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  1. 那覇市議会 2019-12-12
    令和 01年(2019年)11月定例会−12月12日-08号


    取得元: 那覇市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-06-11
    令和 01年(2019年)11月定例会−12月12日-08号令和 元年11月定例会             令和元年(2019年)11月那覇市議会定例会                   議事日程 第8号              令和元年12月12日(木)午前10時開議 第1 会議録署名議員の指名 第2 議案第107号 那覇職員分限に関する条例等の一部を改正する条例制定について    議案第108号 那覇保健センター条例を廃止する条例制定について    議案第109号 那覇家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について    議案第110号 那覇市立幼保連携型認定こども園条例の一部を改正する条例制定について    議案第111号 那覇保育所設置及び管理条例を廃止する条例制定について    議案第112号 那覇市保育の利用等に関する条例の一部を改正する条例制定について    議案第113号 那覇特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について    議案第114号 那覇個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について    議案第115号 那覇人材育成支援センターまーいまーいNaha条例制定について    議案第116号 那覇水道布設工事監督者及び水道技術管理者資格等を定める条例の一部を改正する条例制定について    議案第117号 那覇下水道条例の一部を改正する条例制定について    議案第121号 「健康なは21(第2次)」中間見直しについて    議案第122号 地方独立行政法人那覇市立病院第4期中期目標について
       議案第123号 議決内容の一部変更について    議案第124号 財産の出資について    議案第125号 那覇市首里金城村屋の指定管理者の指定について    議案第126号 議決内容の一部変更について    議案第127号 議決内容の一部変更について    議案第128号 あらたに生じた土地の確認について    議案第129号 あらたに生じた土地の確認について    議案第130号 字の区域の変更について    議案第131号 字の区域の変更について    議案第132号 南風原町の公共下水道那覇市の住民の利用に供させることについて    議案第133号 工事請負契約について(上間小学校屋内運動場改築工事(建築))    議案第134号 工事請負契約について(安岡中学校屋内運動場等改築工事(建築)) 第3 議案第118号 令和年度那覇一般会計補正予算(第7号)    議案第119号 令和年度那覇国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)    議案第120号 令和年度那覇介護保険事業特別会計補正予算(第3号) 第4 報告第 38号 専決処分報告について(成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例)    報告第 39号 専決処分報告について(車両事故)    報告第 40号 専決処分報告について(市道鳥堀石嶺線陥没穴による車両損傷事故)    報告第 41号 専決処分報告について(市道鳥堀石嶺線陥没穴による車両損傷事故)    報告第 42号 専決処分報告について(市道鳥堀石嶺線陥没穴による車両損傷事故)    報告第 43号 専決処分報告について(市道平良石嶺南線道路陥没穴による車両損傷事故)    報告第 44号 専決処分報告について(市道古島41号側溝鉄蓋破損による車両損傷事故)    報告第 45号 専決処分報告について(市営住宅明渡等請求訴訟提起)    報告第 46号 専決処分報告について(工事請負金額変更)    報告第 47号 専決処分報告について(工事請負金額変更)    報告第 48号 専決処分報告について(学校事故)    報告第 49号 専決処分報告について(第一牧志公設市場における財物損壊事故)                〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜                会 議 に 付 し た 事 件 