０００円の減額で、主に発掘調査報告書の印刷製本費の減額であります。 ２２２ページ、説明２、図書館事務運営事業は対前年度比４０１万６，０００円の減額で、これは光熱水費、修繕費等の需用費、図書館システム及びサーバーの再リース契約による賃借料の減額が主な要因となっております。 ２２４ページ、説明３、図書館整備事業は対前年度比１９８万６，０００円の減額で、これは主に図書購入費の減額でございます。以上が教育部関連の説明でございます。御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（大城好弘） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 まず歳入の質疑を行います。申し合わせにより、質疑は３項目までとします。 質疑ありませんか。 １２番喜納昌盛議員。
◆１２番（喜納昌盛議員） 質疑もないと寂しいですからね。まずはトップバッターで、議案第２５号、歳入の件で。これは１７ページです。１５款２項３目衛生費国庫補助金、従来は浄化槽関連だったと思うんですけれども、この感染症予防事業というのは、どういうものに該当するのか教えてください。
○議長（大城好弘） 健康支援課長。
◎健康支援課長（富原素子） 質疑にお答えします。 この感染症予防事業の国庫補助金については、令和元年度から始まっております成人男性の風疹に対する抗体検査に対する補助事業となっております。以上です。
○議長（大城好弘） １２番喜納昌盛議員。
◆１２番（喜納昌盛議員） 前年度までは合併処理だったんじゃないの、違うのか。私の勘違いかな。あったよね。今回これが消えて、それだけになったということは、合併処理のものはやる人がいないから、なくしてしまったということかな。
○議長（大城好弘） 生活環境安全課長。
◎生活環境安全課長（外間哲巳） それではお答えいたします。 合併処理浄化槽の補助金につきましては、実績によりまして今年度からしばらくの間、休止ということで予定をしております。以上です。
○議長（大城好弘） １７番与那嶺義雄議員。
◆１７番（与那嶺義雄議員） しいて言うことではないけれども聞きます。この７ページですが、地方債の中に第３表、そこに借換債というのが９，５９０万円ありますね。これは歳出のほうでも幾つか項目があるのだけれども、この借換債の性質というか、メリットというか、このあたりをちょっとわかりやすく説明していただきたい。
○議長（大城好弘） 企画財政課長。
◎企画財政課長（島袋友一） お答えいたします。 この借換債ですね、前ですと平成１２年度から平成１７年度までにかけて借りた、ちょっと利率の高いものですね、今で比べると。基本的には１．６％から２％まで幅があるんですけれども、このときに借りたものを、今回、今低金利ですので、県の基金を活用して借り換えをして利息を下げようという試みをぜひさせていただきたいと思っております。うまくいくかはわからないんですけれども、予算化をしてチャレンジしていきたいという思いがあります。これでうまくいけば０．１％で借りられるとしても４００万円ぐらいの効果が出ますので、もっと低利率で借りれば、もっと効果は出るということで、ぜひこれはさせていただきたいということで計上しております。以上です。
○議長（大城好弘） １７番与那嶺義雄議員。
◆１７番（与那嶺義雄議員） うまくいった場合にも４００万円程度のメリットということですか。あまり大きくないんじゃないかな。事務手続の作業とかを考えて、どうなんだろう。４，０００万円ぐらいだったらわかる、ちょっとその辺もう少し。
○議長（大城好弘） 企画財政課長。
◎企画財政課長（島袋友一） 予算を編成している身からしますと、４００万円はかなり大きい額だなと思います。私たちは１，０００円、２，０００円単位で査定をしております中で、４００万円というのは大きい額だと思いますので、ぜひ頑張りたいと思っております。以上です。
○議長（大城好弘） ５番崎原盛秀議員。
◆５番（崎原盛秀議員） それでは議案第２５号の歳入について。１８ページの地方改善施設整備の国庫補助金、今回廃目というふうにあるんですが、これは事業がなくなったのか。普通だったら予算計上で費目存置とか、残したりあるんですが。そのあたりをお聞かせいただきたいと思います。
○議長（大城好弘） 土木課長。
◎土木課長（小橋川生三） お答えしたいと思います。 令和元年は森川排水路ということで、スクワランの近くなんですが、そこの整備を、道路冠水が著しいということと、家庭雑排水がそこに流れ込んでくるということで改善をやっております。令和２年から、今回地方改善事業というのが、要望とかそういったのは生活環境でまた今後調査をしながら、その対応を考えていきたいと思っております。それで令和２年度にはありませんので、今回この廃目ということで今置いております。
○議長（大城好弘） ほかに質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（大城好弘） 質疑なしと認め、これで歳入の質疑を終わります。 次に、歳出について質疑を行います。 歳出については、申し合わせにより、質疑は５項目までとします。 質疑ありませんか。
○議長（大城好弘） １２番喜納昌盛議員。
◆１２番（喜納昌盛議員） ２点ほど。４７ページですね、説明２の委員会がまた復活するわけですけれども、最終的なまとめに入る委員会なのか。 次は５５ページ、２款１項２２、公共施設修繕基金ですけれども、これは今まで太陽光発電積み立てしていたと思うんだけれども、財政が厳しいから積み立てしないということかもしれませんけれども、その辺はしっかり修繕費に充てるという約束ですから、約束だったと思いますけれども、その辺の釈明もお願いします。とりあえずこの２つをお聞きします。
○議長（大城好弘） 企画財政課長。
◎企画財政課長（島袋友一） まずは４７ページのまち・ひと・しごと創生総合戦略委員会の件でお答えします。 今年度まででこの計画期間が終わりますので、その総括と期間延長をちょっと考えておりまして、その分の御審議をいただく委員会を開催していこうと思っております。 それと５５ページの公共施設修繕基金ですが、確かに計画的に積み立てをということでありますけれども、当初予算では厳しかったんですけれども、令和元年度の１２月補正のほうで２，０００万円積み増しして、毎年１，０００万円ぐらいやっていこうという計画ではあるんですけれども、前倒しで積み立てをしておりますので、当初のほうでは控えたということです。見込みどおりの積み立てにはなっているところでございます。以上です。
○議長（大城好弘） ２番真栄城 哲議員。
◆２番（真栄城哲議員） それでは議案第２５号・西原町一般会計予算について質疑をいたします。２１６ページ、教育費の説明１６、西原町尚円王即位５５０年記念事業２３万４，０００円ということで組まれているんですが、以前に一般質問をしたことがあるんですけれども文化事業、西原町文教のまちの文の部分の文化に関するもの、今回首里城も焼けたということで、その辺の思想的なもの、西原町歴史文化基本構想の中にもあった云々の話もしました。そういう中で、やはり財政が厳しいからこの５５０年云々は今まで議会でも議論されてきましたけれども、この中身ですね、２３万４，０００円の中身、シンポジウム等が主になっているのかなと思うんですが、どういった内容でこの５５０年、一番西原町にかかわるものですね、６００年祭は伊是名が中心になりますけれども、あそこには大分予算をつぎ込んだんですが、こういう結果になってはいるんですが。この中身をどうやって５５０年の記念事業を組み立てていくのかお聞かせください。
○議長（大城好弘） 文化課長。
◎文化課長（新城武） それではお答えします。 まず事業内容といたしましては基調講演等、講師、パネラーの方々を５名ほど招いてパネルディスカッションを予定しております。その詳細については、今後またこの５５０年の即位に即した内容ということで、今後また詰めていきたいと考えております。以上です。
○議長（大城好弘） １０番大城誠一議員。
◆１０番（大城誠一議員） ３点ほど質問したいと思います。 ９９ページですね、
放課後児童健全育成事業で、１施設増になりますよということでありましたので、どこの施設なのか教えてください。それから１０１ページ、その中で認可外保育園３施設が閉館になりますということでありました。そこも教えていただきたいと思います。それから１２６ページ、先ほど喜納議員が予算のところで説明を求めていたんですが、この風疹対策事業、これは今回出てきたものなんでしょうが、この辺がどういうふうな事業なのか、この３点を教えていただきたいと思います。以上です。
○議長（大城好弘） こども課長。
◎こども課長（山城宏達） ただいまの御質疑にお答えさせていただきます。 まず放課後対策健全育成事業９９ページになります。今回１，０００万円程度予算を増額しておりますけれども、これにつきましては平成２９年度以降、みらい☆学童クラブが運営をしておりまして、財源的な厳しさから補助金の給付を行っておりませんでした。今回、計画上も整いまして、また財源的にも対応できるということで見込んでおります。 続きまして１０１ページ、