〇議事日程に同じ                〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇出席議員(40人)  1番  永 山 盛太郎 議員  2番  翁 長 雄 治 議員  3番  久 高 友 弘 議員  4番  上 原 安 夫 議員  5番  上 原 仙 子 議員  6番  坂 井 浩 二 議員  7番  中 村 圭 介 議員  8番  前 泊 美 紀 議員  9番  當 間 安 則 議員  10番  新 崎 進 也 議員  11番  上 原 快 佐 議員  12番  下 地 敏 男 議員  13番  多和田 栄 子 議員  14番  西中間 久 枝 議員  15番  古 堅 茂 治 議員  16番  湧 川 朝 渉 議員  17番  我如古 一 郎 議員  18番  前 田 千 尋 議員  19番  宮 里   昇 議員  20番  野 原 嘉 孝 議員  21番  大 城 幼 子 議員  22番  奥 間 綾 乃 議員  23番  小波津   潮 議員  24番  大 嶺 亮 二 議員  25番  吉 嶺   努 議員  26番  新 垣 淑 豊 議員  27番  清 水 磨 男 議員  28番  金 城 眞 徳 議員  29番  平 良 識 子 議員  30番  宮 平 のり子 議員  31番  翁 長 俊 英 議員  32番  桑 江   豊 議員  33番  糸 数 昌 洋 議員  34番  喜舎場 盛 三 議員  35番  大 浜 安 史 議員  36番  上 里 直 司 議員  37番  仲 松   寛 議員  38番  大 山 孝 夫 議員  39番  奥 間   亮 議員  40番  粟 國   彰 議員 ──────────────────── 〇欠席議員(0人) ──────────────────── 〇説明のため出席した者の職、氏名  城 間 幹 子  市長  久 高 將 光  副市長  知 念   覚  副市長  渡 口 勇 人  政策統括調整監  屋比久 猛 義  総務部長  仲 本 達 彦  企画財務部長  比 嘉 世 顕  市民文化部長  名嘉元   裕  経済観光部長  玉 寄 隆 雄  環境部長  宮 城 寿満子  福祉部長  長 嶺 達 也  健康部長  末 吉 正 幸  こどもらい部長  玉 城 義 彦  都市みらい部長  城 間   悟  まちなみ共創部長  上 原 はつみ  会計管理者  島 袋 弘 樹  消防局長総務部参事監  上 地 英 之  上下水道事業管理者  金 城 康 也  上下水道部長  田 端 一 正  教育長  山 内   健  生涯学習部長  奥 間 朝 順  学校教育部長 ──────────────────── 〇職務のため出席した事務局職員の職、氏名  小 嶺   理  局長
     長 嶺   勝  次長  當 間 順 子  議事管理課長  根路銘 安 彦  副参事  山 田 裕 之  主幹  仲宗根   健  主幹  高江洲 康 之  主査  喜屋武 太 一  主査  又 吉 明 子  調査法制課長  徳 永 周 作  主幹  中 本 順 也  主幹  宮 城 勝 哉  主幹  山 城 泰 志  主査  兼 島   理  主任主事            (午前10時 開議) ○久高友弘 議長   これより、本日の会議を開きます。 ○久高友弘 議長   諸般の報告を行います。  本定例会における議案付託表及び陳情文書表につきましては、タブレット端末へ配信しておきました。  これで、諸般の報告を終わります。 ○久高友弘 議長   日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、議長において、上原安夫議員上原仙子議員を指名いたします。 ○久高友弘 議長   日程第2、議案第107号、那覇職員分限に関する条例等の一部を改正する条例制定についてから、議案第134号、工事請負契約について(安岡中学校屋内運動場等改築工事(建築))までの25件の事件を一括して議題といたします。 ○久高友弘 議長   これより質疑に入ります。  質疑通告がありますので、発言を許します。  下地敏男議員。 ◆下地敏男 議員   発言通告に基づき、質疑を行います。  議案第107号、那覇職員分限に関する条例等の一部を改正する条例制定について、那覇臨時非常勤職員労働組合並びに那覇職員労働組城間幹子市長との間で、会計年度任用職員の身分、労働条件について次のとおり確認をされております。  任用については、一会計年度単位とするなど、その他5項目。職種等については、定型的な補助事業である一般事務など6項目。給与等については、期末手当を年2.6月とする、その他13項目。休暇等については、国の定めを実施する。その他3項目であります。  