認可外保育施設助成事業につきましては、去年の補正予算でも御説明申し上げておりますが、年度途中で３園認可外が閉めておりますので、そこの減となっております。名称にしましてはにこにこ乳児園、こばと保育園、認可外のほうですね、あとレインボーキッズハウスが閉園となっております。以上です。
○議長（大城好弘） 健康支援課長。
◎健康支援課長（富原素子） １２６ページ、説明１３の風しん対策事業について御説明を申し上げます。 こちらの事業については令和元年度、平成３１年度からスタートをして、３年間の事業になるんですけれども、昭和３７年４月２日生まれから昭和５４年４月１日生まれの男性の方が、風疹の公的な予防接種を受けられなかった期間がございまして、その対象の方に対する抗体検査と、また抗体がないという方に関しては、予防接種を実施していくという事業となっております。以上です。
○議長（大城好弘） １０番大城誠一議員。
◆１０番（大城誠一議員） そうすると、受診した場合、幾らぐらい補助することになるんですか。
○議長（大城好弘） 健康支援課長。
◎健康支援課長（富原素子） 質疑にお答えします。 一人一人にどれぐらいの助成になるかという御質疑だったかと思うんですけれども、風疹の抗体検査、こちらが検査方法によって単価が異なるので平均、検査方法によって、抗体がどれぐらいあるかという検査方法によって単価が異なるので、平均の単価として抗体検査のほうが約５，６００円。もし抗体のほうが陰性で予防接種が必要となったときには、お一人当たり約９，３００円の助成ということになります。以上です。
○議長（大城好弘） １５番大城純孝議員。
◆１５番（大城純孝議員） １８３ページの新しい事業で
ＧＩＧＡスクール環境整備事業が１億５，８９２万５，０００円組まれていますが、その中で委託料が約１億２，０００万円、それから備品購入が３，８００万円、これはわかるんですけれども、委託料の１億２，０００万円の内訳というんですか、これはどういう中身なんでしょうか。教えてください。
○議長（大城好弘） 教育部長。
◎教育部長（新垣和則） それではただいまの御質疑にお答えします。 委託料の１億２，０００万円、これは校内通信ネットワークを整備する事業で、その委託料でございます。１校当たり、今２，０００万円を見積もっております。以上でございます。
○議長（大城好弘） １５番大城純孝議員。
◆１５番（大城純孝議員） １校当たり２，０００万円ということを聞いたんですけれども、この工事の中身なんですが、これは配線等、何かＷｉ‐Ｆｉか何か設置するんですか。ちょっと聞きたいんですけれども。
○議長（大城好弘） 教育部長。
◎教育部長（新垣和則） ただいまの御質疑にお答えします。 議員御指摘のようにＷｉ‐Ｆｉ、それからＬＡＮ等、そういったネットワーク関係の整備全般でございます。以上です。
○議長（大城好弘） ７番屋比久 満議員。
◆７番（屋比久満議員） ４５ページの財産管理費の中で、説明の中で庁舎警備委託料が増額しましたということですが、昨年の警備委託料と、人数は何名なのかお聞きします。
○議長（大城好弘） 総務課長。
◎総務課長（翁長正一郎） お答えします。 人数がふえたということではなく、人件費の高騰ですね。昨今の人件費の高騰という部分の、その増額分と、あと現在深夜勤の、夜の１２時から６時までの時間帯について、その分の試算がされていない部分がありましたので、その改善を含めまして増額ということになっております。以上です。
○議長（大城好弘） ７番屋比久 満議員。
◆７番（屋比久満議員） 前年度は幾らだったのか教えてください。
○議長（大城好弘） 総務課長。
◎総務課長（翁長正一郎） お答えします。 前年度と比較しまして２９８万円の増額となりますので、前年度は５９２万２，０００円の予算で、今年度は８９０万２，０００円となっております。この要因としましては、前回の分は３年間の債務負担行為、長期契約のもとでの契約でございました。これは当時、逆算しますと平成２７年、平成２６年当時の予算人件費、社会情勢の中での試算となっておりますので、それから４年経過して、先ほど言った理由も含めまして今回８９０万２，０００円の計上をしているところでございます。
○議長（大城好弘） １４番宮里洋史議員。
◆１４番（宮里洋史議員） 私のほうからは４項目質疑させていただきます。 １１４ページの保育士試験受験者支援事業補助金の具体的な内容の説明をお願いいたします。続きまして１４０ページ、説明３、
地域型就業意識向上支援事業の今年度の事業計画をお聞きしたいと思います。続きまして１５６ページ、沖縄観光防災力強化支援事業補助金、観光防災事業についての支出の内容をお聞きしたいと思います。続きまして２１５ページ、内間御殿整備事業です。整備基本計画改定版策定業務委託料がございますけれども、一般質問でも質問させていただいておりますが、今回のこの基本計画の策定によって、どれぐらいの事業期間になるのかとか、そういう話し合いがされるのかという部分をお聞きしたいと思います。以上です。