以上が組合との団体交渉の結果、合意をしております。  しかしながら、まだまだ不十分な事項が残っており、今後の団体交渉において約300職種、おおよそ1,600人の臨時非常勤職員が不利益を被ることのないよう、真摯に向き合うことを申し上げ、質疑をします。  会計年度任用職員にかかる分限、懲戒、育児休業等に関する条例制定の整備について、条例を改正する趣旨を伺います。 ○久高友弘 議長   屋比久義総務部長。 ◎屋比久猛義 総務部長   お答えいたします。  本条例改正の趣旨といたしましては、来年度から会計年度任用職員制度が施行されることに伴い、地方公務員法に規定する分限及び懲戒や、地方公務員育児休業等に関する法律に規定する育児休業等が、会計年度任用職員にも適用されることから、関連する3つの条例を改正するものです。  改正の概要といたしましては、会計年度任用職員分限により休職とする場合及び懲戒により言及する場合に関する規定と、育児休業等の取り扱いに関する規定を整備する内容でございます。 ○久高友弘 議長   下地敏男議員。 ◆下地敏男 議員   再質疑を行います。  今議会に提案されている条例改正は、会計年度任用職員に関連する条文が大半であります。趣旨、改正点を示していただきたい。 ○久高友弘 議長   屋比久義総務部長。 ◎屋比久猛義 総務部長   主な改正点につきましては、分限に関しては、これまでなかった休職制度会計年度任用職員にも適用されること、また育児休業等に関する規定が条例上明確化されたほか、一定の条件を満たした会計年度任用職員については、部分休業が取得できるといった内容でございます。 ○久高友弘 議長   下地敏男議員。 ◆下地敏男 議員   ありがとうございます。  最後の質問を行います。  条例改正に伴う本市の財政負担はいかほどか伺います。 ○久高友弘 議長   屋比久義総務部長。 ◎屋比久猛義 総務部長   会計年度任用職員制度そのものの施行に当たっては、先ほど議員からご紹介にありました期末手当新設等に伴う財政負担等が生じますが、今回の分限、懲戒、育児休業等に関する条例改正に関しては、新たな財政措置の予定はございません。 ○久高友弘 議長   これで通告に基づく質疑は終わりました。  これにて質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております、25件の事件については、議案付託表のとおりそれぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 ○久高友弘 議長   日程第3、議案第118号、令和年度那覇一般会計補正予算(第7号)から、議案第120号、令和年度那覇介護保険事業特別会計補正予算(第3号)までの3件の事件を、一括して議題といたします。 ○久高友弘 議長   これより質疑に入ります。  質疑通告がありますので、順次、発言を許します。  大浜安史議員。 ◆大浜安史 議員   議案第118号、令和元年那覇一般会計補正予算について、発言通告書に従い質問させていただきます。  那覇コンビニAED設置支援事業について、市民への周知を図る観点から質疑を行います。  那覇コンビニAEDステーションにつきましては、平成24年度から那覇市がAEDを購入し、24時間営業のコンビニエンスストア那覇市内118店舗、平成24年度でございますけれども、協力のもとAED設置、その店舗周辺で重要な負傷者が発生した場合にその場に居合わせた方が、AEDを借りて救命を目的に使用するハード面を整備する事業でございました。  次の2点についてお伺いいたします。  (1)7月に新規開店したセブンイレブン店舗へのAED設置とあるが、11月補正予算計上に至った経緯について伺います。  (2)設置される店舗の場所について、地域について伺います。 ○久高友弘 議長   島袋弘樹消防局長総務部参事監。 ◎島袋弘樹 消防局長総務部参事監   ご質問の(1)及び(2)についてお答えいたします。  まず(1)についてですが、平成31年度の当初予算編成前に、セブンイレブンコンビニエンスストア沖縄県内に参入する前の情報と、担当者消防局への訪問がありました。  その後、セブンイレブン担当者と本市内への開店の時期と店舗数について情報共有してまいりましたが、各店舗開店時期と店舗数は確定していないとのことで、予算計上できなかった経緯があり、ある程度店舗数が確定した今回の補正となったものです。  次に(2)設置される店舗の場所、地域についてお答えします。  セブンイレブン沖縄の7店舗につきましては、松尾一丁目に2店舗、松山一丁目、西三丁目、金城二丁目、小禄一丁目、おもろまち四丁目に各1店舗、計7店舗でございます。 ○久高友弘 議長   大浜安史議員大浜安史 議員   2回目の質問をさせてもらいます。  1.今回の追加設置により、市内コンビニ設置数は何カ所になるのか。  2.AEDメンテナンスについてどうなっているのか。  3.これまでにコンビニAEDが利用された事例について伺います。 ○久高友弘 議長   島袋弘樹消防局長総務部参事監。 ◎島袋弘樹 消防局長総務部参事監   1点目の設置数についてですが、市内24時間営業コンビニエンスストアの協力のもと、店舗内にAED設置しており、令和元年12月10日現在、沖縄ファミリーマート74店舗ローソン沖縄52店舗、合計で126店舗設置しております。今回のセブンイレブン沖縄店舗を追加すると、合計で133店舗となります。