○議長（大城好弘） こども課長。
◎こども課長（山城宏達） ただいまの御質疑にお答えさせていただきます。 １１４ページ、保育士試験受験者支援事業の中身でございますけれども、この事業につきましては保育士の確保方策として、町内の各認可園のほうにお勤めいただいている保育補助者のほうを基本的に対象として、保育士試験の対策を行う講座を前期、後期、２回実施したいと考えております。トータルとしては２０名程度の事業費を見込んでおりますので、もし余力があれば町内の希望者のほうにもお声かけをしていきたいと考えております。以上です。
○議長（大城好弘） 産業観光課主幹。
◎産業観光課主幹（玉那覇敦也） それでは私のほうから１４０ページの
地域型就業意識向上支援事業のスケジュールについてお答えさせていただきます。 この
地域型就業意識向上支援事業は、ＮＳ２ＢＰの事業となっておりまして、新年度に入りますと第７期生の募集を行ってまいります。そして高校生が集まりましたら、商品開発のプロジェクトですとか地域ボランティア活動とか、そういったことをやっていく予定にしておりまして、補助金のほうは８月にみんなで、三重県の全国大会のほうに毎年行っておりますので、その旅費の補助という形で支出させていただきます。あとは商品開発と２月に演劇を控えておりますので、そういった活動となっております。 続きまして１５５ページの観光防災、１５６ページに沖縄県の事業の中で活用させてもらう、１５５ページの委託料、防災マップ基本データ作成委託料について御説明申し上げます。これは県のほうで観光客向けの防災を強化するということで、防災マップを策定しておりまして、今年度で西原町版の防災観光マップができ上ってまいります。次年度は、それを多言語化する委託料として計上させていただいております。以上です。
○議長（大城好弘） 文化課長。
◎文化課長（新城武） それでは質疑にお答えします。 まず現段階の計画では、令和１４年度を今、計画目標にしております。この整備計画改定については、令和元年度と次年度の令和２年度、２年にわたり整備計画の改定を行いますが、その内容を、例えば石垣ですとか意向調査というのはまだ進みますので、それに準じて整備計画自体の中身は変えますが、その年次的なものは令和１４年度を目途として進めている状態です。以上です。
○議長（大城好弘） ６番伊集 悟議員。
◆６番（伊集悟議員） 歳出から１点だけお聞きしたいと思います。 ４９ページ、説明２４、ふるさとづくり寄附金運営事業。これはふるさと納税の事業だと思いますけれども、昨年より１００万円ぐらいふえている感じがしますけれども、その内容について教えてください。
○議長（大城好弘） 企画財政課長。
◎企画財政課長（島袋友一） これは商品開発と発送のほう、そして寄附金を受け付ける際のサイトの運営のために民間業者に委託をしている費用を計上しております。今年度までは商工会にということでしたけれども、次年度からは民間企業のほうに一括で委託をしていく費用となっておりまして、金額のほうは平成３０年度の実績の半分ぐらい、５０％ぐらいがその調達費にかかるものですから、その分を見込んでおります。平成３０年度が３３５万６，０００円の実績でしたので、それの半分程度の１６８万円ぐらいを今計上しているということです。これはまた寄附がふえた場合は、また補正で伸ばしていかなければいけない費用なんですけれども、今のところはその額で計上させていただいております。以上です。
○議長（大城好弘） ６番伊集 悟議員。
◆６番（伊集悟議員） 今のベースでは、令和元年度の寄附金の実績と、それを受けて令和２年度の目標金額と言いますか、寄附の目標額があれば教えてください。
○議長（大城好弘） 企画財政課長。
◎企画財政課長（島袋友一） お答えします。 先ほど平成３０年度の実績は申し上げましたけれども、企業からもいただいておりまして、平成３０年度自体は合計では５９６万６，０００円になります。令和元年度は今のところ見込みが５８５万円見込んでおりまして、今も申し込みが続いておりますので、若干これよりはふえてくるのではないかと思っております。ただしかし、目標額は３，０００万円を今目指しているところです。かなりほど遠いんですけれども、これはなぜかと申しますと、西原町民の方が他の自治体へ寄附をしている額から控除されますと１，５００万円ぐらいは税収が減っているという形になりますので、その倍の３，０００万円は目標として寄附をいただいていきたいという思いがございます。以上です。