     2点目のAEDメンテナンスにつきましては、機器本体が毎日自動的にセルフテストを実施しており、その結果や電極パッド使用期限、バッテリーの残量等消防局救急課のパソコン上で確認し、集中的に管理しております。  点検結果に異常がある場合は、電子メールで通知があり、該当コンビニに赴き確認しております。  なお同管理点検を実施することでAED耐用年数は、8年となっております。  次に3点目で、使用目的での持ち出し件数につきましては、平成24年度事業開始から令和元年12月10日現在、45件の持ち出し実績があり、そのうちの2件はAEDを使用したことで心拍が再開し、社会復帰しております。 ○久高友弘 議長   大浜安史議員大浜安史 議員   3点目、最後になりますけれども、コンビニAED設置に伴い、従業員救命講習会及び市民への広報について伺います。 ○久高友弘 議長   島袋弘樹消防局長総務部参事監。 ◎島袋弘樹 消防局長総務部参事監   AED設置いただく店舗側には、店舗内のAED設置AEDを借りにきた方への受け渡しのみ依頼しており、救命講習事項の義務付けは行っておりません。  救命講習会は、市民や市内事業所等であれば無料受講可能であり、コンビニエンスストアから依頼があれば出前講習にも対応しております。  同事業の広報につきましては、救命講習会消防主催のイベントでのリーフレット配布消防局ホームページを活用し広報しております。  また、AED設置箇所につきましては、本市ホームページ那覇マップから容易に検索可能となっております。  大変申し訳ありません、先ほどの地域のほうで訂正させていただきます。  セブンイレブンの7店舗につきましては、設置場所については、松尾一丁目の2店舗、松山一丁目、西三丁目と言いましたが、松尾二丁目となっております。大変申しわけありません。 ○久高友弘 議長   これで、通告に基づく質疑は終わりました。 ○久高友弘 議長   これにて質疑を終結いたします。 ○久高友弘 議長   ただいま議題となっております、3件の事件については、議案付託表のとおり、予算決算常任委員会に付託いたします。 ○久高友弘 議長   日程第4、報告第38号、専決処分報告について成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定から、報告第49号、専決処分報告について第一牧志公設市場における財物損壊事故までの12件の事件を、一括して議題といたします。 ○久高友弘 議長   これより質疑に入りますが、通告に基づく質疑はありません。 ○久高友弘 議長   これにて質疑を終結いたします。 ○久高友弘 議長   諸般の報告を行います。  配信いたしました陳情文書表のとおり、陳情第111号、保育環境を充実させるために3歳以上児の給食費無償化保育士保育教諭処遇改善についてから、陳情第117号、特別支援学校等への児童・生徒の通学支援について(陳情)までの7件の陳情は、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしましたので、ご報告いたします。  これで諸般の報告を終わります。 ○久高友弘 議長   以上で本日の日程は、全て終了いたしました。  休憩いたします。            (午前10時13分 休憩)            (午前10時13分 再開) ○久高友弘 議長   再開いたします。  次回の本会議は、12月20日・来週の金曜日でございます。当日も、午前10時に本会議を開き、初めに、南部広域市町村圏事務組合議会議員の選挙を行い、その後、それぞれ所管の委員長審査報告を求め、質疑・討論・表決を行います。 ○久高友弘 議長   本日は、これにて散会いたします。            (午前10時14分 散会) 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜  上記のとおり会議録を調製し、署名する。   令和元年(2019年)12月12日     議  長  久 高 友 弘     署名議員  上 原 安 夫     署名議員  上 原 仙 子...