○議長（大城好弘） １８番前里光信議員。
◆１８番（前里光信議員） ただいまの議案、１点だけ確認させてください。 教育費で西原中学校の耐震改修工事で１９号という指定をしているんですが、どのあたりにあるのかな。私もＰＴＡ会長をしていたので、建物がどこなんだろうと知りたい。
○議長（大城好弘） 教育部長。
◎教育部長（新垣和則） ただいまの御質疑にお答えします。 １９号棟はですね、建物全てに号がついていまして、校門から入りまして右手の建物が１９号棟ということになっております。右側全部、あの一棟が全部１９号棟という号数になっております。以上です。
○議長（大城好弘） ５番崎原盛秀議員。
◆５番（崎原盛秀議員） 議案第２５号の歳出について１点だけ質疑をさせていただきたいと思います。 １３７ページ、清掃総務費のところなんですが、土地賃借料については今のリサイクルヤードの賃借料なのかなと思います。１３８ページの中に
リサイクルヤード建設事業ということで、今回４，２００万円の
公有財産購入費が今計上されておりまして、これは与那原町からの購入予定ということでお聞きしております。リサイクルヤードの建設については、事業計画等がもしわかるようであればお知らせをいただきたいということと、その間の土地の利用が、何か活用ができるのかなということでお聞きをしたいと思います。
○議長（大城好弘） 生活環境安全課長。
◎生活環境安全課長（外間哲巳） それではお答えいたします。 現在、
リサイクルヤード建設事業ということで予算計上させていただいておりますが、具体的には、今まだこの整備計画については令和２年度に検討という形になっております。今年度、南部広域行政組合のほうから譲渡を受けまして、与那原町と西原町の２分の１ずつの持ち分で予定されておりますので、与那原町のほうから２分の１を購入いたしまして、西原町の単独名義にしたいと今考えております。現在、南部広域行政組合のほうでヤードとして、民間事業者の方に今賃貸していますので、次年度までは町としてもまだ使う予定が、次年度は計画を予定しておりますので、次年度までは今借りている民間事業者のほうに、そのまま継続であと１年は賃貸の予定をしております。以上です。
○議長（大城好弘） １４番宮里洋史議員。
◆１４番（宮里洋史議員） 済みません、一つ質疑がありました。３９ページの説明、備品購入費です。沖縄観光防災力強化支援事業備品購入費５０７万５，０００円の内訳をお願いします。
○議長（大城好弘） 生活環境安全課長。
◎生活環境安全課長（外間哲巳） それではお答えいたします。 今回、今年度からこの事業が始まっておりまして、次年度はこの備品購入費につきましては避難所の表示板と、あと自動ラップ式トイレ、こちらの２点を予定しております。以上です。
○議長（大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 議案第２５号・令和２年度西原町一般会計予算については、１８人の委員で構成する
予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。 御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって、議案第２５号・令和２年度西原町一般会計予算については、１８人の委員で構成する
予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定しました。 お諮りします。 ただいま設置されました
予算審査特別委員会の委員の選任については、西原町議会委員会条例第７条第４項の規定により、１番宮里芳男議員から１８番前里光信議員までの１８名を指名したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって、ただいま指名いたしました１番宮里芳男議員から１８番前里光信議員までの１８名を
予算審査特別委員会の委員に指名することに決定しました。 なお、審査の方法については分科会として、歳入については総務財政常任委員会が審査し、歳出については所管の常任委員会が審査することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって、審査の方法については分科会として、歳入については総務財政常任委員会が審査し、歳出については所管の常任委員会が審査することに決定しました。 以上で本日の日程は、全部終了いたしました。 本日は、これで散会します。
△散会（午前１１時２６分） 令和２年３月４日 地方自治法第１２３条第２項の規定により、署名する。 西原町議会議長 大城好弘 署名議員 崎原盛秀 署名議員 伊集 悟...